Publieksversie beleid

Samenwerken in Schiedam

Samenvatting Participatiebeleid

November 2021

Samenvatting participatiebeleid ‘Samenwerken in Schiedam’ Voor u ligt de samenvatting van het Schiedamse participatiebeleid met als

Waarom is dit beleid er?

titel ‘Samenwerken in Schiedam’. Wij schreven dit beleid op basis van een

Met dit participatiebeleid voldoen we aan de wens vanuit de samenleving en de

aantal zaken: we voerden gesprekken met en luisterden naar ervaringen

gemeente om duidelijke afspraken te hebben over de onderlinge samenwerking.

van Schiedammers, we evalueerden participatietrajecten, we voerden open

Het doel van dit participatiebeleid is dat we op een heldere manier uitleggen hoe

gesprekken met raadsleden, collegeleden en ambtenaren. En we namen de

Schiedammers en ondernemers met de gemeente kunnen samenwerken en

Schiedamse onderzoeken en enquêtes onder Schiedammers nog eens onder

andersom. Als er gemeentebreed hetzelfde met participatie wordt omgegaan, is dat

de loep. In deze samenvatting leest u de belangrijkste onderdelen uit het

aantrekkelijk voor alle partijen en komt er geleidelijk meer expertise op dit terrein,

participatiebeleid.

zowel binnen de gemeente als in de stad.

Wat is participatie?

Ook zien we dat Schiedam verandert en een standaard aanpak voor participatie niet

Participatie gaat over het betrekken van inwoners, ondernemers en andere belang­

meer aansluit. We willen graag dat inwoners vanuit de volle breedte van de samen­

hebbenden bij werkzaamheden van de gemeente. En het gaat over het ondersteunen

leving meedenken en meedoen, dus ook jongeren, inwoners met een migratie­

van initiatieven vanuit de Schiedamse samenleving. Participeren betekent

achtergrond en jonge gezinnen. De gemeente zal in de communicatie en participatie

deelnemen. Meedoen en meedenken dus. Een Schiedammer kan participeren in

rekening moeten houden met de kenmerken per buurt. Bijvoorbeeld met laag­

projecten van de gemeente of je kunt als inwoner of ondernemer vragen of de

geletterdheid, armoede of een hoog percentage woningbezit. Daarnaast is de

overheid participeert in een project dat je zelf wilt starten. Bij participatietrajecten

gemeente er voor alle Schiedammers en zal ze soms keuzes moeten maken waar niet

werken Schiedammers en de gemeente samen om tot het beste resultaat te komen.

iedereen tevreden over is. Het belangrijkste vinden wij dat mensen zich betrokken voelen bij hun buurt, wijk of stad. En dat

Er zijn drie soorten participatie:

de gemeente de kennis en ervaring van

Overheidsparticipatie, dit is de vorm van participatie waarbij de overheid meedoet en

inwoners en ondernemers benut. Daarmee

meedenkt in initiatieven van inwoners of ondernemers.

groeit ook het vertrouwen in de gemeente.

Inwonersparticipatie, dit is de vorm van participatie waarbij inwoners deelnemen

In Schiedam hebben we te maken

aan projecten van de gemeente. De gemeente nodigt inwoners uit om mee te denken

met een zeer gevarieerde bevolkings­

over bijvoorbeeld het opnieuw inrichten van een plein.

samenstelling. Het opleidingsniveau is over het algemeen gemiddeld en

Structurele participatie, de gemeente is altijd in gesprek met inwoners en

laag en bijna de helft van de inwoners

ondernemers. Dus ook als er geen project of initiatief is. Een voorbeeld zijn de

heeft een migratieachtergrond.

wijkoverleggen en bewoners- en ondernemersverenigingen.

Jongeren hebben soms het gevoel

Samenwerken in Schiedam - Participatiegids Schiedamse samenleving





2

er niet bij te horen en bijna een derde van de inwoners heeft moeite met lezen en

Voor overheidsparticipatie hebben we drie belangrijke uitgangspunten opgesteld.

schrijven. We willen graag al die mensen bereiken als we gaan samenwerken. Want

-

We doen het samen

de drempel om mee te doen of mee te denken moet zo laag mogelijk zijn. Voor

-

Eén procedure voor alle bewonersinitiatieven

iedereen. Dat betekent dat we als gemeente de stad goed moeten kennen, de wijk in

-

Minder regels en voorwaarden, meer vertrouwen

moeten gaan, ambtenaren moeten inwoners opzoeken op de plekken waar ze zijn, en we moeten goed nadenken over hoe we iets moeten communiceren of uitleggen.

Voor inwonersparticipatie zijn de volgende uitgangspunten benoemd. -

Participatie: geen doel op zich

Visie op participatie

-

Zoveel mogelijk belangen in beeld

Bij Overheidsparticipatie vindt de gemeente Schiedam het belangrijk dat

-

Verschillende mogelijkheden om mee te doen

Schiedammers samen het initiatief nemen om hun straat, buurt of wijk mooier,

-

We communiceren eenvoudig

veiliger en socialer te maken. De gemeente ondersteunt deze initiatieven waar nodig

-

Keuzes maken

met geld en middelen. De gemeenteraad, het college en de organisatie zorgen ervoor

-

Duidelijke verwachtingen

dat zij aansluiten bij initiatieven vanuit de samenleving. Informatie en procedures

-

Participatie gaat over samenwerken

om initiatieven te realiseren moeten eenvoudig, laagdrempelig en snel te vinden zijn.

-

We koppelen altijd terug

Met inwonersparticipatie vergroten we de kwaliteit en uitvoerbaarheid van beleid en

Hoe gaan we het doen?

projecten. De gemeente wil graag iedereen die dat wil de gelegenheid geven om mee

De visie en uitgangspunten vormen samen de basis van dit participatiebeleid,

te doen met onderwerpen die hen aangaan. Hierbij zijn we open over de invloed die

maar hiermee zijn we er natuurlijk nog niet. De aanpak is daarom ook onderdeel

deelnemers hebben en wat er met de inbreng is gedaan.

van het participatiebeleid.

Bij structurele participatie is de gemeente in gesprek met inwoners en andere partijen zonder dat hier een directe aanleiding voor is. De gemeente is actief in gesprek met de inwoners, wijken en de verschillende netwerken. Hierdoor weten we wat er leeft en speelt in Schiedam. Uitgangspunten participatie De gesprekken met inwoners, ambtenaren en experts en alle evaluaties van participatietrajecten hebben veel leerpunten opgeleverd. Deze leerpunten komen samen in de uitgangspunten van het participatiebeleid.

Samenwerken in Schiedam - Participatiegids Schiedamse samenleving





3

Werkwijze

Participatiegids voor de samenleving

Samen met Schiedamse inwoners die veel ervaring hebben met participatie en met

Wij hebben voor inwoners alles op een rij gezet in de participatiegids. Hierin staat

collega’s hebben we een werkwijze gemaakt voor inwonersparticipatie. Het komt

welke verschillende manieren van samenwerken tussen de inwoners en de gemeente

erop neer dat we voorafgaand aan een participatietraject zorgvuldig nadenken over

er precies zijn. Ook staat erin op welke manier een inwoner geld voor een initiatief

een aantal zaken: is er wel echt ruimte voor invloed, wat gaan we precies vragen aan

kan aanvragen, maar ook wat deze inwoner van de gemeente mag verwachten bij

de deelnemers, wat gaan we doen met de inbreng van inwoners. We bespreken deze

participatietrajecten. Verder is de gids voor iedereen met een initiatief of een goed

zaken in wat wij een werklab noemen. Daarbij brengen we ook alle mensen in

plan voor de fysieke leefomgeving van Schiedam.

beeld die betrokken zijn, kijken waarover mensen mee kunnen beslissen en vullen een participatiecanvas in. Dit canvas brengt het hele participatietraject in beeld.

Participatiegids voor de organisatie

Tijdens deze werklabs worden geen besluiten genomen of zaken al vastgelegd. Dit

Voor de gemeente is alles op een rij gezet in de participatiegids voor de organisatie.

gebeurt samen met bewoners tijdens het participatietraject.

Hierin staan onder andere de spelregels voor de gemeenteraad en het college van B&W opgenomen. Ook de werkwijze van de organisatie bij participatietrajecten en

Participatie Advies Team (PAT)

bewonersinitiatieven staat hierin beschreven.

Het Particpatie Advies Team gaat ervoor zorgen dat iedereen binnen de gemeente dezelfde werkwijze voor participatietrajecten hanteert en dat er voor bewoners één ingang voor hun initiatieven komt. Ook gaat het team ondersteuning bieden bij verschillende participatietrajecten. Meten is weten Om te weten wat we met participatie bereiken en wat we hiervan leren, onderzoeken we, in hoeverre we een dashboard kunnen ontwikkelen. Hierin kan iedereen de resultaten van participatietrajecten volgen. De bedoeling van dit dashboard is dat het openbaar is en voor iedereen te volgen.

Participatiegids We leggen verantwoording af Een keer per twee jaar rapporteert de gemeente aan de stad en de gemeenteraad hoe we ervoor staan. We onderzoeken of dit in de vorm van een participatiejaarverslag mogelijk is.

Samenwerken in Schiedam - Participatiegids Schiedamse samenleving





4