Raadsbesluit 12 maart 2024 Wijziging GRJR in verband met de wijziging WGR

gemeente Schiedam

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

24VR008

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder C. Kahramanoglu

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Wijziging GRJR in verband met wijziging wgr

6 februari 2024

A. Voorgesteld besluit:

geen zienswijze in te dienen. 2. toestemming te verlenen voor de wijziging van de GRJR, zoals weergegeven in bijlage 2 (24BIJ00451)

1.

B. Aanleiding:

Per 1juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, kort samengevat, met als doel om de politieke controle over gemeentelijke samenwerking te verbeteren en (daarmee) de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken én het beter in positie brengen van het bestuur. Uiterlijk 1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen aan de gewijzigde Wgr zijn aangepast. Het deel van de wet dat rechten geeft aan volksvertegenwoordigers is direct per 1 juli 2022 ingegaan. Er zijn wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling aangebracht op het gebied van zienswijzen (op besluiten anders dan de begroting), evaluatie, participatie en actieve informatieplicht. Uit de Wgr volgt ook een aantal technische wijzigingen. Dit betreft wijzigingen die geen afweging vergen omdat deze wettelijk zijn voorgeschreven, zoals bepalingen omtrent de begrotingscyclus en de (vermogensrechtelijke) gevolgen van uittreding. Over zienswijzen is opgenomen dat er geen besluiten zijn aangewezen waarop zienswijzen vereist zijn. Wél is het mogelijk om indien het bestuur dit wenst hierom te vragen.

Over informatievoorziening is de volgende passage opgenomen: "Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter geven aan de raden en de colleges van de gemeenten gevraagd en ongevraagd alle informatie die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid. De betreffende inlichtingen aan de raden worden schriftelijk verstrekt via de griffies van de gemeenten of via bijeenkomsten waarvoor alle raadsleden van alle deelnemers zullen worden uitgenodigd" Er wordt geen gebruik gemaakt van het artikel over de mogelijkheid tot participatie.

Het artikel over evaluatie is als volgt gewijzigd: "Het functioneren van de regeling wordt elke vier jaar, na afloop van het derde jaar van een raadsperiode, door het algemeen bestuur geëvalueerd. Het algemeen bestuur stelt daartoe vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie, alsmede de wijze van evalueren vast. In ieder geval zal die evaluatie betrekking hebben op de ervaringen met de verrekeningssystematiek en de vereisten die in de regeling zijn opgenomen voor bestuurlijke besluitvorming en worden op basis hiervan zo nodig wijzigingen doorgevoerd. Het algemeen bestuur kan voorts besluiten het functioneren van de regeling te evalueren op elk ander moment als daartoe aanleiding bestaat. De raden worden op de hoogte gesteld van de uitkomsten van een evaluatie" C. Maatschappelijk doel:

Op basis van de Jeugdwet en de daarbij behorende Memorie van Toelichting is het een verplichting om, in het kader van Veilig Thuis, Jeugdreclassering en Jeugdbescherming, op regionaal niveau samen te werken. Binnen de regio Rijnmond wordt deze samenwerking vormgegeven door middel van een gemeenschappelijke regeling. Schiedam neemt vanaf 01-01-2023 deel aan de GRJR ten behoeve van Landelijk Transitie .Arrangement (LTA), jeugdbescherming en jeugdreclassering en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). D. Argumenten: 1.1 De wfjziging van de GRJR is noodzakelijk vanwege de wetswijziging van de Wgr

Op dit moment worden alle Gemeenschappelijke Regelingen aangepast vanwege de wetswijziging 1.2 De wijzigingen leveren een aantal verbeteringen op

De artikelen over zienswijzen, informatievoorziening en evaluatie zijn sterker geformuleerd dan in de oude regeling, derhalve is het niet nodig om een zienswijze in te dienen. Burgerparticipatie hoeft geen plaats te krijgen in deze gemeenschappelijke regeling, deze heeft vooral betrekking op het lokale jeugdbeleid en dit is binnen de uitvoering van het MVS-Jeugdmodel en het lokale beleid reeds voorzien. Omdat nog slechts een beperkt aantal diensten wordt afgenomen bij de GRJR én omdat de wijzigingen allemaal ten goede zijn adviseert het college de Raad om geen zienswijze te geven. 2.1 Toestemming van de Raad is nodig bij deze collegeregeling

De GR is een collegeregeling en het college dient de vaststelling van de wijziging van de GR eerst aan de raad voor te leggen. E. Duurzaamheid

Niet van toepassing, anders dan dat gestreefd wordt naar duurzame en betaalbare jeugdhulp.

F. Kanttekening en risico's: 2.1 Niet alle gemeenten stemmen in met de voorgestelde wijziging.

Als één van de 13 deelnemende gemeenten niet akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen, kunnen deze niet doorgevoerd worden en loopt het proces vertraging op. Wanneer de deadline van 1 juli niet wordt gehaald, is er geen probleem, zolang er nog wordt toegewerkt naar een regeling waarin de wijzigingen zijn opgenomen. De oude regeling blijft dan nog steeds van kracht.

Het wijzigingsbesluit kan opnieuw geagendeerd worden Als andere gemeenten zienswijzen indienen of niet akkoord gaan kan er een nieuw wijzigingsbesluit worden voorgelegd. 2.2

G. Financiën:

Dit besluit heeft geen financiële consequenties.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Het besluit, waarin de toestemming wordt verleend, wordt ter kennisname toegezonden aan de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, te Rotterdam Bijlage(n):

Gewijzigde Gemeenschappelijke regeling jeugdhulp Rijnmond (24BIJ00450) 2. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond met zichtbare wijzigingen (24BIJ 00451)

1.

burgemeester en wethouders van Schiedam, de burgemeester, de secretaris,

C.E. Bos

J.G. Bijl

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 februari 2024 ( 24VR008) gelet op de gewijzigde wgr Besluit: 1. 2.

geen zienswijze in te dienen. toestemming te verlenen voor de wijziging van de GRJR;

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 12 maart 2024.

de griffier,