Gewijzigd raadsvoorstel 2e Wijzigingsbesluit Havenverordening Schiedam 2020

Raadsvoorstel

GEWIJZIGD EXEMPLAAR Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

22VR054

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Burgemeester, Wethouder Laan

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

2e Wijzigingsbesluit Havenverordening Schiedam 2020

29 november 2022

A. Voorgesteld besluit:

1. Het 2e Wijzigingsbesluit van de Havenverordening Schiedam 2020 vast te stellen. B. Aanleiding:

De Havenverordening Schiedam 2020 is door de gemeenteraad op 19-12-2019 vastgesteld (19VR084), en gewijzigd op 28-9-2021 via het 1e Wijzigingsbesluit (21VR037). Op voorstel van het Havenbedrijf Rotterdam (Port of Rotterdam) komt er een tweede wijziging. De gemeente Schiedam heeft conform de ‘Samenwerkingsconvenant nautisch beheer zeehavens Schiedam 1999’ het havenbeheer van de (buitendijkse) zeehavens uitbesteed aan het Havenbedrijf Rotterdam. Een verplichting uit de samenwerking is dat de havenverordening van Schiedam dezelfde is als die van Rotterdam, onder regievoering van het Havenbedrijf. De nu voorliggende wijziging is ingegeven door veranderingen door de komst van de Omgevingswet en wat extra waarborgen voor veiligheid. Daarnaast worden een aantal technische wijzigingen voorgesteld waarmee onjuistheden worden gecorrigeerd of teksten verduidelijkt. De door de raad vast te stellen gewijzigde Havenverordening zal de dag na bekendmaking in werking treden. De wijzigingen van de Havenverordening die verband houden met de Omgevingswet zijn zodanig geformuleerd dat de gewijzigde verordening gewoon in werking kan treden, ook als de inwerkingtreding van de Omgevingswet zou worden uitgesteld. C. Maatschappelijk doel:

In de gemeenten Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Maassluis, Dordrecht, Zwijndrecht en Papendrecht respectievelijk Amsterdam, Velsen, Zaanstad en Beverwijk wordt het nautisch beheer uitgeoefend door de Havenmeester van Rotterdam respectievelijk de Havenmeester van Amsterdam. Vanuit die Havenmeesters is de wens geuit om zoveel als mogelijk gezamenlijk op te trekken om tot gelijkluidende regelgeving in de havens in die gemeenten te komen.

Dit vanuit de gedachte om het voor de omgeving en voor de klanten van deze zeehavens eenvoudiger en duidelijker te maken, wanneer zij de havens bezoeken (zij hebben dan niet telkens met andere regelgeving te maken). En vanuit de gedachte om interne efficiency te realiseren door onder andere kennisuitwisseling tussen de havens te bevorderen. Door de divisies havenmeester van Amsterdam en Rotterdam is gewerkt aan deze 2e wijziging van de Havenverordening voor zowel het Noordzeekanaalgebied als de regio Rotterdam-Rijnmond/ Drechtsteden. D. Argumenten:

1.1 Periodieke wijziging havenverordening De Havenverordening Schiedam 2020 is door de raad in 2019 vastgesteld. Periodiek wordt de Havenverordening Schiedam 2020 nagekeken en indien nodig gewijzigd. Hieronder volgt een opsomming van de wijzigingen van de nieuwe Havenverordening. Een uitgebreid overzicht staat in de artikelsgewijze toelichting van het 2e Wijzigingsbesluit. De voorgestelde inhoudelijke wijzigingen zijn onder andere afgestemd met de gemeente Rotterdam, Zeehavenpolitie, DCMR Milieudienst Rijnmond, Koninklijke Roeiers Vereeniging Eendracht (KRVE) en sjorbedrijven. De wijzigingen hebben als doel om: 

een betere aansluiting van de uitzonderingen op de algemene regels voor het gebruik van bootlieden in lijn te brengen met de huidige praktijk;



de eisen voor legitimatie door de sjorders aan te passen als gevolg van de AVG;



de nieuwe ligplaatszoneringsafstanden vast te stellen;



het mogelijk maken dat gebieden kunnen worden aangewezen waar een generatorverbod geldt voor zeeschepen;



inhoudelijk wijzigingen door te voeren als gevolg van veranderende en nieuwe wetgeving, waaronder scheepsafvalstoffenwetgeving en de Omgevingswet;



enkele technische wijzigingen door te voeren.

1.2 Zonering verbod ligplaatsinname schip met gevaarlijke stoffen De nieuwe ligplaatszoneringsafstanden zijn opgenomen in Bijlage 2 als bedoeld in artikel 7.1 van de Havenverordening Schiedam 2020 (Verbod ligplaatsinname schip met gevaarlijke stoffen). Hieronder de huidige en nieuwe zoneringskaart. De nieuwe zonering heeft een extra zone (zone D: 500-800 meter; paars in de tekening). Deze is o.a. toegevoegd om aan te sluiten bij de zonering van Amsterdam/Noordzeekanaalgebied. Voor de Schiedamse havens zijn er geen wijzigingen. Zone C in de Wilhelminahaven was al bij het 1e Wijzigingsbesluit van uw raad op 28-9-2021 (21VR037) aangepast en blijft geheel zone C (300500 meter) in dit 2e Wijzigingsbesluit.

Huidige zonering Havenverordening Schiedam 2020, bijlage 2 (na het 1e Wijzigingsbesluit):

Zone A: Zeeschepen en binnenschepen 0-100 m. tot woonconcentratie Zone B: Zeeschepen 100-300 m. tot woonconcentratie Zone C: Zeeschepen 300-500 m. tot woonconcentratie Zone D: Zeeschepen 500-1500 m. tot woonconcentratie Buitenzone Zeeschepen min. 1500 m. tot woonconcentratie

Nieuwe zonering Havenverordening Schiedam 2020, bijlage 2 (na het 2e Wijzigingsbesluit):

E. Duurzaamheid

De voorgestelde wijzigingen dragen hij aan het voorkomen van onveilige situaties / incidenten die mogelijk ernstig effect kunnen hebben op mens en milieu. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 uniforme havenverordening Gelet op de duidelijkheid naar de gebruikers van de haven en eenduidige handhaving, is het wenselijk om de Havenverordening voor alle betrokken gemeenten gelijk te houden. Alle gemeenten gaan hun havenverordening wijzigen conform het format van het Havenbedrijf. Als het niet wordt gewijzigd, is er geen uniforme havenverordening in de regio Rotterdam-Rijnmond/ Drechtsteden. G. Financiën:

Er zijn geen nieuwe financiële consequenties verbonden aan dit voorstel. De kosten die worden gemaakt (communicatie en opleiding), worden gedragen door Havenbedrijf Rotterdam. Het reguliere nautisch beheer dat o.g.v. de ‘Samenwerkingsconvenant nautisch beheer zeehavens Schiedam 1999’ aan het HbR is uitbesteed, kost de gemeente circa € 70.000 per jaar en is opgenomen in de gemeentelijke begroting. Dit verandert niet door de 2e wijziging van de Havenverordening. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Voorgesteld wordt de gewijzigde Havenverordening in werking te laten treden na bekendmaking in het elektronisch gemeenteblad.

Bijlage(n):

Het 2e Wijzigingsbesluit van de Havenverordening Schiedam 2020 (22BIJ01876).

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 november 2022 (22INT00296/22VR054)

Besluit: 1. Het 2e Wijzigingsbesluit van de Havenverordening Schiedam 2020 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 31 januari 2023.

de griffier a.i.,

de voorzitter,

M.A.J.R. Hermans

C.H.J. Lamers