Document · PDF

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Raadscommissie 9 maart 2021, gemeente SchiedamBij agendapunt: Brieven van het college van burgemeester en wethouders, dan wel de burgemeester, dan wel collegeleden:6.458 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Januari 2021

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Inhoudsopgave Bestuurlijke samenvatting

Inleiding

1 Vergunningen en Constructieve toets

2 Vergunningsgericht toezicht

2.1 2.2

Activiteit Bouwen overige activiteiten omgevingsvergunning, slopen en bodemkwaliteit

3 Objectgericht toezicht 3.1 3.2 3.3

Brandveilig gebruik Bouwbesluit 2012 Inrichtingsgebonden milieueisen Overbewoning

4 Algemeen toezicht 4.1 4.2

16 18 19

Toezicht op bouwen en gebruik Toezicht op kwaliteit bestaande woningen en leefbaarheid.

5 Projectmatig toezicht 5.1

13 14

21 22

Particuliere Woningverbetering en funderingsherstel

6 Bestuursrechtelijke Maatregelen

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Bestuurlijke samenvatting Uitvoerend Beleidskader Het jaarverslag omgevingsrecht is onderdeel van de beleidscyclus van de wet Verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (de Wet VTH). De integrale uitvoeringsnotitie handhaving 2017, de vastgestelde risicomatrix voor de handhaving en het jaarlijkse actieprogramma zijn de andere onderdelen van de beleidscyclus. Op basis van de integrale uitvoeringsnotitie en de risicomatrix wordt een actieprogramma omgevingsrecht opgesteld. In het actieprogramma is de vastgestelde integrale uitvoeringsnotitie en risicomatrix vertaald naar een voorstel voor de inzet, verdeling en toepassing van beschikbare financiële middelen, instrumenten en personeel. Door middel van een jaarverslag omgevingsrecht wordt het actieprogramma omgevingsrecht verantwoord.

Realisatie 2020 In het jaarverslag 2020 omgevingsrecht wordt gerapporteerd over de uitgevoerde werkzaamheden in 2020 van het team Vergunningen en Handhaving, de DCMR Milieudienst Rijnmond en de brandveiligheidscontroles van het Bouwbesluit door de VRR/brandweer. De provincie Zuid Holland ziet er in het kader van het interbestuurlijk toezicht op toe dat het jaarverslag en het actieprogramma worden vastgesteld door het college. De provincie Zuid Holland heeft voor vaststelling van het actieprogramma een termijn vastgesteld van 1 februari. Omdat het jaarverslag nodig is voor het maken van een actieprogramma is er al in december 2020 gestart met het verzamelen van gegevens. De uren in dit jaarverslag zijn dan ook de uren die zijn gewerkt tot 1 december 2020. Uit het jaarverslag blijkt dat er 41 omgevingsvergunningen minder zijn verleend dan de geraamde 400. Er was wel meer tijd nodig om met name de reguliere vergunningen af te doen. De DCMR had iets minder tijd nodig voor de milieuvergunningen. Er zijn 155 minder sloopmeldingen behandeld dan de geraamde 200. Er zijn 13 beschikkingen voor bodemverontreiniging meer afgegeven dan de geraamde 10. Hiervoor was ook meer tijd nodig dan geraamd. Er zijn 31 vergunningen voor de Verordening Beheer Woonruimtevoorraad minder verleend dan de geraamde 165.

Bij het vergunningsgericht toezicht zijn veel minder uren besteed dan geraamd aan sloopmeldingen. Dit komt omdat er ook veel minder sloopmeldingen zijn ingediend en behandeld. Ook voor het toezicht op asbest en toezicht bij bodemsaneringen door de DCMR zijn minder uren besteed dan geraamd. Er is op alle onderdelen minder toezicht uitgevoerd door de pandemie van het coronavirus. Bouwtoezicht heeft de meeste uren besteed aan de categorie Wonen III (woongebouwen, appartementencomplexen). Het gaat bijvoorbeeld om woningen sportpark Harga, woningbouw de Wetenschapsbuurt , voormalig DCMR gebouw en in de Breedstraat, Schiedamse meesters fase 1 en 2, Kerklaan 27-29. Bouwtoezicht heeft meer uren besteed aan de bouwcategorieën. Ze hebben minder tijd besteed aan toezicht bij evenement. Dit komt doordat er geen evenementen hebben plaats gevonden vanwege het coronavirus. Voor het objectgericht toezicht hebben de VRR-brandweer 55 % van het uitvoeringsprogramma fysiek gerealiseerd van de geplande brandveiligheidscontroles. Daarnaast heeft de VRR gebouweigenaren ook per email benaderd om zelf zaken na te lopen. De DCMR heeft minder milieucontroles gerealiseerd. Dit komt door de pandemie van het coronavirus. De fysieke controles hebben een tijd stilgelegen en daarnaast is het toezicht op de

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

bedrijven uitgevoerd via video-toezicht op veiligheidsvoorzieningen, drones, administratieve controles, zelfchecklists en beoordeling van rapportages. Er zijn 479 meer onderzoeken naar overbewoning uitgevoerd in 2020 dan de geraamde 140. De onderzoeken kosten ook 878 uren meer tijd. Vanwege vacatures en het grote aantal onderzoeken naar overbewoning is er bijna geen tijd besteed aan het project particulier woningverbetering. Voor algemeen toezicht zijn minder zaken binnengekomen en daardoor minder zaken behandeld.

Er zijn rond de 610 woningklachten behandeld in 2020. Er zijn 135 meer locaties bezocht dan geraamd. Telefonische afhandeling en lokatiebezoeken kostten gezamenlijk 847 uren meer tijd dan geraamd. Het dossier van het bedrijf Huisman (revisievergunning beroepszaak, geluidoverlast schepen en handhavingsverzoeken) heeft in 2020 een enorme juridische inzet van 1.784 uren gevraagd van de gemeente. Voor 2020 was geïnventariseerd dat er 37.392 normuren product/procesgericht gewerkt moest worden waarvan ongeveer 1.092 uren niet konden worden ingepland omdat daarvoor de middelen en de formatie ontbraken. Deze uren zouden volgens de risicomatrix dan voornamelijk betrekking moeten hebben op activiteiten/dossiers met een lagere prioritering.

Prioriteiten risicomatrix taken omgevingsrecht

Uren 2020 totale werkvoorraad

Uren 2020 gerealiseerd na prioritering (incl. inhuur)

Hoge prioriteit

32.767

32.954

Middelhoge prioriteit

3.533

3.623

Lage prioriteit

1.092

442

Totaal procesgerichte uren en ondersteunend

37.392

37.019

Improductief *

11.004

7.324

*improductief: oa overleggen, opleiding, vakantieverlof end.

Met 82% ligt het aantal gewerkte productieve uren ten opzichte van de niet-productieve uren voor het team Vergunningen en Handhaving boven de norm (74%). Het ziekteverzuim van het team Vergunningen en Handhaving ligt op 0,53%. Daarnaast is er ook een efficiencynorm behaald van 100%. Dit wil zeggen dat gemiddeld precies een normuur is gebruikt die aan een product/proces mag worden besteed. Er is dus een gezonde werkdruk. Er is voor 1,0 fte aan formatie meer productie gedraaid dan vooraf geraamd. Een oorzaak is Corona waardoor vooral thuis is gewerkt en er veel minder uren improductief zijn geschreven dan geraamd. Voor het uitvoeren van alle werkzaamheden in 2020 was de gemiddelde bezetting 26,3 fte aan medewerkers. Hiervan is 22,23 fte in dienst en 4,07 fte ingehuurd De prognose voor de jaarrekening is dat er in 2020 geen extra uitgaven zijn gedaan op personele lasten.

Inhuur In 2020 is voor de onderdelen constructie, vergunningverlening, juridische ondersteuning en woningtoezicht ingehuurd. Het gaat in totaal om 3,6 fte inhuur (totaal 5.054 uur) en 0,45 fte flexibele schil (ongeveer 600 uur). De flexibele schil is ingezet op piekbelastingen of op activiteiten/dossiers waarvoor op dat moment geen expertise aanwezig was binnen het team (bv bouwfysica en bouwakoestiek bij vergunningverlening). De inhuur is vooral ingezet voor het opvangen van vacatures.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Leges Leges worden geheven op aanvragen voor een omgevingsvergunning, voor het verstrekken van informatie over de bodemkwaliteit, voor vergunningen van de Huisvestingswet en voor geluidsontheffingen. Totaal geïnde leges is ongeveer € 1.370.000,-- . Ten opzichte van de oorspronkelijk geraamde leges van de omgevingsvergunningen zijn extra inkomsten ontvangen van € 200.000,-- (oorspronkelijke raming begroting 2020 € 1.170.000,--). Dit komt met name door het verlenen van omgevingsvergunningen voor grote bouwplannen en de nieuwe Verordening Beheer Woonruimtevooraad. In de TA4 2020 is het te ramen bedrag leges Huisvestingswet naar boven bijgesteld van € 60.000 tot € 120.000,--. De aansluiting tussen de verschillende administraties is nog niet bekend, vanwege de korte tijd die beschikbaar was om dit jaarverslag te maken, maar kende in de eerste helft van 2020 geen verschil (op 1 juli 2020 was er volledige aansluiting). De totale kostendekkendheid van de in rekening gebrachte leges is nog niet bekend, vanwege de korte tijd die beschikbaar was om dit jaarverslag te maken, maar is naar verwachting onder de wettelijk gestelde 100%.

Actieprogramma 2020 omgevingsrecht Ter lering en verbetering levert het jaarverslag omgevingsrecht 2020 input voor het actieprogramma 2021 omgevingsrecht. Vanwege dit verband worden beide stukken gelijktijdig voor vaststelling aangeboden aan het college.

Toesturen ter informatie aan de provincie en ter informatie aan de gemeenteraad Op basis de Wet VTH dienen het jaarverslag 2020 en het actieprogramma 2021 ter informatie aan de provincie Zuid-Holland (interbestuurlijk toezicht) en ter informatie aan de gemeenteraad te worden toegestuurd.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Inleiding Voor u ligt het jaarverslag 2020 Omgevingsrecht. Het jaarverslag is onderdeel van de beleidscyclus van de Wet Verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (hierna: de Wet VTH). De uitvoeringsnotitie integrale handhaving 2017, de vastgestelde risicomatrix en het jaarlijkse actieprogramma zijn de andere onderdelen van de beleidscyclus. Het jaarverslag 2020 geeft informatie over de gerealiseerde aantallen producten en gerealiseerde uren in 2020. Zowel de integrale uitvoeringsnotitie handhaving 2017 , het actieprogramma als het jaarverslag geven invulling aan de kwaliteitscriteria die voortvloeien uit de Wet VTH. In het actieprogramma worden de prioriteiten uit de risicomatrix vertaald naar inzet in uren. De integrale uitvoeringsnotitie wordt bijgesteld indien noodzakelijk. Jaarlijks wordt er een jaarverslag en een actieprogramma gemaakt. In 2020 zijn alle processen binnen het team Vergunningen en Handhaving beschreven. Hierbij is er ook direct gekeken naar de veranderingen die plaats zullen vinden met de inwerking treding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor bouwen op waarschijnlijk 1 januari 2022.

Planning- en stuurinformatie Hieronder is de totale urenraming en de gerealiseerde uren weergegeven voor de uitvoering in 2020, direct gerelateerd aan de producten vergunningverlening, toezicht en handhaving. Hierbij gaat het ook om inzet van de externe partners DCMR Milieudienst Rijnmond en de brandweer. De brandweer is ondergebracht in de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. Een deel van de juridische inzet en een deel van het werk van het onderdeel bodem is in dit totaal niet meegenomen. Totaal aantal uren omgevingsrecht 2020

Uren 2020 geraamd

Uren 2020 gerealiseerd

1. vergunningverlening en constructieve toets

13.335

12.723

2. Vergunningsgericht toezicht

4.022

4.304

3. Objectgericht toezicht (incl. DCMR)*

8.194

7.490

4. Algemeen toezicht

2.717

3.540

5. Projectmatig toezicht

2.692

6. administratieve ondersteuning

3.151

3.353

7. juridische inzet bestuurlijke maatregelen

1.326

330

Totaal

Tabel: Urenraming en realisatie totaal *zonder de uren van de VRR-brandweer.

Bedrijfsvoering Voor 2020 was geïnventariseerd dat er 39.890 normuren product/procesgericht gewerkt moest worden. Deze uren zijn volgens de risicomatrix in de volgende prioriteiten te verdelen. Prioriteiten taken omgevingsrecht

Uren 2020 totale werkvoorraad

Uren 2020 gerealiseerd na prioritering (incl. inhuur)

Hoge prioriteit

32.767

32.954

Middelhoge prioriteit

3.533

3.623

Lage prioriteit

1.092

442

Totaal procesgerichte uren en ondersteunend

37.392

37.019

Improductief

11.004

7.324

*improductief: oa overleggen, opleiding, vakantieverlof end.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Met 82% ligt het aantal gewerkte productieve uren ten opzichte van de niet-productieve uren voor het team Vergunningen en Handhaving boven de norm (74%). Het ziekteverzuim van het team Vergunningen en Handhaving ligt op 0,53%. Daarnaast is er ook een efficiencynorm behaald van 100%. Dit wil zeggen dat gemiddeld precies een normuur is gebruikt die aan een product/proces mag worden besteed. Er is dus een gezonde werkdruk. Er is voor 1,0 fte aan formatie meer productie gedraaid dan vooraf geraamd. Een oorzaak is Corona waardoor vooral thuis is gewerkt en er veel minder uren improductief zijn geschreven dan geraamd. Voor het uitvoeren van alle werkzaamheden in 2020 was de gemiddelde bezetting 26,3 fte aan medewerkers. Hiervan is 22,23 fte in dienst en 4,07 fte ingehuurd. De prognose voor de jaarrekening is dat er in 2020 geen extra uitgaven zijn gedaan op personele lasten.

Inhuur Bij piekbelastingen kunnen er werkzaamheden op basis van de risicomatrix worden geschrapt. In het actieprogramma 2020 zijn die keuzes vastgesteld. Van de aanwezige productieve uren waren 32.767 uren in 2020 beschikbaar in vaste of tijdelijke formatie en moest voor 1.092 uur werk worden geschrapt. Op basis van de werkdruk was de verwachting dat externe inhuur in 2020 als volgt zou worden verdeeld over de vakdisciplines.

Vakdiscipline Externe inhuur

Formatie (in fte) Geraamd 2020

Formatie (in fte) gerealiseerd 2020

Bodem

0.28 fte

0,01 fte

Omgevingsvergunningen

1,64 fte

0,48 fte

Constructieve toetsing

0,5 fte

0,17 fte

1.28 fte

2,13 fte

1,28 fte

Bouwtoezicht Woningtoezicht en onderzoek Administratieve ondersteuning Juridische ondersteuning Totaal

4,07 fte

In 2020 is voor 5.678 uur ingehuurd. Deze is ingezet voor activiteiten/dossiers waarvoor op dat moment geen expertise aanwezig was binnen het team (bv bouwfysica en bouwakoestiek bij vergunningverlening) en het opvangen van piekbelastingen. Bij woningtoezicht en onderzoek en bij de juridische ondersteuning is extern ingehuurd vanwege vacatures. Alle inhuur verloopt via het gemeentebreed ingevoerde Dynamische Inkoopsysteem. De flexibele schil, die vooral is ingezet op de onderdelen ‘’Omgevingsvergunningen’’ en ‘’constructieve toetsing’’, is voor 4 jaar aanbesteed.

Leges Leges worden geheven op aanvragen voor een omgevingsvergunning, voor het verstrekken van informatie over de bodemkwaliteit, voor vergunningen van de Huisvestingswet en voor geluidsontheffingen. Totaal geïnde leges is ongeveer € 1.370.000,-- . Ten opzichte van de oorspronkelijk geraamde leges van de omgevingsvergunningen zijn extra inkomsten ontvangen van € 200.000,-- (oorspronkelijke raming begroting 2020 € 1.170.000,--). Dit komt met name door het verlenen van omgevingsvergunningen voor grote bouwplannen en de nieuwe Verordening Beheer Woonruimtevoorraad. In de TA4 2020 is het te ramen bedrag leges Huisvestingswet naar boven bijgesteld van € 60.000 tot € 120.000,--. De aansluiting tussen de verschillende administraties is nog niet bekend , vanwege de korte tijd die beschikbaar was om dit jaarverslag te maken, maar kende in de eerste helft van 2020 geen verschil (op 1 juli 2020 was er volledige aansluiting). De totale kostendekkendheid van de in rekening

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

gebrachte leges is nog niet bekend, vanwege de korte tijd die beschikbaar was om dit jaarverslag te maken, maar is naar verwachting onder de wettelijk gestelde 100%.

Leeswijzer Het jaarverslag 2020 volgt de indeling van het actieprogramma 2020. In hoofdstuk 1 is de vergunningverlening en de constructieve toetsing beschreven. In hoofdstuk 2 wordt de uitvoering van het vergunningsgericht toezicht beschreven en in hoofdstuk 3 het objectgericht toezicht. In de hoofdstukken 4 en 5 worden het algemene en het projectmatige toezicht besproken. Tot slot volgt in hoofdstuk 6 bestuurlijke maatregelen. Het betreft een overzicht van de handhavingsmaatregelen die het college in 2020 heeft ingezet.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

1 Vergunningen en Constructieve toets Omgevingsvergunning De omgevingsvergunning kan meerdere activiteiten bevatten. Het gaat dan om de activiteiten: bouwen en verbouwen, aanleggen, bodemkwaliteit, archeologie, asbest, afwijking bestemmingsplan, milieu, wijziging of slopen monument, brandveilig gebruik, kappen bomen, aanbrengen reclame.

Activiteiten in de fysieke leefomgeving

Gemiddelde tijd per activiteit

Geraamd aantal 2020

Gerealiseerd aantal 2020

Geraamd uren 2020

Gerealiseerd uren 2020

1. omgevingsvergunning (reguliere vergunningprocedure)

10,5 uur

400

359

4.800

5.607

2. omgevingsvergunning (uitgebreide vergunningprocedure)

54,4 uur

818

283

22 uur

360

289

1.435

1.317

1,5 uur

180

114

18 uur

720

879

2 uur

200

400

3. omgevingsvergunning (conceptvergunningen/adviezen) 4. enkelvoudige omgevingsvergunning milieu en meldingen activiteitenbesluit milieu 5. juridische inzet omgevingsvergunningen 6. zienswijze, bezwaar en beroepszaken omgevingsvergunningen 7.Toetsen sloopmeldingen 8. adviezen asbest bij sloopmeldingen en mutaties DCMR

3 uur

185

218

185

317

6,5 uur

282

281

2.087

1.966

2 uur

100

200

195

11. adviezen archeologie

1 uur

12.Beschikkingen Wet bodembescherming 13.toetsen meldingen besluit Bodemkwaliteit DCMR

16 uur

160

245

134

1.835

1.328

13.335

12.723

9. Constructieve toetsen 10. bodemadviezen omgevingsvergunning

14. vergunningen Huisvestingswet

0,5 uur

8 uur

165

Totaal

Constructieve toetsing De constructieve toets op bouw en verbouw is belangrijk. Geen of onvoldoende constructieve toetsing en/of bouwtoezicht betekent dat niet duidelijk is of bouwwerken en sloopactiviteiten voldoen aan de wettelijke vereisten, met als gevolg dat geen verantwoorde uitspraak kan worden gedaan over de veiligheid van het bouwwerk of de sloopactiviteit.

Wet bodembescherming Belangrijke advisering voor een omgevingsvergunning gaat over de bodemkwaliteit en archeologie. Als blijkt dat de bodem ernstig is verontreinigd moet er ook een besluit genomen worden op basis van de Wet Bodembescherming (saneringsplan en saneringsverslag).

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Splitsen , omzetten, onttrekken en samenvoegen van woningen Huisvestingswet Bouwkundig splitsen De gemeente stelt in de omgevingsvergunning voor het bouwkundig splitsen van een pand in meerdere aparte woningen eisen aan de woon- en bouwtechnische kwaliteit conform het Bouwbesluit. Kadastraal splitsen Wanneer een eigenaar de gerealiseerde (gesplitste) woningen ook apart wil kunnen verkopen, heeft hij een splitsingsvergunning nodig. De gemeente kan aan deze kadastrale splitsingsvergunning in aanvulling op het Bouwbesluit 2012 alleen nog eisen stellen met betrekking tot het wegwerken van achterstallig onderhoud van de gehele woning. Omzetten, onttrekken en samenvoegen van woningen Op basis van de Huisvestingswet en de verordening Woningvoorraad Schiedam worden vergunningen verleend voor het omzetten (kamerverhuur), onttrekken (geen woonbestemming meer) en het samenvoegen van woningen in Schiedam.

Conclusies Er zijn 41 reguliere omgevingsvergunningen minder verleend dan de geraamde 400. Er is naast de aantal uren genoemd in de tabel ook nog voor 678 uur extern ingehuurd omdat de reguliere vergunningen meer tijd kosten dan geraamd. De DCMR heeft minder tijd besteed aan milieuvergunningen. Daarnaast is door de DCMR 240 uur besteed aan de milieuvergunning van Huisman. Het onderdeel constructie heeft ook tijd besteed in 2020 aan adviezen aan andere afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie (284 uren). Het onderdeel constructie kent piekmomenten waarin de werkdruk hoog is. Een aantal constructieve toetsingen zijn uitbesteed (226 uren). Er zijn 31 vergunningen minder op grond van de Verordening Beheer Woonruimtevoorraad verleend dan de geraamde 165. Er zijn 13 meer beschikking in het kader van de Wet bodembescherming afgegeven dan de geraamde 10. Naast de werkzaamheden die direct verband houden met verleende vergunningen verstrekt het onderdeel bodem ook veel informatie over bodemverontreiniging. Deze informatie is belangrijk voor bijvoorbeeld makelaars bij koop of verkoop van een huis en derden, (totaal 316 uren). Daarnaast wordt er intern binnen de gemeentelijke organisatie adviezen verstrekt bij infrawerken, uitgifte van grond en herontwikkeling ( 1.197 uren).

Het dossier van het bedrijf Huisman ( revisievergunning beroepszaak, geluidoverlast schepen en handhavingsverzoeken) heeft aan juridische inzet 1.784 uren gevraagd van de gemeente. Hierin zijn niet de uren van de DCMR

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

inbegrepen. Aan juridische advisering gemeentebreed is 444 uur besteed. Er is meer vraag aan juridische inzet dan er capaciteit beschikbaar is. In 2020 is er voor dit onderdeel ingehuurd voor 1407 uur.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

2 Vergunningsgericht toezicht Vergunningsgericht toezicht is toezicht op de uitvoering van verleende omgevingsvergunningen voor de activiteiten bouwen, slopen, aanleggen en/of wijzigen van monumenten, kappen van een boom, het aanbrengen van reclame en het veranderen van een uitweg. Tijdens deze fase vindt controle plaats op de voorschriften die aan een omgevingsvergunning zijn verbonden. In dit hoofdstuk zijn daarnaast toezichtstaken opgenomen in het kader van de Wet bodembescherming.

2.1 Activiteit Bouwen Een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan betrekking hebben op veel verschillende soorten bouwwerken. Het toezicht vindt plaats op basis van de vastgestelde prioriteiten per bouwwerk en is gebaseerd op het landelijk vastgestelde Integraal toezichtprotocol. Activiteit Bouwen Bouwwerkcluster Integraal toezicht protocol

Gemiddelde inspectietijd per categorie

1. Wonen (cat. Ia) (prioriteit laag) Dakkapellen 2. Wonen (cat Ib) < €100.000 (prioriteit laag) Eenvoudig Bijgebouwen, dakopbouw, overkapping, gevelwijziging etc 3. Wonen (cat Ic) < €100.000 (prioriteit laag) complex Bijgebouwen, dakopbouw, overkapping, gevelwijziging etc 4. Wonen (cat. II) €100.000- €1.000.000 (prioriteit gemiddeld) Woningen (vrijstaand, geschakeld etc) 5. Wonen (cat III) > €1.000.000 (prioriteit hoog) Woongebouwen , appartementencomplexen 6. Bedrijf (cat I) < €100.000( prioriteit gemiddeld) Agrarisch gebouw bijv.mestsilo, nissenhut 7. Bedrijf (cat. II) €100.000 - €1.000.000 (prioriteit hoog) Restaurant/café/horeca/bedrijf/kantoor/winkel 8. Bedrijf (cat. III) > €1.000.000 (prioriteit hoog) Restaurant/café/horeca/bedrijf/kantoor/winkel 9. Integraal cat II/III 10. Publiek (cat. I) < € 100.000 (prioriteit gemiddeld) maatschappelijke gebouwen, (kinder)dagverblijven, scholen, zorg, ziekenhuis, sport, logiesgebouwen 11. Publiek (cat. II) € 100.000 - € 1.000.000 (prioriteit hoog) maatschappelijke gebouwen, (kinder)dagverblijven, scholen, zorg, ziekenhuis, sport, logiesgebouwen 12. Publiek (cat. III) > € 1.000.000 (prioriteit hoog) maatschappelijke gebouwen, (kinder)dagverblijven, scholen, zorg, ziekenhuis, sport, logiesgebouwen 13. Bouwwerken geen gebouw zijnde, overig (airco's, schotels etc)(prioriteit laag)

Geraamd controles 2020

gerealiseerd controles 2020

Geraamd uren 2020

Gerealiseerd uren 2020

1,4 uur

2,9 uur

8 uur

200

124

400

280

24 uur

120

240

521

63 uur

280

180

840

1709

18 uur

42 uur

120

75 uur

240

358

16 uur

15 uur

48 uur

86 uur

170

510

492

3 uur

177

130

Evenementenvergunning toezicht op constructies bij evenementen Totaal

Tabel: Urenraming en realisatie toezicht activiteit bouwen volgens iTP

390

2.977

3.711

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Conclusies

De categorie Wonen III (woongebouwen, appartementencomplexen) kende in 2020 een aantal grote projecten. Het gaat bijvoorbeeld om woningen sportpark Harga, woningbouw de Wetenschapsbuurt , voormalig DCMR gebouw en in de Breedstraat, Schiedamse Meesters fase 1 en 2, Kerklaan 27-29. Bouwtoezicht heeft aangegeven dat ongeveer 15% van de controles niet konden worden uitgevoerd op basis van de beschikbare capaciteit. Niet geadministreerd is hoeveel % hiervan op basis van de risicomatrix zou zijn ingeschaald op een laag of gemiddeld risico. Voor het toezicht op constructies bij evenementen zijn er veel minder controles uitgevoerd. Dit komt doordat er geen evenementen hebben plaatsgevonden vanwege het coronavirus.

2.2 overige activiteiten omgevingsvergunning, slopen en bodemkwaliteit Sloop en asbestverwijdering Toezicht op bouwkundige sloopwerkzaamheden en asbestverwijdering vindt plaats op basis van de vastgestelde prioriteit en het landelijk vastgestelde Integrale toezichtsprotocol. Bij asbestverwijdering vindt een administratieve controle plaats waarbij wordt beoordeeld of er een gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf wordt ingeschakeld. Na afloop van de asbestverwijdering wordt gevraagd naar het vrijgavebewijs. Het toezicht op asbest is per 1 januari 2020 vanwege wetswijziging, ondergebracht bij de DCMR

Wijziging van een monument Het is verboden zonder vergunning een aangewezen monument te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen. Schiedam kent een historische binnenstad met veel rijksen gemeentelijke monumenten.

Activiteiten aanleggen, archeologie, kappen van een boom, handelsreclame en het veranderen van een uitweg Voor deze activiteiten is in een aantal gevallen een omgevingsvergunning nodig.

Bodemkwaliteit Het is verboden om te bouwen dan wel te graven in ernstig verontreinigde bodem zonder vergunning. Toezicht hierop wordt uitgevoerd door de DCMR Milieudienst Rijnmond. Er vindt op de verschillende onderdelen toezicht plaats op basis van de vastgestelde prioriteiten.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Overige activiteiten vergunningsgericht toezicht 1. slopen (prioriteit hoog)

gemiddelde inspectietijd

geraamd aantal 2020

gerealiseerd aantal 2020

geraamd uren 2020

4 uur

6 uur

5 uur

2 uur

gerealiseerd uren 2020

200

457

247

100

2. asbestverwijdering door DCMR(prioriteit hoog) 3.Wijziging monument(prioriteit hoog) 4. aanleggen, archeologie, kappen van een boom, handelsreclame, uitweg (prioriteit laag)

5. bodemkwaliteit door DCMR

286

209

Totaal

1.045

593

Tabel: Urenraming en realisatie toezicht overige activiteiten vergunningsgericht

Conclusies Het aantal sloopmeldingen dat was geraamd is niet gecontroleerd. Dit komt doordat er ook heel weinig sloopmeldingen zijn ingediend en behandeld. Ook de asbestverwijdering is veel minder gecontroleerd door de DCMR. De oorzaak hiervan kan de pandemie van het coronavirus zijn.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

3 Objectgericht toezicht Objectgericht toezicht is toezicht op bestaande objecten tijdens de gebruiksfase. De gebruiksfase begint nadat een object (bijvoorbeeld een gebouw) is opgericht, is ingericht en “gebruiksklaar” is. Objectgericht toezicht vindt plaats op grond van een verleende omgevingsvergunning, algemeen geldende voorschriften, het Bouwbesluit 2012, de Wet milieubeheer en Activiteitenbesluit en aan deze wet- en regelgeving gerelateerde wetgeving. Objecten worden volgens een vastgestelde controlefrequentie periodiek gecontroleerd. Tot het objectgerichte toezicht behoort ook het toezicht op kamerbewoning, appartementen en logiesbedrijven.

3.1 Brandveilig gebruik Bouwbesluit 2012 Het toezicht op brandveiligheidsvoorschriften is voor een groot deel specialistisch werk dat wordt uitgevoerd door het team Brandpreventie van de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR). Bij het toezicht op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften staat primair het voorkomen van slachtoffers boven het voorkomen van schade aan het gebouw. Tijdens het toezicht wordt dan ook met name gecontroleerd op:  of een omgevingsvergunning brandveilig gebruik is aangevraagd en verleend of een  gebruiksmelding is gedaan; [prioriteit gemiddeld]  er niet in strijd wordt gehandeld op de (nadere) voorwaarden die gelden of zijn opgelegd naar  aanleiding van de omgevingsvergunning brandveilig gebruik of de gebruiksmelding;  de aanwezigheid van vereiste documenten, logboeken en certificaten; [prioriteit gemiddeld]  het ontbreken van, of defect zijn van handblusmiddelen [prioriteit laag]  de aanwezigheid en het functioneren van transparant en noodverlichting; [prioriteit gemiddeld]  het blokkeren, afsluiten en niet functioneren van vluchtroutes, nooduitgangen; [prioriteit hoog]  defecte rook- brandscheidingen en ontruimings-, brandmeld- en rook/warmteafvoerinstallaties. [prioriteit hoog]  het overschrijden van het maximaal aantal toegestane personen in een gebouw.

[prioriteit hoog] De VRR heeft voor deze toezichttaak een differentiatie per gebouwfunctie gemaakt aan de hand van de gemeentelijke BAG gegevens. Deze zijn in onderstaande tabel opgenomen.

Code

Omschrijving gebouwfunctie

Bijeenkomstfunctie

aantal objecten per functie 2020

Kinderopvang niet in school

Stadions / evenementenhal/ zwembaden

/sporthallen met publiek gebedshuizen

musea

Horeca > 150m²

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Feestzalen en discotheken 4

Gezondheidszorgfunctie verpleeghuis

ziekenhuis

Medisch centrum / Zorgcentrum

Logiesfunctie Hotels en daklozen opvang

Onderwijsfunctie Basisonderwijs

Voortgezet onderwijs

Winkelfunctie Winkelcentra >10.000 m²

Woonfunctie Woonfunctie voor zorg

overig gebruiksmeldingen

Totaal

122

Tabel geraamd aantal objecten toezicht VRR (brandweer) per gebouwfunctie

Het toezicht door de VRR heeft plaatsgevonden op basis van het vooraf overeengekomen en vastgestelde actieprogramma 2020. Controles conform actieprogramma 2020 VRR

Gerealiseerd aantal 2020

Aantal objecten opgenomen in het actieprogramma 2020

122

Aantal objecten bezocht Aantal objecten direct in orde (geen gebreken/overtredingen)

65 43

Totaal aantal (her)inspecties uitgevoerd Aantal handhavingszaken brandveiligheid overgedragen aan de gemeente

60 0

Tabel gerealiseerde produkten VRR (brandweer)

Conclusies Het actieprogramma 2020 is voor 55% conform programma fysiek uitgevoerd. Top 3 van overtredingen: Brandcompartimentering (19 x), Brandblusmiddelen (9 x) Brandmeldinstallatie (6 x) 43 objecten hadden geen overtredingen. Dat er weinig controle fysiek zijn uitgevoerd komt door de pandemie van het coronavirus. De VRR heeft wel ook per email gebouweigenaren benaderd om zelf zaken na te lopen.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

3.2 Inrichtingsgebonden milieueisen Het toezicht op inrichtingsgebonden milieueisen vraagt een hoge inzet en wordt uitgevoerd door de DCMR. Het bedrijfskental wordt opgevat als een totaal dat de bewerkelijkheid van een bedrijf in de betreffende categorie weergeeft, uitgedrukt in een gemiddeld aantal uren per jaar. Inzet voor de wettelijk milieu taken wordt bepaald aan de hand van een jaarkental per type inrichting. Het jaarkental voor de verschillende categorie bedrijven is vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de DCMR. Binnen Schiedam zijn de volgende type inrichtingen aanwezig in 2020:  Type A meldingsvrij = 651 inrichtingen  Type B meldingsplichtig = 914 inrichtingen  Type C vergunningsplichtig = 25 inrichtingen

Programma Toezicht werkplan DCMR 2019

geraamd uren 2020

gerealiseerd uren 2020

Preventieve controles

2.713

Repressieve controles

1,573

Gebiedscontroles

656

Totaal programma Toezicht

6.019

4.942

geraamd uren 2020

Programma Handhaving werkplan DCMR 2019

gerealiseerd uren 2020

Bestuurlijk handhavingsbesluit (dwangsom/bestuursdwang)

103

Sanctie (bestuurlijk)

Bestuurlijke strafbeschikking milieu

Procesverbaal

223

Besluit op handhavingsverzoek Juridische inzet Totaal programma Handhaving

295

369

Tabel geraamde en gerealiseerde uren inrichtingsgebonden milieueisen (werkplan DCMR 2020)

Conclusies De DCMR heeft 82 % van de fysieke milieucontroles gerealiseerd. Dit komt door de pandemie van het coronavirus. De fysieke controles hebben een tijd stilgelegen en daarnaast is het toezicht op de bedrijven uitgevoerd via videotoezicht op veiligheidsvoorzieningen, drones, administratieve controles, zelfchecklists en beoordeling van rapportages. De controles met het meeste veiligheidsrisico hebben wel plaatsgevonden.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

3.3 Overbewoning Binnen de vastgestelde risicomatrix is ook het toezicht op kamerbewoning, appartementen en logiesbedrijven opgenomen. Regels met betrekking tot brand- en bouwveiligheid worden niet altijd door verhuurder en/of huurder goed nageleefd. De werkzaamheden zijn een hoge bestuurlijke prioriteit. We spreken van ‘0verbewoning’ als er minder dan 12 m2 per persoon beschikbaar is of er sprake is van verkamering zonder vergunning, dan wel verkamering met minder dan 18m2 per bewoner. Overbewoning betreft niet alleen een illegale situatie maar ook een gevaarlijke situatie. De kans op brand in een woning is aantoonbaar groter als er veel mensen op een kleine oppervlakte wonen. De bewoners en pandeigenaren brengen hiermee niet alleen zichzelf maar ook omwonende in gevaar. Dit is onacceptabel. Er wordt dan ook gehandhaafd op geconstateerde overtredingen. Hiervoor wordt intensief samengewerkt met het interventieteam woonoverlast. In 2020 is door het interventieteam woonoverlast in 174 dossiers overbewoning geconstateerd en een verzoek tot handhaving gedaan. In 2019 en 2020 zagen we dat veelal het eerste aanschrijven (voornemen) van handhaven vaak voldoende was en de overbewoning werd opgelost. Echter zien we ook partijen die herhaaldelijk opnieuw overtredingen begaan.

We zien dat controles door middel van afspraak of handhaven door middel van een herstelsanctie op deze partijen geen indruk maakt. Zij bezitten vaak een dusdanige woningvoorraad dat zij makkelijk een bewoner verplaatsen, waarmee zij mogelijk de ene situatie oplossen, maar er in een andere woning wederom overbewoning ontstaat. Dit is een mogelijke verklaring voor het lage aantal gestarte handhavingszaken. Met dit gedrag ondermijnen verhuurders de lokale wet- en regelgeving. Voor deze malafide partijen is een versterking van het handhavingsinstrumentarium met de bestuurlijke boete nodig.

Overbewoning

gemiddelde inspectie tijd per controle

geraamd aantal 2020

Gerealiseerd aantal 2020

geraamde uren 2020

Gerealiseerd uren

1.controle onderzoek overbewoning

5 uur

140

619

700

1.578

2. controle vergunning

4 uur

100

134

400

175

3. controle interventieteam

8 uur

160

216

4. voornemen last onder dwangsom

10 uur

500

210

5. opleggen last onder dwangsom

36 uur

180

1.880

2.179

Huisvestingwet

Totaal

Tabel geraamde en gerealiseerde uren toezicht overbewoning

Conclusies Er zijn 479 meer onderzoeken naar overbewoning uitgevoerd in 2020 dan de geraamde 140. De onderzoeken kosten ook 878 uren meer tijd. Er zijn 17 vooraankondiging last onder dwangsom verstuurd. Ook is te zien dat

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

het versturen van een vooraankondiging voldoende is om aan de gevraagde maatregelen te voldoen.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

4 Algemeen toezicht Het algemeen toezicht vindt op twee manieren plaats:  Regulier toezicht: Regulier toezicht op basis van ogen en oren op straat, waarbij op alle binnen het gebiedsgericht toezicht vallende handhavingsaspecten wordt gelet.  Klachtencontrole: toezicht naar aanleiding van een klacht of melding.

4.1 Toezicht op bouwen en gebruik Controle op illegale bouw en strijdig gebruik vindt binnen het reguliere toezicht plaats. De beoordeling of er sprake is van een illegaal bouwwerk of dat een bepaald gebruik inderdaad strijdig is (met het bestemmingsplan) is specialistisch werk. Illegale bouw, gebruik en wijziging van een monument wordt veelal ontdekt door een melding, verzoek om handhaving of vanuit de constatering van een toezichthouder.

Algemeen toezicht bouwen en gebruik

geraamd aantal 2020

geraamd uren 2020

gerealiseerde aantal 2020

1.Illegale bouw, gebruik, afwijking van vergunning bouwtoezicht

2.illegale wijziging monument

3. Strijd met bestemmingsplan

4. welstandsexces

5. spoedeisende bestuursdwang

6. brandveiligheid

7.handhavingsverzoek 8.handhavingsverzoek met vooraankondiging

Totaal

gerealiseerde uren 2020

420

Tabel: Urenraming en realisatie toezicht bouwen en gebruik

Conclusie Er zijn veel minder zaken binnengekomen en behandeld. Het aantal handhavingszaken is geen doel op zich.

233

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

4.2 Toezicht op kwaliteit bestaande woningen en leefbaarheid. Woningwet De Inspecteurs woningtoezicht zien toe op de staat van onderhoud van de bestaande woningvoorraad. De uitvoering van de Woningwet is bij wet op gedragen aan het gemeentelijk bouwen woningtoezicht. Samengevat komt het er op neer dat bouw- en woningtoezicht er voor zorgt dat bouwwerken veilig, gezond, bruikbaar en energiezuinig worden gebouwd en dat ook blijven en dat ze zo lang mogelijk meegaan.

Woningwet Woningklachten

gemiddelde tijd per klacht

1. woningklachten telefonisch

1 uur

2. woningklachten inclusief locatiebezoek 3. voornemen last onder dwangsom 4. opleggen last onder dwangsom

geraamd aantal 2020

geraamd uren 2020

gerealiseerd aantal 2020

1.000

400

1.274

8 uur

1.125

210

1.698

6 uur

100

335

36 uur

Totaal

2.297

Tabel: Urenraming en realisatie wettelijke taak woningtoezicht

Conclusies Er zijn rond de 610 klachten behandeld in 2020. Er zijn 135 meer locaties bezocht dan geraamd. Beide activiteiten kostten 847 uren meer tijd dan geraamd. Er zijn 3 vooraankondigingen last onder dwangsom verstuurd. Uiteindelijk is er geen dwangsom opgelegd.

gerealiseerd uren 2020

3.307

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

5 Projectmatig toezicht Projectmatig toezicht is het toezien op handhavingstaken of gebieden die door bepaalde specifieke kenmerken of problemen een andere aanpak vereisen. Het kan hierbij ook gaan om een specifieke bestuurlijke opdracht die niet valt onder de reguliere handhavingswerkzaamheden. In de risicomatrix is Particuliere Woningverbetering en funderingsherstel op genomen met een hoge prioriteit.

5.1 Particuliere Woningverbetering en funderingsherstel De gemeente ondersteunt, begeleidt en dwingt huiseigenaren onderhoudsachterstanden aan hun onroerend goed te verhelpen. Dit is gericht op de oude woningvoorraad in de stadswijken Oost, West, Zuid en Centrum. Alle dossiers zijn geprioriteerd (1 t/m 4) om de omvang van de bestaande werkvoorraad inzichtelijk te maken. De doelstelling is om deze woningen weer te laten voldoen aan de minimale bouwkundige eisen op het gebied van veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en milieu (niveau bestaande bouw, Bouwbesluit 2012) en samen met de huiseigenaren de kwaliteit van de woon- en leefomgeving in deze wijken te verbeteren. Door het onderdeel woningtoezicht worden PWV dossiers in minnelijk overleg of door een aanschrijvingstraject afgehandeld. Hierbij worden zij ondersteund door het Servicepunt Woningverbetering (SPW). Het SPW helpt eigenaren van appartementen met gratis advies over het opzetten van een goed functionerende Vereniging van Eigenaren. In Schiedam zijn er ook veel problemen met de fundering van woningen. De eigenaren van panden met funderingsproblemen kunnen ook gratis hulp en begeleiding krijgen en kunnen desgewenst een laagrentende lening afsluiten. Ondanks deze adviezen en financiële ondersteuning blijkt dit voor een deel van de eigenaren niet voldoende om in actie te komen.

Door het opstarten van een handhavingstraject (last onder dwangsom/ bestuursdwang) blijken deze eigenaren wel in beweging te komen.

Projectmatig toezicht PWV

gemiddelde inspectietijd

geraamd uren 2020

geraamd aantal 2020

gerealiseerd aantal 2020

gerealiseerd uren 2020

1. Bouwkundige opname PWV woningtoezicht

8 uur

2. Minnelijk overleg PWV woningtoezicht

1 uur

3. af te handelen dossiers

32 uur

1.920

4. voornemen last onder dwangsom PWV

20 uur

340

5. opleggen last onder dwangsom PWV

36 uur

6. uitvoering van gemeentewege 7. project funderingsherstel

50 uur

150

20 uur

1 uur

8. overleg Totaal

2.692

Tabel: Urenraming en realisatie projectmatig toezicht PWV

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Conclusies Cascoherstel In 2020 zijn 6 bouwkundige opnames gedaan en 4 overleggen gevoerd om op minnelijk wijze eigenaren zo ver te krijgen dat zij onderhoud aan hun woning gaan starten. Er zijn in 2020 personele vacatures geweest waarvan er maar een door middel van inhuur kon worden ingevuld in de loop van het jaar. De medewerkers woningtoezicht die aan de particuliere woningverbetering werken moesten daarom een lange tijd ook andere werkzaamheden verrichten. Zij hebben zich met name bezig gehouden met onderzoeken naar overbewoning dat een hoge bestuurlijke prioriteit kent. Er zijn geen vooraankondigingen verstuurd voor het opleggen van een last onder bestuursdwang. Er is in 2020 gewerkt aan 1 dossier met uitvoering van gemeentewege aan de Burgemeester Knappertlaan. Dit dossier is gestart in 2019. De kosten worden verhaald op de overtreder. Funderingsherstel Het funderingsherstel aan de Rembrandtlaan en Rotterdamsedijk is in behandeling.

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

6 Bestuursrechtelijke Maatregelen Er wordt toezicht gehouden op de naleving van regelgeving vanuit een verleende vergunning of vanuit algemene regels die zijn gesteld in wetten, verordeningen en besluiten. In veel gevallen kan een “zaak” door de toezichthouder worden afgedaan met een gesprek al dan niet resulterend in een schriftelijk waarschuwing. In een aantal gevallen echter is het nodig over te gaan tot de inzet van bestuursrechtelijke maatregelen. Deze bestuurlijke maatregelen bestaan uit :  het opleggen van een bouwstop/stillegging,  het opleggen van een last onder dwangsom om zo de strijdige situatie te herstellen of  het van gemeentewege herstellen van een strijdige situatie door het uitoefenen van bestuursdwang. De gemaakte kosten wordt verhaald op de overtreder. De toezichthouder maakt tijdens een controle een constateringsrapport op. Vaak kan op informele wijze de overtreding worden beëindigd. Eventueel kan aan de overtreder een constateringbrief worden gestuurd waarin de overtreder wordt verzocht binnen een bepaalde periode de geconstateerde overtreding te beëindigen. Ook wordt bekeken of de overtreding kan worden gelegaliseerd. Als de overtreding niet wordt beëindigd kan een formeel handhavingstraject worden opgestart door een vooraankondiging te sturen.

Met deze brief wordt de overtreder (nogmaals) in de gelegenheid gesteld de overtreding binnen de gegeven termijn te beëindigen en wordt de mogelijkheid geboden om een zienswijze te geven op het voornemen om over te gaan tot het nemen van een bestuurlijke maatregel. Indien de overtreding niet wordt beëindigd worden overgegaan tot het opleggen van een bestuursrechtelijke maatregel. Bestuurlijke maatregelen 2019

geraamd aantal in 2020

Gerealiseerd aantal 2020

1.Illegale bouw,gebruik, afwijking van vergunning bouwtoezicht

2.illegale wijziging monument

3. Strijd met bestemmingsplan

4. welstandsexces

5. spoedeisende bestuursdwang

6. handhaving overbewoning

7. handhaving PWV

8. asbestverwijdering 9 overtreding milieuvergunning/regelgeving

vooraankondiging

13. handhaving woningklachten

14 uitvoering gemeentewege

15 handhaving funderingsherstel

10. brandveiligheid 11.verzoek om handhaving 12 verzoek om handhaving met

16 oprit

Totaal

158

Jaarverslag 2020 Omgevingsrecht

Juridische inzet bestuurlijke maatregelen Voor het opleggen van bestuurlijke maatregelen is juridische inzet nodig. Juridische inzet Bestuurlijke maatregelen 2020

gemiddeld aantal uren per dossier

geraamd aantal 2020

geraamd uren 2020

gerealiseerd aantal 2020

gerealiseerd uren 2020

1.voornemen last onder dwangsom incl PWV en overbewoning 2.opleggen last onder dwangsom inclusief PWV en overbewoning

840

104

160

3. voornemen last onder bestuursdwang

4. opleggen bestuursdwang

5. opleggen spoedeisende bestuursdwang

6. advisering handhavingstraject Totaal

150

105

1.326

330

Tabel: realisatie uren en aantallen juridische inzet bestuurlijke maatregelen

Het Bodemconvenant 2016-2020 Voor de uitvoering van spoedeisende bodemsaneringen heeft het Rijk met alle bevoegde overheden Wet bodembescherming een Convenant afgesloten voor de aanpak ervan tot 2021. Spoedeisende bodemsaneringen hebben betrekking op gevallen van bodemverontreiniging die vanwege milieuhygiënische risico’s (gezondheidsrisico’s of verspreidingsmogelijkheden) met enige spoed uitgevoerd moeten worden. Op basis van dit convenant zijn ook financiële middelen ter beschikking gesteld indien er geen veroorzaker of schuldig eigenaar is aan te spreken. Er is in Schiedam nog één spoedeisende bodemverontreiniging over om te saneren. Deze locatie ligt aan de Bettoweg 22-24. De start van de sanering is doorgeschoven naar 2022 vanwege geplande herontwikkelingen. De financiële middelen die voor deze bodemsanering zijn gereserveerd zijn (met saneringsverplichting) overgeheveld naar de exploitatie Schiedistrict.

Colofon Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501, 3100 AE Schiedam 14 010 schiedam.nl

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9728846/1