Concept Begroting 2026
Tekst van het document
941
-2.995
3.636
641
Saldo van baten en lasten
-3.190
4.630
1.441
-3.066
4.007
941
-2.995
3.636
641
-198.704
74.955
-123.749
-219.709
81.949
-137.760
-217.020
68.138
-148.882
Saldo van baten en lasten
Begroot resultaat
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Begroting 2026
Lasten 6.811 Beschermd wonen (WMO)
Reserve
Begroting 2025
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Begroting 2026 Output 6a
23
Ruimtelijke inrichting in samenhang
27% van de totale begroting is bestemd voor programma Ruimtelijke inrichting in samenhang
Totaal lasten € 116,8 miljoen Totaal baten € 82,3 miljoen
Outcome indicator
Output indicator
Schone en aantrekkelijke leefomgeving
1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting) 2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)
1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld 2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging
Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad
3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan
3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad
Bereikbare stad
4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet 5. Fietsgebruik in de stad
4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag) 5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)
Duurzame en diervriendelijke leefomgeving
6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)
6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is 6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is
24
Ruimtelijke inrichting in samenhang
Inleiding Schiedam kent een aantal grote uitdagingen. De vraag naar woningen, veranderende mobiliteit, economische ontwikkelingen en klimaatadaptatie leggen druk op de beperkte ruimte in de stad. Om toch op een duurzame manier groei mogelijk te maken, komt het aan op keuzes. Keuzes waarbij kwaliteit het voornaamste uitgangspunt is, en waarbij we de ruimtelijke opgaven die we hebben naast elkaar leggen en beoordelen. De keuzes die we maken dragen bij aan de gestelde doelen in het coalitieakkoord en kijken vooruit. We willen er een inclusieve stad mee bereiken die kansen biedt aan alle Schiedammers: een aantrekkelijke, leefbare, diervriendelijke en bereikbare stad, met een goede balans tussen wonen, groen, werken en mobiliteit.
De visie op de fysieke ruimte in Schiedam staat in de Omgevingsvisie Schiedam. We werken deze visie op dit moment uit. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. In de Omgevingsvisie beschrijven we hoe Schiedam zich op de middellange en lange termijn leefbaar, gezond, duurzaam, veilig en inclusief wil ontwikkelen. De verwachting is dat de Omgevingsvisie in het eerste kwartaal van 2025 ter inzage komt te liggen.
Global Goals
Voor wonen, groen en bereikbaarheid hebben we de afgelopen jaren veel stappen gezet. Daar gaan we mee verder door uitvoering te geven aan de doelstellingen uit de Woon-, Groen- en Mobiliteitsvisie. In de begroting staan doelen voor openbare ruimte, wonen, mobiliteit, milieu en duurzaamheid. Het programma Ruimtelijke inrichting in samenhang is nauw verbonden met de andere programma’s in de begroting. We bouwen aan een hoogwaardige, duurzame toekomst voor de stad. Rode draad in alle opgaven is dat we in de aanpak actief samenwerken met Schiedammers, ondernemers en partners uit Schiedam en daarbuiten.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
25
Schone en aantrekkelijke leefomgeving Hogere kwaliteit van de ruimtelijke inrichting De openbare ruimte in Schiedam is de directe leefomgeving van bewoners, bezoekers en ondernemers in de stad. Deze bepaalt het beeld van Schiedam voor hen en beïnvloedt hoe zij de stad ervaren. Hoe zij dit waarderen is afhankelijk van aspecten zoals de inrichting, het beheer en het gebruik ervan. Een leefomgeving die op orde is, wordt als positief ervaren en draagt bij aan belangrijke thema’s als wonen, werken, klimaatadaptatie en mobiliteit. Dat zorgt ervoor dat iedereen zich veilig en welkom voelt. De verantwoordelijkheid voor deze openbare ruimte ligt bij de gemeente.
Regulier beheer Het beheer en onderhoud van de openbare ruimte gebeurt conform wettelijke regels en aanvullende raadskaders, zoals beschreven in de Kadernota Beheer Openbare Ruimte en het Programma Water en Riolering. Dit doen we om de kwaliteit op orde te houden. Om dit onderhoud goed vorm te geven, focussen we op efficiëntie en effectiviteit. We zetten de beschikbare middelen, zoals budgetten en personele capaciteit, zo doelmatig mogelijk in om dit te realiseren. In ons dagelijks onderhoud brengen we werkzaamheden onder in meerjarige onderhoudscontracten. De grootste hiervan is onze dienstverleningsovereenkomst met Irado. Hiermee zetten we ons iedere dag in voor het schoon, heel en veilig houden van Schiedam.
IUPB (Integraal Uitvoeringsprogramma Buitenruimte). Hierin organiseren we grootschalige projecten in de openbare ruimte. Daarbij pakken we de buitenruimte buurtgericht op en bundelen we alle beheeropgaven. Zo vervangen we bijvoorbeeld gelijktijdig de riolering en bestrating en hogen we de buurt op.
Schone stad Een schone buitenruimte zorgt ervoor dat verblijf in de stad als prettig wordt ervaren. Het draagt bij aan de leefbaarheid van Schiedam. Om zwerfafval te bestrijden en bijplaatsingen tegen te gaan, is het Uitvoeringsprogramma Schiedam Schoon gestart. We maken de stad, met name in het weekend, vaker schoon. Om te voorkomen dat containers vol komen te zitten met afval, legen we deze vaker. Ook worden de restafvalcontainers pasloos toegankelijk (fasegewijze invoering). Door deze maatregelen worden bijplaatsingen zoveel mogelijk voorkomen. Deze aanpak combineren we met campagnes gericht op bewustwording en actieve handhaving.
Global Goals
Om de efficiëntie te vergroten en overlast zoveel mogelijk te beperken, worden onze werkzaamheden in de stad integraal aangepakt. Dit doen we in uitvoeringsprogramma’s zoals het
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
26
Indicatoren Outcome indicator
1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting)
Bron:
Monitor Leefbaarheid en veiligheid 2022
Toelichting
In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid vragen we Schiedammers onder meer naar hun waardering van de buitenruimte. We vragen naar de tevredenheid met de voorzieningen wegen/ paden/pleinen, groen en straatverlichting. Met de gemiddelde tevredenheid over deze voorzieningen meten we de onderhoudstoestand van de buitenruimte.
Nulmeting 2024
56% is (zeer) tevreden
Output indicator
1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld
Bron:
Financiële rapportage Irado
Toelichting
Meldingen over ongeregeldheden in de buitenruimte behandelt Irado. Irado rapporteert maandelijks over het aandeel Beheer Openbare Ruimte (BOR)-meldingen wat zij binnen de afgesproken termijn afhandelen. Hoe minder ongeregeldheden, hoe hoger de waardering van de buitenruimte.
Nulmeting 2022
87%
Doelstelling 2026
90%
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
27
Indicatoren Outcome indicator
2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)
Bron:
Monitor Leefbaarheid en veiligheid
Toelichting
In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid is een rapportcijfer voor de mate van verloedering berekend. Hoe vaak bekladding, rommel op straat, hondenpoep op straat en vernieling van straatmeubilair voorkomen, bepaalt het rapportcijfer voor verloedering. Ook zegt de hoeveelheid iets over hoe mensen de fysieke kwaliteit van een buurt ervaren.
Nulmeting 2024
5,8
Output indicator
2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging
Bron:
Rapportage beeldkwaliteit
Toelichting
De beeldkwaliteit van het dagelijks onderhoud van de buitenruimte volgens richtlijnen meten we periodiek. We toetsen of de beeldkwaliteit voldoet aan de vastgestelde ambitieprofielen. Hoe hoger de beeldkwaliteit, hoe meer mensen de buitenruimte waarderen.
Nulmeting 2022
94,1%
Doelstelling 2026
95%
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Visie openbare ruimte Schiedam • Groen-blauwe structuurvisie • Groenvisie ‘Buitengewoon Groen’ • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Kadernota Beheer Openbare Ruimte 2023-2027 • Programma Water en Riolering 2024-2027 • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Handboek Openbare Ruimte
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
28
Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad Het kerndoel van de Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ is het verbeteren van de kwaliteit van de woningvoorraad in Schiedam. Dit doen we door het toevoegen van kwalitatief goede nieuwbouwwoningen én door het stimuleren van verbetering van bestaande woningen. Het uiteindelijke doel is om van Schiedam een aantrekkelijke en duurzame stad te maken: een stad waarin veel verschillende mensen een passende en betaalbare woning kunnen vinden, in leefbare en veilige buurten en wijken.
Uitbreiding woningvoorraad Schiedam heeft de opgave om het aantal woningen uit te breiden. Hiervoor ontwikkelen we bij voorkeur gestapelde woningen (appartementen) rond ov-knooppunten. We sturen hierop via ruimtelijke kaders en ontwikkelovereenkomsten met partijen in de stad. Zo sluiten we aan bij ontwikkelingen in de regio (verstedelijking langs ov-lijnen) en bij de toenemende vraag van kleinere huishoudens. Op plekken die hiervoor geschikt zijn, kiezen we voor de bouw van eengezinswoningen. De ruimte hiervoor in onze stad is echter beperkt. In de Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ richten we ons op verbetering van de woningvoorraad: op nieuwbouw én op herstructurering van bestaande wijken. Dit is een belangrijk aspect in de toetsing of projecten voldoen aan de Woonvisie. Volgens de woningmarkt- en verstedelijkingsafspraken worden van 2020 tot 2030 in totaal 7.000 nieuwe woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. Daarvan zijn er 1.000 nieuwe sociale huurwoningen ter vervanging van bestaande sociale huurwoningen van slechte kwaliteit. De rol van de gemeente is te faciliteren, kaders te stellen, ruimtelijke mogelijkheden te scheppen en met procedures te sturen op
kwalitatief goede initiatieven. Als de gemeente eigenaar is van een bepaald stuk grond, gebruiken we deze grond ook om de doelstellingen van de Woonvisie te halen. In 2025 is gestart met de bouw van de eerste fase van de gebiedsontwikkeling Schieveste (3.000 woningen) en de eerste fase van de gebiedsontwikkeling Glasfabriek (1.200 woningen). Hiermee is een belangrijke stap gezet in de daadwerkelijke realisatie van de woonopgave. Met meerjarige plannen werken we de doelen uit de Woonvisie concreet uit. We beschikken over een jaarlijks budget van circa € 612.000 om de woningbouwproductie te versnellen. Dit doen we door onderzoeken te laten uitvoeren of projecten op de markt te brengen.
zijn of haar leven woont) op te bouwen. Daarbij willen we nadrukkelijk ook inwoners met middeninkomens behouden. Dit zijn inwoners die we eerder vaak uit de stad zagen vertrekken. Met een divers woningaanbod bieden we iedereen de kans op een volgende stap in de wooncarrière en houden we de doorstroming op gang. We doen dit door bij nieuwbouwprojecten woningen te bouwen voor alle soorten huishoudens en in alle prijsklassen. Voor de bestaande woningvoorraad maken we afspraken met bijvoorbeeld woningcorporaties over huurprijsontwikkeling. Ook benutten we de wettelijke mogelijkheden om ongewenste ontwikkelingen op de particuliere markt te beperken, zoals de opkoopbescherming, die in drie wijken is ingevoerd.
Meer balans in woningaanbod
Er is specifieke aandacht voor complexe woon-zorgopgaven. Zo komen er passende woningen met voorzieningen voor zorgbehoevende ouderen en is er een passend aanbod voor aandachtsgroepen (mensen met een speciale of bijzondere woonbehoefte) en urgent woningzoekenden. Met het Uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg waarborgen we voldoende aanbod van woningen met voorzieningen voor aandachtsgroepen en zorgbehoevende ouderen. Daarbij bieden we initiatiefnemers ook de gelegenheid om zelf te ontwikkelen. Ook kijken we naar tijdelijke en flexibele vormen van huisvesting voor spoedzoekers, waaronder specifiek slachtoffers van de oorlog in Oekraïne, en werken we aan een nieuw woonwagen- en standplaatsenbeleid.
Het in stand houden van voldoende (betaalbare) sociale woningen en middeldure woningen in het middensegment is een belangrijke ambitie. Dit komt ook terug in regionale afspraken. We willen niet alleen nieuwe sociale huurwoningen toevoegen, maar ook woningen voor midden- en hogere inkomensgroepen, een- en tweepersoonshuishoudens, starters en ouderen, met of zonder zorgvraag. Dit leidt tot meer balans in het woningaanbod in alle wijken van de stad. Zo krijgen alle inkomensgroepen meer kansen in alle wijken. Het behoud van betaalbare woningen in het goedkope en middensegment is een aandachtspunt, evenals het bevorderen van duurzame woningbouw, levensloopbestendig wonen en nieuwe woonvormen. We willen alle Schiedammers – jong, oud en gezinnen – de mogelijkheid bieden om binnen de stad een passende woning te vinden en hun wooncarrière (de ontwikkeling van opeenvolgende woningen waarin iemand gedurende
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Waar nodig voeren we specifiek voor de Schiedamse situatie lokale regelgeving in of zetten we die voort. Denk aan de lokale regels rond kamerverhuur, woningvorming en woningsplitsing, of de toepassing van de Wet Bijzondere Maatregelen Grootstedelijke Problematiek (Wbmgp). De inzet
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
29
van de opkoopbescherming en de Wet goed verhuurderschap waarborgen het behoud van het woningaanbod en de kwaliteit van de woningvoorraad.
Global Goals
Kwaliteitsverbetering woningvoorraad We geven ontwikkelende partijen ruimtelijke voorwaarden die het mogelijk maken kwalitatief goede woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Daarnaast is het verbeteren van de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming van belang. Voor de uitvoering van deze ambitie is voor 2025 subsidie aangevraagd en toegekend in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma en de regeling Aanpak Energiearmoede. Aanvullend daarop stimuleert het Servicepunt Woningverbetering kwaliteitsverbetering van de bestaande particuliere woningvoorraad door onder andere door funderingsherstel, onderhoud en verduurzaming. Er is actieve ondersteuning voor particuliere woningeigenaren bij vragen over woningverbetering en subsidieregelingen, met extra aandacht voor Nieuwland en Oost. Een voorbeeld is het aanbieden van laagrentende leningen aan Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). We werken aan de vernieuwing en verbetering van de wijken Nieuwland en Oost, met ondersteuning van het Rijk, zoals in de Staatsliedenbuurt in Nieuwland. Bevorderen van duurzame woningbouw, natuurinclusief bouwen (waarbij extra aandacht wordt besteed aan de natuurlijke omgeving rondom de woning) en vergroening van de woonomgeving zijn daarbij belangrijke aandachtspunten.
De gemeente speelt binnen het Nationaal Programma voor Nieuwland en Oost een verbindende en stimulerende rol, en brengt betrokken partijen in de stad bij elkaar.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
30
Indicatoren Outcome indicator
3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan
Bron:
Woonvisie planvoorraad. Eigen informatie verleende omgevingsvergunningen en vastgestelde bestemmingsplannen (in de toekomst ruimtelijk kader vastgelegd in de omgevingsvisie).
Toelichting
De kwaliteit van de woningvoorraad moet verbeteren. Het vervangen van bestaande woningen door nieuwe woningen en het toevoegen van extra nieuwbouwwoningen draagt bij aan een gemiddeld betere kwaliteit van de totale woningvoorraad. De rol van de gemeente is het scheppen van randvoorwaarden voor het realiseren van nieuwbouw. Belangrijk is dat de bestemming passend is en de omgevingsvergunning verleend kan worden. We noemen dit ‘vergunbare plannen’: plannen waarvoor het ruimtelijk kader vastligt. Dit betekent dat er een omgevingsvergunning is verleend of verleend kan worden als deze wordt aangevraagd, en dat de gemeente alle randvoorwaarden voor de bouw heeft gerealiseerd.
Nulmeting 2021
Woonvisie planvoorraad 7.250 woningen (bruto) opgenomen, hiervan 25% vergunbare plannen
Doelstelling 2026
50% vergunbare plannen
Output indicator
3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad
Bron:
Woonvisie / regionale woningmarktafspraken
Toelichting
In de ontwikkeling van een woningbouwproject kunnen altijd factoren optreden die het plan vertragen of onmogelijk maken. Denk aan vertraging in de procedure of een planherziening door marktomstandigheden. Om de kans te vergroten dat de gemeente haar doelstellingen behaalt, is het noodzakelijk een ruime planvoorraad aan te houden. Deze is nodig om tegenvallers op te vangen en de kans te vergroten dat 100% van de beoogde productie wordt gerealiseerd.
Nulmeting 2021
120%
Doelstelling 2026
125%
• Stadsvisie Schiedam 2030 • Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ • Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid in Nieuwland en Oost • Beleidsnota Woonruimtevoorraadbeheer • Woonwagenbeleid
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Kaderstellende beleidsnota’s
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
31
Bereikbare stad Schiedam is van oudsher een goed bereikbare stad. Maar de bereikbaarheid van de stad staat onder druk. Het ov-aanbod neemt steeds verder af en door de toename van verkeer wordt het ook onveiliger. We willen dat de bereikbaarheid verbetert om de stad te laten functioneren, zich verder te laten ontwikkelen en toegankelijk te houden voor iedereen. Een goede inrichting van de stad helpt inwoners bij het maken van duurzame mobiliteitskeuzes. Daarmee verbeteren we de bereikbaarheid, leefbaarheid, toegankelijkheid en veiligheid van onze buurten en voorzieningen.
Betere doorstroming We willen dat het verkeer in de toekomst rijdt waar het hoort te rijden. Doorgaand verkeer gaat niet meer door woonwijken of het centrum, maar vooral om de stad en woongebieden heen. Zo blijft de stad leefbaar voor inwoners en bereikbaar voor iedereen die naar Schiedam reist. Daarom hebben we in 2024 een verkeerscirculatieplan (Strategie & Keuzes Verkeerscirculatie Schiedam 20252035) gepresenteerd, met daarin de investeringen die nodig zijn om zowel de verkeerscirculatie in de stad als de bereikbaarheid van Schiedam te verbeteren. Hierop bouwen we stap voor stap voort en we werken de plannen verder uit richting uitvoering, binnen de beschikbare financiële mogelijkheden. Op meer plekken wordt de stad hierdoor prettiger, toegankelijker en veiliger om te beleven. Het verkeerscirculatieplan ondersteunt hiermee de ruimtelijke, economische en sociale opgaven van de stad.
Parkeren Parkeeroverlast is een van de grootste en meest urgente problemen in de stad. Door het gestegen autobezit ervaren mensen steeds meer problemen. Voor nu geven we voorrang
aan de aanpak van parkeerexcessen. Waar mogelijk wordt met kleine maatregelen meer parkeerruimte in de wijken gecreëerd en indien nodig bestemd voor gehandicapten. Tegelijkertijd blijft een brede van de parkeerproblemen nodig om de stad te kunnen blijven ontwikkelen en de leefbaarheid te verbeteren. Het uitbreiden van parkeerregulering is hierbij een belangrijk instrument. Bij voldoende draagvlak in bestaande buurten voeren we betaald parkeren in, als middel om parkeeroverlast op straat te verminderen en het gebruik van alternatieve voorzieningen te stimuleren. In 2025 zijn we, na een uitgevoerde draagvlakmeting, gestart met betaald parkeren en vergunninghoudersparkeren in de Cartonnagebuurt in Nieuwland. In 2026 monitoren we de effecten in de brede omgeving.
Verkeersveiligheid
Vanuit het coalitieakkoord “Verder, voor een kleurrijke stad” biedt de gemeente wijken de mogelijkheid om zelf te verzoeken om een draagvlakonderzoek voor de invoering van betaald parkeren. In 2026 verwachten we de eerste verzoeken hiervoor te ontvangen. De resultaten van de stadsbrede parkeerdrukmeting zijn in het najaar van 2025 gepubliceerd en vormen de basis voor toekomstig parkeerbeleid en de te maken keuzes.
In Schiedam zijn relatief vaak kinderen betrokken bij een verkeersongeval. Daarom verbeteren we de veiligheid op veel gebruikte loop- en fietsroutes naar scholen in de stad. Met gerichte acties op scholen en passende maatregelen in de omgeving stimuleren we ouders en kinderen om lopend of met de fiets naar school te komen Ook verbeteren we de informatievoorziening richting scholen over het aanbod van verkeerseducatie.
In nieuw te ontwikkelen delen van de stad, waaronder Schieveste, Nieuw Mathenesse en het zuidelijke deel van SchieDistrict, werken we aan een totaalaanpak van mobiliteit met aandacht voor duurzame mobiliteit, minder straatparkeren, meer parkeerregulering en handhaving. Gereguleerd parkeren wordt hier ingevoerd als onderdeel van de gebiedsontwikkeling en de mobiliteitsaanpak. Ook worden er in deze buurten geen parkeervergunningen meer verstrekt voor straatparkeren.
Verder zetten we gerichte maatregelen in om verkeersonveilige situaties aan te pakken. Zo wordt de zichtbaarheid van voetgangers op een aantal onveilige oversteekplaatsen verbeterd. Daarnaast verbeteren we de belijning op verschillende locaties en verwijderen we onveilige obstakels op en langs de weg. Op andere plekken zorgen nieuwe verkeersdrempels voor lagere snelheden op de weg. De Rijksoverheid en de MRDH ondersteunen deze aanpak met extra subsidies voor dergelijke
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
In Schiedam neemt het aantal ongevallen de laatste jaren sterk toe, met 2022 als voorlopig dieptepunt. Het wordt steeds drukker in het verkeer en ook het aantal klachten en meldingen over verkeersonveilige situaties neemt toe. Het is nodig de verkeersonveiligheid aan te pakken en het aantal verkeersongevallen en -slachtoffers in de stad te verminderen. We gaan daarom door met de van 50 naar 30-aanpak, om de maximumsnelheid op veel wegen binnen de stad te verlagen naar 30 kilometer per uur. We blijven de buitenruimte herinrichten en verkeersonveilige locaties aanpakken. Daarnaast voeren we gedragscampagnes uit en handhaven we gericht op veelvoorkomende oorzaken van verkeersonveiligheid.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
32
veiligheidsmaatregelen. Het verkeer moet hierdoor veiliger worden voor iedereen in Schiedam, ook voor mensen die zich door een beperking zich minder makkelijk kunnen verplaatsen.
Verbetering Openbaar Vervoer Het openbaar vervoer (ov) schiet in Schiedam tekort, zo blijkt ook uit het oordeel van Schiedamse reizigers. Het is en blijft daarom noodzakelijk te blijven werken aan de beschikbaarheid, toegankelijkheid en kwaliteit van het gehele ov-systeem in Schiedam. Toch moeten we hierin ook keuzes maken. Niet alles kan. Het ov is er wat ons betreft voor iedereen, ongeacht inkomen. Ook voor mensen met een beperking die in staat zijn met het ov te reizen, moeten bussen, metro’s en trams toegankelijk zijn. Ringbuslijn 52 is met meer dan 20.000 reizigers per jaar een succesvolle maatwerkoplossing, maar voortzetting is alleen mogelijk als maatwerkoplossing. Het is de ambitie om deze dienstverlening in 2026 voort te zetten, maar de kosten zijn toegenomen. Dat vraagt om keuzes. Ook in de avonden en nachten moet Schiedam goed bereikbaar zijn. Of Schiedam in 2026 aangesloten blijft op de weekendmetro hangt samen met de kosten. Daarnaast zijn we verheugd dat de nachtbussen op zaterdag- en zondagnacht eind 2025 weer zijn gaan rijden. In de MIRT-Verkenning Oude Lijn & Knooppunten onderzoeken we de verbetering en vernieuwing van station Schiedam Centrum én de uitbreiding van de capaciteit van het spoor langs verstedelijkingslocaties tussen Den Haag en Dordrecht.
Zoals afgesproken doen Schiedam, de MRDH en de RET in een gebiedsgerichte verkenning onderzoek naar de mogelijkheden om de ov-bereikbaarheid van Schiedam Noord duurzaam te verbeteren.
Mobiliteit voor iedereen Mobiliteit moet voor alle Schiedammers veilig, toegankelijk en betaalbaar zijn. Dit doen we mede in het kader van Samenleven in een kleurrijk Schiedam. Dit geldt ook voor Schiedammers met een beperking of een bijzondere vervoerbehoefte. De beschikbaarheid en betaalbaarheid van vervoer staan onder druk. Het gebruik van doelgroepenvervoer is kostbaar en er zijn veel andere reismogelijkheden. We willen zelfredzaamheid en zelfstandig reizen bevorderen, maar mobiliteit betekent soms ook maatwerk. Voor wie mobiliteit niet vanzelfsprekend is, kijken we naar aanvullende vervoersmogelijkheden. Via ons nieuwe vervoerloket bieden we een reisadvies en reismogelijkheid die passen bij de vraag, behoefte en mogelijkheden van de reiziger. Waar mogelijk wijzen we reizigers op de mogelijkheden van het ov en voorzieningen als Argos Mobiel. Hiermee gaan we ook in 2026 door. We faciliteren de overstap naar het ov door knelpunten in toegankelijkheid op te lossen. In 2024 is onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van haltes en ov-knooppunten in de MVS-gemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam). Het bijbehorende uitvoeringsplan vormt onze inbreng voor het Uitvoeringsprogramma Toegankelijk Openbaar Vervoer 2024-2028 van de MRDH, waarvoor subsidiemogelijkheden beschikbaar zullen komen.
Output 2a
Output 3a
Global Goals
Versterken van het fietsnetwerk Schiedam werkt toe naar een fietsvriendelijke stad. We willen het gebruik van de fiets als dagelijks vervoersmiddel stimuleren, in Schiedam én tussen Schiedam en de regio. De komende jaren willen we het fietsnetwerk in Schiedam veilig en aantrekkelijk maken. Kleine projecten die de verkeersveiligheid van fietsers vergroten en en enkelvoudige ongevallen moeten voorkomen, pakken we in 2026 op. Bij station Schiedam Centrum is de fietsenstalling verbeterd door de aanleg van ruim 1.700 fietsparkeerplaatsen, met
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
daarin ook ruimte voor buitenmodelfietsen (zoals bakfietsen) en bromfietsen. Bij aangewezen hubs voor deeltweewielers komen parkeervakken waar deze moeten worden geplaatst. Samen met de MRDH (Metropoolregio Rotterdam Den Haag) gaan we door met het veilig, comfortabel en goed toegankelijk maken van Schiedam voor fietsers. Zo kunnen zowel Schiedammers als bezoekers voorzieningen in en om Schiedam goed per fiets bereiken. Een onderdeel hiervan is de fietsverbinding van Nieuw-Mathenesse, via de Boerhaavelaan en het stationsgebied, naar Spaanse Polder.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
33
Indicatoren Outcome indicator
4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet
Bron:
Verkeersongevallendata BRON ViaStat
Toelichting
Jaarlijks worden de door het CBS en SWOV verzamelde en verrijkte verkeersongevallendata via de ViaStat-database beschikbaar gemaakt voor gemeenten, die deze informatie kunnen benutten voor beleidsdoeleinden.
Nulmeting 2022
434 ongevallen, 172 verkeersslachtoffers per jaar
Output indicator
4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag)
Bron:
Monitor Leefbaarheid & Veiligheid
Toelichting
Elke 2 à 3 jaar monitort het Kenniscentrum MVS de leefbaarheid en veiligheid in de stad. Onderdeel van deze monitor zijn vragen over verkeer en parkeren en de effecten daarvan op de leefbaarheid. Hieruit volgt een algemeen belevingsoordeel over de verkeerssituatie in buurt, wijk en stad. Een verandering van dit cijfer geeft aan of inwoners vinden dat de gemeente in voldoende mate en op effectieve wijze werkt aan het verminderen van verkeersoverlast en het verbeteren van verkeersveiligheid. Het is daarmee een brede indicator voor de aanpak van de verkeerssituatie in de stad.
Nulmeting 2024
5,7
Doelstelling 2026
6,4 (+10%)
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
34
Indicatoren Outcome indicator
5. Fietsgebruik in de stad
Bron:
Periodiek fietstelprogramma gemeente Schiedam
Toelichting
De gemeente voert periodiek fietstellingen uit op een aantal vaste telpunten. Hiermee kunnen we de ontwikkeling van het fietsgebruik monitoren.
Nulmeting 2019
34.015 fietsers per werkdag op 15 verschillende plaatsen in de stad
Output indicator
5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)
Bron:
Voortgangsrapportage uitvoeringsprogramma fiets
Toelichting
De gemeente breidt de komende jaren het aantal fietsparkeerplekken bij ov-knooppunten (A), publiekslocaties (B), voorzieningen (C) en in woonwijken fors uit. Doel is te voorzien in de behoefte aan fietsparkeerplekken en bij te dragen aan het fietsgebruik in de stad. We willen het aantal fietsparkeerplekken in de genoemde categorieën elk met ten minste 10% laten toenemen.
Nulmeting 2022
Index aantal fietsparkeerplaatsen per categorie A, B, C 2022 = 100
Doelstelling 2026
Index aantal fietsparkeerplaatsen per categorie A, B, C 2026 > 110
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Strategisch plan Verkeerscirculatie & Verkeersveiligheid Schiedam 2025-2035
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
35
Duurzame en diervriendelijke leefomgeving De gemeente werkt dagelijks aan een duurzame en diervriendelijke stad. Hiermee willen we een veilig, gezond en prettig leefmilieu creëren.
Klimaatmitigatie In de Schiedamse Omgevingsvisie staat dat de stad in 2050 CO₂-neutraal wil zijn. De gemeente Schiedam hanteert momenteel een tussendoelstelling van 49% CO₂-reductie in 2030 ten opzichte van het referentiejaar 1990. Om deze doelstellingen te behalen zet Schiedam onder andere in op een energietransitie, gericht op energiebesparing, circulariteit en de toepassing van hernieuwbare energiebronnen. Voor de gebouwde omgeving betekent dit dat het energiegebruik wordt verminderd en gaandeweg bij zo veel mogelijk gebouwen de aardgasaansluiting wordt afgekoppeld om de overstap naar duurzame en hernieuwbare energie te maken.
Verduurzamen van het woningbestand Woningisolatie heeft een duidelijke link met gezondheid en leefbaarheid. Met het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld voor verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en van woningen van verenigingen van eigenaars (VvE’s), woonverenigingen en wooncoöperaties. In lijn met het coalitieakkoord gebruikt de gemeente deze middelen om de verduurzaming van de woonvoorraad te versnellen. Dit gebeurt onder andere via een subsidieregeling voor VvE’s, de Lokale Aanpak Isolatie, die wordt uitgevoerd door het Servicepunt Woningverbetering. Via deze
regeling zijn inmiddels 1.000 woningen aangemeld voor de energiebesparende maatregel waterzijdig dynamisch inregelen. Daarnaast zijn er in korte tijd al 1.500 aanvragen binnengekomen bij het Servicepunt voor het uitvoeren van isolerende maatregelen. De gelden vanuit SPUK Energiearmoede en SPUK NIP blijven bijdragen aan het versnellen van isolatie en energiebesparingen van de woonvoorraad, aangezien er nog ruimte is voor meer aanvragen. Na aanvraag worden bewoners door het Servicepunt begeleid tot aan de uitvoering van de maatregelen. Omdat dit een langer traject betreft, zijn er nog geen huishoudens uitgevoerd, ondanks dat er al 2500 aanvragen binnen kwamen.
in de wijk (in 100% huurcomplexen) aangesloten op het warmtenet, mits de nodige instemming van huurders is verkregen. Eind mei 2024 waren al 1.259 woningen gerenoveerd en aansluitgereed gemaakt, waarvan inmiddels 909 zijn aangesloten op het warmtenet. Van de VvE’s met gemengd eigendom (Woonplus/particulier) bereiden 7 VvE’s een uitvoeringsbesluit voor waarin aansluiting op het warmtenet wordt onderzocht. Daarnaast zijn er 9 VvE’s in Groenoord die volledig particulier eigendom zijn en momenteel onderzoeken hoe zij willen verduurzamen, waarbij ook de mogelijkheden van het warmtenet worden meegenomen. De meeste voorkeursbesluiten worden genomen in de eerste helft van 2026.
Energiearmoede
Verduurzamen gemeentelijk vastgoed
Schiedam heeft de ambitie om zoveel mogelijk huishoudens met een laag inkomen en een hoge energierekening – oftewel een risico op energiearmoede – te helpen. Met de specifieke uitkering (SPUK Energiearmoede) is in 2022 Energiehulp Schiedam gestart. Vanuit Energiehulp worden gratis energiebesparende maatregelen toegepast in woningen, krijgen Schiedammers begeleiding om grip te krijgen op de vaste lasten én worden wekelijks op diverse plekken in de stad goedbezochte inloopspreekuren georganiseerd. Inmiddels zijn ruim 2.500 huishoudens fysiek geholpen door Energiehulp.
De gemeente stimuleert bewoners, organisaties en bedrijven in de stad om te verduurzamen. Daarnaast kijkt de gemeente ook naar de eigen CO₂-uitstoot. Aan de hand van de CO₂-prestatieladder wordt deze uitstoot gemeten en inzichtelijk gemaakt. Op basis daarvan worden voorstellen ontwikkeld om zowel de CO₂-uitstoot als de kosten te reduceren.
Verduurzamen van energiebronnen De gemeente werkt samen met Woonplus, Eneco en VvE’s aan de realisatie van een warmtenet in Groenoord. In 2025 zijn bestaande woningen hierop aangesloten; zij krijgen nu duurzamere warmte geleverd dan afkomstig van aardgas. In de komende jaren wordt al het bezit van Woonplus
Output 2a
Output 3a
Het tempo van de isolatie en verduurzaming van Schiedamse gebouwen wordt mede bepaald door de beschikbaarheid van financiering vanuit het Rijk. Schiedam maakt zoveel mogelijk gebruik van landelijke subsidies zoals SPUK Nationaal Isolatieprogramma, SPUK Energiearmoede en het Volkshuisvestingsfonds.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Financiering
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
36
Klimaatadaptatie Schiedam werkt aan een stad die in 2050 volledig klimaatbestendig en waterrobuust is. De gevolgen van klimaatverandering, zoals hevige regenbuien, langdurige droogte, toenemende hitte en een verhoogd risico op overstromingen, zijn steeds duidelijker merkbaar. Deze ontwikkelingen vragen om een structurele en integrale aanpak, waarin klimaatadaptatie niet als losse opgave wordt gezien maar als vast onderdeel van het beleid en de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Om dit te bereiken wordt de klimaatatlas doorvertaald naar het niveau van wijken en buurten. Hierdoor wordt inzichtelijk welke knelpunten en kansen er in elk gebied aanwezig zijn. Voor iedere wijk worden principeoplossingen ontwikkeld die richting geven aan de aanpak van de verschillende thema’s. Deze oplossingen worden vastgelegd in het Omgevingsprogramma Klimaatadaptatie, voorzien van een geactualiseerde uitvoeringsagenda gekoppeld aan de opgave waar Schiedam in de openbare ruimte voor staat. De richtlijnen die hieruit voortkomen, worden vervolgens juridisch geborgd in het Omgevingsplan, zodat zij bij toekomstige ontwikkelingen altijd in overweging worden genomen. Daarmee wordt klimaatadaptatie structureel meegenomen in gebiedsontwikkelingen en (her) inrichtingsplannen, maar ook in particuliere initiatieven.
De belangrijkste beleidsinstrumenten die tot nu toe worden ingezet zijn het Programma Water en Riolering (2023) en het Klimaatadaptatieplan (2019). Deze documenten bevatten zowel de beleidsmatige als de operationele vertaling van gemeentelijke kaders, wettelijke verplichtingen en noodzakelijke ingrepen naar de Schiedamse situatie. Zij vormen de basis voor de maatregelen die in de openbare ruimte worden genomen en geven richting aan de
manier waarop de stad zich aanpast aan de gevolgen van klimaatverandering. In de praktijk richt Schiedam zich op het verminderen van schade door wateroverlast, het stimuleren van bewoners en particuliere initiatieven, en het tegengaan van hitte en droogte. Schade door wateroverlast wordt teruggedrongen door het afkoppelen van de hemelwaterafvoer van het riool, het realiseren van waterbergingen in de stad en het toepassen van waterdoorlatende materialen in de openbare ruimte, maar ook door het stimuleren van deze maatregelen op particulier terrein. Bij nieuwe ontwikkelingen worden bovendien eisen gesteld aan de minimale opvangcapaciteit van water, die waar nodig in regelgeving worden vastgelegd. Bewoners worden actief betrokken bij de klimaatopgave via de subsidieregeling Schiedam Waterklaar. Met deze regeling worden maatregelen zoals het aanleggen van groene daken, het plaatsen van regentonnen en het vergroenen van tuinen en schoolpleinen financieel ondersteund. Op deze manier wordt ook de particuliere bijdrage aan een klimaatrobuuste stad vergroot. Daarnaast worden maatregelen genomen om de gevolgen van hitte en droogte te beperken. Versteende gebieden worden vergroend om verdamping en verkoeling te bevorderen, en in de openbare ruimte worden extra koele plekken gecreëerd om hittestress te verminderen. De aanpak van Schiedam is integraal en gebiedsgericht.
Klimaatadaptatie wordt verbonden met andere stedelijke opgaven, zoals woningbouw, verduurzaming, mobiliteit en gezondheid. Hierdoor wordt niet alleen gewerkt aan het beperken van risico’s door klimaatverandering, maar ook aan de verbetering van de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de stad.
Output 2a
Output 3a
In 2050 is Schiedam een biodiverse en natuurinclusieve stad. Het belang van flora en fauna is fysiek en juridisch verankerd in de ontwikkeling van de stedelijke omgeving. Om van Schiedam een gezond leefgebied te maken voor zowel mens als dier, is het Actieprogramma Dierenwelzijn vastgesteld. Er is goed zicht op en kennis van de planten en dieren die we willen behouden in onze stad, of waarvan we het voorkomen willen stimuleren. Er wordt gewerkt aan een soortenmanagementplan voor de wijk Groenoord, om dit vervolgens ook voor de rest van de stad te doen. Zo weten inwoners vooraf beter hoe wordt omgegaan met de leefruimte van gebouwbewonende diersoorten. Dit alles om Schiedam een gezond leefgebied te maken voor zowel mens als dier.
Circulariteit In 2050 is Schiedam een circulaire stad. Het gebruik van primaire grondstoffen en de productie van afval zijn tot een minimum beperkt. Het gebruik van beschikbare middelen en producten wordt zoveel mogelijk geoptimaliseerd en beschikbaar gesteld aan de gemeenschap. Schiedam heeft daarnaast een functie in de regionale uitwisseling van materiaalstromen.
Global Goals
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Dierenwelzijn en natuurinclusiviteit
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
37
Indicatoren Outcome indicator
6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)
Bron:
De Klimaatmonitor. Met behulp van de Klimaatmonitor van het Rijk kan de voortgang van de energietransitie in alle gemeenten, regio’s en provincies in Nederland worden gemonitord.
Toelichting
Het verminderen van de CO₂-uitstoot is een belangrijke indicator, omdat de gemeente Schiedam streeft naar 49% minder CO₂-uitstoot in 2030 ten opzichte van 1990. De gemeente Schiedam wil de uitstoot van broeikasgassen die zij zelf veroorzaakt verminderen, én probeert de uitstoot van heel Schiedam omlaag te brengen.
Nulmeting
kton co2-eq. 500
485 kton
400
-39%
Doel 2030
300
-49% -59%
200
-78%
100
0
Doel 2050
-100% 1990
2021 Landbouw Mobiliteit
2030
2050
Gebouwde omgeving Industrie -49%
Uitstoot Doel
Bron: CE Delft rapportage ‘Klimaatmonitoring Schiedam’ (2024) Volgens de rapportage van CE Delft stevent de gemeente af op een reductie van de CO₂-uitstoot van 59% in 2030 ten opzichte van 1990, mits de voorgenomen beleidsplannen op het gebied van wonen, mobiliteit en energie worden uitgevoerd. In kiloton (kton) CO₂-equivalenten was de uitstoot in 1990: 485 kton, in 2021: 297 kton en in 2030 wordt een uitstoot van 198 kton verwacht. In deze prognose is rekening gehouden met de bevolkingsontwikkeling van Schiedam.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
38
Indicatoren Output indicator
6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is 1259
Bron:
Nieuwe Energie voor Groenoord
Toelichting
Aardgasvrij-ready betekent dat woningen klaar zijn om de overstap naar aardgasvrij te maken, bijvoorbeeld doordat ze voldoende geïsoleerd zijn om aan te sluiten op een warmtenet. Voor het project Nieuwe Energie voor Groenoord werken we samen met Woonplus en Eneco aan het aardgasvrij maken van deze wijk. Met onze Lokale Aanpak Isolatie, als onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma, zetten we een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbeteren we slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen.
Nulmeting 2022
Aantal woningen dat aardgasvrij-ready is 700
Doelstelling 2026
Aantal woningen dat aardgasvrij-ready is 3500
Output indicator
6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 2147
Bron:
Nationaal Isolatieprogramma, lokale aanpak isolatie
Toelichting
Met onze Lokale Aanpak Isolatie, als onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma, zetten we een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbeteren we slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen.
Nulmeting 2022
Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 0
2025
150 woningen uitgevoerd. De indicator geeft nog een relatief laag aantal weer, omdat het traject van aanvraag tot daadwerkelijke uitvoering lang duurt. Er zijn echter veel aanvragen die spoedig zullen resulteren in een snelle stijging van de indicator.
Doelstelling 2026
2026: 600 woningen uitgevoerd 2027: 1.500 woningen uitgevoerd 2028: 2.147 woningen uitgevoerd
Output 2a
Output 3a
• Stadsvisie Schiedam 2030 • Klimaatbeleid gemeente Schiedam ‘Een wereld te winnen’ • Actieplan Lucht en Geluid • Hogere waarden voor geluid • Geluidsplan Industrieterrein Schiedam-Zuid • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Kaderstellende beleidsnota’s
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
39
Wat gaat het kosten? Rekening 2024
Bedragen x € 1.000,-
Taakveld
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
0.63 Parkeerbelasting
0
4.619
4.618
0
4.487
4.487
0
4.906
4.906
0.8 Overige baten en lasten
0
0
0
-693
0
-693
-407
0
-407
2.1 Verkeer en vervoer
-18.881
692
-18.189
-18.154
430
-17.724
-19.553
566
-18.987
2.2 Parkeren
-1.930
20
-1.910
-1.855
21
-1.833
-1.979
28
-1.951
2.4 Economische havens en waterwegen
-1.960
1.220
-740
-2.024
1.171
-853
-2.331
1.171
-1.160
-233
126
-107
-243
0
-243
-222
0
-222
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
-8.548
11
-8.537
-9.066
0
-9.066
-8.627
0
-8.627
7.2 Riolering
-9.310
10.981
1.671
-10.427
11.962
1.535
-9.400
11.455
2.055
7.3 Afval
-12.786
14.659
1.873
-13.952
15.692
1.740
-14.128
15.991
1.863
7.4 Milieubeheer
-4.262
1.341
-2.921
-10.468
8.387
-2.081
-3.204
884
-2.320
8.1 Ruimtelijke ordening
-5.463
751
-4.712
-6.635
3.043
-3.592
-4.424
775
-3.649
8.2 Grondexploitaties (niet bedrijventerreinen)
-24.356
30.514
6.158
-27.196
26.791
-405
-44.598
44.338
-260
8.3 Wonen en bouwen
-7.684
2.724
-4.960
-8.915
3.083
-5.831
-7.971
2.215
-5.756
-95.414
67.658
-27.755
-109.628
75.067
-34.561
-116.845
82.330
-34.515
0.10 Mutaties reserves
-2.177
2.704
527
-9.614
10.909
1.295
-2.099
2.342
243
Saldo van baten en lasten
-2.177
2.704
527
-9.614
10.909
1.295
-2.099
2.342
243
Begroot resultaat
-97.591
70.362
-27.228
-119.242
85.976
-33.266
-118.944
84.672
-34.272
Saldo van baten en lasten
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Begroting 2026
Lasten
2.5 Openbaar vervoer
Reserve
Begroting 2025
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2026 Output 6b
40
Economie in ontwikkeling
11% van de totale begroting is bestemd voor programma Economie in ontwikkeling
Totaal lasten € 49,8 miljoen Totaal baten € 41,8 miljoen
Outcome indicator
Output indicator
Een sterk vestigingsklimaat voor een gezonde economie
1. Waardering van Schiedam als vestigingsplaats
1a. Tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers
Toekomstbestendige gebiedsontwikkelingen
2. Functiemenging
2a. Bezettingsgraad commercieel vastgoed Binnenstad 2b. Gronduitgifte in SchieDistrict en Havens
Een toekomstbestendige en toegankelijke culturele infrastructuur
Aantrekkelijke stad met een sterk imago
3. Waardering culturele instellingen
3a. Aantal bezoeken aan gesubsidieerde culturele instellingen
4. Aandeel inwoners dat gebruikt maakt van culturele voorzieningen
4a. Aantal bezoeken van Schiedammers aan gesubsidieerde culturele instellingen
5. Aandeel inwoners dat trots is op Schiedam
5a. Aantal bezoekers van Jeneverfestival en International Dutch Distillers Festival
6. Aantal bezoekende toeristen
6a. Aantal hotelovernachtingen
Economie in ontwikkeling
Ambitie
Global Goals
Het programma Economie in Ontwikkeling richt zich op de vakgebieden economie, cultuur, stadsmarketing en gebiedsontwikkeling. Al deze onderdelen dragen bij aan Schiedam als aantrekkelijke woon-werkstad voor bewoners, bezoekers en ondernemers. We willen dat Schiedam een sterk vestigingsklimaat heeft waarin ondernemers toekomstbestendig kunnen ondernemen en investeren. Een stad met passende en voldoende werkgelegenheid en een goed voorzieningenniveau voor een gezonde economie. Veel van deze ambities realiseren we binnen vier gebiedsontwikkelingen: de binnenstad, SchieDistrict, NieuwMathenesse en de havens. Schiedam is een stad met een rijk cultureel aanbod. We willen de culturele voorzieningen toekomstbestendig maken en waar nodig versterken. Daarbij zorgen we voor een divers aanbod waarmee we meerdere bevolkingsgroepen bereiken. Een onderscheidend en herkenbaar imago draagt bij aan de aantrekkelijkheid van onze stad voor bewoners, ondernemers en toeristen. We willen dit imago versterken en profileren Schiedam in onze marketing als Dutch Distillers District. Dat doen we tegen de achtergrond van ons verleden als stad van gedistilleerd. Hiervoor benutten we de historische binnenstad en ons unieke jenevererfgoed.
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2026 Output 5a
Output 6a
42
Een sterk vestigingsklimaat voor een gezonde economie Inleiding De komende jaren werken we aan de versterking van het vestigingsklimaat op basis van de in 2021 vastgestelde Economische Visie “Kansen voor Schiedam”. Deze visie richt zich op het versterken van de stedelijke economie vanuit de speerpunten maken en beleven. In de Economische Visie zijn zes thematische opgaven opgenomen waarin deze speerpunten een centrale rol spelen, namelijk: • Dienstverlening en partnerschap: met als belangrijk aandachtsgebied maatschappelijk verantwoord ondernemen en impact ondernemen. • Innovatie en een innovatief vestigingsklimaat. • Samenwerken en netwerken. • Onderwijs en arbeidsmarkt: LLO-programma’s in verbinding met onderwijs en bedrijfsleven. • Circulaire economie. • Vrijetijdseconomie.
Ten aanzien van bijdragen aan samenwerkingsverbanden en netwerkorganisaties worden de financiële bijdragen stopgezet. Ook worden de subsidieplafonds voor winkeliersen ondernemersverenigingen verlaagd. Nader onderzoek moet uitwijzen op welke andere wijze samenwerkingen nog vorm kunnen krijgen. Om duurzame economische groei in Schiedam te blijven faciliteren, zal de inzet meer gericht worden op het aantrekken van externe financiering, onder andere in de vorm van subsidies vanuit provincie en Rijk. Het is vooralsnog onzeker in hoeverre dit gerealiseerd kan worden.
Global Goals
In 2023 stelden we het Uitvoeringsprogramma Economie (UPE) vast, waarmee we extra investeringen binnen deze thema’s konden doen in de periode tot en met 2025. De investeringsgelden voor 2026 zijn geschrapt. Dit betekent dat de inzet vanuit economie vooral adviserend zal zijn. Het organiseren en faciliteren van bijeenkomsten om het bedrijfsleven onderling, en ondernemers en onderwijs samen te brengen ten behoeve van het versterken van de innovatiekracht binnen de economische clusters, het vergroten van de werkgelegenheid en het versterken van het positieve economische imago van de stad, wordt hierdoor teruggebracht tot een minimaal niveau.
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2026 Output 5a
Output 6a
43
Indicatoren Outcome indicator
1. Waardering van Schiedam als vestigingsplaats
Bron:
Ondernemerspeiling
Toelichting
Eens in de twee jaar voeren we een waarderingsonderzoek uit onder alle Schiedamse ondernemers. We vragen hen een cijfer te geven voor negen vestigingsfactoren, zoals de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie en de beschikbaarheid van personeel. Vervolgens berekenen we het gemiddelde op basis van de waarderingen voor deze negen factoren. Dat gemiddelde cijfer geeft een indicatie van hoe ondernemers het Schiedamse vestigingsklimaat waarderen.
Nulmeting 2023
6,1
Output indicator
1a. Tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers
Bron:
Ondernemerspeiling
Toelichting
Een van de negen factoren waar we ondernemers naar vragen is de tevredenheid over de gemeentelijke dienstverlening. Dit omvat thema’s waarop de gemeente direct invloed heeft, zoals bereikbaarheid, communicatie richting ondernemers, het reageren op vragen en het afhandelen van verzoeken.
Nulmeting 2023
5,0
Doelstelling 2026
6,2
Kaderstellende beleidsnota’s • Economische visie ‘Kansen voor Schiedam’ • Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid Nieuwland en Oost • Kadernota Stadsmarketing • Nota Horecabeleid • Kadernota grond 2020 • Verbeterplan vastgoed
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2026 Output 5a
Output 6a
44
Toekomstbestendige gebiedsontwikkelingen Inleiding
Binnenstad
Voor het optimaal functioneren en benutten van de Schiedamse werklocaties hanteren we een aantal ruimtelijkeconomische uitgangspunten. Het gaat hierbij onder meer om het behouden, realiseren en beter benutten van voldoende en passende fysieke (en milieu)ruimte voor bedrijvigheid, diversiteit in werkmilieus, inzet op verduurzaming en versterking van de sterke innovatieve maakclusters die Schiedam rijk is: maritiem/offshore, mechatronica en gedistilleerd.
Schiedam heeft een unieke historische binnenstad die in de afgelopen jaren via een eigen uitvoeringsprogramma een impuls heeft gekregen. In 2025 loopt dit programma inclusief de financiering af. De stimuleringsregelingen voor de leegstandsaanpak zijn bij de zomernota ingetrokken.
We streven naar een goed voorzieningenniveau voor consumenten, zowel voor Schiedammers als bezoekers. Voor de winkelgebieden vertaalt zich dit in een duidelijke en goed functionerende stedelijke hoofdwinkelstructuur, met aantrekkelijke, evenwichtig verspreide en complementaire winkelcentra. De ruimtelijk-economische uitgangspunten sluiten aan bij het omgevingsbeleid van de Provincie Zuid-Holland, het in 2021 met de provincie gesloten woon-werkakkoord en de regionale afspraken in MRDH-verband. Een groot deel van de ruimtelijk-economische ambities en uitgangspunten realiseren we binnen de gebiedsontwikkelingen Binnenstad, SchieDistrict, NieuwMathenesse en de havens. Hieronder beschrijven we onze ambities voor deze gebieden en de manier waarop we als gemeente bijdragen aan gewenste ontwikkelingen. Belangrijke indicatoren om de voortgang inzichtelijk te maken zijn het ruimtegebruik van commercieel vastgoed in de binnenstad en de gronduitgifte en gerealiseerde bedrijfsoppervlakte in SchieDistrict, Nieuw-Mathenesse en de havens.
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
De gemeente zet, in lijn met de besluitvorming rond de zomernota, in op versterking van de positie van de centrummanager binnen een nieuwe organisatie waarin marketing, promotie, evenementen en centrummanagement zijn verenigd. De centrummanager krijgt daarbij een stevige acquisitietaak. De gemeente zet de leegstandsaanpak voort via de toepassing van de leegstandsverordening en de monitoring van leegstand. In 2026 wordt opnieuw de koers voor het binnenstadsprogramma bepaald op basis van een evaluatie van het gevoerde beleid. De binnenstad wordt in toenemende mate een gemengd gebied waar steeds meer wordt gewoond. Met name het project Dirkzwager vormt een belangrijke toevoeging aan het woningaanbod. In het gebied vestigen zich ook diverse vormen van bedrijvigheid, waardoor het complementair wordt aan de rest van de binnenstad. Voor het gebied van Herman Jansen Beverages bepaalt de gemeente, in overleg met betrokkenen, een ontwikkelrichting.
• de ’s-Gravelandsepolder en Spaanse Polder getransformeerd tot duurzame, innovatieve bedrijventerreinen; • de Mechatronica Innovatie Campus Schiedam (MICS) ontwikkeld, met duizenden extra banen, onderwijsmogelijkheden en gedeelde faciliteiten voor ondernemers; • nieuwe infrastructuur aangelegd, waaronder een onderdoorgang die noord en zuid verbindt; • de Horvathweg heringericht van doorgangsweg naar stadsstraat; • het station zelf vernieuwd en voorzien van een nieuw uiterlijk. SchieDistrict is echter meer dan een fysieke transformatie van een gebied: de gemeente Schiedam bouwt hier aan kansen voor inwoners en ondernemers. Door de samenhang tussen de verschillende projecten fungeert SchieDistrict als vliegwiel voor de stad. Iedereen in Schiedam moet goed kunnen wonen, werken, verblijven, leren en zich een leven lang kunnen ontwikkelen. Daarom zijn er binnen SchieDistrict diverse projecten die zich richten op Leven Lang Ontwikkelen.
De gebiedsontwikkeling SchieDistrict omvat circa 155 hectare ten noorden en ten zuiden van station Schiedam Centrum. In dit gebied worden:
In 2025 is de eerste woontoren, Terras aan de Schie, opgeleverd. In station Schiedam Centrum is in het najaar van 2025 een infopunt SchieDistrict geopend. Hier kan iedereen informatie krijgen over de gemeentelijke projecten. Bovendien dient dit infopunt als leer-werkplaats voor werkzoekenden die zich, onder begeleiding van teamleden, verder kunnen ontwikkelen.
• circa 3.500 woningen gebouwd (zoals Terras aan de Schie, s’MAAK, Schieveste en De Peperkliplocatie);
De overige projecten komen in 2026 verder tot uitvoering: contracten voor gronduitgiften op de bedrijventerreinen
SchieDistrict
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2026 Output 5a
Output 6a
45
worden getekend, campus MICS breidt zich steeds verder uit en de bouw van woningbouwprojecten zoals Schieveste en s’MAAK vordert. Bij De Peperkliplocatie start de bouw eind 2026. Ook de bouw van Hotel De Veste krijgt meer gestalte. De BouwApp SchieDistrict informeert inmiddels vele geïnteresseerden en blijft ook in 2026 de status van de verschillende projecten binnen de gebiedsontwikkeling weergeven. Om de stad en deze woon- en werkontwikkelingen goed bereikbaar te maken, neemt Schiedam deel aan de MIRT-verkenning Oude Lijn over de vernieuwing van station Schiedam Centrum en de aanleg van een nieuw station Kethel. Meer hierover staat in het programma Ruimtelijke Inrichting in Samenhang.
Nieuw-Mathenesse De gebiedsontwikkeling Nieuw-Mathenesse omvat de transformatie van het noordelijke deel van het bedrijventerrein naar een woon-werkgebied en een kwalitatieve verbetering van het bedrijventerrein in het zuidelijke deel. Onze ambitie is om van NieuwMathenesse een modern, stedelijk en gastvrij gebied te maken waar mensen kunnen werken, wonen en recreëren. Klimaatadaptatie, circulariteit en de (toekomstige) versterking van de dijk die door het gebied loopt, nemen we hierin integraal mee. Ook verbeteren we de aansluiting van dit gebied met de aangrenzende binnenstad, het Rotterdamse M4H en station Schiedam Centrum.
40.000 m²). De komende tijd ligt onze prioriteit bij de (voorbereiding van de) bouw van de eerste fase en bij het parkeerterrein aan de Buitenhavenweg. De ontwikkelaar start met het bouwrijp maken van het VROM-terrein voor het eerste woningbouwplan. Het hiervoor opgestelde bestemmingsplan Glasbuurt-West heeft ter inzage gelegen, waarop drie beroepen zijn binnengekomen. Dit kan gevolgen hebben voor de planning. Daarnaast gaan we het terrein Van Deventerdriehoek (Glasbuurt-Oost) begin 2026 in de markt zetten. De voorbereidingen hiervoor zijn in volle gang, waaronder het opzeggen van de erfpachtcontracten. Ook wordt gewerkt aan de voorbereiding van de invoering van gereguleerd parkeren in heel Nieuw-Mathenesse.
Programma Economie in ontwikkeling
§ Paragrafen € Programma
Output 2b
Global Goals
Havens Als onderdeel van de ontwikkeling van het havengebied wordt in Vijfsluizen gewerkt aan de afronding van het maritieme kantoorplot en wordt samen met ondernemers een energyhub verkend om netcongestie het hoofd te bieden. In de Wilhelminahaven ligt de aandacht op het verbeteren van de bereikbaarheid en het uitbreiden van de vestigingsmogelijkheden, onder andere via gronduitgifte en
Output 2a
Gebiedsoverstijgend ligt de focus op verduurzaming, netwerkvorming en kennisdeling, met initiatieven zoals zonnepanelenprogramma’s en innovatielunches. Ook wordt gewerkt aan een positioneringsverhaal voor de haven en zetten we in op vergroening en circulaire kansen in de maritieme maakindustrie. Tot slot wordt met het Bedrijvenfestival tijdens de Wereldhavendagen de zichtbaarheid van de haven versterkt richting een breder publiek.
In het zuidelijke deel van Nieuw-Mathenesse werken we verder aan het aantrekkelijker en toekomstbestendig maken van het bedrijventerrein. Voor ons is het van belang dat de bedrijfskavels beter en intensiever worden benut. Voor het meest zuidelijke deel werken we aan de tweede fase van het vastgestelde Ruimtelijk Raamwerk, onder andere met het oog op de uitgifte van de daar beschikbare bedrijfsgrond. Op het bedrijventerrein zijn diverse toonaangevende distillateurs gevestigd. We willen dit distilleercluster versterken en centraal onderdeel maken van het Dutch Distillers District. Dat beschrijven we verder in het hoofdstuk Aantrekkelijke stad met een sterk imago.
In Nieuw-Mathenesse Noord werken we, in nauwe samenwerking met de eigenaar/ontwikkelaar van het glasfabriekterrein, verder aan de ontwikkeling van een stedelijk interactiemilieu. Dit wordt een levendig gebied met zowel een groot aantal nieuwe woningen (circa 1.200) als aanzienlijke ruimte voor lichte bedrijvigheid (20.000–
Output 1a
een strategische verkenning van ontwikkellocaties zoals het slibdepot.
Output 3a
Output 4a
Begroting 2026 Output 5a
Output 6a
46
Indicatoren Outcome indicator
2. Functiemenging
Bron:
Waarstaatjegemeente.nl
Toelichting
De functiemenging weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Schiedam voegt de komende jaren een groot aantal woningen toe. Om een goede balans tussen wonen en werken te behouden, stimuleren we ook de toename van bedrijvigheid en de vestiging van nieuwe bedrijven. Door de ontwikkeling van het aantal bedrijfsvestigingen te monitoren, brengen we in beeld of de bedrijvigheid meestijgt met de bouw van nieuwe woningen.
Nulmeting 2023
49,3
Output indicator
2a. Bezettingsgraad commercieel vastgoed Binnenstad
Bron:
Gemeente Schiedam, Leegstandstelling en leegstandsapplicatie Daily Ops
Toelichting
Vier keer per jaar voeren we tellingen uit van het gebruik van commercieel vastgoed in de binnenstad. De toe- of afname van dit ruimtegebruik in de binnenstad geldt als een belangrijke indicator voor de aantrekkelijkheid van de binnenstad als economische vestigingslocatie.
Nulmeting 2022
87%
Doelstelling 2026