Motie 2 AVS GL OPS AOV CDA Aanpassen concept reflectie Schiedam EPP RTHA

Vi11I Y

GROEN

Schiedam

!1ITDi

ALGEMEEN OUDEREN VERDOMD

CD1

Schiedam

Motie “Aanpassen Concept Reflectie Schiedam EPP RTHA”

De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 13 December 2022, Constaterende dat: • Het eindrapport van de participatie van RTHA gericht is op groei van het aantal vluchten van en naar RTHA; • Het college in Schiedam in haar concept reflectie zich nauwelijks uitspreekt over de gang van zaken omtrent het participatietraject; • Het college in Schiedam in haar concept reflectie ruimte geeft aan RTHA om groei te bewerkstelligen door de inzet van stillere vliegtuigen; • Het college geen of beperkte uitspraak doet in haar concept reflectie over zakelijke en privé vluchten in de nachten en openingstijden van het vliegveld in het weekend; • Gemeentes om ons heen wel bereid zijn om een duidelijk signaal af te geven aan RTHA en de minister. Overwegende dat: • We ons nu met een krachtig signaal kunnen uitspreken in een reflectie op het EPP wat het vertrekpunt gaat zijn naar een nieuw te nemen Luchthavenbesluit; • Vliegverkeer in direct verband staat met uitstoot van CO2, stikstof en fijnstof wat schadelijk is voor de gezondheid; • Ervaren geluidshinder wordt veroorzaakt door vliegbewegingen van en naar RTHA ook als de vliegtuigen een paar decibel stiller zijn.

Verzoekt het college: • De aanpassingen gemaakt in de conceptbrief (zie bijlage) door te voeren en deze te versturen naar RIHA als reflectie vanuit de gemeente Schiedam op het EPP.

En gaat over tot de orde van de dag.

Jeroen Trouborst Alles voor Schiedam

Christien Bruggeman AOV Schiedam

Pascal van Kraaij OPS

©

Voorstel Reflectie EPP Gemeente Schiedam Aangeboden namens,

AIIês Y voor Schiedam

GROEN LINKS SCHIEDAM

ALGEMEEN OUDEREN VERBOND

OUDEREN SCHDAM

Schiedam

Alles voor Schiedam, Groen Links, OPS, AOV en CDA

Inleiding Rotterdam The Hague Airport (hierna: RIHA) heeft ervoor gekozen om de uitgangspunten en andere afspraken voor de aanvraag van een nieuw Luchthavenbesluit in samenwerking met haar omgeving op te stellen via een participatietraject. Doel van het (tweejarig) participatietraject was om te komen tot een zogenoemd ‘voorkeursscenario’ voor het nieuwe luchthavenbesluit met draagvlak onder de belanghebbenden in de regio. Wij willen hierbij allereerst onze waardering uitspreken voor uw intentie om de regio op deze intensieve wijze te betrekken bij de door u in te dienen aanvraag voor een nieuw Luchthavenbesluit. Echter, omdat het komen tot een voorkeursscenario het best haalbare scenario is gebleken, achten wij dit traject als onvoldoende geslaagd. Er kon onvoldoende consensus bereikt worden over de grote verschillen in belangen. Daarnaast betreuren wij het ook dat er door uiteenlopende redenen deelnemers het traject niet tot het einde hebben volbracht. Ten aanzien van het Eindproduct van het participatietraject (hierna: eindproduct) onderschrijven wij een groot aantal voorstellen. Anderzijds zien wij nog een aantal mogelijkheden voor verbetering/aanvulling van de voorstellen voor uw in te dienen aanvraag Luchthavenbesluit. Wij verzoeken u onderstaande voorstellen in uw aanvraag voor een nieuw luchthavenbesluit mee te nemen. 1.

Openingstijden Verder beperken openingstijden Voor het verder beperken van de openingstijden ten opzichte van het Voorlopig Pakket Participatietraject bleek geen draagvlak aanwezig te zijn. Tegelijkertijd erkennen wij dat het ontberen van een moment van rust onder omwonenden een punt van zorg en ergernis kan zijn is. Vluchten aan de randen van de dag en in de nacht zorgen voor veel ervaren overlast. Vooral in de vroege ochtend en de avond gaat er geen dag zonder vliegverkeer voorbij. Daarom pleiten wij in het weekend zondagen voor een openingstijd van ggg 09.00 uur in plaats van 7:00 uur en dat er geen privé en zakelijke vluchten plaatsvinden in de nacht tussen 23:00 en 7:00 uur. b. Tijdvak tussen 09.30 09.00 uur Tevens hebben wij geconstateerd dat er een discrepantie zit tussen het bevriezen van de slots tot 09.30 en de mogelijke extra vluchten tussen 09.00 21.00. Wij pleiten ervoor om het 22U1T08260 Pagina 2 aantal slots tussen 09.30 09.00 uur ten opzichte van gebruiksjaar 2019 niet te laten toenemen (te bevriezen). —

—

—

2. Grenswaarden emissies Tcn aanzien van het beperken van emissies zijn wij mening dat het EPP met ‘het nieuwe Luchthavenbesluit moet leiden tot een reductie van emissies, mede in het licht van lopende landelijke trajecten’ te weinig concreet is. Wij benadrukken dat, conform de Luchtvaartnota en onze interpretatie van deze passage, groei alleen verdiend kan worden door niet alleen binnen de 56 Lden geluidscontour te blijven maar ook door een (sterke) reductie van de emissies ten opzichte van gebruiksjaar 2019. In het EPP is opgenomen dat ‘het nieuwe Luchthavenbesluit moet leiden tot een reductie van emissies, mede in het licht van lopende landelijke trajecten’. Wij pleiten voor de concretisering dat de emissies ten opzichte van gebruiksjaar 2019 verminderen.

3. Toekomstige innovatieve- en technische ontwikkelingen Verder moeten de mogelijkheden tot opname van innovatieve- en technische ontwikkelingen in het Luchthavenbesluit / het voorkémen dat het Luchthavenbesluit deze ontwikkelingen in de weg staat zodra het is vastgesteld, nog worden uitgewerkt. Hoe dit (juridisch) te realiseren is aan het bevoegd gezag. Wij vragen hier wel nadrukkelijk aandacht voor zodat deze ontwikkelingen ook op RTHA toepasbaar zullen zijn. 4. Spoedeisend verkeer Wij onderschrijven dat voor spoedeisend verkeer geen beperkingen in de nacht worden opgelegd, vanwege het maatschappelijke belang en de operationele inzetbaarheid. 5. Geluidscontouren De uiteindelijke geluidscontouren in het Luchthavenbesluit kunnen nog afwijken van de door Adecs lnfra opgestelde analyseberekeningen voor het eindproduct, alsmede de invoering van Doc’29. Wij wijzen nadrukkelijk op het belang dat de 56 dB(A)Lden geluidscontour de woningbouwplannen niet mag frustreren en ten aanzien van gemeente Schiedam tot uiterlijk aan het spoor bij Kethel mag komen te liggen. 6. Grenswaarden op handhavingspunten In het luchthavenbesluit wordt de geluidscontour van het zichtjaar opgenomen. De grenswaarden op de handhavingspunten moeten echter stapsgewijs worden teruggebracht richting zichtjaar 2035.

Hoe te komen tot de juridische uitvoering van deze maatregel wordt nog onderzocht door het ministerie van lenW. Wij benadrukken wel dat deze stapsgewijze beperking vanaf de inwerkingtreding van het Luchthavenbesluit moet aanvangen. De luchtvaartsector is er immers al van deze maatregel op de hoogte en kan hier nu reeds op inspelen. 7. Hoogtebeperkingen Voor wat betreft de beperkingengebieden in verband met de vliegveiligheid verzoeken wij u aan het bevoegd gezag aan te geven om afwijkingen van (bouw)hoogtebeperkingen toe te staan op basis van een positief aeronautisch onderzoek conform advies ICAO (landelijke ontwikkelingen). 8. Groei van het aantal vliegbewegingen door inzet van ‘stillere’ vliegtuigen Aantal vliegbewegingen Het eindproduct geeft aan dat in het zichtjaar een berekende groei mogelijk is tot maximaal 8.760

.1. extra vliegtuigbewegingen in 2035. 4t-..-.+ pleKoelasung, de 22U1T08260 Pagina 3 frequentie van het aantal vluchten en het aantal vluchten pcr uur als het gaat om de ervaren hinder. Nader onderzoek is nodig voor het kunnen beoordelen en representatief kunnen betekenen van dc ervaren hinder. Daarom vinden wij dat er terughoudendheid moet zijn voor wat betreft het aantal toe te voegen vluchten als gevolg van .J.. us. IIIs.L v.ii ‘stillere’ vliegtuigen. De op termijn ‘stillere’ vliegtuigen zorgen mogelijk voor minder geluidsemissies maar dit heeft vooralsnog geen bewezen effect op de mate van de ervaren overlast. De ervaren geluidshinder wordt niet enkel bepaald door de maximale geluidsbelasting, maar is een combinatie van het aantal vliegbewegingen, het tijdstip, de opeenvolging en de geluidsbelasting van een vliegtuig. Tegelijkertijd zien wij ook dat de luchtvaartsector perspectief geboden moet worden gelet op de investeringen. Daarom verzoeken wij u het aantal toe te voegen vluchten groothandelsverkeer te begrenzen op ca. 1 extra vliegbeweging per uur tussen 9:00 en 21:00 uur, derhalve ongeveer 4.000 vliegbewegingen per jaar (zijn £i. .uuu viucliwil).

Daarom verzoeken wij u met klem om het aantal vliegbewegingen (vluchten van en naar RTHA) van het gebruiksjaar 2019 als maximumgrens te hanteren, zowel voor het totaal aantal vliegbewegingen in het algemeen, alsook voor het aantal vliegbewegingen van het groothandelsverkeer in het bijzonder. b. Aanvangstijdstip In het eindproduct is nog niet uitgewerkt het moment waarop de extra vluchten kunnen gaan plaatsvinden. Hoe dit juridische te vertalen moet nog door het ministerie van lenW en RTHA worden uitgewerkt. Wij verzoeken om dit moment niet op het moment van inwerkingtreding van het Luchthavenbesluit te laten ingaan, maar stapsgewijs zodat de (beperking in de) ontwikkelruimte door toekomstige en nationale grenswaarden (emissies) kan worden betrokken.

4-. ,.-,-.,.-

....

..

..,

.....4

9. Krimpscenario In het participatieproces is een krimpscenario wegens gebrek aan draagvlak geen onderwerp van gesprek geweest. Wij verzoeken u en het Ministerie van lenW als bevoegd gezag desondanks om in de MER procedure alsnog een geleidelijk krimpscenario naar 2035 als extra scenario te (laten) onderzoeken. 10. Routeafwijkingen Een belangrijke bron van hinder wordt veroorzaakt door van de route afwijkende vliegtuigen door interferentie van Schiphol verkeer. Partijen in de Rotterdam regio vragen al langer aandacht voor de ervaren hinder en bijkomende problematiek ten gevolge van de interferentie Schipholverkeer en RTHA-verkeer. Hoewel geen onderdeel van het Luchthavenbesluit, onderschrijven wij nogmaals de sterke wens van alle participanten richting de Iuchtverkeersleiding en het ministerie van lenW als bevoegd gezag om de mogelijkheden tot beperken interferentie Schipholverkeer en RTHA verkeer te laten onderzoeken, uitwerken en implementeren in luchtruimherziening. 11. Communicatie Wij erkennen de noodzaak dat toekomstige bewoners/gebruikers zich goed moeten kunnen informeren over de effecten van de aanwezigheid van de luchthaven en de impact daarvan op de leefomgeving. U wenst dat de overheden ervoor zorg dragen dat de hiervoor ter zake doende informatie volledig, toegankelijk en openbaar beschikbaar is voor derden op het moment dat het luchthavenbesluit van kracht wordt.

Wij kunnen hier als overheid niet aan voldoen om praktische redenen (privaatrechtelijke redenen) en complexe samenhang met andere geluidsbronnen. Wij stellen voor hier nader met u over in gesprek te gaan. 22U1108260 Pagina 4 Wij verzoeken u

bovenstaande in uw aanvraag voor een nieuwe Luchthavenbesluit te betrekken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester, C.E. Bos C.H.J. Lamers cc. Ministerie van IenW