Raadsbesluit 13 december 2022 Wijzigingsbesluit Verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021

4:.

gemeente Schiedam

Aan:

Raadsvoorstel

De gemeenteraad van Schiedam

15 november 2022

Registratienummer:

22VR068

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Wethouder Zwang

Publicatie:

Openbaar

Onderwerp:

Wijzigingsbesluit Verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021

A. Voorgesteld besluit: 1. Het besluit tot wijziging van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021 vast te

stellen. B. Aanleiding:

Op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 heeft de gemeenteraad per verordening regels vastgesteld met betrekking tot het onderzoek en het verstrekken van maatwerkvoorzieningen op basis van de Wmo. De verordening uit 2021 is gewijzigd voor 2022 en wordt nu gewijzigd in 2023. De gewijzigde verordening en de beleidsregels zijn tot stand gekomen na uitgebreid overleg met accounthouders en juristen van alle drie de gemeenten. Aanpassing van de verordening en de beleidsregels zijn noodzakelijk door: Indexering van zowel Pgb-tarieven als tarieven voor Zorg in Natura; Een nieuwe werkwijze als gevolg van het nieuwe vervoerscontract per 1 augustus 2023; Aanpassing van de voorziening Begeleiding Speciaal en bijbehorend afwegingskader; Wijziging in de tegemoetkoming meerkosten (1KM) door verduidelijking van het eigen risico; Wijziging van de definitie algemeen gebniikelijk. -

-

-

-

-

In de gemeenschappelijke regeling is bepaald dat de gemeenteraad de verordening vaststelt (kaderstellend) en het college de beleidsregels, die zijn afgeleid van de verordening. C. Maatschappelijk doel:

Met de verordening wordt de aanvraag en verstrekking van voorzieningen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 geregeld. D. Argumenten: 1.1 Indexering van tarieven is noodzakelijk om aanbieders conform deAmvB reële kostprijs Wmo

te betalen Jaarlijks worden de tarieven van aanbieders herijkt om te kijken of de tarieven van aanbieders conform de AmvB reële kostprijs.

Een reële kostprijs is noodzakelijk om de continuïteit van de te leveren ondersteuning te borgen. Het betreft de indexering van zowel Pgb-tarieven als tarieven voor Zorg in Natura-tarieven. 1.2 Vooruitlopend op het besluit tot een nieuw vervoerscontract doelgroepen vervoer worden de

beleidsregels reeds gewijzigd Om vanaf het nieuwe vervoerscontract (i augustus 2023) de voorgestelde werkwijze in het plan van aanpak doelgroepenvervoer MVS te gaan hanteren, is aanpassing van de beleidsregels noodzakelijk. Mocht het plan van aanpak doeigroepenvervoer MVS onverhoopt niet worden vastgesteld door de raad, dan heeft deze aanpassing geen gevolgen voor de huidige werkwijze. Nadat het plan van aanpak is vastgesteld dan maken de beleidsregels de uitvoering van het plan van aanpak mogelijk. 1.3 Wijziging de voorziening Begeleiding basis en speciaal leidt tot een scherper afwegingskader

Met betrekking tot voorzieningen Begeleiding basis en speciaal wordt op dit moment de categorie speciaal uitsluitend toegekend aan cliënten met psychiatrische stoornissen of niet aangeboren hersenletsel. Het gaat echter niet om de aandoening maar om de complexiteit van de problematiek van de cliënt. Het onderscheid tussen categorie speciaal en basis is het niveau van de medewerker. De afweging bij de keuze welke categorie geschikt is, moet dan ook hierop gebaseerd zijn. 1.4 Verduidelijking in de toelichting van de tegemoetkoming meerkosten komt tegemoet aan het

advies van de bezwaarschrftencommissie Vanaf de start van de tegemoetkoming meerkosten (1KM) geldt dat het volledige eigen risico voor een geheel kalenderjaar moet zijn verbruikt om in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming. Regelmatig is er discussie met/over personen die in het kalenderjaar 18 worden of overlijden. Alhoewel in de tekst van de beleidsregel al staat dat het gaat om het volledige eigen risico van een geheel kalenderjaar, adviseert de bezwaarschriftencommissie om dit te verduidelijken in de toelichting en in de tekst bij de beleidsregel. 2.1 Door aan te stuiten bij de definitie van het minimuminkomen volgens de Farticipatiewet

wordt toekenning van een algemeen gebruikelijke voorziening duidelijker In de bestaande jurisprudentie is bepaald dat een voorziening slechts algemeen gebruikelijk is als het met een minimuminkomen te bekostigen is. Ten behoeve van het bepalen wat reëel is om te kunnen bekostigen met een minimuminkomen wordt aansluiting gezocht bij de Participatiewet. Dit dient te worden verwerkt in de tekst bij beleidsregel. E. Duurzaamheid

Niet van toepassing. F. Kanttekening en risico’s: 1.1 Geen inspraakprocedure gevolgd

Op de voorgenomen wijziging van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021 en de beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2023 is geen inspraakprocedure gevolgd. In de Wmo 2015 is geen verplichting opgenomen om (wijzigingen in) de Verordening voor inspraak vrij te geven. Wanneer de verordening beleidsinhoudelijk wijzigt, en daarmee dus ook de zorg- en dienstverlening aan onze inwoners, wordt deze door het college voor inspraak vrijgegeven. Omdat nu sprake is van enkel technische wijzigingen is besloten deze niet voor inspraak vrij te geven.

G. Financiën:

De effecten van de wijzigingen vallen binnen de kaders van de begroting 2023 van Rogpius. In de begroting 2023 is rekening gehouden met de voorgestelde effecten van de wijzigingen, indexatie en tarieven. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatielcontrole etc.):

De gewijzigde verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021 en de beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2023 treden in werking op 1januari 2023. De wettelijke bekendmaking, die bepalend is voor de inwerkingtreding van het besluit, vindt plaats in het elektronisch gemeenteblad. De wijziging wordt daarnaast verwerkt in de geconsolideerde versie in de lokale wettenbank. Beide zijn te vinden op www.overheid.nl. Daarnaast wordt een informatief bericht over het wij zigingsbesluit geplaatst op de gemeentepagina in Het Nieuwe Stadsblad. Bijlage(n): 1.

2. 3.

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021 (22BIJ01994) Toelichting verordening Wmo 2021, inclusief wijzigingen 2022/2023 (22B1J01996) Raadsbesluit wijziging verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021 (22BIJ01997).

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

44

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 november 2022 (22VR068) gelet op: de wet Wmo 2015, Besluit: 1. Het besluit tot wijziging van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 13 december 2022. de plv. griffier,

de vo

E.

C.H.J.

Dijk