Raadsbesluit 11 maart 2025 Aanvraag rijksbijdrage bommenregeling 2024

gemeente Schiedam

Raadsvoorstel

Aan :

De gemeenteraad van Schiedam

21 januari 2025

Registratienummer.

24VR.107

Contact Steller.

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Burgemeester

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Aanvraag financiële bijdrage Rijksoverheid voor gemaakte kosten voor de opsporing van Ontplofbare Oorlogsresten over het kalenderjaar 2024

A. Voorgesteld besluit:

Een aanvraag te doen bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijkrelaties voor een vergoeding van de gemaakte kosten over het kalenderjaar 2024 voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten; 2. Een bijdrage van C 338.598,25 uit de 'bommenregeling' aan te vragen; 3. De incidentele suppletie-uitkering ad C 338.598,25 in 2025 ten gunste te brengen van de diverse projecten; 4. De te ontvangen suppletie-uitkering van het Rijk (onderdeel meicirculaire) mee te nemen als beslispunt in de Bestuursrapportage, waarna de Begroting 2025 kan worden gewijzigd.

1.

B. Aanleiding:

Bestuurlijke bevoegdheden bij uitvoering van een wettelijke taak Uit onderzoek is gebleken dat een deel van het grondgebied van Schiedam verdacht is op het aantreffen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Voorafgaand aan bouwwerkzaamheden of graafwerkzaamheden in een verdacht gebied, is daarom onderzoek naar de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten noodzakelijk. Het wettelijke kader voor het uitvoeren van een dergelijk onderzoek is de ARBO-wetgeving, waarin is aangegeven dat zowel de opdrachtgever als de opdrachtnemer verantwoordelijk zijn voor het creëren van een veilige werkomgeving. De burgemeester als zelfstandig bestuursorgaan is wettelijk verantwoordelijk voor de beoordeling van het onderzoek naar en de eventuele ruiming van explosieven. Omdat gemeenten niet verantwoordelijk zijn voor de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten in de bodem en de gemeenten in Nederland onevenredig met dit probleem worden geconfronteerd, is sinds 1 januari 2015 een bommenregeling van kracht. Op grond van deze regeling kunnen gemeenten jaarlijks achteraf een bijdrage aanvragen van de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten. De burgemeester is in formele zin belast met de uitvoering van deze regeling.

Net als voorgaande jaren, kan deze aanvraag volstaan met het toezenden van een gemeenteraadsbesluit waarin de kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven is opgenomen.

C. Maatschappelijk doel:

Het creëren van een veilige (werk)omgeving voor werknemers en de naaste omgeving op grond van de ARBO-wetgeving. Het op een verantwoorde wijze onderzoeken, beoordelen en eventueel ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Het ontwikkelen van locaties/uitvoeren van projecten en het voorkomen van stagnatie als een locatie verdacht is op explosieven waardoor onderzoek noodzakelijk is. D. Argumenten: 1.1 Niet aanvragen is mislopen van geld

Als de bijdrage niet wordt aangevraagd loopt de gemeente een bijdrage van C 338. 598,25 mis. 1.2 Minder kosten voor uitvoering van projecten

Er zijn minder kosten voor de uitvoering van projecten, doordat gebruik wordt gemaakt van beschikbare Rijksmiddelen. Van de gemaakte kosten wordt 68% achteraf door het Ministerie vergoed en kunnen opnieuw worden besteed. In de begroting van projecten kan met deze bijdrage al rekening zijn gehouden. 1.3 De te ontvangen bijdrage wordt uitgekeerd via het gemeentefonds

Aangezien de kosten in 2024 gerealiseerd zijn en de inkomsten van het Rijk in 2025 zullen binnenkomen bij de meicirculaire via het gemeentefonds, wordt voorgesteld om de Programmawijziging mee te nemen in de Bestuursrapportage na toekenning van de te ontvangen gelden. Binnen de projecten zijn deze kosten als 'vooruitbetaald' opgenomen om uiteindelijk in 2025 te kunnen verantwoorden met als dekking de toegekende suppletie-uitkering (onderdeel van de meicirculaire 2025). E. Duurzaamheid

Duurzaamheid is punt van aandacht bij de beoordeling van offertes. F. Kanttekening en risico's: 1.1 Bij bepaalde projecten is al rekening gehouden met de bijdrage

Bij de begroting van specifieke projecten is al rekening gehouden met een Rijksbijdrage van 68% van de kosten. Wanneer een gedeelte van de te ontvangen rijksbijdrage niet ten gunste wordt gebracht van dat specifieke project, ontstaat een tekort in die specifieke projectbegroting. G. Financiën:

De bijdrage wordt verleend door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In 2024 heeft de gemeente voor C 497.938,60 aan kosten gemaakt voor het opsporen en opruimen van Ontplofbare Oorlogsresten. Voor 68% van dit bedrag (€ 338.598,25) wordt een bijdrage aangevraagd en is als volgt opgebouwd:

Gemeentelijke projecten 1 Herstructurering Spaanse Polder (onderzoek) 2 Herstructurering Havens 3 Schleveste 4 IUPB Apparaatskosten (55 uur) 5 Totaal:

68% van de kosten C 144.886,65 € 133.375,20 € 50.741,60 € 4.770,20 €4.824,60 C 338. 598,25

De bijdrage wordt verleend door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Om de bijdrage in 2025 te ontvangen moet het verzoek voor 1 april 2025 zijn ingediend. Binnen de verschillende taakvelden (onder andere grondexploitaties) zijn deze bedragen voorgefinancierd die wij achteraf terug krijgen. Aangezien de suppletie-uitkering pas in 2025 toekomen aan de gemeente, zullen de gerealiseerde lasten als vooruitbetaald via de balans worden overgeheveld naar 2025. Hierdoor worden de lasten in 2025 verantwoord met als dekking de te ontvangen suppletieuitkering in 2025 (onderdeel van de meicirculaire). Voorgesteld wordt in de programmabegroting Ruimtelijke Inrichting in Samenhang de incidentele suppletie-uitkering ad C 338.598,25 exclusief BTW voor de gemeente gemaakte kosten, aan te ramen in 2025 ten gunste van de specifieke projecten die kosten hebben gemaakt en dit ten laste van het begrotingssaldo te brengen. De Suppletie-uitkering wordt via de Meicirculaire 2025 ontvangen en via een apart BERAP voorstel ten gunste gebracht van het begrotingssaldo. Het financiële effect is hierdoor nihil. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na besluitvorming van de raad zal het raadsbesluit voor 1 april 2025 naar het ministerie BZK worden gestuurd. Bijlage(n):

Geen bijlagen

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2025 ( 24VR107) Besluit: Een aanvraag te doen bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijkrelaties voor een vergoeding van de gemaakte kosten over het kalenderjaar 2024 voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten; 2. Een bijdrage van € 338. 598,25 uit de 'bommenregeling' aan te vragen; 3. De incidentele suppletie-uitkering ad€ 338. 598,25 in 2025 ten gunste te brengen van de diverse projecten; 4. De te ontvangen suppletie-uitkering van het Rijk (onderdeel meicirculaire) mee te nemen als beslispunt in de Bestuursrapportage, waarna de Begroting 2025 kan worden gewijzigd. 1.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 11 maart 2025.