Notulen raadsvergadering 8 juni 2021
Tekst van het document
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN SCHIEDAM op dinsdag 8 juni 2021 te 20.00 uur, digitaal via MS Teams
Voorzitter: de burgemeester, de heer C.H.J. Lamers Raadsgriffier: de heer J.W. Scherpenzeel Gemeld hebben zich in overeenstemming met de Tijdelijke wet digitaal vergaderen 34 raadsleden, te weten B. Badri (PvdA), S.T.E. Beenhakker (VVD), R.M.M. Berns (CU-SGP), A.N. Biekman (D66), H.C.E. Bruggeman (AOV), Ş. Dokgöz (DENK), S.Y. van Dijk-van Leeuwen (fractie-Van Dijk), D.A. Ergin (DENK), H.J.A. Feelders (VVD), S.F. Hamerslag (PS), T.R. Janssen (VVD), C.F. de Jong (AOV), C. Kahramanoğlu (DENK), R. Karens (GroenLinks), P.D.R. van Kraaij (OPS), A.J. Kuin (D66),A.G. Lepidis (CDA), J.R.A. Lourens (D66), A.M. Mantingh (GroenLinks), J.M.P. Maris (PS), A.P. Mostert (VVD), J. Pegtel (CDA), G. Polat (DENK), J. Post-den Heijer (fractie-Post), M.R. Reuderink (OPS), M. Rotteveel (LOS), J. van Sliedregt (D66), O.P. Spek (VVD), A.J. Villerius (LOS), B. Voortman (GroenLinks), G.C. de Vries-van de Giessen (AOV), T. Wijmans (SP), A.E.I. Wilton (VVD) en P.M.E. Zwang (PvdA). Tevens hebben zich gemeld de wethouders P. van Aaken, M.J.C. Houtkamp, A.J.M. Laan, J.W. Ooijevaar en D.C.G. Ruseler, alsmede de gemeentesecretaris C.E. Bos. Niet gemeld heeft zich R.B. Janssen (SLV). 1. Opening en vaststelling agenda De Voorzitter opent de vergadering en heet de deelnemers aan de vergadering alsmede degenen die de vergadering via het internet of Schie TV volgen van harte welkom.
Spreker kan degenen die zeiden het te betreuren dat niet fysiek kon worden vergaderd, meedelen dat deze vergadering voorlopig waarschijnlijk de laatste digitale vergadering zal zijn. Het presidium heeft enige tijd geleden namelijk besloten dat als de omstandigheden verbeteren en het met het vaccineren de goede kant op gaat in de commissiecyclus van eind juni en beide raadsvergaderingen van begin juli weer fysiek wordt vergaderd in de Aleidazaal. Hij denkt dat dit voor velen een opluchting zal zijn. Desondanks is er nog sprake van beperkingen omdat tot begin september het anderhalvemeterregime sowieso in acht moet worden genomen. Zoals ook gebeurde in het begin van de coronaperiode zullen in de Aleidazaal alleen de woordvoerders aanwezig zijn en kunnen de raads- en commissieleden die niet het woord voeren evenals het publiek in de Hagazaal de raadsvergadering volgen. De heer R. Janssen van het SLV is verhinderd deze vergadering bij te wonen. Spreker feliciteert de heer Hamerslag die vandaag jarig is en zich desondanks heeft gemeld. Naar hij begrijpt hebben ook mevrouw Biekman en de heer Spek zeer onlangs hun verjaardag gevierd en ook hen feliciteert hij van harte. De heer Ergin feliciteert hij met het feit dat deze door de Raadsledenvereniging is benoemd tot raadslid van de week.
Spreker deelt mee dat de heer Villerius namens LOS heeft gemeld dat hij zijn voorzitterschap van de fractie om gezondheidsredenen heeft neergelegd en dat mevrouw Rotteveel sinds eind mei voorlopig als fractievoorzitter optreedt. De heer Villerius blijft wel raadslid en spreker hoopt dat zijn gezondheid hem niet te veel in de steek laat en hij als raadslid kan blijven functioneren. Raadsvoorstel Overdragen van de uitvoering van de Wet Inburgering aan Stroomopwaarts (10) en het Raadsvoorstel Mobiele devices (12). Wat betreft de heer Berns wordt agendapunt 12 een A-stuk. De heer Maris hecht eraan dat het een B-stuk blijft. De Voorzitter merkt op dat twee verzoeken zijn ingediend tot het indienen van een motie vreemd aan de orde van de dag. Mevrouw Rotteveel wil namens LOS een motie indienen over borstkankeronderzoek en de heer Pegtel wil namens het CDA de motie Zonder geld geen gemeenten indienen ten be-
1
hoeve van het VNG-congres van komende week. Hij stelt vast dat de raad ermee instemt beide verzoeken te honoreren. De moties zullen aan het einde van de agenda, na de beantwoording van de vraag van de heer Voortman, aan de orde worden gesteld. De agenda wordt aldus vastgesteld. De Voorzitter houdt met het oog op de stemmingen die naar alle waarschijnlijkheid zullen plaatsvinden een proefstemming over de stelling dat de cricketers van het eerste team van Excelsior 20, dat glorieus bovenaan staat, dit jaar weer landskampioen worden. Bij de stemming, waaraan 30 leden deelnemen, blijkt dat 25 leden het eens zijn met de stelling, 1 lid zich daartegen uitspreekt en 4 leden zich van stemming hebben onthouden. Spreker vindt het prima dat de Ouderenpartij zich onthoudt van stemming maar wijst erop dat er reden is voor trots over de diversiteit die de sport in Schiedam kent. Zit er een kampioenschap aan te komen voor een Schiedamse club, dan moet je volgens hem altijd pragmatisch zijn en deze volle steun geven. Tot zijn vreugde doet de Schiedamse raad dat in grote meerderheid. 02 .
Spreekrecht voor aanwezigen Hiervoor heeft zich niemand aangemeld.
03.
Vaststelling notulen De notulen van de vergadering van 20 april 2021 worden vastgesteld.
04.
Lijst van mededelingen en ingekomen stukken.
A Voorstel voor kennisgeving aan te nemen en daarmee, conform het voorstel van het college met inbegrip van het advies van de agendacommissie, de betreffende moties en toezeggingen aan te houden of als afgedaan te beschouwen: 01 Advies agendacommissie 11 mei 2021. Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten conform het voorstel van het college B Brieven van het college van burgemeester en wethouders, dan wel de burgemeester, dan wel collegeleden: 02 25 maart 2021: Tussenevaluatie stimuleringsmaatregelen afkoppelen particulier terrein; 03 29 maart 2021: Subsidieregeling bewonersorganisaties en bewonersinitiatieven; 04 29 maart 2021: Geluidsplan industrieterrein Schiedam-Zuid 2021.
05 30 maart 2021: Verkoop Monopole; 06 30 maart 2021: Beantwoording petitie tegen sloop Martinusschool in Tuindorp; 07 6 april 2021: Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden; 08 10 april 2021: 20e update corona-aanpak Schiedam; 09 15 april 2021: Portefeuilleverdeling, onderlinge vervanging en volgorde loco-burgemeesterschap; 10 26 april 2021: Informatiebijeenkomsten Stedin; 11 28 april 2021: Planning vaststellen Uitvoeringsprogramma Mobiliteit; 12 28 april 2021: Verlenging beleidsregel COVID-19, subsidieregeling incidentele cultuursubsidie; 13 28 april 2021: MVS aanpak Transformatie Sociaal Domein; 14 30 april 2021: 21e update corona-aanpak Schiedam; 15 30 april 2021: Vertraging afronding accountantscontrole jaarstukken 2020 en meerjarenperspectief grondexploitaties 2021; 16 30 april 2021: Proces inrichten uitvoeringsorganisatie jeugd en governance; 17 6 mei 2021: Kwartaalrapportage Nieuwe Energie voor Groenoord; 18 18 mei 2021: Conceptbegroting 2022 en jaarrekening 2020 DCMR Milieudienst Rijnmond 19 19 mei 2021: Ontwerpbegroting 2022 Regionale Belasting Groep; 20 25 mei 2021: Conceptbegroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 Stroomopwaarts; 21 26 mei 2021; Ontwerpbegroting en Ontwerp Beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021 MRDH; 22 27 mei 2021: Begroting 2022 en jaarverslag 2020 GR GGD-RR; 23 27 mei 2021: Voorlopige jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2022
ROGplus.
2
Brieven en documenten van derden: 24 22 maart 2021: Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH): Aanbieding voor zienswijze Ontwerp beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021; 25 22 maart 2021: MRDH: Aanbieding voor zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022; 26 14 april 2021: MRDH: Aanbieding voorlopige jaarstukken MRDH 2020; 27 31 maart 2021: Rekenkamercommissie Schiedam Vlaardingen: Jaarverslag 2020 en Jaarprogramma 2021; 28 31 maart 2021: Jeugdhulp Rijnmond: Garanderen van spoedhulp en vervolghulp; 29 9 april 2021: Regionale Belastinggroep: Aanbieding ontwerpbegroting RBG 2022 voor zienswijze; 30 14 april 2021: Regionale Belastinggroep: Concept jaarrapport 2020; 31 6 april 2021: Beroepsorganisatie Kunstenaars: Steun aan de makers van kunst en cultuur; 32 14 april 2021: Stroomopwaarts: Aanbieding concept begroting voor zienswijze; 33 3 mei 2021: Stroomopwaarts: Aanbieding Jaarstukken 2020; 34 14 april 2021: Veiligheidsalliantie: Jaarverslag 2020 en Jaarplan 2021; 35 12 april 2021: Raad van State: Beroep bestemmingsplan s’-Graveland en Spaanse Polder 2020; 36 12 april 2021: SOBO: Open brief over behandeling van de Omgevingswet; 37 15 april 2021: Gemeente Rotterdam: Voortgangsbrief Hoekse Lijn maart 2021; 38 14 april 2021: ROGplus: Aanbieding voor zienswijze ontwerpbegroting 2022 en voorlopige jaarstukken 2020; 39 13 april 2021: GGD Rotterdam Rijnmond: Kaderbrief; 40 16 april
2021: GGD Rotterdam Rijnmond: Aanbieding voor zienswijze Begroting 2022 en Jaarverslag 2020; 41 20 april 2021: Veilig Thuis: Jaarrapportage 2020; 42 21 april 2021: Veilig Thuis: Maandrapportage Veilig t Thuis maart 2021; 43 22 april 2021: Haardenbranche: Rapport basis voor beleid houtstook en luchtkwaliteit; 44 23 april 2021: W. van Deursen: Beëindigen voorzitterschap Rekenkamercommissie SchiedamVlaardingen; 45 29 april 2021: Jeugdhulp Rijnmond: Voorlopige jaarstukken en aanbieding ontwerp begroting 2022 voor zienswijze; 46 Persbericht 3 mei 2021 van Realistisch Ambacht over risico's verkoop extra Stedin aandelen; 47 5 mei 2021 van Schie TV over verlenging zendmachtiging 2021. Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten de stukken vermeld onder 02 t/m 47 voor kennisgeving aan te nemen. 48 24 maart 2021: Wijk en Bewonersvereniging Tuindorp Onderzoek Iepenlaan 45; 49 12 april 2021: Wijk en Bewonersvereniging Tuindorp Reactie op brieven van het college over de Iepenlaan 45; 50 17 april 2021: P. Lagerwaard Speeltoestellen en sportmogelijkheden in de openbare ruimte; 51 18 april 2021: Sportinstituut Schiedam Speelplaatsen en sportmogelijkheden in de openbare ruimte 52 23 april 2021: Stichting Kenniscentrum Buitenspelen: Gemeentelijk beleid bewegen ontmoeten spelen en sport 53 30 april 2021: G. de Kok schrijft over niet beantwoordde brieven door het college. 54 9 mei 2021: G.
de Kok over toekomst aanpak Corona. Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten de stukken vermeld onder 48 t/m 54 in handen van het college te stellen, dat de raad zal informeren over de afdoening. D Leesmap Zonder beraadslaging of stemming wordt besloten de stukken die zich in de leesmap bevinden voor kennisgeving aan te nemen. 05.
Actualiteitendebat
Hiervoor heeft zich niemand aangemeld.
3
06. Gewijzigd raadsvoorstel Jaarverslag 2020, de begroting 2022 en de 1e begrotingswijziging 2021 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 07. Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpbegroting 2022 Gemeenschappelijke Regeling jeugdhulp Rijnmond. Deze voorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 08. Raadsvoorstel Speelplaatsen en sportmogelijkheden in de openbare ruimte € 1.000.000 voor brede doelgroep (ENECO gelden) De heer Feelders complimenteert het college met het feit dat het met het gewijzigde raadsvoorstel recht doet aan de motie van DENK om 1 mln. uit de Enecogelden te reserveren voor speelplaatsen en sportmogelijkheden in de openbare ruimte voor brede doelgroepen. Het laatste is voor de VVD de trigger geweest om na te denken over de vraag hoe de sociale cohesie in de wijken kan worden versterkt. Het bij elkaar brengen op locaties in wijken waar kinderen, jongvolwassenen, ouderen, validen en mindervaliden van alle gezindten elkaar kunnen treffen voor spelen en sporten in de buitenruimte moet dan het doel zijn. Onbedoeld worden echter wel eens de ouderen, mindervaliden en minder actieve sportieve Schiedammers vergeten. Ook zij zouden uitstekend kunnen worden bediend met gecombineerde schaak- en damtafels geschikt voor de buitenruimte, waar jong en oud, meer en minder valide Schiedammers van alle pluimage sociaal kunnen samenzijn.
Dat vindt al plaats in 27 gemeenten, een aantal dat groeiende is. Spreker merkt op dat de Schiedamse VVD bij een wijkbezoek in Nieuwland heeft kunnen waarnemen dat er bij het maatschappelijk middenveld een enorme behoefte bestaat om dingen zelf te organiseren, vooral als het gaat om de sociale cohesie in de wijk. De schaak-damtafels in de buitenruimte worden beschouwd als een verrijking voor de wijk. De bewoners vragen de volksvertegenwoordiger dan ook hen te faciliteren, de hardware te verschaffen en hen de aanpak zelf te laten regelen. Naar sprekers mening verdient zo’n instelling het, hun de gelegenheid te bieden er zelf invulling aan te geven door een pilot in Nieuwland. Is die succesvol dan kunnen die tafels ook elders in de stad op daarvoor geschikte locaties worden geplaatst. Daarom dient de VVD samen met de fracties van D66, het AOV, DENK, Progressief Schiedam, het CDA en de PvdA de motie Gambit in. Daarnaast stemt de VVD-fractie graag in met het herziene raadsvoorstel.
De Voorzitter zegt dat door de leden Feelders, Lourens, De Jong, Karahmanoğlu, Hamerslag, Pegtel en Badri de motie Gambit wordt voorgesteld: De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op dinsdag 8 juni 2021, constaterende dat: • denksporten zoals schaken en dammen zeer goed in de openbare ruimte beoefend kunnen worden; • samen schaken en dammen in de openbare bijdraagt aan de verbinding tussen verschillende groepen in buurten; • schaken en dammen goed is voor de ontwikkeling van kinderen; • schaak- en damtoernooien in de openbare ruimte steeds meer populair wordt; overwegende dat: • de drie schaakverenigingen die Schiedam rijk is, daar graag aan mee willen werken. • een van de vertegenwoordigers uit het maatschappelijk middenveld in Nieuwland, bereid is de door haar eerder gewonnen prijs à € 1.500,00 voor de verbetering van de spelvoorzieningen in haar wijk, in te zetten; waarbij zij zich tevens bereid heeft verklaard de verbinder te willen zijn om een pilot in Nieuwland te laten slagen; • er budget beschikbaar is vanuit de Eneco gelden voor sport en speelplaatsen in de openbare ruimten voor een brede groep Schiedammers; van mening dat het goed zou zijn om deze zomer een pilot in de wijk Nieuwland te starten.
De kosten €9.800,00 voor deze pilot kunnen deels gedekt worden door de eerder genoemde prijs en aangevuld met €8.300,00 uit de Eneco gelden; verzoekt het college: 1. een pilot met schaak-damtafels op te zetten voor de wijk Nieuwland.
4
2. samen met vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld te zoeken naar geschikte locaties waar de schaak- damtafels kunnen worden geplaatst, zodanig dat zoveel mogelijk Schiedammers betrokken worden; 3. in contact te treden met de drie Schiedamse schaakverenigingen en de donateur uit het maatschappelijk middenveld om samen met hen de mogelijkheden voor schaak – damlessen en toernooien te onderzoeken; 4. een evaluatie van deze pilot binnen 6 maanden aan de Gemeenteraad te geven en bij gebleken succes ook op enkele, nog nader te bepalen, andere geschikte locaties schaak-damtafels te plaatsen ten laste van de Enecogelden (indien er geen dekking is vanuit landelijke, provinciale etc. stimuleringen) en in lijn met het hierboven gestelde, tot een maximum van totaal € 60.000,00; en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie krijgt het nummer M1. De heer Lourens is verheugd dat de motie een gezamenlijk initiatief van VVD en D66 is Hij gelooft in de maatschappelijke waarde van het plaatsen van de schaaktafels omdat het enerzijds eenzaamheid tegengaat en anderzijds de sociale binding in de wijken die deze het hardst nodig hebben vergroot. Bovendien stimuleert het de ontmoeting tussen verschillende doelgroepen.
Wat hem het meest plezier doet is dat dit initiatief is tot stand gekomen in overleg met het maatschappelijk middenveld dat heeft aangegeven ook zelf te willen investeren in deze schaaktafels, wat zijns inziens alleen maar blijk geeft van draagvlak en commitment om er een succes van te maken. Spreker is hartstikke blij dat gezocht wordt naar een andere oplossing voor de financiering van het clubgebouw van DWS, omdat het zijns inziens niet paste in de strekking van de motie inzake de verdeling van de Enecogelden, die ertoe strekte 1 mln. te besteden aan speel- en sportmogelijkheden. Zijn fractie kan dan ook met het raadsvoorstel instemmen. Sprekers fractie heeft ook de motie ondertekend die zal worden ingediend inzake het inventariseren van de speelvoorzieningen in de wijken. Als men het bedrag van 1 mln. goed wil investeren in sport- en speelmogelijkheden is een inventarisatie nodig. D66 is blij met al deze initiatieven en het plaatsen van toestellen en voorzieningen in de verschillende wijken maar de fractie mist wel de samenhang. Spreker is namelijk van mening dat het plaatsen van toestellen en het aanbrengen van voorzieningen er niet toe zullen leiden dat meer Schiedammers gaan sporten en bewegen.
Ook al zal dit effect hebben, hij is van mening dat een plan nodig is om te bewerkstelligen dat de voorzieningen effectief kunnen worden ingezet en het doel dat meer Schiedammers gaan sporten en bewegen wordt bereikt. Zoals al in de commissie naar voren kwam, staat Schiedam qua sportparticipatie onderaan de lijst. Naar hij aanneemt zal ook in de Zomernota worden aangegeven dat men meer Schiedammers aan het sporten en bewegen wil krijgen. Hij ziet nog niet direct dat al deze prachtige voorzieningen, waarmee hij erg blij mee is, er daadwerkelijk toe leiden dat de sportparticipatie toeneemt. Hij hoopt dan ook dat het college zelf met een plan komt om dat te bevorderen of daarover het gesprek met de gemeenteraad aangaat. De Voorzitter wijst erop dat de heer Lourens al de helft van de spreektijd voor diens fractie heeft opgemaakt. De heer Ergin had gehoopt zijn motie in een fysieke vergadering te kunnen indienen maar het verheugt hem in ieder geval dat de raad wellicht over een paar weken weer fysiek vergadert. Hij stelt vast dat iedereen de afgelopen anderhalf jaar veel heeft meegemaakt. Het nieuwe normaal drong zich op, Schiedammers gingen veel meer vanuit huis werken en bovendien waren de kinderen plotseling ook maandenlang thuis. Dat bracht iedereen in een andere relatie met de directe omgeving.
Mensen gingen veel meer naar buiten, bijvoorbeeld om te sporten, en jongeren waren even klaar met hun iPad en gingen buitenshuis op zoek naar vermaak en plezier. In zijn motie Enecogelden van januari 2020 gaf spreker namens DENK aan, dat hij sinds de verkiezingen van maart 2018 het vaakst aan zijn jasje werd getrokken over de slechte staat en het ontbreken van speelplaatsen. Mede daarom heeft hij samen met collega’s van onder andere de VVD, D66, het CDA, het AOV, GroenLinks en Progressief Schiedam een motie ingediend om 1 mln. vrij te maken voor het investeren in openbare speel- en sportvoorzieningen. Sindsdien is de vraag naar deze voorzieningen alleen maar toegenomen. Kinderen kunnen als het even regent alleen maar terecht in modderpoelen, moeders missen een ontmoetingsplaats in de buitenruimte en Schiedammers die inmiddels gehecht zijn geraakt aan buitensport kunnen ook nauwelijks ergens terecht. Daarom is het volgens spreker belangrijk dat een deel van de 1 mln. uit de Enecogelden wordt ingezet in buurten en wijken waar sport- en speelvoorzieningen het hardst nodig zijn. Hij is
5
daarom blij dat de eenmalige subsidie die aan DWS wordt verstrekt niet uit de Enecogelden wordt geput maar op een andere manier wordt gefinancierd. Daarom dient hij samen met de fracties van het CDA, de VVD, D66, GroenLinks, -Van Dijk, het AOV, PS en –Post een motie in die ertoe strekt het volledige bedrag van 1 mln. dat begin 2020 is vrijgemaakt volledig in te zetten voor openbare sport- en speelvoorzieningen. De Voorzitter deelt mede dat door de leden Ergin, Karahmanoğlu, Lepidis, Lourens, Karens, Van Dijk, De Jong, Hamerslag en Post de motie Speelplaatsen en openbare sportvoorzieningen wordt voorgesteld: De gemeenteraad van Schiedam, bijeen in vergadering op 8 juni 2021 ter bespreking van het raadsvoorstel speelplaatsen en sportvoorzieningen in de openbare ruimte, constaterende dat: • de gemeenteraad op 28 januari 2020 een motie heeft aangenomen genaamd ‘Eneco’ en daarin heeft aangegeven 1 miljoen euro beschikbaar te stellen voor speelplaatsen en sportieve openbare ruimte voor een brede groep Schiedammers; • op vele plekken in de stad er sprake is van ondermaatse speel- en sportvoorzieningen of deze geheel ontbreken; overwegende dat: • de pumptrack BMX-baan en de sporttoestellen op het Maasboulevard een welkome aanvulling zijn op de speel- en sportvoorzieningen in Schiedam; • financiële ondersteuning van sportverenigingen door de gemeente zoveel als mogelijk vanuit
bestaande middelen gerealiseerd dienen te worden; • 1 miljoen aan Eneco-gelden besteedt dient te worden aan het bouwen van nieuwe speel- en sportvoorzieningen en het vernieuwen van speel- en sportvoorzieningen op locaties waar investeringen in speel- en sportvoorzieningen het hardst nodig zijn; verzoekt het college om: • een inventarisatie te doen voor geschikte locaties voor nieuwe speel- en sportvoorzieningen en locaties waar investeringen in speel- en sportvoorzieningen het hardst nodig zijn en de uitkomsten te delen met de gemeenteraad in het 3e kwartaal van 2021; • op basis van de inventarisatie voor het eind van 2021 een speel- en sportvoorzieningenplan aan de raad te doen toekomen; • in het bovengenoemde plan rekening te houden met de behoeften van ouderen en mensen met een beperking; • het resterende bedrag van ten minste € 683.500 te bestemmen voor het bovengenoemde plan. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie krijgt het nummer M2. De heer De Jong kan zich in grote lijnen aansluiten bij de woorden van de voorgaande sprekers. Hij vindt het ontzettend fijn dat aandacht wordt besteed aan schaken en speeltuinen. Hij vindt het fantastisch om te zien hoe de kinderen in de speeltuin aan de Parkweg spelen. Kinderen zouden meer moeten gaan bewegen, zwemmen enz.
Hij memoreert dat de wethouder in de commissie heeft toegezegd dat de gang van zaken rond DWS niet zal worden herhaald en hij complimenteert mevrouw Van Aaken met de oplossing die zij heeft gevonden. Hij zal het raadsvoorstel dan ook bij het kruisje tekenen. De heer Hamerslag is tevreden over het raadsvoorstel. Hij vindt het goed dat het door de raad voor dit doel geoormerkte Enecogeld wordt ingezet voor datgene waarvoor het is bedoeld. Speelvoorzieningen voor jong en oud acht hij van groot belang voor de inwoners, jong en oud, van Schiedam. Daarom heeft PS ook samen met andere partijen de schaakmotie ingediend. Wat betreft de kinderspeelplaatsen gaat zijn voorkeur uit naar zgn. natuurspeelplaatsen, zoals die ook zijn gerealiseerd op Oranjeburg. Een combinatie met een tiny forest maakt niet alleen spelen leuk maar brengt spelenderwijs ook kennis over en verbondenheid met de natuur bij. Tevens biedt het een grotere biodiversiteit en koelmogelijkheden in een stedelijke omgeving. Spreker stelt de heer Ergin gerust met de opmerking dat kinderen van een beetje modder niet vies zijn en dat modder ook geen kwaad kan.
6
Samen met andere partijen dient PS een motie in voor de inventarisering van de speelplekken. Het kan volgens de fractie niet zo zijn dat iedereen afhankelijk wordt gemaakt van commerciële bedrijven voor het verbeteren voor de verbetering van het fysiek. Lang niet iedere Schiedammer kan zich dat veroorloven. Spreker wijst erop dat procentueel mensen met weinig geld meer te kampen hebben met fysieke klachten en overgewicht. Mensen moeten sport gewoon in de openbare ruimte kunnen doen. Voor verdere specialisatie kunnen zij desgewenst gebruik maken van andere aanbieders. Natuurlijk mag altijd worden samengewerkt. Sportscholen weten voor hun marketing in ieder geval waar de doelgroep zich bevindt. Naar spreker betoogt was een niet gering los eindje in de commissie de brandbrief van DWS. Hij is benieuwd waar het gemeentebestuur een week later staat ten aanzien van de handbalvereniging. Hij vindt het heel fijn dat de wethouder goed contact heeft gehad met de vereniging, zoals deze ook zelf heeft laten weten. Hij hoort graag van de wethouder wat is onderzocht en wat de uitkomst is, hoe het staat met de mogelijke boetes vanuit de aannemer en of de gemeente hieraan onbedoeld debet is. Ook verneemt hij graag hoe de gemeente de vrijwilligers van DWS kan ondersteunen in dit kennelijk heel lastige proces.
Ten aanzien van andere verenigingen op Thurlede wordt spreker graag op de hoogte gehouden van de besteding van het hiervoor geoormerkte bedrag. Hij doelt daarbij op mooie verenigingen als Excelsior 20, PPJC, Nexus en de volkstuinvereniging. De hondensport is in eerdere fasen wel goed bedeeld. De heer Lepidis kan zich vinden in het raadsvoorstel en is ook erg tevreden met de financiering van de bouwplannen voor Sportpark Thurlede. Naar hij opmerkt had de CDA-fractie als uitvoering van de motie Enecogelden een speeltuinenplan verwacht waarin naar voren zou komen waar nieuwe speeltuinen zouden worden gebouwd en oude speeltuinen vernieuwd. Spreker is nog steeds van mening dat dit moet komen. Zoals hij vorige week in de commissie heeft aangekondigd, heeft het CDA om deze reden samen met de fractie van DENK een motie opgesteld waarin het college wordt opgeroepen alsnog een dergelijk plan te maken. Mevrouw Rotteveel herinnert eraan dat haar fractie in de commissie al naar voren heeft gebracht dat zij fel gekant is tegen de fitnesstoestellen die op de Maasboulevard staan en de toestellen die nog gaan worden geplaatst, gezien de oneerlijke concurrentie tegenover de sportscholen in Schiedam. Mede gezien het feit dat een ieder weet welke personen voor het merendeel gebruik maken van deze toestellen, wat de integratie niet bevordert, raadt zij dit soort initiatieven met klem af.
Spreekster is in principe niet tegen de bijdrage van de gemeente voor het clubhuis van handbalvereniging DWS. Het feit echter dat dit wordt samengebracht in één raadsvoorstel met de andere initiatieven maakt het voor LOS niet mogelijk met het raadsvoorstel in te stemmen. Ook heeft LOS sterk de indruk, dat het plekje dat bestemd is voor de speelplaats in ???? zo snel mogelijk leeg moet, iets wat de fractie tegen de borst stuit. Spreekster is ervan overtuigd dat de initiatieven goed bedoeld zijn maar zij doet de suggestie eerst de vervallen speelplaatsen op te knappen. LOS zal dan ook tegen het raadsvoorstel stemmen. De heer Berns juicht het ook toe dat er in de openbare ruimte meer sociale cohesie komt en contacten ontstaan. Hij is erkentelijk voor de gedegen onderbouwing van de motie, die hij hartelijk ondersteunt. Hij kreeg de indruk dat de indiener, de heer Feelders, aanpassing van het raadvoorstel voorstaat. Als dat zo is, is de motie eerder een amendement. Wat betreft de tweede motie deelt spreker de opvatting van D66 dat de samenhang van belang is. Hij vraagt zich af of bij de inventarisatie het zwemmen in open water in aanmerking wordt genomen. Toen hij vandaag jongeren zag zwemmen in de Poldervaart, moest hij aan zijn jeugd denken. Zijns inziens zou het zwemmen in open water ook kunnen worden gestimuleerd.
Ook moet nog een beslissing worden genomen over een tweede zwembad. Hij dringt erop aan dat mee te nemen in de plannen. De Voorzitter wijst erop dat de motie van de heer Feelders echt een motie is. Hij heeft de indiener ook niet horen zeggen dat bij aanvaarding iets in het voorstel wordt gewijzigd. De motie is een nadere aanvulling die aan het college wordt meegegeven De heer Badri heeft met veel belangstelling kennisgenomen van het raadsvoorstel en vond het debat in de commissie ook erg interessant. Hij dankt de ambtenaren voor het beantwoorden van de vragen van de PvdA. Op het eerste gezicht lijkt de BMX-baan hem een interessant initiatief maar na het debat van vorige zijn de meerwaarde en de baten van de aanleg van een dergelijke baan niet helemaal duidelijk. Hij vraagt zich af welk probleem dit nu precies oplost, of met een dergelijke baan wordt tegemoetgekomen aan de behoeften van sportende Schiedammers en of het in het bredere verhaal past. Dat ziet hij ook niet bij een aantal andere aspecten van het voorstel.
7
Spreker vraagt zich af waarom sportschooleigenaren niet of nauwelijks zijn betrokken bij dit initiatief. De zorgen over personal trainers die de openbare fitnesstoestellen tegen betaling bezet houden vindt hij terecht. Hij heeft oog voor de meerwaarde van de fitnesstoestellen voor het algemeen belang maar het is hem niet duidelijk waarom hierover niet vooraf met belanghebbenden is gesproken. Ook bij spreker komt dit plan bij hem grotendeels over als het uitvoeren van allerlei initiatieven zonder veel samenhang. Hij wijst erop dat de raad al een tijd wacht op een integraal sportplan en naar zijn oordeel horen deze zaken daarvan onderdeel uit te maken en in samenhang te worden bezien. Een integrale inventarisatie van de sportbehoeften had aan dit voorstel vooraf moeten gaan. Om die reden vindt hij de motie van DENK erg sympathiek. Spreker is van oordeel dat de overheid een belangrijke partner moet zijn en haar afspraken en toezeggingen moet nakomen. Hij betreurt de eerdere gang van zaken met betrekking tot de bouw van het clubhuis van DWS. Gelet op het feit dat geld is toegezegd en dat er is gebouwd, vindt hij het niet meer dan logisch dat de belofte wordt nagekomen. Gelukkig is er een oplossing gevonden. Wat dit betreft vindt de PvdA het ook zeker een A-stuk. Tegelijkertijd constateert spreker dat sprake is van één raadsvoorstel met beslispunten van verschillende ordegrootte.
Om die reden doet hij het ordevoorstel om beslispunt 4 inzake de aan DWS toegezegde bijdrage afzonderlijk in stemming te brengen. De Voorzitter zal op dit voorstel, dat betrekking heeft op de stemming, aan het einde van het debat terugkomen. De heer Karens zegt dat de fracties van GroenLinks en –Van Dijk zullen instemmen met het raadsvoorstel. Hij is blij dat voor het budget voor de ontwikkelingen op Thurlede een andere bron is gevonden dan de Enecogelden. Daardoor blijft budget over dat in de motie is weggezet voor besteding aan onder andere speeltuinen. Spreker attendeert erop dat het morgen Nationale buitenspeeldag is. Hij heeft het geluk in een wijk te wonen die relatief rijk bedeeld is met mooie, nette en veilige speeltuinen, ook in het Volkspark net om de hoek. Dat is echter lang niet overal in Schiedam het geval. Naar spreker betoogt zouden alle kinderen in Schiedam de mogelijkheid en de ruimte moeten hebben lekker buiten te spelen, niet alleen morgen maar elke dag. Daarom dienen GroenLinks en de fractie-Van Dijk samen met andere fracties de motie in die het college oproept om een sport- en speelvoorzieningenplan te maken en voor de uitvoering daarvan het resterende budget uit de Enecomotie te gebruiken.
Ook spreker is na de commissiebehandeling benieuwd wat uit de gesprekken van de gemeente met DWS is gekomen wat betreft de boete die de handbalvereniging riskeert en de rol die de gemeente daarin zou hebben. Mevrouw Laan merkt op dat in de motie Gambit sprake is van de mooie combinatie van een gezonde geest en een gezond lichaam. Wat daarin wordt bepleit kan een heel mooie toevoeging zijn aan de Schiedame buitenruimte en het sociaal en geestelijk welzijn van vele Schiedammers. Zij dankt de indieners van de motie en omarmt haar namens het college. Zij zal aan de slag gaan en de raad op de hoogte houden van de voortgang, ook betreffende de andere zaken die in de motie zijn genoemd. Spreekster dankt de D66-fractie voor de gemaakte opmerkingen en de steun voor het voorstel. Zoals blijkt uit de raadstermijnagenda is de actualisering van de accommodatienota geagendeerd voor september. Op die agenda staat ook nog de actualisatie van het uitvoeringsprogramma sport, waarom ook door de raad is gevraagd. In dat document, dat is gepland voor raadsbehandeling in december, wordt aandacht besteed aan de manier waarop in Schiedam wordt omgegaan met de sportstimulering. Spreekster kan zich voorstellen dat de raad bij de start van een nieuw college in den brede de vraag aan de orde stelt hoe Schiedam naar sport kijkt.
Vanwege haar grote betrokkenheid bij sport en haar overtuiging dat sport heel veel kan betekenen voor deze prachtige stad is zij van oordeel dat daarvoor een integraal plan moet worden ontwikkeld. Dat is iets wat nadrukkelijk naar voren moet komen bij de start van een nieuwe raadsperiode, omdat dan wordt gekeken naar de samenhang tussen sportstimulering, datgene wat in de wijken gebeurt, datgene wat in verenigingsverband mogelijk is en de fysieke dingen die er in Schiedam zijn. Een van de onderleggers daarvoor is de actualisering van nota sportaccommodatie. Spreekster zegt dat wethouder Ooijevaar zal ingaan op de verwijzing van de heer Ergin naar diens motie over speeltuinen in de buitenruimte en sportmogelijkheden. Spreekster dankt de heer De Jong voor diens compliment en de steun voor het raadsvoorstel. Zij zal proberen recht te doen aan hetgeen wordt voorgesteld. Spreekster dankt ook de heren Hamerslag en Karens voor hun steun voor het raadsvoorstel. Zij zegt dat gisteren een goed gesprek heeft plaatsgevonden tussen bestuurders van DWS en mensen van de gemeente. Nadrukkelijk is onderzocht waarover werd gepraat en wat de vraag van DWS en een aantal andere partijen was. Geanalyseerd wordt wat voortvloeit uit de contracten en in hoeverre zaken zwart
8
op wit staan. De gemeente kijkt kritisch mee en gaat na hoe zij de vereniging daarbij kan ondersteunen. Het college zal de raad van de uitkomsten op de hoogte houden en meedelen wat de consequenties zijn. Dat geldt ook voor de vraag wat met de rest van Thurlede wordt gedaan en wat er gebeurt met de andere verenigingen. Dat is ook logisch omdat het voortvloeit uit de specificaties die in het voorstel zijn aangegeven. Spreekster constateert dat het CDA wederom de nadruk legt op de behoefte aan speeltuinen en verwijst die fractie naar het antwoord van de heer Ooijevaar. Spreekster constateert dat mevrouw Rotteveel consequent is en haar standpunt uit de commissie herhaalt dat LOS het voorstel niet zal steunen. Zij betreurt dat. Spreekster sluit zich aan bij de reactie van de burgemeester op de opmerking van de heer Berns dat motie nr. 1 eigenlijk een amendement is. Zij vindt zwemmen in open water geweldig. Gelukkig mag het ook op heel veel plekken in Nederland, al weet zij niet wat de regels en de locaties daarvoor in Schiedam zijn. Soms zijn daarvoor in APV’s regels opgenomen. Spreekster stelt vast dat zwemmen in open water in Schiedam en omgeving steeds populairder wordt. Als kind deed zij het in Friesland, waar zij toen woonde, ook vaak. Het is haar overigens niet helemaal duidelijk wat de heer Berns met diens opmerking bedoelde.
Zij constateert dat Maarten van der Weijden een groot voorbeeld is als het gaat om het zwemmen in open water en zou graag zien dat deze vorm van sportbeoefening werd gestimuleerd waar het mogelijk is. Spreekster wijst erop dat de BMX-baan ook een pumptrackbaan is, een van de nieuwe streetsports die populair zijn bij jongeren in Nederland. Dienaangaande zijn ook aantallen genoemd in het voorstel. Zoals in de commissie is aangegeven voorzien de fitnessapparaten in de buitenruimte in een behoefte. Daarnaast bieden de sportscholen dusdanige kwaliteit, dat zij hoopt dat mensen zullen inzien dat het beoefenen van fitness in een sportschool eigenlijk leuker is dan in de buitenruimte. Naar spreekster hoopt wordt een nieuwe markt aangeboord voor mensen die vervolgens doorschuiven naar de sportbaan. Spreekster is op dit moment geen voorstander van het splitsen van het voorstel, te meer waar het haar ingewikkeld lijkt het op zo korte termijn nog te organiseren. Daarover gaat echter de Voorzitter. Zij weet niet hoe dit in Schiedam is geregeld. De heer Ooijevaar beaamt dat juist in de afgelopen jaren een andere relatie is ontstaan met de eigen “buitenomgeving”. Hij acht het erg belangrijk dat mensen zich daar af en toe op een comfortabele en leuke manier naartoe kunnen begeven. Of het nu gaat om sporten of spelen, beide zijn uitermate belangrijk.
Op sommige plekken is aandacht daarvoor hard nodig, terwijl het op andere plekken prima is geregeld. Spreker erkent dat er witte plekken in Schiedam zijn. Terecht is indertijd dan ook een deel van de Enecogelden bestemd voor speel- en sportvoorzieningen in de buitenruimte. Spreker zegt dat door de afdeling een start is gemaakt met een inventarisatie, in samenspraak met degene die de speeltuinen in zijn portefeuille heeft. Daaruit zijn heel veel ideeën naar voren gekomen. Een voorzichtige schatting geeft aan dat je wel 20 mln. zou kunnen uitgeven en hij acht het duidelijk dat dat niet haalbaar is. Hij is al blij met de 1 mln. Duidelijk is evenwel dat in de prioritering nog een slag moet worden geslagen. Hij acht de twee “deelmomenten” met de raad inzake de inventarisatie wat veel en daarom stelt hij voor de inventarisatie te voltooien op basis van input van de wijkregisseurs, de ogen en oren in de stad. Hij acht het bekend dat het op dit moment niet mogelijk is wijkoverleg te plegen. In het vierde kwartaal zou dan aan de raad een plan op basis van die inventarisatie kunnen worden voorgelegd. In dat plan zal dan worden aangegeven waar wat zal worden gemaakt en hoe dat zal worden uitgevoerd. De raad zal de stukken tijdig voor de commissiebehandeling van december ontvangen.
Wordt areaal toegevoegd, dan moet er ook voor worden gezorgd dat het beheer goed op orde is, opdat de speeltuinen mooi blijven. Daarvoor verwijst spreker naar de kadernota beheer, die de raad medio 2022 zal bereiken. De Voorzitter merkt op dat het op zich niet ongebruikelijk is dat onderdelen van een voorstel gesplitst in stemming worden gebracht. In het onderhavige geval wijst hij erop dat punt 4 onlosmakelijk is verbonden met de punten 3 en 5. Hij stelt daarom voor de punten die te maken hebben met sport in openbare ruimte, d.w.z. 1,2 en 6, en de punten die betrekking hebben op Thurlede en DWS, d.w.z. 3 t/m 5, afzonderlijk in stemming te brengen. De heer Ergin acht het zaak dat snel wordt geschakeld en hij vindt het uitstekend dat de raad wordt geïnformeerd over een volledig plan en dat er niet alleen een bedrag tegenaan wordt gegooid. Hij is blij dat er voor de raad duidelijkheid is over DWS en dat de vereniging kan rekenen op een betrouwbare partner Schiedam. Naar hij heeft begrepen zijn er toezeggingen gedaan. De gang van zaken verdient geen schoonheidsprijs maar het verheugt hem, dat het ernaar uitziet dat het college en de raad DWS niet in de steek laten.
9
De heer Hamerslag herinnert eraan dat hij een pleidooi heeft gehouden voor natuurspeeltuinen, in samenhang met tiny forests, bosschages en groen maar hij heeft de wethouder daar niet over gehoord. Hij hoopt dat budgetten daarvoor kunnen worden samengesteld uit andere potjes. Hij dankt de wethouder voor de manier waarop deze omgaat met DWS, dat behoorlijk in paniek was. Het is niet erg als de gemeente een foutje maakt maar dan moet zij het wel oplossen en het is fijn dat dit adequaat en in samenspreek met de vereniging gebeurt. De Voorzitter heeft de heer Hamerslag de opmerking over de natuurspeeltuinen horen maken maar merkt op dat deze toen zei dat het misschien een bedrijfsvoerings- of uitvoeringszaak was. Wellicht voelde de wethouder zich daardoor ontslagen van beantwoording. De heer Berns zegt dat hij met zijn vraag betreffende het zwemmen in open water aangaf dat hij benieuwd was of dit was meegenomen in de inventarisatie. Misschien kan de heer Ooijevaar daarop nog concreet antwoord geven. De onduidelijkheid is voor hem even groot als voor mevrouw Laan. De vraag is ook welke voorzieningen voor het faciliteren van zwemmen in open water nodig zijn. De Voorzitter attendeert erop dat deze praktische en technische vraag niet helemaal met het voorstel te maken heeft en hij kan zich dan ook voorstellen dat een van de wethouders hierop niet meteen een antwoord heeft.
Voor zwemmen in de buitenruimte is overigens wel een vergunning nodig. Door de provincie wordt vooral getoetst op de kwaliteit van het zwemwater. Hij zegt toe dat het college later schriftelijk op de concrete vragen terugkomt. De heer Badri kan zich verenigen met het voorstel van de Voorzitter de onderdelen van het raadsvoorstel gesplitst in stemming te brengen. De heer Ooijevaar beaamt dat natuurspeeltuinen uitvoering betreffen. Verwijzend naar Wibautplein, Archimedesplein en Oranjeplantsoen acht hij het duidelijk dat de gemeente al druk bezig is met natuurspeeltuinen en dat zij aftrek vinden. Hij kan de heer Hamerslag dan ook verzekeren dat zij onderdeel zullen uitmaken van het plan. Mevrouw Rotteveel vraagt om een korte schorsing in verband met het ordevoorstel van de heer Badri. De Voorzitter heeft daarvoor begrip gezien het oordeel van mevrouw Rotteveel over het voorstel. De heer Berns concludeert uit de woorden van de heer Ooijevaar dat de inventarisatie al voor een groot gedeelte heeft plaatsgevonden en hij vraagt of de zwemmogelijkheden in de buitenruimte daarin zijn meegenomen. Hij kan zich voorstellen dat de wethouder daar een beeld van heeft en dat het binnen de orde van het overleg valt.
De heer Ooijevaar weet dat hier en daar in de buitenruimte wordt gezwommen, zoals in de natuurspeeltuin in Kethel-Noord, maar een openluchtzwembad zoals dat er vroeg in Zuid was is er niet meer. Op de vraag waar zwemmen in de buitenruimte mogelijk is moet hij het antwoord schuldig blijven. De vergadering wordt enige ogenblikken geschorst. De Voorzitter brengt motie nr. 1 in stemming en constateert dat deze met algemene (32) stemmen is aangenomen. De leden Van Kraaij en Wijmans konden niet aan de stemming deelnemen. Spreker merkt alvorens motie nr. 2 in stemming te brengen op dat zowel vanuit het college als vanuit de raad de vraag is gesteld of het bedrag van ten minste €683.500 dat onderaan de motie staat juist is. De griffie heeft een en ander nagetrokken en daarbij is naar voren gekomen dat er bij de indieners kennelijk sprake is van een misverstand. Een bedrag van €80.000 wordt namelijk uit de begroting gefourneerd en niet uit de Enecomotie. Het bedrag dat uiteindelijk ten laste blijft van de Enecomotie is €823.500. De motie behoeft daarvoor niet te worden gewijzigd. Spreker brengt motie nr. 2 in stemming en stelt vast dat de leden Rotteveel en Villerius ertegen hebben gestemd en de overige leden ervoor, zodat zij met 31 tegen 2 stemmen is aangenomen. Het lid Wijmans kon niet aan de stemming deelnemen.
10
Besluitvorming raadsvoorstel De Voorzitter brengt de beslispunten 1, 2 en 6 gezamenlijk in stemming en constateert dat de leden Badri, Rotteveel, Villerius en Zwang ertegen hebben gestemd en de overige leden ervoor, zodat zij met 29 tegen 4 stemmen zijn aangenomen. Het lid Wijmans kon niet aan de stemming deelnemen. Spreker brengt vervolgens de beslispunten 3 t/m 5 gezamenlijk in stemming en constateert dat deze met 33 stemmen zijn aangenomen. Het lid Wijmans kon niet aan de stemming deelnemen. De vergadering wordt enige ogenblikken geschorst. 09 .
Raadsvoorstel RES 1.0 regio Rotterdam Den Haag
Mevrouw De Vries zegt dat het AOV het niet eens is met het tempo dat het Rijk de gemeenten oplegt inzake de energietransitie. Volgens haar is er voldoende tijd om goed na te denken over de te zetten stappen. Zij memoreert dat de heer Mostert in de commissie heeft gewezen op een passage op blz. 15 van de RES, luidende: “Het vaststellen van de RES betekent dat alle partijen een inzet leveren om de gezamenlijke ambitie te behalen. Betrokken partijen hebben ook afgesproken de rekening niet onderling of naar de toekomst door te schuiven. Dit vraagt om zorgvuldige afwegingen en een grote onderlinge solidariteit.” Zij vraagt of Schiedam kan worden aangesproken op het moment dat het zich minder solidair opstelt ten opzichte van bepaalde plannen. Spreekster betoogt dat de RES een dynamisch programma is dat zal worden opgevolgd door een RES 2, RES 3 enz. Naar zij opmerkt heeft het AOV in de commissie aangegeven het meedoen van bewoners en maatschappelijke organisaties en het in balans zijn van de lusten en de lasten in de RES 1.0 te missen, Zij vraagt of de wethouder kan toezeggen dat hij zich er in de toekomst voor zal inzetten dat deze punten worden meegenomen in de aanloop naar RES 2.0.
Spreekster constateert dat op dit moment de laatste hand wordt gelegd aan het opstellen van een participatieverordening en zij vraagt of de wethouder al kan zeggen in hoeverre bij het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s van de RES deze participatieverordening, waarin wordt aangegeven hoe participatie in Schiedam vorm zal worden gegeven, al van kracht is. De wethouder heeft in de commissie aangegeven dat Schiedam niet met de uitvoeringsprogramma’s zal starten als het Rijk niet met een bijdrage over de brug komt. Spreekster vraagt daarom wat er gebeurt als er na die bijdrage geen aantoonbaar draagvlak is en de lusten en de lasten niet in balans zijn en of de wethouder toezeggen dat dan ook niet zal worden gestart? De Voorzitter merkt op dat de vraag van mevrouw De Vries over de participatieverordening wel door de wethouder kan worden beantwoord maar dat de beantwoording primair aan de raad is. Mevrouw De Vries weet dit, omdat zij deel uitmaakt van de werkgroep die de verordening voorbereidt. Mevrouw De Vries gaat het om de vraag of wethouder kan inschatten of de aanloop naar de RES plaatsvindt voor of na de totstandkoming van de verordening. De Voorzitter concludeert dat het om de timing gaat. De heer Kuin zegt dat D66 dit voorstel, startpunt voor de regionale energietransitie, zal steunen.
Hij merkt op dat de RES is ontstaan doordat de Rijksoverheid Nederland heeft opgedeeld in ruim 30 deelgebiedjes, waarbij het de bedoeling is dat ieder gebiedje energieneutraal is, wat betekent dat deze regio met veel zware energie zijn eigen energie duurzaam zou moeten opwekken. Hij betwijfelt sterk of dat zal lukken en pleit er dan ook voor dat in versie 2.0 ook wordt gekeken naar de inkoop van duurzame energie van buiten de landsgrenzen. Hij wijst erop dat de zware industrie behalve producten ook halffabricaten levert over de grenzen, zoals groene waterstof. De heer Pegtel merkt op dat 23 gemeenten, 4 waterschappen en de provincie Zuid-Holland zich voor 1 juli aanstaande buigen over de RES 1.0 Rotterdam-Den Haag en de ambities op het gebied van onder andere warmte, elektriciteit en duurzame brandstoffen. De RES 1.0 vormt de basis voor het uitwerken van het beleid en de plannen van de gemeenten. In alle plannen moet men nadrukkelijk rekening houden met het aantrekkelijk houden van de leef-, woon- en werkomgeving. Uit het werk dat onder andere de diverse gemeenteraden verrichten, zullen naar sprekers overtuiging voorstellen komen om de tekst hier en daar te verfijnen, te verduidelijken, aan te vullen en mogelijk te schrappen. Spreker ziet dat als input voor de RES 2.0 die zich over twee jaar al moet aandienen. Zijn fractie geeft overigens
11
geen aanvulling. Zij stelt alleen de eis dat de inwoners van de regio en zeker Schiedammers in de gelegenheid worden gesteld, maximaal mee te denken over de verdere uitbouw en de realisering van de RES. Zij kijkt reikhalzend uit naar de wijze waarop dat zal worden vorm gegeven. De heer Berns steunt het raadsvoorstel, al vindt hij dat energiebesparing voornamelijk wordt gedreven door het streven naar C02-reductie. Er is enig zicht op het inzetten op het inzetten van zoveel mogelijk efficiency maar hij wijst erop dat duurzame economie ook inhoudt het spaarzamer omgaan met schaarse grondstoffen en minder consumeren in plaats van steeds meer om de economie gaande te houden. Naar hij constateert is men er nog lang niet. Het is echter goed om gezamenlijk op te trekken, de ontwikkelingen te volgen en input te leveren voor de volgende versies, ook op dit punt. Voor mevrouw Zwang is het overduidelijk dat voor een fijne wereld nu maar ook voor kinderen en kleinkinderen een aanpak nodig is. Een betaalbare, betrouwbare en duurzame regionale energievoorziening voor iedereen is noodzakelijk en Schiedam kan daar niet alleen voor zorgen. Spreekster is blij dat het draagvlak in de stad en de participatie van de Schiedammers een prominente plek hebben in de RES.
Zij memoreert dat de wethouder in lijn hiermee vorige week heeft aangegeven dat de Schiedamse uitwerking van de RES samen met de stad zal plaatsvinden. Het is duidelijk geworden dat Schiedam een beperkte invloed heeft op de uitvoering en de PvdA maakt zich zorgen over de vraag naar wet- en regelgeving en de roep om doorzettingsmacht. In dit verband memoreert zij dat de wethouder in de commissie opnieuw heeft toegezegd dat Schiedam nooit dwang zal toepassen en dat vrijwillig meedoen in Schiedam het uitgangspunt blijft. Volgens spreekster zijn de financiën onduidelijk. Voor het uitvoeringsplan is Schiedam afhankelijk van de bijdrage van het Rijk. Voor de PvdA betekent dit dat er dat er geen plan zal zijn als er geen geld is. Zij is blij met de toezeggingen van de wethouder maar stelt vast, dat die niet zijn opgenomen in het raadsvoorstel of de RES. Het blijft voor haar dan ook onduidelijk waarmee zij instemt als zij nu ja zegt. Tot slot vraagt spreekster of de wethouder het ermee eens is dat als het Rijk niet over de brug komt met geld RES 1.0 niet wordt uitgewerkt in een uitvoeringsplan. Mevrouw Mantingh spreekt ook namens PS en de fractie-Van Dijk. Zij merkt op dat men in Schiedam gelukkig beseft dat de wereld in een klimaatcrisis verkeert en dat men zich zijn verantwoordelijkheid dienaangaande realiseert.
Zij herhaalt dat duurzaamheid het fundament is van het gemeentelijk beleid. Helaas kan dit probleem niet zo maar even worden opgelost. Het speelt wereldwijd en daarom is het noodzakelijk dat iedereen de schouders eronder zet. In de RES werken gemeenten, waterschappen en provincies samen om dat te doen. Op die manier wordt optimaal gewerkt voor duurzame energievoorziening en CO2-bestrijding in de regio. Juist door samen te werken ontstaan kansen die de gemeente en de inwoners niet hebben. Op die manier kan wederzijds kennis worden gedeeld en gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden van omliggende gemeenten. De regionale energiestrategie is de stap tussen landelijke en lokale aanpak en daarom is het belangrijk, mensen, organisaties en bedrijven hierbij te betrekken en goed te informeren. Spreekster memoreert dat vorige week is gesproken over participatie en het onderscheid tussen directe en indirecte participatie. Zij betoogt dat de strategie behoorlijk abstract en ingewikkeld is voor iedereen die er niet geregeld mee bezig is, dat wil zeggen het overgrote deel van de inwoners. Daarom is duidelijke, transparante en begrijpelijke informatievoorziening nodig. Als de gemeente vervolgens lokaal concreet actie wil ondernemen, is bredere invulling van participatie noodzakelijk.
Ook spreekster kijkt uit naar de verdere ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid voor verdere versies van de RES aan bod zullen komen. Het is goed nu gezamenlijk aan de slag te gaan met RES 1.0. De fracties namens welke zij spreekt willen graag de duurzame bovengemeentelijke kansen benutten en zullen dan ook instemmen met het raadsvoorstel. De heer Mostert zegt dat de VVD-fractie het college in de commissie heeft gevraagd in voorbereiding op RES 2.0 de Schiedammers mee te nemen om goede aandacht te geven aan participatie en om de inwoners van Schiedam mede-eigenaar te laten worden van het proces om de productie van CO2 in 2030 gehalveerd te hebben ten opzichte van 1990. Hij dankt het college voor de toezegging dienaangaande. Spreker merkt op dat de horizon van deze RES in 2030 ligt en dat het de Schiedamse VVD daarom steekt als een graat in de keel dat ook op de beruchte blz. 15 van deze RES vermeld staat dat zij de ambities en oplossingsrichtingen van de energieregio Rotterdam-Den Haag bevat voor de komende decennia. Daar is geen sprake van. De fractie heeft het college in de commissievergadering gewezen op de tegenstrijdigheid tussen deze mededeling en de mededeling dat de horizon op 2030 ligt. Beide mededelingen kunnen niet tegelijk waar zijn. Spreker hecht eraan dat duidelijk wordt genotuleerd dat
12
vaststelling van deze RES nauwelijks of geen verplichting met zich brengt in de uitvoering. Als het college er anders over denkt, hoort hij dat graag. De gemeente blijft aan zet en kan eigen keuzen blijven doen, al worden in deze RES zoekgebieden aangewezen om CO2-reductie op korte termijn mogelijk te maken. Het aanwijzen van deze zoekgebieden heeft naar spreker betoogt wel een verplicht karakter, waarbij energie uit zon en wind de twee voornaamste zijn. Spreker laat er geen onduidelijkheid over bestaan dat voor de periode na 2030 voor de VVD ook kernenergie een zoekgebied is. Vaststelling van de huidige RES blokkeert voor de VVD het bespreken van kernenergie als energiebron voor de periode tot 2050 in geen enkel opzicht. Dat zullen alle betrokkenen nu en in de toekomst telkens van zijn fractie te horen krijgen. Naar aanleiding van de opmerkingen van de heer Kuin merkt spreker op dat hij zich zeer wel kan voorstellen dat de inkoop van duurzame energie plaatsvindt bij Franse kerncentrales, wat zelfs al voor 2030 het geval kan zijn. Met deze kanttekeningen kan de VVD-fractie instemmen met het raadsvoorstel. De heer Ooijevaar stelt vast dat de regio waarvan Schiedam deel uitmaakt een flinke regio is in vergelijking met andere RES-regio’s en ook de motor is voor een heel groot deel van Nederland, wat betekent dat haar verantwoordelijkheid ook groter is.
Deze regio kent relatief veel inwoners en veel industrie. De haven is ook bewust uitgesloten van deze RES, omdat deze zoveel energie verbruikt dat een eigen strategie vereist is. De regio staat dan ook voor grote uitdagingen. Er kan energie uit het buitenland worden gehaald maar de regionale energiestrategie betreft vooral de vraag in hoeverre binnen de eigen regionale grenzen kan worden voorzien in lokaal opgewekte duurzame energie. Qua elektriciteit krijgt deze regio dat echter bij lange na niet voor elkaar, zodat import voor de hand ligt. Kernenergie is op dit moment geen onderdeel van het klimaatakkoord, al vindt op dit moment wel een landelijke marktconsultatie plaats waarbij wordt nagegaan onder welke voorwaarden marktpartijen bereid zijn te investeren in kerncentrales. Die ontwikkeling gaat echter dusdanig langzaam dat zij voor 2030 geen logisch perspectief biedt. Wordt kernenergie onderdeel van de invulling van het klimaatakkoord en gaat zij een rol spelen op landelijk niveau, dan wordt zij ongetwijfeld ook onderdeel van de RES 2.0 of een van de volgende. Spreker beaamt dat spaarzaam omgaan met energie een heel goed uitgangspunt is omdat het betekent dat je minder verbruikt. Voor wat je niet verbruikt behoef je immers geen strategie te ontwerpen. Participatie is uiterst belangrijk.
Op het ogenblik is RES 1.0 een behoorlijk technische exercitie voor deze regio; het is vooral een berekening van de mogelijkheden van opwekking en er zijn vooralsnog geen locaties of anderszins benoemd. Het is vooral ingenieurswerk en daardoor kan nog niet heel veel aan participatie worden gedaan, al is wel informatie verzameld bij stichtingen als Midden-Delfland. Echte participatie zal plaatsvinden bij de uitvoering en daarbij is het uiterst belangrijk dat lokaal een steentje wordt bijgedragen. De participatieverordening komt in november, zeker voor de volgende RES, naar de raad. Bij de uitvoering in de steden gaat de lokale participatie pas echt een rol spelen en Schiedam is daar natuurlijk zelf bij. Pas dan worden echt beslissingen genomen. De naam Schiedam komt in deze RES alleen in algemene zijn voor en er wordt nog niets besloten. Dat is echt iets waar het lokale bestuur, in casu de gemeenteraad, over gaat. In antwoord op de vraag van mevrouw De Vries of Schiedam gelet op het gestelde op blz. 15 kan worden erop kan worden aangesproken als het besluit minder solidair te zijn, wijst spreker erop dat Schiedam afhankelijk is van bijvoorbeeld meer landelijke regio’s waar wel ruimte is voor windmolens. Het is dan goed meer solidair te zijn, aangezien Schiedam meer baat heeft bij solidariteit gelet op hetgeen het zelf kan leveren.
Op dit moment kan Schiedam echter niet worden afgerekend op minder solidariteit, aangezien de RES eigenlijk een vizier is op de gewenste energiehuishouding in de toekomst. Spreker geeft mevrouw Zwang toe dat Schiedam geen plan kan leveren als er geen geld komt. De RES is simpelweg een geheel nieuwe opgave waarvoor Schiedam binnen de huidige gemeentelijke financiën geen middelen heeft. Komt Den Haag niet over de brug, dan kan Schiedam niets doen. Ook voor de regio moet trouwens voor de RES landelijk budget komen. Spreker heeft er geen moeite mee dat in de notulen uit zijn mond de uitspraak wordt vastgelegd dat vaststelling nauwelijks of geen verplichtingen met zich brengt. Vaststelling van de RES biedt perspectief op de toekomst maar betekent niet dat Schiedam zich hiermee verplicht een bepaald aanbod te leveren of stappen te zetten. De RES is een heel belangrijk perspectief om de strategie voor de toekomst vast te stellen maar het is aan de raad om die strategie in te vullen. Mevrouw De Vries heeft geen antwoord gekregen op haar vraag wat er gebeurt als er geen aantoonbaar draagvlak is en de lusten en de lasten niet in balans zijn maar het Rijk wel budget beschikbaar stelt. Kan het Rijk de gemeente dan onder druk zetten om toch door te gaan?
13
De heer Berns zegt dat wat kernenergie betreft met hem valt te praten over een thoriumreactor. Uranium echter bepaald niet duurzaam. Elektriciteit uit Frankrijk biedt dan ook bepaald geen duurzame oplossing. Met thorium is men binnen 400 jaar van het radioactieve afval af, terwijl men er bij uranium na 100.000 jaar nog niet vanaf is. De Voorzitter is van oordeel dat men in deze discussie een beetje buiten de techniek moet blijven, al heeft het wel met duurzaamheid te maken. Mevrouw Zwang herinnert eraan dat zij specifiek heeft gevraagd naar de doorzettingsmacht, de dwang en de vrijwilligheid. De Voorzitter meent dat de wethouder daar wel op heeft gereageerd. De heer Ooijevaar zegt dat zijn handen jeuken om de discussie over allerlei vormen van energieopwekking aan te gaan maar hij heeft daaraan bewust geen politieke lading gegeven en aangegeven hoe het venster er in 2050 uit zou kunnen zien. Spreker vindt de vraag van mevrouw De Vries heel goed. Hij memoreert dat het klimaatakkoord aangeeft waar men wat de energietransitie betreft in de toekomst naartoe wil gaan. Op dit moment behoort daarbij geen doorzettingsmacht. Komt het gemeentebestuur daar in samenspraak met de bewoners op die termijn niet uit, dan kan het niet worden gedwongen. Hij sluit echter niet uit dat er gegrepen wordt naar landelijke doorzettingsmacht als er tegen 2050 een bepaalde transitie moet zijn.
Dat is echter kijken in een glazen bol. De Voorzitter sluit de beraadslaging en brengt het voorstel in stemming. Hij constateert dat de leden van de fracties van de OP en LOS tegen het voorstel hebben gestemd en de leden van de overige fracties ervoor, zodat het met 29 tegen 4 stemmen is aangenomen. De heer Wijmans heeft niet aan de stemming kunnen deelnemen. 10 Raadsvoorstel Overdragen van de uitvoering van de Wet Inburgering aan Stroomopwaarts De Voorzitter attendeert erop dat bij de voorbereiding van de behandeling van het onderhavige en het volgende raadsvoorstel en ook in de commissie veel inhoudelijke en technische vragen zijn gesteld. Ook zijn deze week nog via de mail aanvullende vragen beantwoord. Hij verzoekt de woordvoerders daarop bij de behandeling in de raad niet door te gaan maar zich te beperken tot de grote lijnen van het voorstel. Volgens de heer Lepidis zijn er verschillende argumenten om de uitvoering van de Wet inburgering neer te leggen bij Stroomopwaarts, allereerst het schaalvoordeel dat kan worden behaald door de uitvoering met drie gemeenten gezamenlijk te organiseren en door de rol die Stroomopwaarts al speelt op het gebied van werk en inkomen en het raakvlak met inburgering. Er zijn echter ook risico’s.
Het CDA is kritisch over het functioneren van Stroomopwaarts en daarom is het content met het feit dat de verantwoordelijkheid voor het vormen van beleid op het gebied van inburgering een taak van de gemeente blijft en slechts de uitvoering hiervan aan Stroomopwaarts wordt uitbesteed. Spreker merkt op dat de wethouder de vragen over de manier waarop de kwaliteit zal worden geborgd en de wijze waarop Stroomopwaarts de uitvoering van de wet zal gaan organiseren afdoende heeft beantwoord. Zijn fractie zal het voorstel dan ook ondersteunen. Spreker brengt in herinnering dat zijn fractie in de commissie ook heeft stilgestaan bij het feit dat naarmate een organisatie meer taken krijgt toebedeeld het neerleggen van nieuwe taken bij die organisatie telkens logischer wordt, wat losstaat van de kwaliteit van de uitvoering en Schiedam steeds afhankelijker maakt van Stroomopwaarts. Het CDA is van mening dat overwegingen hieromtrent in de toekomstige besluitvorming meer naar voren moeten komen en vraagt de wethouder dit toe te zeggen. Mevrouw Bruggeman is van oordeel dat de gevolgen van deze nieuwe wet, waarvan de uitvoering bij de gemeente wordt ondergebracht, niet goed zijn te overzien. Zoals naar voren kwam in de commissie is het AOV uiterst kritisch over de financiële onzekerheid die de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering met zich brengt.