Notulen raadsvergadering 6 juli 2021

Er zijn allerlei zaken stap voor stap gebeurd, ook in overleg met partners die initiatieven hebben genomen. De brugopeningstijden zijn enigszins verruimd. Er zijn drie steigers bijgebouwd. Er is meegewerkt aan de komst van sloepen en waterfietsen. En er zit nog meer in de pijplijn, maar dat heeft tijd nodig. De constatering in de motie dat er in Schiedam sprake zou zijn van weinig en zeer slecht onderhouden kades, havens en bruggen is niet juist. Alles kan beter, maar spreker wijst in dit kader op

27

het project-Schieoevers. Dat ziet er prima uit, evenals de Lange Haven, ook heel erg in bij de toeristische vaart. En met andere locaties valt het ook nog wel mee, maar het klopt dat er veel te doen is. In de motie worden nogal wat wensen gestapeld, maar die kosten een half miljoen tot een miljoen. Daarvoor heeft de gemeente de financiële middelen niet. Er is wat dat betreft sprake van een onoverbrugbaar gat. Omdat dat goedkoop is en relatief makkelijk kan worden gerealiseerd, is er al wel een begin gemaakt met het wensenpakket van LOS: de bordjes bij de bruggen kunnen worden bevestigd. Maar ook gelet op de afspraken over de besteding van de Enecogelden ontraadt spreker aanvaarding van de motie van LOS. De raad heeft volgens mevrouw Van Aaken zeer terecht aandacht gevraagd voor laaggeletterdheid. Dat is een prioriteit van raad en college, maar ook van de partners in de stad. In de commissie is geconcludeerd dat de discussie over het Ambitieplan taalvaardig Schiedam nog niet is afgerond. Een groepje raadsleden gaat daarom verder in gesprek om hier een vervolg op te geven. De intentie was om een expertmeeting voor de zomer te organiseren, maar Corona heeft roet in het eten gegooid. Het blijft de bedoeling om als het kan na de zomer een fysieke meeting te organiseren. Maar ondertussen wordt er niet stilgezeten en worden er ook andere stappen gezet.

De partners aan de thematafel Veerkracht hebben aangegeven waar ze tegenaan lopen bij laaggeletterdheid. Daarom is in het aanbod meer ruimte vrijgemaakt om extra in te zetten op die zaken. In het kader van de Gelijke Kansen Alliantie en de Strategische Agenda wordt tevens gewerkt aan een totaalaanpak van laaggeletterdheid. Dat doet Schiedam niet alleen, er wordt ook samengewerkt met Maassluis en Vlaardingen. Ook wordt momenteel geprobeerd om Schiedamse ondernemers te betrekken bij laaggeletterdheid. Met Rotterdam wordt overlegd over een gezamenlijke aanpak op dit punt richting de ondernemers in de Spaanse Polder. DENK vroeg om een toezegging over het feitenrelaas aangaande de CAO-compensatie, maar spreekster heeft vorige week al in de commissie aangegeven dat zij niet wist of dat mogelijk is. Zij zou wel zoveel mogelijk op een rijtje zetten. De resultaten zijn te lezen in de aanvullende technische vragen en antwoorden daarop. In de subsidiebeschikkingen is opgenomen dat de CAO-compensatie alleen geldt voor 2021 en niet voor 2022. Er is regulier overleg geweest met alle partijen, maar daar kan geen datum, tijd of feitenrelaas aan worden gekoppeld. Het gaat uiteindelijk echter om de doelstelling met betrekking tot het bedrag. Die kan worden gezien als een signaal dat CAO-compensatie geen kwestie is die de gemeente moet oplossen.

Daarom is tegen alle partijen gezegd dat ze ook kritisch naar hun eigen positie moeten kijken. Inmiddels gebeurt dat ook, want de aanbieders gaan in hun aanvraag voor subsidie momenteel uit van minder fte’s in de wijkteams. Dat past echter niet in de doelstellingen, zoals die zijn afgesproken. Momenteel wordt er overlegd over een andere invulling, zodat er geen fte’s verloren gaan. Er wordt gekeken naar activiteiten die, als daarmee wordt gestopt, de minste impact hebben op de Schiedammers. Deze kwestie wordt uiteraard meegenomen in de begrotingsvoorbereiding 2022. De Coronamaatregelen hebben afgelopen jaar een enorme impact gehad op de inwoners. Ook vrijwilligers en mantelzorgers hebben er veel last van gehad. De heer Berns pleitte voor een extra impuls voor de vrijwilligers. De partners aan de diverse tafels constateerden dat vrijwilligers zich in het begin van Corona vooral uit angst terugtrokken. Maar er werden ook andere activiteiten ontwikkeld, met behulp van nieuwe vrijwilligers die in die moeilijke tijd opstonden. Toch is er een impuls nodig. Na de zomer wordt daarom een campagne gestart om vrijwilligers beter te ondersteunen. Ze kunnen dan ook kennismaken met vrijwilligersorganisaties, want daar kunnen ze wellicht een rol in gaan spelen. Volgens de tafels was er door Corona juist minder vraag van mantelzorgers, omdat ze wel wat anders aan hun hoofd hadden.

Ook de behoefte van mantelzorgers is daardoor veranderd, en er wordt later om hulp gevraagd, maar dat leidt tot complexere problematiek. Er wordt daarom overlegd met de partners over het huidige aanbod, het effectiever inzetten daarvan en hoe complex de problematiek is. Het signaal van de raad over het leerlingenvervoer is helder. Ook wat dit betreft is zorgvuldige communicatie van groot belang. Dat knoopt het college zeker in de oren. Corona heeft ook veel impact gehad op het onderwijs en de scholen. De gemeente gaat niet over het onderwijsprogramma, maar er is vanuit het Nationaal Programma Onderwijs momenteel genoeg geld beschikbaar. Het onderwijs gaat bekijken wat er komende zomer nodig is als het gaat om extra hulp en ondersteuning van kinderen. Wellicht kan er dan al iets gebeuren, maar misschien ook pas na de zomer, in de vorm van extra hulp en begeleiding tijdens de normale schoolperiode. Hierover wordt ook overlegd met de kinderopvangorganisaties. Spreekster ontraadt de motie over het ouderenfestival. Er is geen geld voor, maar de organisaties hebben al eerder aangegeven dat het doel van zo’n festival, het samen zijn en dus het bestrijden van de eenzaamheid, op die manier niet wordt bereikt. De tafels krijgen juist te horen dat kleinere bijeenkomsten een beter bereik hebben, want dan zie je elkaar pas echt. Daar wordt de komende periode op ingezet.

Komt er vanuit de bevolking overigens een verzoek om een ouderenfestival, dan wordt daarover in gesprek gegaan.

28

De heer Ruseler is ook blij weer eens in de raadzaal te kunnen debatteren met de raad. In de Zomernota wordt begonnen met het financiële beeld, zoals dat bestond op het moment van vaststelling van de nota door het college. Dat financiële beeld stemt het college niet heel positief. Het tekort is groter dan vorig jaar. Vorig jaar is de begroting grotendeels nog dicht gerekend met financiële arrangementen en twee moeilijke bezuinigingen, maar dat lukt dit jaar niet. Dat komt grotendeels door het uitblijven van compensatie door het Rijk voor de jeugdzorg, de Wmo, de klimaatmaatregelen en allerlei andere taken die aan de gemeente zijn overgedragen. De Maartbrief, de voorloper van de Meicirculaire, stemde het college ook al weinig hoopvol. Daarom heeft het college gemeend twee scenario’s op tafel te moeten leggen. De definitieve besluitvorming daarover zal pas bij de begroting plaatsvinden. Wethouder Laan was er al heel duidelijk over. De burgemeester heeft in de commissie uitgebreid over het proces gesproken. Veel fracties hebben gerefereerd aan de Septembercirculaire, die moet worden meegenomen bij de behandeling van de begroting in november. Spreker verzoekt de raad wel om ermee akkoord te gaan dat de begroting iets later dan normaal uitkomt, net als vorig jaar overigens.

Hij hoopt dat de Septembercirculaire dan nog kan worden meegenomen, maar vanwege de kabinetsformatie houdt hij wel een slag om de arm. Het risico bestaat dat de Septembercirculaire te laat komt en dat heeft consequenties voor het proces. De gemeente is wat dit betreft helaas nog steeds afhankelijk van het Rijk. Het college heeft in de jaarstukken wel een reserve gecreëerd van 5 miljoen om eventuele tekorten in de komende jaren af te kunnen dekken. Dat is de reservecompensatie Rijk. Voor 2022 is die compensatie inmiddels toegezegd. De uitwerking volgt bij de Septembercirculaire. Als daar geen meerjarige conclusies uit komen, bijvoorbeeld door de kabinetsformatie, dan kan die 5 miljoen worden ingezet om de tekorten deels te dekken in latere jaren. Andere gemeenten hebben claims in hun begroting opgenomen waarbij de compensatie wordt voorspeld, maar Schiedam ziet de reserve als een soort van spaarpotje. Hopelijk zorgt dat voor iets meer rek bij de controle door de provincie. Het AOV noemt dat creatief boekhouden, maar op die manier kan de pijn straks bij de begroting hopelijk iets worden verlicht. Spreker heeft overigens weinig tot niets over de jaarrekening gehoord. De raad kijkt liever naar de toekomst, maar de resultaatsbestemmingen zijn wel een deel van de oplossing. Spreker zegt toe de raad na de zomer bij te praten over de begroting en waar men in het proces staat.

Dat kan in de Auditcommissie. Het college omarmt de VVD-motie over de plek van de APV op de website. Er is vandaag al een aparte APV-pagina gemaakt. Afgelopen jaar is er op de website 150 keer gezocht op de term APV. De term is nu hopelijk beter te vinden, maar er moet nog meer gebeuren. DENK vraagt om een afweging van de Rotterdampas, afgezet tegen de Rotterdam-Wet, maar dat is een politieke keus. Spreker vindt dat deze twee zaken geen relatie hoeven te hebben, behalve wat de financiën betreft. Het college heeft vanavond duidelijk gehoord waar de pijnpunten bij de verschillende fracties liggen. De Rotterdampas is daar een voorbeeld van. De raad heeft bij de begroting van Stroomopwaarts een eerste besluit genomen over het Schuldenlab en in het kader van de extra inzet. Spreker hoopt dat een en ander snel in een voorstel aan de raad wordt uitgewerkt, maar er ligt nu in ieder geval een budget voor de uitvoering. Dat is een eerste stap, maar het is meer dan daarvoor. Ook SchuldenLabNL is betrokken bij de opzet. De motie over de toeslagenaffaire wordt door het college omarmd, want het gaat om schrijnende gevallen. Inmiddels hebben zich meer dan 400 mensen of gezinnen aangemeld. Het college heeft de raad op 18 juni een brief gezonden over de tussenstand. Schiedam heeft te maken met een veel groter aantal dossiers dan vooraf was voorspeld.

Stroomopwaarts is heel druk bezig met deze mensen. Waar nodig, wordt een persoonlijk plan opgesteld en helpt de Belastingdienst met financiële middelen. Dat is dus positief. In de motie wordt gevraagd om te onderzoeken of het mogelijk is dat de gemeente schulden overneemt. Spreker is bereid om daar op een later moment over door te praten met de raad, maar er is verschil tussen een schuld bij de gemeentelijke overheid, waarover de VNG inmiddels een richtlijn heeft uitgebracht -daarin wordt gesproken over kwijtschelding van schulden door die overheid, en minder over het overnemen ervan, iets wat ook het Waterschap op basis van de richtlijn gaat doen -- en een private schuld. Daarover heeft het Rijk nog geen duidelijke uitspraak gedaan, maar er is wetgeving in de maak. Er is ook nog geen duidelijkheid over hoe de gemeenten worden gecompenseerd door het Rijk. Het college ziet de motie als ondersteuning van het beleid waaraan momenteel wordt gewerkt. Spreker kan zich ook voorstellen dat de raad met de motie een politiek signaal wil afgeven, want iedereen is het erover eens dat wat er is gebeurd, niet kan. Het college omarmt de motie dus. De gemeente en Stroomopwaarts zijn hard bezig met het samenbrengen van bedrijven en werkzoekende Schiedammers. De oproep van de PvdA past daar prima in. De raad heeft de extra inzet hiervoor in het kader van de laatste raadscyclus al goedgekeurd.

Daarnaast is er het Sociaal Economisch Net-

29

werk, waarbij bedrijven aan de MVS-gemeenten en Stroomopwaarts worden gebonden. Ook het keurmerk Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen hoort daarbij. Met een project als Next Society wordt geprobeerd om jongeren zonder startkwalificatie toch naar werk te begeleiden. De hondenbelasting is een middeleeuwse belasting genoemd. Spreker is ook wethouder van het archief en zou hierover een hele verhandeling kunnen houden, of over de kleedbelasting, het oudste document, 700 jaar oud, in het archief van het Stadkantoor, maar deze claim is als onvermijdelijk opgenomen. Het college heeft de raad echter goed gehoord. De vraag is wel hoe er kan worden gekomen tot een sluitende begroting, want daar vraagt de provincie om. Het lijkt spreker goed om de komende maanden over deze kwestie door te praten. Dat hoort ook bij de uitwerking van scenario 1. De gemeentelijke inkomsten worden in het licht van dat eerste scenario ook tegen het licht gehouden. Daarbij komt bijvoorbeeld de afvalstoffenheffing om de hoek kijken. Op pagina 20 van de Zomernota wordt hierover iets gezegd, net als over de maximum belastingdruk. De vraag is dus wel wat er aan de inkomstenkant nog kan gebeuren. Een compliment uit onverwachte hoek, in dit geval van OPS, dat het college de boel met kunst- en vliegwerk heeft opgepakt, is uiteraard altijd welkom, maar het was een serieuze poging om helderheid hierover te creëren.

Volgens de heer Reuderink is de situatie nog gênanter, want zijn fractie is het ook eens met GroenLinks. Hij heeft dus een moeilijke avond. De heer Ruseler voorziet een fusie tussen de twee partijen. In motie 11 wordt niet alleen gesproken over de voorstellen uit scenario 2. Er wordt ook teruggekomen op de maatregelen uit de begroting van vorig jaar. Daarover is vorig jaar ook al een motie aangenomen. Daarin stond dat de voorgestelde bezuinigingen moesten worden teruggedraaid als er voldoende middelen zouden zijn. Op dit moment is er echter nog steeds een tekort, dat wil zeggen niet voldoende middelen. Als er compensatie van het Rijk komt, is het ook nog de vraag of daarmee structureel boven de 0 wordt uitgekomen. Als dat het geval is, committeert het college zich aan de motie van vorig jaar. Motie 11 is dus deels overbodig en wordt ten zeerste ontraden. Mevrouw Post heeft een technische vraag gesteld over het subsidieregister en een subsidie van ongeveer 2 miljoen aan een bepaalde instelling, maar dat klopt niet. Dit specifiek Schiedamse initiatief heeft 10% van die 2 miljoen gekregen. Maar er wordt in het kader van scenario 1 ook naar de subsidies gekeken. In motie 13 wordt gesproken over een generieke korting, maar dat is nooit onderdeel geweest van de discussie in het college. Je kunt een tekort daarmee snel wegpoetsen, maar het risico is een kaalslag in de stad.

Een korting van 5% levert structureel 1,7 miljoen op, maar dat heeft zeer grote gevolgen voor de Voedselbank, de bibliotheek, het Stedelijk Museum, allerlei kleine initiatieven en ook het NME-centrum. Spreker ontraadt die motie dus. De heer Karens vraagt naar het collegeadvies over de motie van zijn fractie. De Voorzitter heeft bij deze motie genoteerd dat mevrouw Laan haar heeft gekwalificeerd als overbodig. Wat zij heeft aangegeven komt overeen met hetgeen in de motie staat. Spreker dankt de VVD voor haar steun voor de veiligheidsbudgetten. Die zijn in de Zomernota ontzien omdat vorig jaar al een aantal maatregelen zijn genomen om de aanpak van woonoverlast en ondermijning structureel financieel te gaan borgen. Hij moet overigens opmerken dat er voor het einde van het jaar een Schiedamse evaluatie van de Wet BMGP zal plaatsvinden. Er heeft tussentijds ook al tweemaal een evaluatie van het Uitvoeringsprogramma woonoverlast plaatsgevonden, waarvan de Rotterdamwet een onderdeeltje vormt. Afgelopen jaar heeft Schiedam ook nog bijgedragen aan een tussentijdse evaluatie van het ministerie. Volgens spreker wijst de VVD er terecht op dat het onacceptabel is dat messen in het openbare gebied worden gesignaleerd. Hij acht het schrikbarend om te zien wat zich het laatste jaar niet alleen in Schiedam maar ook in de hele regio heeft voorgedaan.

Achteraf gezien is het heel goed dat het messenverbod begin vorig jaar in de APV is opgenomen. Toen moesten ook al tientallen messen bij fouilleeracties in beslag worden genomen. Daarmee wordt doorgegaan. Er wordt niet alleen aan handhaving maar zeker ook aan preventie gedaan. Het is heel zorgelijk dat veel jonge kinderen, zelfs van 10 tot 14 jaar, tegenwoordig met messen rondlopen. Er komt een regiobrede aanpak, waarbij er ook met de scholen naar wordt gekeken en jongeren worden aangesproken op de gevaren van dit soort wapens. Er kan nu al een last onder dwangsom worden opgelegd bij het aantreffen van messen, wat in de praktijk ook al zowel bij meer- als minderjarigen gebeurt. In geval van kinderen wordt de ouders de last opgelegd. Recent heeft spreker vernomen dat een stuk of tien jongeren zijn aangehouden op het Centrumstation die in Rotterdam een conflict hadden uitgevochten. Meer dan de helft van hen kreeg een dwangsom opgelegd, wat overigens niet wil zeggen dat het een goed correctiemiddel is. De jongeren

30

zijn in beeld en zodra zij een nieuwe overtreding begaan wordt de dwangsom, waarbij het om forse bedragen gaat, geïnd. Deze ervaringen leiden tot een aanscherping van het handhavingsbeleid. Dit virus verspreidt zich helaas in de regio en in het land, wat ertoe noopt heel duidelijk te zijn in de handhaving. De heer Spek weet dat werkgroepen in den lande zich hiermee bezighouden maar hij vraagt of er geen verbod kan komen op de verkoop van messen aan jongeren. De Voorzitter zegt dat dit ver gaat. Het is al eens onderzocht in G40-verband. Zijns inziens kon dat, zoals ook het gebruik en voorhanden hebben van lachgas alsmede het verkopen ervan konden worden verboden. Wat betreft messen is het lastig, omdat men dan tegen de Warenwet aanloopt. Er vindt echter een intensief gesprek over plaats met de minister van Justitie, die er sympathiek tegenover staat. Met het oog daarop worden eerst de eerstvolgende wijzigingen van de Wet wapens en munitie afgewacht. Is dat onvoldoende, dan zal worden bezien of het lokaal moet worden aangevuld. Tegen de heer Ergin zegt spreker dat er met de Staat van de stad al een duidelijk beeld van de situatie in de wijken Nieuwland-oost en Groenoord-zuid is. Met het oog op een mogelijke rijksbijdrage onderneemt het college nu al acties in samenspraak met Woonplus, de partners, het onderwijs en sociale instellingen.

Er wordt dus al onderzocht wat Schiedam uit bestaande middelen kan doen zonder die bijdrage. Het college streeft ernaar dit ook in de begroting al duidelijker te presenteren. Zoals eerder is toegezegd, zal het in het derde kwartaal een concept voor een uitvoeringsplan aan de raad voorleggen. Dat zal niet over maar zonder de bewoners gebeuren. Zoals spreker al eerder heeft gemeld zal het college de goede ervaringen van het Nationaal programma Rotterdam-zuid hanteren om met een aantal wijktoppen te gaan werken, teneinde opvattingen te kunnen verzamelen en draagvlak te creëren. Het uitvoeringsprogramma wordt niet direct ter besluitvorming aangeboden maar vooral ter oordeelsvorming. Waarschijnlijk worden de wijktoppen daar ook aan gekoppeld. Spreker moet als portefeuillehouder organisatie, waaronder ook huisvesting valt, een kleine aanvulling geven op het betoog van de heer Ooijevaar. Wat betreft de oproep tot het creëren en in stand houden van een transpersoonvriendelijke werkvloer waarschuwt hij dat de verwachtingen niet te hoog gespannen moeten zijn. De gemeente is op dit moment bezig een verbouwings- en renovatieplan voor de toren te formuleren, waarover dit najaar een voorstel aan de raad wordt voorgelegd. In de fasering zal dit punt uit motie nr. 8 worden meegenomen.

Naar aanleiding van de oproep van de PvdA om het coronaherstelplan samen met Schiedammers op te stellen zegt spreker, dat dit een onderdeel van de activiteit van het college is. Hij herinnert eraan dat dit plan in principe op twee pijlers zal rusten, allereerst een eigen inventarisatie van de gaten waarvoor het aanvullende activiteiten wil stimuleren. Voorts zal Schiedammers worden gevraagd zelf plannen en ideeën aan te dragen, waarvoor geld en middelen beschikbaar zullen worden gesteld. Die tweede component kan heel interessant zijn. Bij een gesprek dat de heer Houtkamp en hij onlangs met een van de winkeliersverenigingen hadden, borrelden volop ideeën op. Spreker wijst de heer Ergin er naar aanleiding van diens motie op nr. 6 op dat er al een Schiedams vlaggenprotocol is, dat aangeeft wanneer er wordt gevlagd. Voorts worden voorwaarden voor speciale vlagmomenten beschreven die bijvoorbeeld voortkomen uit initiatieven vanuit de samenleving, zoals de Vredesweek. Voor de verlichting van het Stadskantoor, een vrij nieuwe voorziening, is er geen protocol. Het college probeert dienaangaande nu al een beetje aan te sluiten bij bijzondere actualiteiten, zoals bleek bij de regenboogverlichting en op Coming Out Day. De nieuwe Hongaarse wet inzake LHBTIQ of het zoveel jarig bestaan van de Verenigde Naties zou een aanleiding kunnen zijn.

Er is in principe ruimte voor en het college is zeker bereid het protocol uit te breiden met een set criteria voor verlichting. Het vlaggenprotocol voorziet echter al in het vlaggen bij de genoemde zaken en op bijzondere dagen. Motie nr. 6 is daarvoor niet nodig, Het college ziet het vlaggen en het gebruik van verlichting als een manier om aandacht te geven aan actuele maatschappelijke ontwikkelingen. De heer Ergin wil een interruptie plaatsen. De Voorzitter zou graag zijn opmerking afmaken. Het verwondert hem dat er bij de wethouders niet wordt geïnterrumpeerd maar wel bij hem. Spreker heeft reserves inzake motie nr. 10 over de regenboogvlag. De heer Hamerslag begrijpt dat de heer Ergin de burgemeester wil interrumperen over diens motie, terwijl hij nu al met de volgende motie bezig is. Hij verzoekt hem dan ook de heer Ergin gelegenheid te geven te interrumperen.

31

De heer Ergin acht het begrijpelijk dat een raadslid wiens motie als overbodig wordt bestempeld interrumpeert. Hij vraagt de burgemeester of deze bereid is om het vlaggen- c.q. verlichtingsprotocol uit te breiden met de vormen van racisme, antisemitisme, moslimhaat etc., die worden genoemd in het dictum van de motie. De Voorzitter zegt dat dit de reden was waarom hij overstapte op de tweede motie. Hij ziet beide moties als een pakket. De heer Ergin heeft sowieso de toezegging dat hij het vlaggenprotocol zal actualiseren en zal aanvullen met een verlichtingscomponent. Hij wijst erop dat de gemeente drie vlaggenmasten hanteert. Bij bijzondere gelegenheden en op aanvraag vlagt de gemeente op locatie. Hij noemde al de Vredesweek en Coming Out Day en zou daaraan het Rode Kruis en de Veteranendag kunnen toevoegen. Iedere inwoner of instelling kan een verzoek om te vlaggen indienen en dat acht hij de waarde van de huidige werkwijze. Het college vindt het belangrijk dat attentie wordt gegeven op het moment dat het nodig is. Een regenboogvlag die permanent wordt uitgestoken verliest aan attentiewaarde. Daarbij zijn er andere vormen om permanent aandacht te vragen voor de regenboogsituatie, zoals het regenboogzebrapad op het Land van Belofte. Het college wil bij de herziening van het vlaggenprotocol de criteria voor de bijzondere momenten ruimhartiger beschrijven.

Spreker kan niet toezeggen dat alle elementen die in de motie van DENK staan letterlijk zullen worden gehonoreerd. Hij vindt die motie op dat punt strikt en streng en daarom ontraadt hij aanvaarding. Het college acht het belangrijk dat het vlaggen gerelateerd is aan een Schiedams initiatief en daarmee aansluit bij een maatschappelijke ontwikkeling. Dat initiatief kan ook worden genomen door de gemeente, zoals is gebeurd bij de Hongaarse wet. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De heer Spek is ingenomen met de nieuwe installatie voor beeld en geluid in de raadszaal. Hij vindt het echter prima dat in de toekomst meer online wordt vergaderd, zodat hij niet iedere keer naar het gemeentehuis behoeft te rijden. Presentaties kunnen ook heel goed online worden gegeven. Raadsvergaderingen zullen echter fysiek moeten worden gehouden, omdat een debat interactie nodig heeft. Spreker is blij dat het vlagprotocol is besproken en hij spreekt de verwachting uit dat overal in de stad de Schiedamse vlag komt te wapperen. Hij heeft uit de mond van wethouder Ooijevaar opgetekend dat alle wagonnetjes iets langzamer gaan rijden als er iets gebeurt. Zijn motie nr. 2 doet echter de oproep een extra locomotief in te zetten zodat de wagonnetjes weer op het juiste spoor komen. Het is niet meer dan een aansporing voor het college.

Sprekers fractie zal er eens goed voor gaan zitten om tot een oordeel te komen over de moties. De heer Ergin dankt mevrouw Laan voor haar positieve oordeel over de motie inzake woningmarktdiscriminatie. Hij acht het tijd dat er actie wordt ondernomen. Spreker memoreert dat een Schiedams raadslid ooit in een artikel schreef dat de Rotterdamwet spierballentaal was voor wanhopige bestuurders die wilden doen alsof zij daadkrachtig iets aanpakken en dat de wet voor geen meter zou werken. De naam van dat raadslid was Ooijevaar. Spreker is er erkentelijk voor dat opnieuw zal worden gekeken naar het onderdeel vlaggen en dat er wat verlichting betreft wellicht ook iets nieuws tot stand zal komen. Overigens moet hij vaststellen dat in Schiedam groepen verschillend worden behandeld. Het is goed dat sinds jaar en dag de regenboogvlag wordt gehesen, waarmee een statement wordt gegeven dat degenen die zich tot die groepen rekenen kunnen zijn wie zij willen zijn maar als hij in een motie vraagt ook aandacht te besteden aan groepen die op basis van andere kenmerken worden gediscrimineerd, wordt aanvaarding van die motie heel inconsequent ontraden. Na de aanslag op een moskee in Christchurch kwam Nederland in staat van paraatheid en gingen diverse gemeenten moskeeën beschermen maar toen hij de burgemeester vroeg een statement te maken, bleek het protocol juist weer een belemmering te zijn.

Hij handhaaft de motie dan ook, die trouwens een reactie was op motie nr. 10, Hijs de regenboogvlag. Het is goed dat geregeld de regenboogvlag wordt gehesen maar inclusiviteit vergt dat ook andere groepen worden gezien. Daarom moeten in een protocol duidelijke regels worden neergelegd voor wat wel en wat niet wordt gedaan. Spreker heeft geconstateerd dat qua diversiteitsbeleid van de gemeente in het Charter diversiteit artikelen zijn opgenomen over transitieverlof bij geslachtsverandering en hij vraagt zijn collega van GroenLinks daarom waarom Schiedam de verklaring van Dordrecht zou moeten ondertekenen. De heer Karens wijst erop dat de motie, los van het feit dat zij een aanvulling is op het diversiteitsbeleid, ook een belangrijk signaal is. Steeds meer gemeenten ondertekenen deze verklaring. De motie werkt dus zowel intern als extern.

32

De heer De Jong zegt dat zijn fractie nog bezig is met het verwerken van de moties en daarom op dit moment niet veel te zeggen heeft. Overigens heeft hij de laatste tijd veel minderdraagkrachtigen bezocht en hij wil niet verhelen geschrokken te zijn van de situatie waarin die mensen leven en bijvoorbeeld ook van het feit dat zij op een gegeven ogenblik een naheffing krijgen voor energie van € 1700 en meer. Hij doet dan ook een oproep om de minderdraagkrachtigen te ontzien als bezuinigingen worden doorgevoerd. Voor de heer Van Sliedregt is het geen enkel probleem dat de begroting wat later komt in verband met de septembercirculaire. Hij heeft best een paar weken wachten over voor meer duidelijkheid. Spreker had graag een wat duidelijker reactie van het college verwacht op zijn opmerking over het doorschuiven van de discussie over de bezuinigingen in de richting van de begroting en zal daarom de motie Keuzes in kaart steunen. Spreker dankt wethouder Ooijevaar voor de toezeggingen in reactie op zijn vragen in de eerste termijn. In de motie van LOS over watertoerisme staan sympathieke zaken maar ook zaken die voor D66 aanvaarding onmogelijk maken. De wethouder gaf overigens aan dat hij zaken die de fractie sympathiek en realistisch vindt zal gaan uitvoeren. Spreker vindt de gedachte aan subsidiekorting op zich heel reëel.

Als er pijn moet worden geleden, kun je stellen dat dat voor iedereen moet gelden. Zijns inziens moet echter van geval tot geval worden gekeken, omdat het subsidiebedrag niet het hele verhaal dat achter de subsidie zit vertelt. De wethouder heeft trouwens aangegeven dat het past in scenario 1. Spreker kent de ervaring waarop motie nr. 3 is gebaseerd, zodat hij die net zo stevig omarmt als het college. Hij spreekt de hoop uit dat het college er tegelijk voor zorgt dat er bij de gemakkelijk te vinden plek op de website ook een verkorte versie met speerpunten komt. Spreker vindt de motie over het onderzoek naar bevoorschotting van slachtsoffers van de toeslagenaffaire sympathiek en is van plan voor te stemmen. De heer Karens heeft kennis genomen van de opmerkingen van het college over de scenario’s en het nog niet nemen van onomkeerbare besluiten maar handhaaft desniettegenstaande de motie Keuzes in kaart. Hij acht het college inconsistent door de ene volgens het college overbodige motie te ontraden en de andere overbodige motie te omarmen als beleidsondersteuning geen reden is om haar te handhaven. Hij wijst erop dat het college de raad vraagt de Zomernota vast te stellen en dat op de blzz. 19 en 20 staat, dat scenario 2 het voorkeursscenario van het college is en dat maatregelen uit scenario 1 worden gebruikt om het voorkeursscenario aan te vullen.

Dat is net een ander uitgangspunt dan hij het college wil meegeven bij de uitwerking van de begroting. Hij vindt namelijk dat scenario 1 en 2 integraal moeten worden uitgewerkt en naast elkaar aan de raad moeten worden voorgelegd. Als het tekort beter in beeld is, kan de raad een onderbouwde keuze doen. Dat nuanceverschil staat niet in de Zomernota, noch in het raadsbesluit en daarom heeft het zin de motie te handhaven. In de tweede plaats wijst spreker erop dat de publicatie van de Zomernota tot veel onrust in de stad heeft geleid. Men vraagt zich af of Schiedam de Rotterdampas gaat schrappen, of er wordt bezuinigd op het NME-centrum en of de hondenbelasting toch niet wordt afgeschaft. Het college geeft aan dat er nog geen onomkeerbare besluiten worden gevraagd maar om recht te doen aan de zorgen die in de stad leven, lijkt het spreker goed om naast de vaststelling van de Zomernota ook een motie aan te nemen die de stad de gewenste duidelijkheid geeft. De motie ondersteunt de lijn van het college maar biedt extra duidelijkheid en richting en hij is daarom van mening dat het college haar ook zou kunnen omarmen. Spreker vindt het wat betref de cao-compensatie welzijn een beetje makkelijk van de organisaties om het college te dreigen met korting op fte’s in de wijkteams in plaats van te zoeken naar oplossingen binnen de eigen organisatie.

Hij vraagt of de gemeente de organisaties niet beter meer verantwoordelijkheid kan geven om het binnen het totale budget gezamenlijk op te lossen. Mocht dat niet mogelijk zijn, dan begrijpt hij de toelichting van mevrouw Van Aaken. Wat betreft motie nr. 13 over bezuinigen op subsidies begrijpt spreker van de wethouder dat dit in grote lijnen onderdeel is van scenario 1. Wordt de motie Keuzes in kaart aangenomen, dan kan motie nr. 13 naar zijn oordeel beter worden aangehouden tot de begrotingsbehandeling. De Voorzitter wijst erop dat collegeleden van de moties nrs. 8 en 9 hebben gezegd dat zij ondersteunend zijn maar dat zij het oordeel erover aan de raad overlaten. De heer Karens kan daarmee leven. Zou de raad in de afgelopen jaren alle ondersteunende moties niet hebben aangenomen, dan zouden er overigens heel wat minder moties zijn aangenomen.

33

De Voorzitter zal aan het einde van het debat een recapitulatie van de moties en het oordeel van het college daarover geven. De heer Lepidis zegt dat een deel van zijn vragen nog niet is beantwoord. Zo heeft hij de wethouder gevraagd de mogelijkheden te onderzoeken om het moment van ophoging aan te grijpen om meer groen in de wijken te laten terugkeren. Ook krijgt hij nog graag een reactie op zijn vraag of efficiencyslagen in de gemeentelijke organisatie deel kunnen uitmaken van het proces om tot het opstellen van een begroting te komen. Uit de rest van het betoog van de heer Ruseler maakt hij echter op dat dit deel zal uitmaken van het proces. De Voorzitter was de tweede vraag niet opgevallen. Anders had hij haar wellicht ook nog kunnen beantwoorden. Mevrouw Zwang dankt het college en de ambtelijke ondersteuning voor het beantwoorden van haar vragen. Zij is vanzelfsprekend blij om te horen dat de heer Ruseler het onderzoek naar de mogelijkheden tot ondersteuning van de gedupeerden van de toeslagenaffaire zal voortzetten. Wat betreft de motie Keuzes in kaart vraagt spreekster of bij de uitwerking van de mogelijkheden ook de doelen en de beoogde resultaten in beeld kunnen worden gebracht. Als vijf ton wordt bezuinigd op vier personen die een Rotterdampas krijgen, valt haar keuze anders uit dan wanneer dat bedrag 5000 Schiedammers raakt.

Spreekster hoort tot haar genoegen dat het coronaherstelplan uit twee delen bestaat en dat Schiedammers worden uitgenodigd om in het kader van het tweede deel ideeën naar voren te brengen. Overigens vraagt zij of het college wat betreft de gaten die naar zijn oprechte mening moeten worden hersteld bij de Schiedammers zal toetsen of het klopt en of hier echt een behoefte ligt. Spreekster beaamt dat het heel lastig is om te bepalen of de afvalstoffenheffing kostendekkend is. Zij zou het daarom heel fijn vinden als een splitsing werd gemaakt tussen de kosten voor het ophalen en het verwerken en de kosten van aanvullende projecten gericht op het aanpakken van de gedragscomponent. De heer Lepidis heeft de heer Reuderink een aantal malen uitvoerig horen gapen. Hij vindt dat redelijk onfatsoenlijk en hij verzoekt hem dit puberaal gedrag achterwege te laten of wellicht lekker zijn bed op te zoeken. De Voorzitter heeft daar weinig van gemerkt. De heer Hamerslag onderschrijft hetgeen de heer Karens heeft gezegd over de motie Keuzes in kaart. Spreker vraagt zich af hoe ervoor kan worden gezorgd dat jongeren niet de stad uittrekken. Hij begrijpt dat zo’n kleine vraag een groot antwoord vereist maar hij geeft het college met het oog op de voorbereiding van de begroting mee, dat moet worden nagedacht over de vraag of de gemeente op dat vlak iets kan doen.

Zijn tijdelijke woningen wellicht een oplossing? Spreker betoogt dat men samenleven alleen met zijn allen kan doen. Door elkaar te vinden kan men meer bereiken dan door tegenover elkaar te gaan staan. Hij vindt het ontzettend mooi dat een groot festival wordt georganiseerd rond de uitreiking van de Jillis Bruggeman Penning. Hij vraagt in aanvulling daarop of het mogelijk is alle basisscholen en middelbare scholen erbij te betrekken, aangezien samenleven bij de jeugd begint. Jongeren moeten met elkaar leren omgaan en leven, want jong geleerd is oud gedaan. Spreker heeft er geen moeite mee als de begroting iets later komt. Hij geeft de heer Ruseler er graag de tijd voor. De heer Reuderink zoekt liever dan zijn bed het spreekgestoelte op. Hij vond het heel grappig dat de wethouder aan de hand van een trein ging uitleggen wat er allemaal bij ophoging moet gebeuren. Hij had het leuk gevonden als hij die wijsheid ook in acht had genomen bij het opnieuw bestraten van de Parkweg. Ondertussen had hij kunnen weten dat als mensen voor de volkstuin naar Kethel uitwijken het niet handig is tegelijkertijd de Koekoekslaan open te leggen, waardoor de parkeerdruk extra toeneemt. Een motie waar volgens spreker een meerderheid voor is, strekt ertoe nu een aantal dingen niet te doen.

Zijns inziens moet zo’n motie worden aangehouden om die op het juiste moment te bespreken maar als hij zich niet vergist bestaat daarover nog geen consensus.

34

Mevrouw Rotteveel heeft van de heer Van Sliedregt geen respons gekregen toen zij hem vroeg wat er veranderd kon worden in haar motie over de watersport. In de afgelopen drieënhalf jaar heeft zij ervaren dat D66 er goed in is om moties naar zich toe te trekken en er anders tegen is. Dat betreurt zij, hoewel zij het ook wel een beetje begrijpt, omdat de wethouder van D66 aanvaarding van de motie ontraadt, met als argument dat uitvoering een half miljoen zou kosten. De heer Van Sliedregt vindt het jammer dat mevrouw Rotteveel met een jij-bak reageert. Een paar weken geleden heeft hij uitgebreid contact gehad met de heer Villerius over de watersport in aansluiting op de motie die in 2015 door D66 en de VVD is ingediend en daarbij gezegd dat LOS en D66 hierover zo maar een motie zouden kunnen indienen. Daarna heeft hij weken niets gehoord en dient LOS een motie in die er heel anders uitziet. Vanmorgen heeft hij tegen de heer Villerius gezegd dat hij om nader aangegeven redenen niet met die motie kon instemmen, waarop deze zei dat LOS haar desondanks handhaafde. Spreker wijst erop dat de heer Houtkamp geen wethouder van D66 is maar van Schiedam, dus ook van LOS. Ter geruststelling van mevrouw Rotteveel merkt hij op dat de wethouder en hij niet over deze motie hebben gesproken.

Kennelijk denken de wethouder en hij op sommige punten hetzelfde, of leidt de logica tot de conclusie dat de motie onmogelijk is. Hij roept mevrouw Rotteveel op te proberen zaken positief te bekijken, aangezien zij daarmee veel meer bereikt. Mevrouw Rotteveel heeft er geen behoefte aan welles-nietesspelletjes te spelen, aangezien dat zonde van haar tijd is. Spreekster vindt het belachelijk dat het volgens wethouder Houtkamp een half miljoen kost om een paar bordjes te plaatsen voor aanlegplaatsen. De Voorzitter zegt dat mevrouw Rotteveel er een karikatuur van maakt. De bordjes, die zijn toegezegd, kosten geen half miljoen. Hij betoogt dat zij ook moet kunnen incasseren. Hij constateert dat de raad dit geen fijne bijdrage vindt. De heer Reuderink vindt er persoonlijk ook wel iets van maar hij heeft er bezwaar tegen dat de Voorzitter namens onder meer hem zegt wat hij ervan vindt, iets wat de burgemeester vaker doet. De Voorzitter doet het niet namens de heer Reuderink. Als raadsvoorzitter probeert hij mevrouw Rotteveel te helpen door te zeggen op welke punten zij een toezegging heeft. De heer Reuderink is van oordeel dat de Voorzitter niet moet zeggen dat de raad iets vindt van de bijdrage van mevrouw Rotteveel. Wellicht vindt hij er iets anders van. De Voorzitter probeert als raadsvoorzitter de sfeer in de zaal te proeven.

Mevrouw Rotteveel heeft gevraagd bij iedere brug een aanlegmogelijkheid te creëren. Naar zij betoogt kost dat alleen een aantal palen met een wit bovenkantje. Wellicht wil de heer Houtkamp er een gouden kap op zetten maar dat is niet haar bedoeling. Zij vindt het prima als er maar één helling voor Schiedam is maar acht het onmogelijk om aan dergelijke maatregelen een half miljoen uit te geven. Zij betreurt het dat aanvaarding van haar motie wordt ontraden. Spreekster is het niet helemaal met de heer Ruseler eens. Het gaat haar erom dat alle Schiedammers een duit in het zakje doen. Zij herinnert eraan dat de wethouder vier of vijf subsidieontvangers noemde maar wijst erop dat een korting op alle subsidies voor de ontvangers beperkt van omvang zal zijn. Zij deelt mede dat zij motie nr. 13 aanhoudt tot de begrotingsbehandeling, omdat er dan meer inzicht is in de bedragen waarom het gaat. De Voorzitter stelt vast dat mevrouw Rotteveel motie nr. 13 aanhoudt tot de begrotingsbehandeling, zodat deze geen onderwerp van beraadslaging meer uitmaakt. De heer Berns constateert dat ook de inkomstenkant in het kader van scenario 1 nader wordt bekeken, maar het gaat hem erom dat het gebruik van de openbare ruimte en gemeentelijke voorzieningen ook kan worden gekoppeld aan parkeerbelastingen en forenzenbelasting. Dat vindt hij een onderzoek waard bij het verder verkennen van de mogelijkheden.

En wordt de impactanalyse dan ook meegenomen? Spreker gaat ervan uit dat wethouder Van Aaken blijmoedig doorgaat met het overleg over het plan van aanpak, want de problemen zijn er groot genoeg voor. Ook de raad neemt daar graag aan deel.

35

Hoeveel kinderen leven in armoede? Wat heeft de Coronacrisis voor impact gehad? Wordt er gemonitord hoeveel kinderen er met honger rondlopen? Wethouder Laan was terecht positief over de bouwresultaten. Er is ook in het middensegment gebouwd, en dat werpt zijn vruchten al af, ook door de lichte stijging in het gemiddelde inkomen per huishouden. Dat is goed voor de sociale draagkracht, maar hoe staat het met de veerkracht van het maatschappelijk middenveld? Heeft wethouder Houtkamp een beeld van ondernemend Schiedam? De reacties op de nog niet ingediende moties van zijn fractie zijn niet helder genoeg. Dus dient de fractie die alsnog in. De heer Hamerslag sprak over een plek voor jongeren in de stad. Daarbij moet ook worden gedacht aan studenten, want ook die moeten in de stad blijven. Welke alternatieven zijn er voor die doelgroep? De Voorzitter zegt dat door de heer Berns de motie Verhoog de afvalstoffenheffing stapsgewijs, zodat deze structureel kostendekkend wordt voorgesteld.

“De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 6 juli 2021, constateert dat: • Schiedam meerjarig geen sluitende begroting heeft; • de structurele middelen achter blijven bij de kosten die de gemeente maakt; • bij de afvalstoffenheffing dat overduidelijk blijkt; is van mening dat: • het eerste vertrekpunt bij de Zomernota 2022 dient te zijn dat voordat het voorzieningenniveau wordt afgebouwd, de gemeentelijke heffingen kostendekkend moeten zijn; • de extra lasten in, tijdens en na een crisis naar draagkracht over de Schiedammers verdeeld dienen te worden en bovenwettelijke voorzieningen pas verantwoord afgebouwd kunnen worden na analyse van de effecten van het afbouwen op de meest kwetsbare groepen; verzoekt het college om: • het meerjarig begrotingssaldo te verbeteren door nu de afvalstoffenheffing stapsgewijs kostendekkend te maken; • te onderzoeken welke heffingen tot een kostendekkend niveau verhoogd kunnen worden, en gaat over tot de orde van de dag.” Deze motie krijgt het nummer 15. Door de heer Berns wordt de motie Genereren van structurele middelen t.b.v. meerjarige sluitende begrotingen ingediend.

“De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 6 juli 2021, constateert dat: • Schiedam meerjarig geen sluitende begroting heeft; • de structurele middelen structureel achter blijven bij de kosten die de gemeente maakt; • de druk op de publieke ruimte toeneemt door intensiever gebruik; • de gemeente haar regierol over de openbare ruimte moet kunnen blijven vervullen; • het beroep op publieke voorzieningen met de tijd zal blijven toenemen; • de gemeente parkeer- en forenzenbelasting mag heffen om haar regierol in te kunnen vullen; is van mening dat: nader onderzoek naar de gronden en mogelijkheden voor het heffen van belasting op het gebruik van de gemeentelijke (parkeer-) voorzieningen en openbare (verblijfs-)ruimte zinvol is; verzoekt het college om: de gronden en mogelijkheden voor het heffen van belasting op het gebruik van de gemeentelijke (parkeer-) voorzieningen en openbare (verblijfs-)ruimte nader te onderzoeken en met voorstellen aan de raad te komen, en gaat over tot de orde van de dag.” Deze motie krijgt het nummer 16.

36

De heer Karens heeft de wethouder in eerste termijn horen zeggen dat de twee ideeën die in de moties worden aangekondigd onderdeel zijn van de uitwerking van scenario 1. Wat is nu nog de toegevoegde waarde van deze moties als scenario 1 volledig wordt uitgewerkt? De heer Berns wil graag helderheid over de inkomstenbronnen. Die kunnen in den brede wat meer worden onderzocht. Als er uiteindelijk over de hele linie moet worden bezuinigd, dan wil spreker graag een impactanalyse, ook wat betreft scenario 2. Dan kun je een afweging maken van het uiteindelijke plaatje. De Voorzitter constateert dat de heer Berns de term “impactanalyse” een paar keer heeft gebruikt, maar in de moties komt die term niet voor. De heer Karens wacht de beantwoording van de wethouder in tweede termijn af. Het zijn interessante moties, maar de vraag is in hoeverre die iets toevoegen aan wat het college sowieso gaat doen in scenario 1. Mevrouw Post is benieuwd of er al gesprekken met de bewoners van de Bramengaarde zijn gevoerd. De Gaarden wordt opgehoogd volgens een bepaalde volgorde, maar De Bruggen is al opgehoogd, terwijl dat er vlak naast ligt. Waarom is De Gaarden toen niet meegenomen? Spreekster heeft geen klachten over de wijkregisseur, maar de samenwerking met de vrijwilligers en de buurten loopt niet zo goed.

Zij komt terug op het gestelde over het ouderenfestival, maar mist nog een reactie op haar verzoek de vuilcontainers elke week te legen. De wethouder is ook niet ingegaan op de bestrating van de Broersvest. Mevrouw Laan stelt dat, als er wordt geprobeerd een oplossing te zoeken voor de mensen die op dit moment geen woning kunnen vinden, dit ook voor jongeren op dezelfde manier moet gebeuren, maar er is helaas geen pasklare oplossing. Schiedam heeft inmiddels wel de mogelijkheid van een starterslening omarmd. Daarmee kunnen jonge mensen makkelijker een woning kopen. Als de wet die nu in Den Haag wordt ontwikkeld zelfbewoningsplicht mogelijk maakt, gaat Schiedam daar direct mee aan de slag. Waar het kan, worden ook woningen toegevoegd. Na de zomer wordt het plan voor Schieveste gepresenteerd. Daar komen veel units voor jonge mensen, specifiek ook een aantal studentenwoningen. Dat gebeurt nadrukkelijk in samenwerking met de Universiteit van Delft en die van Rotterdam. Daarnaast is er sprake van allerlei andere creatieve ideeën voor woningen, bijvoorbeeld tiny houses. Daar is ook al onderzoek naar gedaan. Spreekster kan nog niet aangeven hoeveel woningen er concreet worden gebouwd, maar hier wordt hard aan gewerkt, net als aan andere zaken uit de Woonvisie. Die hebben ook betrekking op senioren en middenhuur.

De heer Ooijevaar onderschrijft het gestelde door de VVD dat het treintje met al die wagonnetjes zo hard mogelijk moet rijden, al zou er een locomotiefje bij moeten, maar het moet allemaal wel binnen de voorwaarden veiligheid, technische functionaliteit en logistiek in de stad. De Bramengaarde is nog niet meegenomen -- dat heeft ook te maken met het treintje -- maar komt de volgende keer aan de beurt. Een aantal jaren geleden is er een pilot in Oost geweest met afvalcontainers, waarbij de toegangscontrole met het pasje is verwijderd, maar toen is geconstateerd dat dit niets uitmaakte voor de bijplaatsingen. De hoeveelheid daarvan was vaak groter dan wat er in de container paste. En er wordt met het pasjessysteem ongeveer 30% minder afval aangeboden. Daarom is het pasjessysteem in stand gehouden. De bestrating van de Broersvest wordt binnenkort gevoegd en die blijft dan echt langer dan een jaar zitten. Vrouwen op hakken kunnen daar dan weer veilig lopen. En wat betreft de paarse verf en het regenboogzebrapad: er wordt momenteel gekeken naar het recyclen van allerlei kleuren plastic die de gemeente inzamelt. Het is de bedoeling daar een project aan te koppelen, waarbij scholen plastic zelf kunnen vermalen. Daar kunnen dan composiettegels van worden gemaakt die kunnen worden gebruikt voor het regenboogzebrapad. Dan heb je een mooi circulair product.

Scholen gaan te allen tijde over hun eigen curriculum, maar de LHBTI-educatie op scholen heeft een goede historie. In de ambtelijke overleggen met belangenorganisaties wordt de suggestie van de heer Hamerslag over het betrekken van scholen bij een eventueel diversiteitsfestival meegenomen. Spreker vindt meer groen bij ophogingen ook belangrijk. Daar wordt ook aandacht aan besteed in het Uitvoeringsprogramma groen, maar dit moet in samenhang met andere behoeften in de wijk gebeuren, want de ruimte in Schiedam is schaars. Het blijft dus een afweging binnen de beperkte en schaarse ruimte.

37

Volgens de heer Houtkamp heeft het college wel degelijk serieus naar de motie van LOS gekeken. Hij heeft zijn adviseur gevraagd om een indicatie te geven van wat de voorstellen zouden kosten. De bandbreedte is gebaseerd op aannames en ervaringsgegevens, maar zelfs de laagste schatting komt uit op bijna een half miljoen en afhankelijk van de keuzen loopt dat bedrag flink op. Dat halve miljoen heeft Schiedam op dit moment niet op de plank liggen. De voorgestelde financieringsdekking wijst het college af. De bordjes waarover spreker in eerste termijn sprak, kosten ongeveer €4.500. Daar wil het college graag iets mee doen. Mevrouw Rotteveel vraagt waarom de dekking niet uit de Enecogelden kan komen. De heer Houtkamp meldt dat de raad vorig jaar met het college afspraken heeft gemaakt over hoe de Enecogelden worden besteed. Dat is redelijk nauwgezet vastgelegd. Het doel van LOS valt daar niet onder. Maar als de raad iets anders wil, dan hoort spreker dat wel. Een vertegenwoordiger van de gemeente heeft inmiddels diverse keren gesproken met een vertegenwoordiger van de bewoners van de Bramengaarde. Het beeld van de wijze waarop Schiedamse ondernemers tot nu toe door de Coronacrisis zijn gekomen, is heel wisselend. Twee maanden geleden is de periodieke ondernemerspeiling gehouden. Toen is er gevraagd naar Corona-ervaringen.

54% van de Schiedamse ondernemers heeft er niets van gemerkt. 46% van de ondernemers, klein en groot, heeft er dus wel iets van gemerkt. Op de vraag of die ondernemers vrezen voor het voortbestaan van hun bedrijf, antwoordde 13% zeer somber te zijn. Dat betreft vooral MKB-retail-ondernemers. In de gesprekken van collegeleden met vertegenwoordigers van de ondernemers is dat wisselende beeld bevestigd. Er zijn retailers die een topjaar hebben gehad, maar anderen, vooral degenen die in de niet essentiële sectoren zitten, staan er slecht voor. Waar dat binnen de mogelijkheden ligt, probeert de gemeente die ondernemers bij te staan. Zo heeft het college, met financiële hulp van de MRDH en met cofinanciering twee regelingen in het leven geroepen om Schiedamse ondernemers, vooral MKB-retailers, in de gelegenheid te stellen met name de digitalisering van hun bedrijfsvoering op een hoger peil te brengen, want in de praktijk is daar nog een wereld te winnen. Mevrouw Rotteveel vraagt, als er iets moet gebeuren aan water en kaders, of de kosten daarvan onder gebiedsontwikkeling vallen. De Voorzitter verduidelijkt dat de heer Houtkamp heeft verwezen naar de door de raad aangenomen motie over de besteding van de Enecogelden. De wethouder is niet de beheerder van die motie, dat is de raad.

En de raad is de laatste tijd redelijk kritisch als het gaat om bestedingsvoorstellen van het college, want die moeten in de geest van de motie liggen. Water en kaders vallen niet onder gebiedsontwikkeling, want dan gaat het juist om grootschalige herstructureringsplannen waarbij je onrendabele toppen wilt weg subsidiëren of waarbij je iets in de infrastructuur of de openbare ruimte wilt doen, grote klussen dus. Het voorstel van LOS past niet in de geest van de motie. Mevrouw Van Aaken ontraadt de motie over het ouderenfestival, want er is geen geld voor. De partners in de stad kijken momenteel naar andere oplossingen om ouderen samen te laten komen en op die manier de eenzaamheid te bestrijden. De heer Karens vraagt naar de mogelijkheid om welzijnsorganisaties meer verantwoordelijkheid te geven voor het oplossen van de CAO-compensatie, op basis van het beschikbare budget. Mevrouw Van Aaken meldt dat er aan de organisaties is gevraagd om de mogelijkheden wat dat betreft op een rijtje te zetten. Uit de terugkoppeling blijkt echter dat ze dat qua fte’s in elk geval niet lukt. Maar de suggestie van GroenLinks over een gezamenlijke oplossing zal nog een keer worden besproken met de organisaties, want niet alle subsidies voor 2022 zijn al ingediend. De heer Karens verwijst naar hoe dit in Rotterdam met behulp van het cultuurbudget wordt opgelost.

Dat budget heeft een bepaald maximum. De gemeente heeft de culturele partners bij elkaar gezet en gezegd: “Dit geld is beschikbaar. Jullie verdelen dat maar en lossen het op.” Dat dwingt partijen om samen te werken. Op die manier kun je iets regelen wat anders met losse subsidies had moeten worden gedaan. Mevrouw Van Aaken zegt toe dit mee te nemen en de kwestie breder te trekken als dat mogelijk is. De heer Berns herhaalt zijn vraag hoeveel kinderen er in armoede leven en hoeveel er honger lijden. De vinger moet wat dit betreft in ieder geval aan de pols worden gehouden.

38

De heer Ruseler deelt mee dat de kwestie van efficiency in de eigen organisatie onderdeel was van een van de onderzoeksopdrachten in het kader van de vorige begroting, maar inmiddels is op een aantal plekken sprake van personeelstekort. Overigens vormt ook dit een onderdeel van scenario 1. In de begroting wordt kort aangegeven hoe het staat met de impact van bepaalde bezuinigingen. Op de splitsing van de afvalstoffenheffing wordt enigszins ingegaan in de paragraaf over lokale heffingen. Bij de begroting zal meer duiding worden gegeven. De vraag is wel hoe diep je in de financiële techniek wil duiken, want daar zal niet iedereen blij van worden. In de motie van LOS over de subsidies staat dat alle Schiedammers een inspanning leveren, maar het theater schrijft ondanks de flinke subsidie per jaar slechts een paar duizend euro aan zwarte cijfers. Als je daar in het algemeen te veel naar kijkt, zou dat wellicht tot sluiting van bepaalde instellingen kunnen leiden, maar dat wil je natuurlijk niet. In het kader van het artikel 12-scenario wordt echter wel degelijk naar de subsidies gekeken. De raad heeft ingestemd met de Mobiliteitsvisie, waarin ook parkeerbelastingen aan de orde komen. Als je daar iets aan wilt doen, moet de visie worden gewijzigd.

Voor zover spreker weet, mag er geen forenzenbelasting worden geheven, want dat zit volgens hem niet in het gemeentelijk belastinggebied. Volgens de heer Berns valt forenzenbelasting wel onder het gemeentelijk belastinggebied. De gemeente mag daar dus iets mee doen. De heer Hamerslag recreëert op de Veluwe en betaalt daarvoor elk jaar €185,30 forenzenbelasting aan de gemeente Barneveld. Mevrouw Van Dijk betaalt zelfs iets meer. Volgens de heer Ruseler kent Schiedam wel een toeristenbelasting, maar hij weet niet wat raad en college van een forenzenbelasting vinden. In het kader van de gemeentelijke belastingdruk zou het wellicht een idee kunnen zijn, maar spreker zal zich eerst op de hoogte stellen van de voor en tegens. Hij zal ook nagaan hoe de gemeente Barneveld hiermee omgaat. De Voorzitter kan zich voorstellen dat wat in de ene gemeente een forenzenbelasting heet in de andere gemeente een toeristenbelasting heet. De heer Ruseler deelt mee dat de armoedemonitor in september verschijnt. Eerder is duidelijk geworden dat een op de zes Schiedamse kinderen opgroeit in armoede, een groot aantal. Bij de kindregeling van Stroomopwaarts, een armoederegeling specifiek voor kinderen, is sprake van onderuitputting. De komende tijd wordt extra reclame voor de regeling gemaakt, ook in de richting van degenen die via Stroomopwaarts een uitkering hebben.

De cijfers van de Staat van de stad geven overigens ook inzicht in de gezinsinkomens. Deze kwestie wordt verder goed in de gaten gehouden. Spreker herhaalt dat er meer duiding komt van wat er in de afvalstoffenheffing zit. Overigens wordt er in de begroting ook ingegaan op de kostendekkendheid van de lokale heffingen: rioolheffing 99,6%, leges 83%, al is dit een inschatting, want bepaalde leges zitten ook boven de 100%, en het havengeld voor pleziervaartuigen 100%. Een stapsgewijze verhoging van de afvalstoffenheffing heeft vooral te maken met hoeveel overhead er aan die heffing wordt toegerekend, want uiteindelijk maakt dat het verschil. Een bedrag van 1,2 miljoen is in de begroting van 2021 niet kostendekkend. Spreker weet niet zo snel of hij daar iets mee kan, maar ook deze kwestie komt terug bij de begroting en dan kan de raad een keus maken. De heer Berns merkt op dat hij, kijkend naar de keus tussen het genereren van inkomsten dan wel het doorvoeren van een bezuiniging, een bepaalde richting heeft aangegeven. De heer Ruseler heeft dat goed begrepen. De Voorzitter draagt de leiding van de vergadering over aan de heer Hamerslag. Voorzitter: de heer Hamerslag. De heer Lamers herhaalt dat het vlaggenprotocol wordt aangepast, met name omdat er steeds meer verzoeken van bijzondere groepen en maatschappelijke organisaties binnenkomen.

Het wordt steeds lastiger om daar objectief op te reageren. De aanpassing van het protocol is mede bedoeld om het mogelijke verschil in behandeling van groepen te voorkomen. Spreker benadrukt dat in het huidige protocol staat dat een verzoek moet zijn gekoppeld aan een Schiedams initiatief. Er wordt gekeken of er concrete aanleiding is om dit wel of juist niet te verbreden.

39

Over het Coronaherstelplan merkt spreker op dat de behoeftes die de gemeente ter zake in beeld brengt, ook worden getoetst, niet alleen bij professionals, maar ook bij de vrijwilligers in de wijken. Er is inmiddels sprake van een heel pakket, waarin allerlei zaken rond Corona en herstel financieel mogelijk worden gemaakt. Ook daarover wordt met instellingen en vrijwilligers gesproken. Er staan nog drie onderzoeksopdrachten uit het begrotingsproces van vorig jaar open. Een daarvan heeft betrekking op de bedrijfsvoering en de vraag hoe de gemeente formatief met de organisatie omgaat. Dan gaat het om efficiency, maar ook of er voldoende mensen op de juiste plek zitten. Duidelijk is al wel dat op bepaalde essentiële onderdelen van de organisatie sprake is van te weinig menskracht, bijvoorbeeld als het gaat om het sociaal domein. Daar moet dus worden bijgesleuteld. In dat kader wordt een nieuwe weging gemaakt. Dat onderzoek is al flink gevorderd. Dat wordt ook aangestipt in de Zomernota. Vooralsnog is het de vraag wat deze drie onderzoeken opleveren, maar het is de bedoeling om ze voor de begroting af te ronden. Na de zomer wordt de raad in aanwezigheid van de nieuwe raadssecretaris bijgepraat over dat bouwplan en over hoe het er met de formatie bijstaat. Spreker is daarmee gekomen aan het eind van de tweede termijn van het college.

De Voorzitter draagt de leiding van de vergadering over aan de heer Lamers. Voorzitter: de heer Lamers. De Voorzitter heeft nog enkele bijzondere mededelingen. Peter R. de Vries is vanavond in Amsterdam neergeschoten. In de persconferentie is meegedeeld dat hij op dit moment in het ziekenhuis vecht voor zijn leven. Bij de halve finale van het EK 2020 wordt momenteel verlengd. Ten slotte voorziet spreker de moties van een oordeel, dan wel advies van het college. Motie 1 wordt omarmd door het college, met een toezegging. Motie 2 wordt ontraden. Motie 3 wordt omarmd en is deels al in uitvoering. Motie 4 wordt ontraden. Motie 5 wordt omarmd. Motie 6 wordt ontraden omdat die overbodig is, want er wordt al aan het nieuwe protocol gewerkt. Motie 7 is technisch overbodig, omdat het college tegemoet is gekomen aan de wensen van de indieners. De heer Karens vraagt naar het verschil tussen de beoordeling van deze motie en die van de motie over de APV, want daarover is ook al een toezegging gedaan. Dan is de laatste motie toch ook overbodig? De Voorzitter stelt dat de APV-motie stimuleert tot het zetten van nog een aantal stappen. Wethouder Ruseler gaat daarmee aan de gang. Dat is net iets anders. Volgens de heer Berns vraagt het college de raad om richting, maar wanneer is een motie nu precies overbodig? De raad heeft het college een nieuwe impuls gegeven.

Dat wordt in de motie ook gedaan. De Voorzitter deelt mee dat hij de moties slechts noemt, vergezeld van het oordeel of advies van het college. De algemene lijn van het college is dat, als iets al wordt gedaan of als iets is toegezegd, de motie dan feitelijk overbodig is. Motie 8 wordt min of meer al uitgevoerd en zou ook overbodig kunnen worden verklaard, maar de wethouder heeft aangegeven dat hij het oordeel erover aan de raad laat. Dat geldt ook voor motie 9, want die is ondersteunend aan het beleid, maar ook daarover is het oordeel aan de raad. Motie 10 wordt ontraden, evenals motie 11 en motie 12, maar de laatste wordt vergezeld van een toezegging over de borden. Motie 13 is door de indieners aangehouden tot de begroting, dus die komt voorlopig niet in stemming. Motie 14 wordt ontraden. De moties 15 en 16 worden ontraden omdat die in het kader van het proces van scenario 1 en 2 worden meegenomen. Volgens de heer Berns is dat niet juist, want de wethouder heeft gezegd dat hij een en ander nader gaat onderzoeken. De Voorzitter concludeert dat beide moties worden meegenomen in de twee scenario’s. Het college kijkt zowel naar de uitgaven als naar de inkomsten. Het gaat onder andere om de wettelijke taken, maar ook om een benchmark met vergelijkbare gemeenten van een vergelijkbare grootte.