Notulen raadsvergadering 13 december 2022

De raad levert vanavond zijn inbreng. De inbreng van de raad

14

verwoord in de motie wordt integraal verwerkt als zij wordt aangenomen. Het tweede lid van het dictum is een heel mooie tekst, die ervoor zorgt dat de brief bij aanvaarding van de motie congruent is, ook op pagina 6 en 7. De heer Hamerslag constateert dat mevrouw Bruggeman in ieder geval steun uitsprak voor het voorstel in de brief een onderzoek naar een krimpscenario te doen en betuigt daarvoor zijn erkentelijkheid. Net als zij vindt het college de milieueffecten zeer belangrijk. Evenals de heer Haan heeft spreker waardering voor zijn Rotterdamse collega Karremans maar hij wijst erop dat raad en college hier voor Schiedam staan. Hij legt daarin zijn ziel en zaligheid. Met de heer Haan en vele anderen wil hij ook minder hinder. Het college denkt die door middel van deze brief op de beste manier te bewerkstelligen. Spreker constateert dat hij vanavond eigenlijk geen vragen heeft gehoord. Het mag duidelijk zijn dat hij aanvaarding van de motie ontraadt. Naar zijn overtuiging ligt er een stevige brief waarmee de minister heel goed uit de voeten kan en die ook heel duidelijk is in de richting van de luchthaven. De Voorzitter stelt vast dat er nog een duidelijke vraag van mevrouw Bruggeman aan de indieners van de motie is. Naar hij vertrouwt komt daarop in tweede termijn een reactie. De heer Haan verzoekt om een korte schorsing voor overleg, met onder anderen de heer Trouborst.

De vergadering wordt enige ogenblikken geschorst. De Voorzitter merkt op dat normaliter degene die om de schorsing heeft verzocht het eerst het woord krijgt, de heer Haan dus in dit geval, maar in de schorsing heeft de heer Trouborst laten weten, mede naar aanleiding van het debatje van zojuist, dat hij zijn motie toch wil indienen. Nadat hij dat heeft gedaan, volgt nog een korte schorsing, zodat de leden de motie kunnen lezen. Daarna volgt de tweede termijn, waarbij de motie deel uitmaakt van de beraadslaging. Spreker geeft vervolgens in een soort tussentermijn het woord aan de heer Trouborst. De heer Trouborst dankt de voorzitter voor dit gebaar. Hij constateert dat zijn fractie de toezegging waar zij om heeft gevraagd nog niet helemaal binnen heeft en daarom dient zij de aangekondigde motie alsnog in. Deze is voorzien van een bijlage met een concepttekst voor de brief die invulling geeft aan het tweede dictum van de motie van D66. Spreker is benieuwd naar het oordeel van de wethouder.

De Voorzitter zegt dat door de leden Trouborst, Haan, Van Kraaij, Bruggeman en Pegtel de motie Aanpassen Concept Reflectie Schiedam EPP RTHA wordt voorgesteld: De gemeenteraad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 13 december 2022, constaterende dat: • het eindrapport van de participatie van RTHA gericht is op groei van het aantal vluchten van en naar RTHA; • het college in Schiedam in haar concept reflectie zich nauwelijks uitspreekt over de gang van zaken omtrent het participatietraject; • het college in Schiedam in haar concept reflectie ruimte geeft aan RTHA om groei te bewerkstelligen door de inzet van stillere vliegtuigen; • het college geen of beperkte uitspraak doet in haar concept reflectie over zakelijke en privé vluchten in de nachten en openingstijden van het vliegveld in het weekend; • gemeenten om ons heen wel bereid zijn om een duidelijk signaal af te geven aan RTHA en de minister; overwegende dat: • we ons nu met een krachtig signaal kunnen uitspreken in een reflectie op het EPP wat het vertrekpunt gaat zijn naar een nieuw te nemen Luchthavenbesluit; • vliegverkeer in direct verband staat met uitstoot van CO2, stikstof en fijnstof wat schadelijk is voor de gezondheid;

15

• ervaren geluidshinder wordt veroorzaakt door vliegbewegingen van en naar RTHA ook als de vliegtuigen een paar decibel stiller zijn; verzoekt het college: • de aanpassingen gemaakt in de conceptbrief (zie bijlage*) door te voeren en deze te versturen naar RTHA als reflectie vanuit de gemeente Schiedam op het EPP, en gaat over tot de orde van de dag. *De bijlage bij deze motie staat in het raadsinformatiesysteem. Deze motie krijgt het nummer 2. De Voorzitter constateert uit de toelichting van de heer Trouborst dat Alles voor Schiedam via de motie invulling wil geven aan het tweede beslispunt van de motie van de heer Van Baekel en anderen, namelijk om de rest van de brief in lijn te brengen met de strekking en intentie van de aanpassing. De motie behelst dus geen scenariokeuze, maar is een onderbouwing van de redactionele aanpassingen in de brief. De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst. De heer Van Baekel reageert kort op de interpretatie van de wethouder van sprekers’ toelichting op de motie. Volgens de wethouder biedt de tekstaanpassing waar in de motie om wordt gevraagd geen ruimte voor bijvoorbeeld een plotselinge groei van het spoedeisend verkeer, maar dat is onjuist. Er is sprake van meerdere soorten verkeer op RTHA. Waar de ene soort wat meer ruimte inneemt, moet de andere wat inleveren. Volgens spreker zijn daar qua techniek allerlei mogelijkheden voor.

Het klopt dus niet dat de fracties die de motie hebben ingediend het spoedeisend verkeer geen ruimte willen bieden, hoewel spreker niemand spoedeisend verkeer via de lucht toewenst. De motie met als eerste indiener de heer Trouborst van Alles voor Schiedam, die zojuist is ingediend, strekt op een aantal punten iets verder, maar het gaat de PvdA-fractie er vooral om dat de speler het veld wordt opgestuurd zonder dat de coach er achteraan rent. In de motie van D66, PvdA en GroenLinks wordt daarom verzocht om een groeistop en om de brief daarmee in lijn te brengen. Spreker vertrouwt erop dat de wethouder dat gaat doen. Het kernidee van de fracties die deze motie hebben ingediend, is dus een groeistop. De heer Volkman geeft geen steun aan motie M1, want het is niet nodig om een permanente groeistop in te voeren. Dat is overigens ook niet realistisch. De fractie blijft achter de lijn van de wethouder en het college staan. Het college moet doen waarvoor het is aangesteld, de raad moet doen waarvoor hij is aangesteld. Dat wil zeggen dat de raad geen brieven namens het college moet gaan schrijven. Motie M2 wordt dus ook niet gesteund. De heer Maris deelt mee dat Progressief Schiedam beide moties niet zal steunen. De eerste motie heeft als consequentie dat Schiedam geen serieuze onderhandelingspartner meer is, maar de tweede motie gaat nog een stuk verder. Dat kan helemaal niet.

Ook de fractie van mevrouw Rotteveel zal beide moties niet steunen. Zij is zelfs een beetje verbaasd over de tweede motie. Alles voor Schiedam heeft vandaag tegen spreekster gezegd absoluut tegen krimp te zijn, maar in de bijlage bij de tweede motie staat dat de fractie voor krimp is. De heer Van Belle constateert dat veel partijen het inhoudelijk met de eerste motie eens zijn. Spreker begrijpt de uitlating van mevrouw Rotteveel nog steeds niet helemaal, maar de fractie is het niet eens met het voorstel over een beperkte groei waarmee het college dit proces denkt in te gaan. Zij staat nog steeds achter de essentie van de eerste motie, maar de motie van Alles voor Schiedam steunt zij niet, want die gaat een stuk verder. Het komt de heer Trouborst vreemd voor dat Schiedam geen gesprekspartner meer zou zijn als het voor een nullijn is. Dat zou betekenen dat ook Rotterdam en andere gemeenten geen gesprekspartner meer zijn en dat is niet het geval. Spreker vindt het nog steeds jammer dat Schiedam als enige gemeente in de regio in de originele brief aangeeft dat zelfs enige groei mogelijk is, want Schiedam heeft

16

misschien wel het meest last van het vliegverkeer. Het gaat de fractie er in de kern om dat de gemeente een duidelijk signaal in die zin afgeeft en dus is de eerste brief niet goed genoeg. De fractie steunt motie M1 en hoopt dat motie M2 er ook doorheen komt. De fractie van mevrouw Bruggeman en die van de OPS hebben met verbijstering naar de wethouder geluisterd. Hij wil als gesprekspartner geloofwaardig blijven door de belangen van Schiedammers weg te geven door middel van het toestaan van 2.000 extra vliegbewegingen. De heer Maris bestrijdt dat. Er is wellicht groei mogelijk onder heel specifieke voorwaarden, mits de overlast afneemt. Dat staat in de brief en daar maakt het AOV een karikatuur van. Daar maakt spreker bezwaar tegen. Mevrouw Bruggeman gelooft niet in stillere vliegtuigen. Dat is al vaker gezegd. Stel dat de bewoners in het kader van het participatietraject hadden ingezet op krimp en dat de luchthaven daarin niet volledig had geparticipeerd, was de wethouder dan nu voor krimp geweest? Spreekster vindt de bijdrage van de wethouder daarom tenenkrommend en onnavolgbaar. De fractie zal beide moties steunen. De Voorzitter herinnert mevrouw Bruggeman eraan dat zij in de raadscommissie kwalificaties heeft gebruikt die eigenlijk uit de bocht vlogen. Wat zij zei, kon nog net, maar spreker verzoekt haar om zich in deze raad parlementair te gedragen.

Als mevrouw Bruggeman verder was gegaan met haar uitlatingen, had hij haar tot de orde moeten roepen, want zij wordt met haar kwalificaties nogal snel persoonlijk. Maar zo wordt hier in de raad niet met elkaar omgegaan. De heer Haan is van mening, als je diep in zijn hart zou kijken, dat beide moties niet ver genoeg gaan. Toch steunt de fractie de twee moties, de eerste omdat daarin wordt geregeld dat het gestelde in de brief dat groei mogelijk is, wordt aangepast, in die zin dat er een nullijn voor in de plaats komt. De tweede motie geeft een concrete invulling van het tweede beslispunt uit de eerste motie. De heer Hamerslag vindt het op alle fronten een unieke vergadering, zelfs met een tussentermijn, iets wat hij als raadslid nooit heeft meegemaakt. Hij heeft daarvoor echter alle begrip gezien het belang van het onderwerp. Niet minder wonderlijk is echter de tweede motie, die invulling geeft aan de eerste. Hij blijft aanvaarding van de eerste motie ontraden, omdat hij van mening is met de brief in diens huidige vorm op de beste manier de belangen van de Schiedammers te behartigen. Aanvaarding van de tweede motie ontraadt hij logischerwijze ook. Het zou vreemd zijn dat niet te doen als hij aanvaarding van de eerste motie ontraadt. Ook inhoudelijk heeft spreker echter bezwaren tegen motie nr.

2, zoals het feit dat wordt voorgesteld het stuk over verlaging van de emissies uit de brief te schrappen, evenals het onderzoek naar het ervaren van hinder. Het is hem niet duidelijk wat de indieners van de tweede motie daarmee beogen. Spreker neemt de raad en deze beraadslaging zeer serieus en dat doet hij ook met motie nr. 1 als deze wordt aangenomen. Dat spreekt vanzelf omdat de raad het hoogste orgaan in deze gemeente is. Wat betreft het spoedeisend verkeer wijst spreker erop dat er straks twee geluidsruimtes zijn, zodat het kan gaan knellen. Hij heeft de heer Van Belle echter horen zeggen dat het niet de bedoeling is dat spoedeisend verkeer wordt beknot. Spreker constateert dat de heer Trouborst in de kern een signaal heeft willen afgeven. Dat wil het college ook en het heeft dat zo goed mogelijk willen doen. De Voorzitter sluit de beraadslaging en stelt de besluitvorming aan de orde. Hij wijst erop dat de wet en het Reglement van orde voorschrijven dat de meest ver strekkende motie als eerste in stemming komt. In dit geval behoeft geen discussie over verstrekkendheid plaats te vinden, aangezien in motie nr. 1 b&w letterlijk het verzoek wordt gedaan een passage uit de brief te schrappen en deze aan te passen, met als boodschap dat er een pertinente groeistop moet komen. De indieners van motie nr.

2 geven daarmee aan dat zij wat betreft de aanpassingen die aan het college worden toevertrouwd alvast wat huiswerk hebben gedaan en dat hierbij inleveren. De raad wordt daarmee uitgenodigd aan de knoppen te draaien bij het aanpassen van de brief. Op grond van het voorgaande brengt spreker motie nr. 1 in stemming. Bij motie nr. 2 gaat het om de vraag of het college de aanpassingen mag doorvoeren of dat de raad het zelf wil doen met de aangeboden redactie van de brief.

17

Spreker brengt motie nr. 1 in stemming en constateert dat de aanwezige leden van de fracties van GroenLinks, de PvdA, D66, de OPS, AvS, het AOV en het CDA voor de motie hebben gestemd en de aanwezige leden van de fracties van de VVD, DENK, PS en LOS ertegen, zodat zij met 17 tegen 14 stemmen is aangenomen. Spreker brengt motie nr. 2 in stemming en constateert dat de aanwezige leden van de fracties van GroenLinks, de OPS, AvS, het AOV en het CDA voor deze motie hebben gestemd en de aanwezige leden van de VVD, DENK, de PvdA, D66, PS en LOS ertegen, zodat zij met 21 tegen 10 stemmen is verworpen. Spreker wijst erop dat de consequentie van aanvaarding van motie nr. 1 is dat overeenkomstig het tweede lid van het dictum het college wordt gevraagd om de noodzakelijke aanpassing van de hele brief te verrichten, iets waarvan zowel de heer Hamerslag als hij heeft aangegeven dat uiteraard op loyale wijze te zullen doen. Spreker stelt vast dat opnieuw een lange discussie over RTHA heeft plaatsgevonden. Een van de nieuwe raadsleden zei hem in de pauze, niet te hebben vermoed na zijn aantreden in de raad zoveel uren over het vliegveld te praten. Het is ook iets wat de Schiedammer raakt en ertoe doet. 17

Terugkoppeling uit besturen van gemeenschappelijke regelingen

De Voorzitter merkt op dat in de commissievergadering van 6 december de collegebrief over het derde kwartaal 2022 behandeld en dat er geen vragen zijn gesteld. Zonder beraadslaging of hoofdelijke stemming wordt de brief voor kennisgeving aangenomen. 18

Sluiting

De Voorzitter geeft het woord aan de heer Volkman, voorzitter van de werkgeverscommissie, in verband met afscheid van Els van Dijk, plv. griffier. De heer Volkman spreekt de volgende woorden: Els, toen jij mij belde om te vertellen dat je een nieuwe baan had gevonden, was ik verbaasd. Het moment waarop je belde was direct nadat je je team kenbaar had gemaakt dat je ons ging verlaten. Zelf was ik toen net voorzitter van de werkgeverscommissie en was ik vooral druk bezig geweest met de bezetting op de griffie. Dat je wegging kwam ons dan ook op zijn zachtst gezegd niet uit. Dat heb ik ook eerlijk gezegd. Uiteraard veranderde de stemming daarna onmiddellijk en hebben wij je vooral gefeliciteerd. Ik heb je verteld dat het uiteindelijk gaat om je eigen weg en je eigen uitdagingen en jij gaf aan dat het ging om een moment waarop je dacht: nu moet ik gaan. Wij hebben je gefeliciteerd en vooral verteld dat wij je dit moment gunnen. Wij hopen dat je een mooie stap gaat zetten. Bij het ophalen van eigenschappen van jou binnen de raad en op de griffie kwamen vooral warme woorden naar boven. Wij gaan een daadkrachtig iemand verliezen aan het ministerie van Financiën die zeker niet vies is van hard werken, eigenschappen die goed passen bij een stad als Schiedam.

Els, uiteraard ging het over al die zakelijke dingen: harde werker, brengt structuur aan en is daadkrachtig, maar de boodschap die het meest naar voren kwam was dat je een fijn mens bent. Daarvoor willen wij je ontzettend bedanken en wij wensen je heel veel succes. Namens de hele raad wil ik je graag een aardigheidje aanbieden. Ik hoop dat je nog eens aan ons terugdenkt. Spreker overhandigt Els van Dijk een bos bloemen en een geschenk. Mevrouw Van Dijk spreekt de volgende woorden: Dank voor deze mooie woorden. Ik heb hier met heel veel plezier gewerkt en mij altijd heel welkom gevoeld. Toen ik aan mijn oog was geopereerd, kreeg ik van bijna iedere fractie en bijna alle raadsleden heel lieve en attente reacties en blijken van medeleven. Ik heb ook de kerstattenties die wij ieder jaar van jullie krijgen heel erg gewaardeerd. Ik heb altijd heel veel warmte van jullie in de richting van de griffie ervaren. Bedankt daarvoor! Ik ga jullie zeker missen. Jullie gaan een lastige tijd tegemoet, want er moet een nieuwe griffier komen. Ik wens jullie een heel bekwame, leuke, daadkrachtige, gezellige en goede griffier toe en ik hoop dat die snel gevonden is. (Applaus) De Voorzitter dankt mevrouw Van Dijk.

18

Vervolgens spreekt de Voorzitter de volgende woorden. Ik richt mij nu tot de raad maar ook tot het publiek. Zoals u misschien wel hebt gemerkt, heb ik afgelopen week gevierd dat ik tien jaar burgemeester van Schiedam was. Op 4 december 2012 mocht ik in deze zaal feestelijk geïnstalleerd worden en komend voorjaar zit ik zelfs 30 jaar in het vak, in Bleiswijk, Houten en Schiedam. Dat is voor mij het juiste moment om het stokje aan een opvolger over te dragen. Ik stop op 1 juni 2023 als burgemeester van deze mooie gemeente. Er ligt een stevig fundament om een nieuwe burgemeester een goede start te laten maken. Dat was voor mij een belangrijke overweging Ik kwam hier met een duidelijke opdracht. Schiedam stond er bestuurlijk niet goed voor. De stad was niet trots op zichzelf en het vertrouwen van onze inwoners moest terugkomen. Er moesten ook veel projecten van de grond komen. Besluiten werden niet altijd even vlot genomen en dingen bleven hangen. Er is door de raad, het college en de ambtelijke organisatie hard gewerkt om dat te verbeteren en ik mocht daar de oliespuit bij zijn. In de stad zijn veel plannen inmiddels wel tot uitvoering gebracht. De stad neemt misschien wel zelfs iets te veel op de schop. Aan daadkracht ontbreekt het ons niet meer. Daarmee hebben wij voor de stad mooie dingen gedaan.

Wij hebben flinke stappen gezet in het herstel van het vertrouwen van onze inwoners. Wij doen wat wij beloven en maken waar wat wij belangrijk vinden. Voor mij persoonlijk is het ook een mooi moment om te stoppen. Bij mijn vertrek ben ik 67. Dat word ik in mei 2023. Zoals ik al zei ben ik dan 30 jaar burgemeester. Volgens de staatjes ben ik de op een na langst zittende burgemeester in ons land. Als je zo’n staatje ziet moet je er even over nadenken en u zult begrijpen dat ik dat heb gedaan. Ik wil tijd maken voor andere dingen in het leven, zowel privé als qua werk. Ik blijf wel beschikbaar om ergens anders in het openbaar bestuur een rol te vervullen. Dit is geen afscheidstoespraak maar ik wilde u wel vroeg van mijn vertrek op de hoogte stellen met het oog op tijdige opvolging. Ik mag echter nog een half jaar uw burgemeester zijn en ik maak geen afscheidstournee. De komende maanden ga ik met evenveel energie in deze functie verder. U kunt op mij blijven rekenen. De komende periode wordt wel meer duidelijk over mijn opvolging. De Commissaris van de Koning zal de fractievoorzitters van de raad binnenkort uitnodigen voor een gesprek over de nieuwe situatie. Ik kan u mede namens hem alvast melden dat er momenteel veel burgemeestersvacatures in Zuid-Holland zijn, dus het is zo goed als zeker dat voor de overbrugging eerst een waarnemer zal worden aangesteld.

Ik realiseer mij dat ik u met een verrassing de kerstdagen in stuur. Wij moeten niet alleen een nieuwe griffier gaan zoeken maar ik wens u toch een fijne Kerst en een veilige jaarwisseling toe en wij maken er vijf mooie maanden van. (Applaus) De vergadering wordt te 22.35 uur gesloten. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 31 januari 2023. de griffier a.i.,

de voorzitter,

M.A.J.R. Hermans

C.H.J. Lamers

19