Collegebrief 31 augustus 2023 Terugkoppeling verbonden partijen tweede kwartaal 2023
Tekst van het document
gemeente Schiedam
Financiën & Control
Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam
Aan de gemeenteraad van Schiedam
14 010 schiedam.nl
uw kenmerk
uw brief van
ons kenmerk
datum
23UIT04873
31 augustus 2023
doorkiesnummer
contact@schiedam.nl onderwerp
Terugkoppeling verbonden partijen tweede kwartaal 2023
Geachte leden van de gemeenteraad, Het college koppelt op basis van de afspraak met uw raad informatie uit de gemeenschappelijke regelingen en deelnemingen terug via een kwartaalbrief. Deze brief betreft de terugkoppeling over tweede kwartaal van 2023. Dit jaar wordt gestart met een evaluatie van de Nota Verbonden Partijen. De terugkoppelingsbrief zal in deze evaluatie worden meegenomen ter beoordeling. U wordt hierover te zijner tijd geïnformeerd. In deze kwartaalbrief kunt u de stand van zaken lezen per verbonden partij. In overeenstemming met het verzoek van uw raad zijn de verbonden partijen ingedeeld naar de hoogte van het risicoprofiel. In hoofdstuk A treft u de verbonden partijen aan met een hoog/gemiddeld en hoog risicoprofiel. Voor deze verbonden partijen is een aantal onderwerpen aan de terugkoppeling toegevoegd, namelijk: de realisatie van doelstellingen, budgetuitputting en risico’s. In hoofdstuk B treft u de overige verbonden partijen aan zonder duiding van het risicoprofiel. Over deze verbonden partijen ontvangt u informatie op het bekende niveau. Verder is het mogelijk om via het klikken op de naam van de verbonden partij, doorgelinkt te worden naar het desbetreffende risicoprofiel. De ontwikkelingen in tweede kwartaal van 2023 leiden niet tot wijzigingen in de risicoprofielen van de verbonden partijen.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,
de burgemeester,
C.E. Bos
J.G. Bijl
*23UIT04873*
A. Terugkoppeling verbonden partijen met een gemiddeld/hoog en hoog risicoprofiel Jeugdhulp Rijnmond Noot vooraf Onder het kopje ‘Jeugdhulp Rijnmond’ vindt u vanaf heden informatie over de zaken die nog via de GRJR worden ingekocht, zoals Jeugdbescherming, Veilig Thuis en Landelijk ingekochte zorg. Verder zullen ook landelijke ontwikkelingen hier worden besproken, omdat we daarbij nauw optrekken met de overige Rijnmondgemeenten. Jeugdhulp Rijnmond Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) Capaciteit In eerdere rapportages hebben wij u bericht over de problemen binnen de bedrijfsvoering van JBRR. JBRR kampt al een langere periode met een tekort aan menskracht door een groot verloop van jeugdbeschermers en een hoog verzuimpercentage. Dit verloop heeft zich ook de afgelopen maanden voortgezet, waarbij het moeilijk blijkt om nieuwe jeugdbeschermers aan te trekken. Het ziekteverzuim onder de medewerkers van JBRR blijft hoog, maar daalde wel licht. Cluster 7 Om dit tekort aan capaciteit op te vangen, is in 2022 gestart met een apart cluster binnen JBRR, ‘cluster 7’. In dit cluster 7 hebben kinderen met een OTS-maatregel (nog) geen vaste jeugdbeschermer, maar wordt door een team van jeugdbeschermers wel zicht gehouden op de directe veiligheid. Het aantal kinderen dat in cluster 7 is ondergebracht, is het afgelopen kwartaal verder gedaald.
In oktober 2022 ging het in de Rijnmond regio om meer dan 350 kinderen, in mei 2023 is het aantal gedaald tot 192. Het doel is om in de loop van 2023 dit aantal verder af te bouwen tot maximaal 100 kinderen. Overige jeugdigen zonder vaste jeugdbeschermer Naast de jongeren die in cluster 7 nog geen vaste jeugdbeschermer hebben, geldt dit over de gehele Rijnmondregio ook voor 45 jongeren met Jeugdreclassering en 25 jongeren met Voogdij. Voor de MVS-gemeenten gaat het om de volgende aantallen zaken:
Schiedam Vlaardingen Maassluis
OTS/cluster 7 7 9 5
Voogdij 0 2 2
Jeugdreclassering 4 4 1
Verbeterplan Vanwege het onvoldoende bereiken van de gestelde prestatieafspraken en de benodigde extra middelen in 2022, is op verzoek van het DB GRJR eind 2022 voor de korte termijn een verbeterplan tussen GRJR en JBRR opgesteld. Het algemeen bestuur van de GRJR monitort de uitvoering van het verbeterplan en wil in 2023 een verdere zichtbare verbetering zien. Pagina 2 van 21
Hiervoor is een vernieuwd verbeterplan gemaakt voor de 2e helft van 2023, waarbij ook rekening wordt gehouden met de landelijk afgesproken caseloadverlaging voor jeugdbeschermers. Voor dit verbeterplan zijn ook extra middelen toegekend. Dit extra budget wordt nog verrekend met eventuele financiële tegemoetkoming via JenV, en kan worden opgevangen binnen de huidige begroting van de GRJR, waardoor geen extra gemeentelijke middelen hoeven te worden ingezet. JBRR op de langere termijn Geïnitieerd vanuit de GRJR, en in samenspraak met JBRR, heeft een extern bureau vanuit de huidige situatie bij JBRR scenario’s geschetst voor een toekomstbestendige inzet van de JBRR. Via het AB GRJR wordt het gesprek over deze scenario’s verder voortgezet. Bestuur Na het vertrek van bestuurder Arina Kruithof is geen aanvullende bestuurder aangetrokken. De al eerder toegetreden bestuurder Inge Vermeulen zal vooralsnog een directieteam vormen met directeur Shirley Davis en bestuurssecretaris Metten Knüppe. Aantal kinderbeschermingsmaatregelen
2023
OTS Q1 Schiedam 91 Vlaardingen 108 Maassluis 30
Q2 84 108 27
Voogdij Q1 43 51 5
Q2 46 49 6
Jeugdreclassering Q1 Q2 36 40 29 29 14 11
Conform de voorspellingen, zet de landelijke trend van een jaarlijkse afname van kinderbeschermingsmaatregelen ook door binnen MVS. Veilig Thuis Regionaal laat Veilig Thuis in Q2 van 2023 een stijging zien ten opzichte van dezelfde periode in 2022, ook in het aantal crisissituaties. Met een gemiddeld aantal crisissen van 72 per maand, is het aantal aanzienlijk hoger dan de verwachte 54 per maand. Ondanks deze stijgingen, is de totale vraag naar ondersteuning van Veilig Thuis wel conform de prognose. Om de toegenomen caseload te kunnen verwerken, is Veilig Thuis gestart met een intern flexibel team om de capaciteit, wanneer nodig, te verhogen. Ook zet Veilig Thuis een externe partij in om te ondersteunen in het wegwerken van de wachtlijst. De inzet van deze externe partij zetten ze nu ook breder in om binnen de hele organisatie wachtlijsten weg te werken, waardoor gedurende dit kwartaal het aantal wachtenden gedaald is van 139 naar 78. Door de toename van het aantal aanmeldingen, stagneert dit proces van het wegwerken van achterstanden wel enigszins.
Pagina 3 van 21
Pagina 4 van 21
Het aantal casussen ligt in de lijn der verwachting. Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming Het Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming is een landelijk programma van de ministeries J&V en VWS, en de VNG. Het doel van het Toekomstscenario is om de jeugdbeschermingsketen eenvoudiger en effectiever te organiseren, waarbij oplossingen voor veiligheid dichter bij het gezin worden gezocht, met een vaste ondersteuner van het versterkte lokale wijkteam. Ook is het streven om Veilig Thuis, de Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming als één Regionaal Veiligheidsteam te organiseren en de keten daarmee te verkorten. Met het Toekomstscenario voor kind- en gezinsbescherming worden verschillende ontwikkelingen verwacht. Dit omvat strengere wetgeving en beleid gericht op de rechtsbescherming van ouders en jeugdigen, evenals maatregelen voor toewerken naar het verlenen van geïntegreerde zorg dichtbij het gezin. Veel van deze beoogde aanpassingen worden landelijk in 11 proeftuinen getest. Deze ontwikkelingen sluiten aan op het in 2020 vastgestelde koersdocument MVS Jeugdmodel, waarin wij beogen dat zwaardere ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen langer binnen de wijkteams kan worden geboden.
Pagina 5 van 21
Op dit moment wordt vanuit de regio Rijnmond een impactanalyse gemaakt over de gevolgen van het Toekomstscenario op de lokale wijkteams. Eind 2023 ontvangen wij hierover een rapport. Daarnaast is er een regionale projectgroep en klankbordgroep om de diverse onderdelen van het Toekomstscenario binnen de regio voor te bereiden. Programmateam Jeugdhulp Rijnmond Daarnaast nemen de MVS-gemeenten deel aan het programmateam, het beleidsteam van de GRJR-gemeenten, om de regiovisie “Nabij en Passend” samen uit te werken. Deze regiovisie bevat maatregelen die ook in de Hervormingsagenda Jeugd (en ook ons koersdocument MVSJeugdmodel) te vinden zijn. Maatregelen waarmee we de jeugdhulp dichterbij de jeugdigen willen organiseren, bijvoorbeeld op school en bij de huisarts, waarmee wij eerder en goedkoper zorg willen kunnen inzetten. Sinds 2021 ontvangen gemeenten extra middelen voor de Jeugdhulp onder voorwaarde van een vast te stellen Hervormingsagenda Jeugd. Deze Hervormingsagenda Jeugd bevat een aantal maatregelen waarmee het Rijk en de VNG de jeugdhulp kwalitatief goed en betaalbaar wil houden. De Algemene ledenvergadering van de VNG stemde op 14 juni 2023 in met het principeakkoord voor de Hervormingsagenda, waarmee deze is vastgesteld. De agenda met maatregelen is nu aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer.
Het doel van de maatregelen is dat zorg beter beschikbaar is en blijft door onder meer het verminderen van papierwerk en administratie, zodat medewerkers meer hulp kunnen verlenen, door het gebruiken van meer collectieve voorzieningen, door het versterken van de wijkteams en door een betere samenwerking met huisartsen en onderwijs. Ook het voorkomen en terugdringen van het aantal dwangmaatregelen is onderdeel van de Hervormingsagenda. De agenda beoogt verder een aanpassing van de Jeugdwet, waarin de reikwijdte van de jeugdhulp wordt vastgelegd. Deze aanpassing moet zorgen voor minder druk op de jeugdhulp. Ook beoogt de agenda een afbakening van de lokaal en regionaal geboden zorg. Volgens de afspraken in de Hervormingsagenda zijn gemeenten verplicht bepaalde specialistische zorg regionaal in te kopen. Het is nog niet bekend welke zorg dit betreft. De extra middelen verbonden aan de Hervormingsagenda Jeugd worden afgebouwd. Met het principeakkoord is afgesproken dat deze afbouw niet in 2024 en 2025 plaatsvindt en met ingang van 2026 start. Via het programmateam blijven wij de ontwikkelingen op de voet volgen. JeugdhulpPlus Bij de in financieel zwaar weer verkerende aanbieders spelen op dit moment twee zaken naast elkaar.
Enerzijds moeten er op de korte termijn acties worden doorgevoerd om op een financieel gezonde wijze om te gaan met het feit dat de instroom van kinderen in de Jeugdhulpplus duurzaam aan het afnemen is. Verder ligt er nu een plan om alternatieven voor Jeugdhulpplus te ontwikkelen. Landelijke ontwikkelingen Op 14 juni jl. is door de algemene ledenvergadering van de VNG ingestemd met de Hervormingsagenda Jeugd. Een factsheet over de hervormingsagenda wordt als bijlage met deze brief meegestuurd. Het kabinet was bezig met de voorbereidingen voor het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’, in samenspraak met de VNG. Doordat het kabinet nu demissionair is, is moeilijk te voorspellen wanneer dit wetsvoorstel verwacht kan worden.
Pagina 6 van 21
Risico’s Financieel In de raadscyclus van juli zijn de jaarstukken 2022, de begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 aan de Raad aangeboden. Dit is aanleiding geweest om een zienswijze in te dienen. Bij de accountantscontrole is aan het licht gekomen dat in ieder geval bij vijf gemeenten fouten zijn gemaakt in de toepassing van het afgelopen jaar gewijzigde woonplaatsbeginsel. Daardoor zijn lasten ten onrechte in de GRJR-rekening gekomen of aan een verkeerde gemeente zijn toegerekend. Het gaat hierbij overigens niet om een van de MVS-gemeenten. Zonder aanvullende controlewerkzaamheden kan de accountant de omvang van deze afwijkingen niet inschatten en geen oordeel geven over de jaarstukken 2022 van de GRJR. Eventuele fouten dienen zorgvuldig te worden vastgesteld en gecorrigeerd. Dit kan leiden tot lagere lasten voor de regio als geheel maar ook tot verschuiving tussen gemeenten binnen de GRJR. Om deze redenen moet het algemeen bestuur van de GRJR (AB) de voorgenomen vaststelling en verzending aan uw raad van de jaarstukken 2022 uitstellen tot september. Volgens bijgestelde planning besluit het AB in september over definitieve vaststelling van de jaarstukken 2022, tegelijk met de definitieve besluitvorming over de ontwerpbegrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024.
Bij deze begrotingsbesluiten houdt het AB uiteraard met rekening met de zienswijze op de ontwerpbegrotingsstukken die u hebt ingediend, waarvoor u vanaf medio april dertien weken gelegenheid kreeg. Bij de aanbieding aan uw raad van de ontwerpbegrotingsstukken heeft het AB u er al op gewezen te streven naar een realistische begroting. Indien nodig past het AB de begrotingsbesluiten aan de hand van de meest actuele informatie uit de definitieve jaarstukken 2022 en bestuursrapportages 2023. Als dit voor onze gemeente tot bijstellingen leidt wordt dat in nauwe afstemming met onze gemeente en de gemeentelijke planning en control vormgegeven. Bestuurlijk De GR is recentelijk gewijzigd omdat er een fusie van gemeenten heeft plaatsgevonden. Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne zijn samengegaan in Voorne aan Zee. In het derde kwartaal worden plannen uitgewerkt hoe de nieuwe wet op de gemeenschappelijke regelingen binnen de GRJR gaat worden vormgegeven en op welke wijze de gemeenteraden daarbij betrokken gaan worden. Stand van zaken risicoprofiel Vooralsnog wordt voor 2o23 het huidige risicoprofiel van de GRJR gehandhaafd. Het financiële risico wordt weliswaar kleiner, maar het risico op grote overschrijdingen in de dure, landelijk ingekochte jeugdhulp blijft aanwezig en het is riskant om al te zeer op de nieuwe situatie vooruit te lopen.
Pagina 7 van 21
Rogplus Rogplus financieel Ontwerpbegroting 2024 en Meerjarenperspectief 2025-2028 In haar vergadering van 6 juli 2023 heeft de gemeenteraad van Schiedam de Ontwerpbegroting 2024 en Meerjarenperspectief 2025-2028 van Rogplus vastgesteld. In de Ontwerpbegroting 2024 is aangegeven dat, conform afspraak met Mevis en de gemeenten, in de tweede helft van 2023 een herijking plaats vindt van het budget voor de jeugdhulpopdracht. De herijking wordt gedaan op basis van het werkelijk zorggebruik over 2022 inclusief de inzet van de wijkteams voor jeugdhulp. Ook wordt bij de herijking rekening gehouden met de gevolgen van de wijziging van het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet. Naar verwachting leidt de herijking tot een ophoging van het voor de jeugdhulpopdracht benodigde budget. Na de herijking van het budget past Rogplus, als dat nodig is, haar begroting aan door middel van een begrotingswijziging. (3e begrotingswijziging) Jaarstukken 2022 De gemeenteraad heeft een zienswijze (23UIT03702) ingediend op de Jaarstukken 2022 die meegenomen wordt in de definitieve vaststelling van de Jaarstukken 2022 die daarna ingediend wordt bij de Provincie. Mevis Jeugdhulp Mevis en Rogplus stellen periodiek rapportages op om de gemeenteraden in MVS te informeren over ontwikkelingen in de uitvoering van deze integrale opdracht onder meer over de prestatie- indicatoren.
De eerste halfjaarrapportage ontvangt u na het zomerreces, in september 2023. Recentelijk is de raad middels een raadsinformatiebrief van 10 mei 2023 (23UIT02723) geïnformeerd over de ontwikkelingen van het MVS Jeugdmodel. Rogplus: Wet maatschappelijke ondersteuning Beschermd Wonen Naar aanleiding van de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) zijn gemeenten verplicht een Regiovisie Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang (MO) op te stellen. In de NvO staan 8 afspraken die in de regiovisie concreet uitgewerkt moeten gaan worden in de Regiovisie. De Norm voor Opdrachtgeverschap schrijft voor dat gemeenten in regioverband moeten komen tot een niet-vrijblijvende samenwerking. De afzonderlijke gemeenteraden moeten uiteindelijk de Regiovisie vaststellen. Regionaal wordt gewerkt aan het opstellen van de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang (VO). Regiovisie Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang Uw gemeenteraad is middels een raadsinformatiebrief (UIT02730) in juni 2023 geïnformeerd over het proces Regiovisie Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang. Stakeholdersbijeenkomst Op 29 juni 2023 is er een stakeholdersbijeenkomst georganiseerd. In die bijeenkomst hebben de MVS-gemeenten input verzameld voor het opstellen van de Regiovisie.
Pagina 8 van 21
Afstemming regionale bestuurlijke afstemming Op korte termijn zal er regionale bestuurlijke afstemming plaats vinden over een aantal belangrijke keuzes in de onderlinge samenwerking zoals de financiële afspraken rondom Beschermd Wonen, de onderlinge bestuurlijke samenwerking (Governance) in MVS-verband, de doorontwikkeling van de kwaliteit van de toegang Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang. Raadsbijeenkomst In september worden er raadsbijeenkomsten georganiseerd en worden participatieraden voor dat bestuurlijke besluitvorming plaats vindt alvast geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom de Regiovisie en het proces. Vaststellen van de Regiovisie Op basis van de huidige planning is te verwachten dat de Regiovisie BW, MO en VO begin 2024 aan de gemeenteraden kan worden voorgelegd. Stand van zaken risicoprofiel Vanwege de taakuitbreiding van Rogplus met de uitvoeringstaken jeugdhulp is het risicoprofiel heroverwogen. In uw vergadering van 31 mei 2022 heeft u het nieuwe risicoprofiel vastgesteld. Naar de stand van zaken nu blijft het risicoprofiel ongewijzigd. Risico’s Bestuurlijk Rogplus heeft een laag bestuurlijk risico. Met de instelling van het Openbaar Lichaam Rogplus per 1 januari 2022 zijn 2 collegeleden vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur Rogplus, en is 1 van deze collegeleden tevens lid van het Dagelijks Bestuur Rogplus.
Op deze wijze worden de rollen van klant en eigenaar formeel gescheiden, waar dit eerder niet het geval was bij de Stichting Rogplus. Financieel De Ontwerpbegroting 2024 en het Meerjarenperspectief 2025-2028 zijn in de raadsvergadering van 6 juli 2023 vastgesteld. Verder heeft de raad de zienswijzebrief voor de Jaarstukken 2022 ingediend bij het Algemeen Bestuur (AB) van Rogplus. De zienswijze wordt verwerkt in de door het AB waarna vaststelling van de Jaarstukken 2022 plaatsvindt. En indiening bij de Provincie tijdig kan plaatsvinden. Stand van zaken risicoprofiel Vooralsnog wordt voor 2o23 het huidige risicoprofiel gehandhaafd Stroomopwaarts Ontwikkeling uitkeringsbestand In het tweede kwartaal van 2023 is, na een lichte stijging in het eerste kwartaal, weer een daling te zien van het aantal uitkeringen. Van 2139 eind maart naar 2112 uitkeringen eind juni. Als we de cijfers van het afgelopen half jaar bekijken dan zien we dat de uitstroom ten opzichte van de instroom nog hoger is. De instroom was het eerste half jaar 195 mensen en de uitstroom 172. Per saldo dus een negatief verschil van 23 mensen. De ambitie volgens de begroting is 2237 uitkeringen, dus ten opzichte van de ambitie is er nog een positief verschil van 125 uitkeringen(6%). Pagina 9 van 21
De stijging zit hem weer met name in de leeftijdscategorie jongeren 21-26 jaar (+4). De groep onder de 21 jaar laat een lichte daling zien. Ook de leeftijdsgroep 27-44 jaar (-9) en de leeftijdsgroep 45-54 jaar laten een daling zien (-5). Verder is de daling vooral zichtbaar in de groep alleenstaande ouder (-9). Als we kijken naar de duur van de uitkering dan zit de toename vooral in de groep <1 jaar (+5) en 4-5 jaar (+4). De groep 1-3 jaar laat de sterkste daling zien (13) en de groep >5 jaar toont een daling van 4 personen. Wet energietoeslag 2023 Ook voor 2023 heeft het Rijk de intentie om geld beschikbaar te stellen voor een eenmalige energietoeslag van €1.300. Er ligt een wetsvoorstel ter behandeling in de Tweede Kamer. Zodra de wet is vastgesteld kan Stroomopwaarts MVS de beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 vaststellen om daarna zo snel mogelijk tot uitkeren over te gaan. Hierbij zal rekening gehouden worden met het feit dat in de Kamerbrief van 3 juli jl. de minister heeft besloten dat de eenmalige tegemoetkoming energiekosten ook voor uitwonende studenten geldt met een aanvullende beurs. Financiële fout volgens accountant in jaarstukken 2022 bij uitkering energietoeslag 2022 De accountant neemt een steekproef en extrapoleert eventuele fouten op basis van het aandeel van de steekproef in de massa.
Het gaat concreet uiteindelijk om twee personen (ze verdienden formeel net teveel als echtpaar), maar die worden dus op deze manier uitvergroot. Het streven is uiteraard om financiële fouten bij de verstrekking van de energietoeslag te voorkomen. Hersteloperatie Kinderopvangtoeslagaffaire (KOT) De hersteloperatie voor de KOT is onderverdeeld in 2 onderdelen. Het eerste onderdeel is de compensatie vanuit het Rijk. In 2020 is gestart met het herstellen van datgene wat er niet goed is gegaan bij gedupeerde ouders. Het tweede onderdeel van de hersteloperatie is de gemeentelijke opdracht, namelijk de brede ondersteuning. De ouders die zich aanmelden bij de landelijke Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) kunnen vanuit de gemeente via het Meldpunt KOT brede ondersteuning krijgen op vijf leefgebieden (wonen, werk, financiën, zorg en gezin). De ondersteuning aan gedupeerde ouders en kinderen wordt door het Rijk volledig vergoed aan gemeenten. Het herstel van de problemen met de kinderopvangtoeslag gaat vooral over de ouders. Maar ook kinderen en jongeren zijn gedupeerd. Voor deze kinderen en jongeren is vanaf 1 november 2022 de kindregeling in het leven geroepen. De kindregeling is een herstelregeling die bedoeld is als steun voor kinderen en jongeren en biedt hulp op verschillende gebieden.
De meeste kinderen en jongeren die bekend zijn bij de Belastingdienst hebben vanuit hen bericht ontvangen.
Pagina 10 van 21
Tabel 1: aantal gedupeerde ouders en kinderen MVS (1 mei 2023)
Maassluis Vlaardingen Schiedam Totaal
Aantal gemelde ouders vanuit UHT 227 649 798 1.674
Aantal ouders met ondersteuning vanuit Meldpunt 43 153 166 362
Aantal kinderen met ondersteuning vanuit Meldpunt 5 13 18 36
De hulpvraag bestaat voor 70% uit materieel (woninginrichting), 10% gezondheid (tandarts), 10% scholing (vooral schoolkosten regulier) en 10% overige vragen. In eerste instantie zou de uitvoering van de hersteloperatie t/m 2023 duren. Inmiddels is de hersteloperatie vooralsnog verlengd tot en met 2025. Ouders kunnen zich tot en met 31 december 2023 aanmelden bij de Uitvoeringorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) als mogelijk gedupeerde, maar de integrale beoordeling en behandeling lopen door tot in 2025. Rotterdampas De cijfers met betrekking tot het tweede kwartaal 2023 worden momenteel geanalyseerd en zullen in de Q3 rapportage worden opgenomen. Hierbij zullen tevens vergelijkingstabellen ten opzichte van vorig jaar worden meegenomen. Jeugdfonds sport & cultuur Het Jeugdfonds Sport & Cultuur maakt het mogelijk dat kinderen en jongeren tot 18 jaar uit gezinnen met weinig geld, toch mee kunnen doen met voetbal, muziekles, turnen, streetdance, judo, theaterles of een andere sportieve of creatieve activiteit. Voor die kinderen en jongeren betaalt de gemeente de contributie/het lesgeld en in sommige gevallen de benodigdheden zoals voetbalkleding of dansschoenen. De bijdrage en uitvoering van het Jeugdfonds sport & cultuur is gemandateerd aan Stroomopwaarts.
In het eerste kwartaal 2023 zien we landelijk een grote toename van het aantal aanvragen ten opzichte van het eerste kwartaal in 2022. Dit beeld komt ook in Schiedam terug. Opvallend is het aantal aanvragen voor zwemles dit jaar. Het aantal aanvragen tot 1 augustus 2023 is 256 ten opzichte van 162 aanvragen in heel 2022. De verklaring voor de stijging hangt grotendeels samen met corona en de stijgende inflatie. In januari 2022 was er nog sprake van een lockdown in Nederland, waardoor kinderen ook niet konden deelnemen aan sport, cultuur en zwemles. Een tweede verklaring voor de toename van het aantal aanvragen is de inzet van de buurtsportcoaches. We zien vanuit hen een groeiend aantal aanvragen. Gratis OV voor ouderen In 2022 waren er 35 aanvragen. Tot en met 2e kwartaal 2023 is het aantal aanvragen 88. Stichting Leergeld De activiteiten van de Stichting Leergeld Zuid-Holland Midden bestaan uit het voorkomen van isolement dan wel sociale uitsluiting van schoolgaande kinderen/jongeren, in principe in de leeftijd van vier tot achttien jaar, uit minima gezinnen, voor wie overheidsvoorzieningen uitgeput, niet toereikend dan wel niet beschikbaar zijn en die niet in staat zijn uit eigen middelen hun kinderen volledig te laten participeren binnen het onderwijs en/of in het sociaal maatschappelijk leven op en rond school. Pagina 11 van 21
In 2022 werd van de 6.993 ingediende aanvragen uit Schiedam 6.504 aanvragen ingewilligd. In totaal ontvingen 1.787 kinderen uit 913 gezinnen ondersteuning vanuit Leergeld. Daarmee is in Schiedam in 2022 een toename te zien in het bereik van 188 kinderen ten opzichte van 2021 (1.599 kinderen). In 2021 was, met name door coronabeperkende maatregelen, een afname te zien in het bereik van 469 kinderen ten opzichte van 2020. In 2022 kwam een aantal nieuwe doelgroepen in beeld waarvoor hulp werd gevraagd. Kinderen die door de oorlog Oekraïne zijn ontvlucht, kinderen van ouders die slachtoffer zijn van de Toeslagenaffaire, alsook een toename in hulpverzoeken voor kinderen van statushouders. Daarnaast zien we nog steeds een stijging in het aantal werkenden met geldzorgen. Voor 2023 zien we het volgende beeld:
T/m tweede kwartaal 2023 Aantal aanvragen verwerkt: Waarvan toegekend: Aantal kinderen geholpen: Aantal gezinnen geholpen:
Aantal 4.063 3.704 1.281 653
Bron: Stichting Leergeld, juli 2023
Om het bereik verder te vergroten is Stichting Leergeld medio 2022 gestart met een pilot om voedselbanken, kledingbanken, maatschappelijke organisaties en scholen te voorzien van Leergeld flyers en posters. Dit project wordt in 2023 verder uitgewerkt. In september ontvangen alle ouders/verzorgers met kinderen van 4-18 jaar een brief (met flyer met extra info) om hen te informeren over de kindregelingen en hoe zij deze kunnen aanvragen. Ook is er een digitale toolkit voor organisaties (scholen, verenigingen en andere partners) om meer bekendheid te geven aan de regelingen en zo het bereik nog verder te vergroten. Risico’s -
-
Bestuurlijk -> Stroomopwaarts heeft een gemiddeld bestuurlijk risico, zoals ook blijkt uit de uitwerking van het risicoprofiel. Er zijn geen ontwikkelingen die leiden tot een ander oordeel. Financieel Stroomopwaarts heeft een hoog financieel risico. Dat komt omdat de bijdrage aan Stroomopwaarts hoog is. Voor een groot deel zijn de kosten niet beïnvloedbaar. De ondersteuning moet vaak wettelijk gezien geleverd worden en er zijn regels die bepalend zijn voor de kosten. Om de kosten te beheersen en de doeltreffendheid van het beleid te vergroten werken gemeenten en Stroomopwaarts nauw samen. Daarbij wordt verbinding gelegd met andere delen in het sociaal domein, bijvoorbeeld Samen Schiedam, de Wijkondersteuningsteams en Rogplus.
Stand van zaken risicoprofiel Vooralsnog wordt voor 2o23 het huidige risicoprofiel gehandhaafd. B. Terugkoppeling overige gemeenschappelijke regelingen en deelnemingen Coöperatief Beheer Groengebieden Midden-Delfland U.A. In het afgelopen kwartaal waren er twee Algemene Deelnemersvergaderingen. Deze vergaderingen vinden om de zes weken plaats. Tijdens deze vergaderingen worden verschillende onderwerpen, gericht op beheer in het gebied, besproken. Pagina 12 van 21
Het belangrijkste onderwerp op het moment is bosuitbreiding. Bosuitbreiding Momenteel wordt er gezocht naar locaties voor bosuitbreiding binnen het CBG-gebied. Hierbij wordt er naar uitbereiding van verschillende soorten bos gekeken: natuurbos, recreatiebos en multifunctioneel bos. De locaties voor uitbereiding betreffen relatief kleine gebieden. De totale oppervlakte van deze relatief kleine gebieden zorgt voor een flinke toename van bos. Regionaal bureau Leerrecht Algemeen Regionaal bureau Leerrecht voert op basis van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969, sinds januari 2020 de Leerplichtwet en de RMC-functie uit voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Leerrecht is als centrumregeling verantwoordelijk voor de uitvoering en handhaving op leerplicht, kwalificatieplicht en de Regionale Melden Coördinatiefunctie (RMC) voortijdig schoolverlaten. Cijfers Leerplicht en kwalificatieplicht Cijfers met betrekking tot leerling populatie en verzuim worden één maal per jaar gecommuniceerd, middels het jaarverslag Leerrecht. Dit vanwege beperkte meetmomenten vanuit DUO en afronding van het schooljaar. In het jaarverslag van regionaal bureau Leerrecht wordt gerapporteerd over de leerling populatie, de aantallen absoluut en relatief verzuim, vrijstellingen en het aantal thuiszitters. De cijfers in het Jaarverslag schooljaar 2021-2022 van november 2022 zijn de meest actuele.
In het 3e kwartaal van 2023 volgt het jaarverslag schooljaar 2022-2023. Voortijdig schoolverlaten In de terugkoppeling 1e kwartaal 2023 zijn de meest recente VSV-cijfers gedeeld. Hier werd inzichtelijk dat er een stijging is in het aantal voortijdig schoolverlaters vanuit het MBO. Dit ligt in de lijn met de landelijke trend. Van de 192 nieuwe VSV’ers zijn er vorig schooljaar 96 begeleid naar school of werk, de overige zijn nog steeds VSV-er en worden blijvend begeleid door Leerrecht. Leerrecht volgt VSV-ers langer dan het schooljaar waarin zij uitvallen. Niet al deze uitvallers vinden in dat zelfde jaar hun weg naar school terug. Hier zijn diverse (structurele) oorzaken van uitval zoals persoonlijke problemen in thuis of prive-sfeer, verkeerde studiekeuze, het ontbreken van de juiste begeleiding bij de overstap van school naar werk. Verder zijn er algemene redenen zoals verleiding tot snel werk vanwege krapte op de arbeidsmarkt etc. Ontwikkelingen Aanvalsplan Ministerie van OC&W heeft omwille van de negatieve ontwikkelingen een aanvalsplan opgesteld om het aantal voortijdige schoolverlaters in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) terug te dringen.
Het betreft de volgende ontwikkelingen op hoofdlijnen: De naam van RMC wordt veranderd naar Doorstroompunt, door jongeren bedacht, om duidelijker te maken welke hulp jongeren kunnen verwachten: ondersteuning om een stap vooruit te zetten. Jongeren die een verkeerde studiekeuze maken, komen vaak langere tijd thuis te zitten omdat de meeste opleidingen maar één instroommoment per jaar bieden. Pagina 13 van 21
Mbo-scholen krijgen dan ook meer ruimte voor (her)oriëntatieprogramma’s en gaan inzetten om het aantal instroommomenten in het mbo te vergroten. Studenten met een hoog risico op uitval, (zoals entree-, niveau 2-, nieuwkomers studenten), krijgen intensievere ondersteuning om de opleiding succesvol af te ronden. Het aantrekkelijker maken van onderwijs voor jongeren die aan het werk willen moet uitval voorkomen. Een gecombineerde BOL/BBL zorgt voor een passender traject voor jongeren. Een belangrijke stap hierin is het garanderen van passend loon voor BBLstudenten. OCW gaat met Ingrado in gesprek om de bekendheid van praktijkleren bij RMC’s (Doorstroompunten) te vergroten. Het toekomstbeeld voor ons onderwijs is dat het zo flexibel is dat allerlei combinaties van leren en werken mogelijk zijn. Aankomende nieuwe wetgeving gaat zorgen voor een pakket aan maatregelen om jongeren met een risico op afstand tot de arbeidsmarkt structureel begeleiding te bieden. Gemeenten krijgen in de participatiewet een grotere rol in de begeleiding van ‘NUG jongeren’ naar werk in samenwerking met mbo-instellingen en het RMC (Doorstroompunt). Het RMC (Doorstroompunt) blijft daarnaast proactief contact leggen met jongeren die stoppen met school of geen werk hebben en kijkt samen met de jongere of er een oplossing is in een vervolgonderwijs, werk of een combinatie hiervan.
De regionale uitwerking van het aanvalsplan volgt na de zomer van 2023. In terugkoppeling 3 e kwartaal volgt hier meer over. Financiën begroting Voor het jaar 2023 is een regionale begroting ter hoogte van € 1.547.734 opgesteld. Middels een verdeelsleutel op basis van leerling populatie wordt aan Schiedam een bedrag van € 429.844 gevraagd. Dit bedrag past in de huidige gemeentelijke begroting. In het 3 e en 4e kwartaal volgen prognoses waarop zo nodig kan worden bijgestuurd. Er is nog geen prognose op basis van het 1e en het 2e kwartaal. De definitieve afrekening van 2023 wordt door de gemeente Vlaardingen in februari 2024 door gefactureerd. Metropoolregio Rotterdam Den Haag Algemeen Vaststelling Strategische Agenda 2023-2026 Het AB van de MRDH heeft op 26 mei de Strategische Agenda MRDH en de Nota van beantwoording van de zienswijzen zijn vastgesteld. De titel luidt ‘Met elkaar en voor elkaar’. De gemeenten binnen de MRDH staan voor grote maatschappelijke, economische en duurzaamheidsuitdagingen. Dat vraagt om een heldere koers, waarbij ruimte blijft voor veerkracht en flexibiliteit. Cruciale opgave is het inzetten op brede welvaart voor alle huidige en toekomstige inwoners. Rijk investeert in regio MRDH vormt samen met de provincie en acht steden waaronder Schiedam, langs de zogeheten Oude (spoor)lijn de Verstedelijkingsalliantie.
Binnen dit collectief is net als in het vierde kwartaal van vorig jaar, wederom gelukt om een groot bedrag toegezegd te krijgen vanuit het Rijk, ter bevordering verstedelijkingsopgaven. Het betreft investeringen voor realisatie van woningbouw zoals groen, recreatie, ecologie, verduurzaming en ruimtelijke kwaliteit, te weten 145 miljoen euro. Pagina 14 van 21
Tevens draagt het Rijk met ruim 162 miljoen bij aan de (duurzame) bereikbaarheid van nieuwe woningen in de Zuidelijke Randstad, waar de alliantie ook deel vanuit maakt. Voor deze investeringen is aanvullend gemeentelijke cofinanciering van 50% vereist. Novex-gebieden Samen met ‘t Rijk is gesproken over de dilemma’s in de uitwerking in de drie Novex-gebieden (gebieden die aangewezen zijn voor grote ruimtelijke transities en waar een apart ontwikkelperspectief voor nodig is) Groene Hart, Zuidelijke Randstad en Rotterdamse Haven. In de twee laatstgenoemden speelt Schiedam een rol. Het betreft dilemma’s rondom water en bodem, energie en ordenende netwerken, verstedelijking en (transitie naar circulaire) economie. Belanghebbenden in ons gebied geven aan behoefte te hebben aan een ruimtelijkeconomische visie vanuit het Rijk op de ontwikkeling van Nederland in internationaal perspectief. Afscheid burgemeester Cor Lamers Tijdens het AB-overleg in mei, de laatste voor burgemeester Lamers, zijn warme woorden uitgewisseld over de bijzonder rol die meneer Lamers al die jaren heeft gespeeld tijdens belangrijke thema’s. Burgemeester van Den Haag Jan van Zanen gaf een mooie speech en sprak uitvoerig zijn dank en bewondering uit. Economisch Vestigingsklimaat (EV) De Bestuurscommissie EV heeft ingestemd met de jaarrekening 2022 van de MRDH.
Van het positieve jaarresultaat 2022 is een bedrag van € 165.013 toegevoegd aan de Egalisatiereserve EV, met de verplichting dat de BC EV hiervoor binnen twee jaar een concrete bestemming voorstelt. Aan de hand van drie scenario’s is het gesprek al gevoerd over de inzet van de Egalisatiereserve in 2023 ter voorbereiding op besluitvorming in een BCEV later dit jaar. Op dit moment is namelijk sprake van een overprogrammering binnen EV. De Bestuurscommissie EV heeft eveneens ingestemd met de eerste Bestuursrapportage 2023. De MRDH heeft, op verzoek van de Provincie Zuid-Holland, in 2022 een regionale bedrijventerreinenstrategie opgesteld. Afgelopen maanden is gewerkt aan benodigde aanpassingen en aanvullingen. Dit proces en de afstemming hiervan met de Provincie Zuid-Holland vergt meer tijd en aandacht. Verder is in het afgelopen kwartaal een aantal aanvragen vastgesteld. Dit betrof het project Datawerf 2.0 (om volwassenheid op gebied van digitalisering te verhogen van primair het maritieme mkb en secundair het maak mkb) en H2-makers (ondersteunt regionale waterstofmaakindustrie bij vinden van juiste samenwerkingspartners, voor informatie over (subsidie)projecten en antwoorden en hulp bij praktische kennis-en vergunningsvragen tijdens product- en projectontwikkeling).
Vervoersautoriteit Toekomstvast tramnet Het Plan Toekomstvast Tramnet was een van de belangrijkste en meest zichtbare onderwerpen in het afgelopen kwartaal. Het voorstel om op termijn te stoppen met de exploitatie van lijn 21 naar Woudhoek is, mede door de ingediende zienswijzen en adviezen, door de BCVa veranderd in een besluit om “Over toekomst lijn 21 naar Schiedam nu geen besluit nemen maar specifiek voor het stadsdeel Schiedam Noord, met de gemeente Schiedam, een aparte gebiedsgerichte verkenning voor (OV-)bereikbaarheid starten”.
Pagina 15 van 21
Ingebruikname Metro aan Zee: Hoek van Holland Strand De metro naar Hoek van Holland Strand is een groot succes en trekt zeker op zomerse dagen veel reizigers. Veel meer dan in tijden van de trein. Dat leidt soms tot grote drukte op en rond het station. RET zet op stranddagen extra metro’s in en laat metro’s ook tot later in de avond doorrijden om de grotere stroom reizigers te kunnen vervoeren. Toekomstbestendig OV De financiële situatie bij verschillende vervoerbedrijven is zorgelijk. Dit is ook in het tweede kwartaal van dit jaar niet veranderd. Het financiële toekomstbeeld bij vervoersbedrijven, en met name RET, blijft voor de komende jaren onzeker. Op 7 juli heeft MRDH hierover een brief verstuurd aan alle gemeenteraden en -besturen in de MRDH. In het proces om tot oplossingen te komen staat zorgvuldigheid voorop. Daarom wordt meer tijd genomen voor uitwerking en besluitvorming. Dit proces gaat tijden en na het zomerreces door onder leiding van Cor Lamers. Tarieven OV Jaarlijks wordt de landelijke tarievenindex (LTI) vastgesteld waarmee de tarieven in het OV mogen worden geïndexeerd. De LTI voor 2024 staat vooralsnog op 11%. Dit betekent dat voor veel tarieven binnen het OV volgend jaar een stijging met 11% dreigt. Dit is vooral het gevolg van stijgend kosten voor OV bedrijven. De gevolgen hiervan op de toegankelijkheid van het OV kunnen groot zijn.
De gezamenlijke vervoerautoriteiten en vervoerbedrijven zijn in gesprek om deze indexering te beperken. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond De Veiligheidsregio’s in Nederland hebben als kerntaken het voorkomen en bestrijden van branden, het voorbereiden op risico’s en de coördinatie bij het beheersen en bestrijden van rampen en crises. De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond is daarnaast ook verantwoordelijk voor het ambulancevervoer in onze regio. Aangezien de veiligheidsregio’s goed in staat zijn een crisis op te pakken krijgen zij een steeds prominentere rol door het Rijk toebedeeld daar waar het gaat om het aanpakken van landelijke problematiek zoals het bestrijden van de COVID-19 pandemie, de coördinerende werkzaamheden rondom de opvang van ontheemden uit Oekraïne en de opvang van vluchtelingen. Als lid van het Dagelijks Bestuur en plaatsvervangend voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond heeft onze burgemeester veelvuldig overleg gehad met de collega-burgemeesters in de regio, in het Veiligheidsberaad en met het Rijk over de problematiek waarmee de Veiligheidsregio wordt geconfronteerd. Het voltallige AB-VRR komt in het kader van deze problematiek zeer regelmatig bij elkaar wat heeft geleid tot een goede regionale samenwerking op het gebied van de opvang van deze ontheemden en vluchtelingen.
Naast deze bijeenkomsten heeft er op 17 mei 2023 één reguliere bijeenkomst van het Algemeen Bestuur plaatsgevonden. Hierin heeft het AB in een thematische deel uitgebreid stilgestaan bij het onderwerp acute en opgeschaalde zorg waarbij onder andere de aanrijdtijden van de ambulances in combinatie met de beperkte zorgcapaciteit op Voorne Putten is besproken. Uit het financieel jaarverslag van 2022 blijkt dat het jaar is afgesloten met een hoger dan begroot positief resultaat waardoor de weerstandsratio weer boven de minimumnorm uitkomt. Vanwege de diverse burgemeestersvacatures in onze regio is er gestemd over een wisseling van de leden van het Dagelijks Bestuur. Pagina 16 van 21
Onze vertrekkend burgemeester Lamers was plaatsvervangend voorzitter van de veiligheidsregio, deze functie is nu overgegaan naar de burgemeester van Nissewaard, dhr. Van Oosten. Politie Districtelijk en Regionaal Veiligheidsoverleg, 2 e kwartaal 2023 Het algemeen bestuur van het politiedistrict Rotterdam (RVO) is op 3 april 2023 bijeengekomen. Er is gesproken over de jaarverslagen van de politie, het RIEC, de VAR en het veiligheidshuis. Daarnaast heeft men het gehad over de inwonerbijdrage voor regionale voorzieningen en is de evaluatie van de inleveractie steekwapens besproken. Het DB RVO (Regionaal Veiligheidsoverleg) is op 15 mei 2023 bij elkaar gekomen. Hier zijn de leden bijgepraat over de explosies bij panden. Ook is er gesproken over de landelijke ontwikkelingen bij de politie, met betrekking tot capaciteit en het takenpakket. Daarnaast is er verder gesproken over de verdeling van extra politieformatie en zijn de leden bijgepraat door de regionale portefeuillehouders op diverse thema’s, zoals mensenhandel en digitale criminaliteit. Het DVO Zeehavenpolitie (Districtelijk Veiligheidsoverleg) waarin de gemeenten Vlaardingen, Schiedam, Rotterdam, Zwijndrecht en Hoeksche Waard samen met het OM het bevoegd gezag vormen voor de Zeehavenpolitie is op 13 april 2023 bijeengekomen.
Daar is onder andere gesproken over de aanpak van de met name drugs gerelateerde criminaliteit en de wijze waarop het O.M. en de zeehavenpolitie de door het Rijk verstrekte mainportgelden gaan inzetten. Naast een uitbreiding van de opsporingscapaciteit zal er ook veel aandacht zijn voor preventie en voorlichting richting de zeecontainerterminals in onze regio. Het DVO Noord, waarin de gemeenten Maassluis, Vlaardingen, Schiedam, Lansingerland en Rotterdam samen met het OM het bevoegd gezag vormen voor het politiedistrict RijnmondNoord is op 11 mei 2023 bijeengekomen. Daar is onder andere gesproken over de ondermijningsaanpak en er is een presentatie gegeven over het Holsteiner-project. Verder stond het overleg in het teken van een nieuwe portefeuilleverdeling onder de burgemeesters, nu diverse burgemeesters (waaronder de heer Lamers) afscheid nemen. GGD Rotterdam-Rijnmond Massaclaim ICAM Stichting ICAM (Initiatieven Collectieve Acties Massaschade) is een collectieve actie gestart tegen het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en de GGD. De stichting stelt VWS en de GGD aansprakelijk voor het datalek in de Coronaperiode. De verwachting is dat er in 2026 een vonnis van Rechtbank Amsterdam zal komen.
Kennisfunctie Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) zet in op een gezonde bevolking in 2040 met weerbare vitale bewoners in een gezonde leefomgeving, 'de gezondste generatie jongeren ter wereld' en met een sterke sociale basis. Aan de GALA is een Brede SPUK regeling verbonden. De SPUK-regeling bundelt geldstromen die zich richten op het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis. Daarmee worden afspraken gefinancierd die zijn gemaakt het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Pagina 17 van 21
De ambities in het Regionaal Integraal Zorgakkoord (RIZA) en Gezond & Actief Leven Akkoord (GALA) vragen om versterking van de kennis- en adviesfunctie van de GGD om de beweging van zorg naar gezondheid te maken. De kennisfunctie van de GGD-RR zal de komende drie jaar worden versterkt vanuit de GALA. De GGD-RR zal de gemeenten ondersteunen bij de regiobeelden (IZA) en de vijf ketenaanpakken (Kansrijke Start, valpreventie bij ouderen, aanpak overgewicht en obesitas bij kinderen, de gecombineerde leefstijl interventie bij volwassenen en welzijn op recept. Begroting 2024 inclusief zienswijzen De begroting 2024 is in maart in het AB vastgesteld. Op 29 juni zijn de binnengekomen zienswijzen besproken en is de begroting door het AB akkoord bevonden voor doorzending naar de provincie. Opmerkingen voor de GGD-RR: positief dat de GGD-RR ambities heeft, maar de raden hebben weinig beeld bij wat de GGD-RR doet; aandacht voor het geld en waar dit aan besteed wordt; wanneer alle gemeenschappelijke regelingen bij elkaar worden opgeteld, zien gemeenten dat het totaal van de bijdragen aan de GR-en fors is gestegen. Er kan geen financiële garantie gegeven worden voor na het jaar 2025. In de breedte zin kan gezegd worden dat het financieel perspectief in gemeenten somber is. Tussentijdse rapportage 2023 De kinderopvanginspecties blijven achter.
De GGD-RR meldt dat er nu een inhaalslag plaatsvindt en dat de continuïteit is gewaarborgd. De Gezonde Toerbus informeert inwoners over de gezonde leefstijl. De bus komt in alle Rotterdam-Rijnmond gemeenten langs. Schiedam is al aan de beurt geweest. De bus stond twee keer op een centrale plek. Er wordt navraag gedaan welke soort vragen per gemeente in de bus worden gesteld. Gemeenten kunnen dit als input gebruiken voor gemeentelijk beleid. Geleerde lessen vanuit de corona periode Op 1 juli is de coronaorganisatie gestopt. De lessen die uit de coronaorganisatie zijn voortgekomen worden gedocumenteerd en bewaard voor de toekomst. Het vervolg wordt verder uitgewerkt zoals is afgesproken in de meerjarenbegroting. Er is een stevige basis om de crisisparaatheid van de GGD-RR uit te bouwen, wanneer dat nodig is. Geleerde lessen van de GGD zijn o.a. dat partners in de regio heel belangrijk zijn en om gezamenlijk vooraf af te stemmen. Werken met een DB (Dagelijks Bestuur) voor de GR GGD-RR De GGD-RR heeft nog geen DB. Na het bespreken van de wens om een DB op te richten, is daar positief op gereageerd en zal daar verder vorm aangegeven worden. Concreet betekent dit: Per subregio sluit een bestuurder aan bij het DB; De vergaderfrequentie wordt aangepast, bijv.
vier keer per jaar een AB en vier keer een DB; De AB vergaderingen worden losgekoppeld van de vergadercyclus met het RvhPB van het Centrum voor Jeugd en Gezin. De koplopergroep werd voorheen gebruikt als een DB. Deze komt te vervallen. Soms gebeurt er iets onverwachts en urgents, De GGD-RR kan dan sparren met DB. Bestuurders in het DB hebben bepaalde portefeuilles. Zo hebben bestuurders meer eigenaarschap.
Pagina 18 van 21
Iedere vergadering moet aanvullend en nuttig zijn. Het DB krijgt een bepaalde mandatering. In de nieuwe wet GR staat burgerparticipatie en een grotere invloed van de gemeenteraden genoemd. Het AB zal hier in het najaar verder over praten. Dit gebeurt zowel ambtelijk als bestuurlijk. Een eerste opzet en uitwerking tot besluitvorming van de nieuwe wet GR verwacht de GGD-RR in het eerste kwartaal van 2024 op te leveren.
Investeringsagenda De GGD-RR heeft een uitwerking gemaakt van een investeringsagenda. Dit is ter kennisname aangenomen. Ontmanteling corona programma organisatie en vervolg covid-activiteiten 2e helft 2023 De GGD bereidt zich voor op de inzet t.b.v. eventuele corona activiteiten in het najaar. Er zijn taken die doorlopen en er is nog inzet voor specifieke doelgroepen. DCMR Milieudienst Rijnmond Bij DCMR is in het tweede kwartaal geen vergadering van het algemeen bestuur geweest. Regionale Belasting Groep Bij de gemeenschappelijke regeling RBG is in het 2e kwartaal op 11 mei 2023 een vergadering van het algemeen bestuur gehouden. Daarbij is het jaarrapport 2022 vastgesteld. Het positieve resultaat na mutaties van reserves bedroeg € 2.438.900. Hiervan heeft een bedrag van € 1.087.000 betrekking op een lagere bijdrage van de waterschappen aan het Rijk voor WOZkosten. Na restitutie van een deel van aan de waterschappen toegerekende extra projectkosten kwijtschelding van € 58.000 resteert een positief bedrag van € 1.297.300 wat zal worden teruggestort naar de deelnemers. Schiedam ontvangt overeenkomstig de kostenverdeling een bedrag terug van € 112.600. Verder is een wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling besproken. Besloten is om de gewijzigde tekst voor te laten leggen aan deelnemers voor zienswijzen.
Verder is kennis genomen van de rapportage per ultimo 2022 van de projectgroep kinderopvangtoeslagaffaire. Stedin Holding N.V. Bij Stedin is op 26 mei 2023 een aandeelhoudersvergadering gehouden. Daarbij is besloten de jaarrekening 2022 vast te stellen. Het nettoresultaat 2022 bedroeg € 44 miljoen (2021: € 21 miljoen). Dit is lager dan verwacht door gestegen energieprijzen en lagere beschikbaarheid van grondstoffen en materialen in combinatie met de krapte op de arbeidsmarkt. Besloten is om van de nettowinst € 6,0 miljoen als dividend uit te keren aan cumulatief preferente aandeelhouders en € 15,6 miljoen als dividend aan gewone aandeelhouders. Het restant is toegevoegd aan de algemene reserve van Stedin en uitgekeerd aan houders van achtergestelde eeuwigdurende obligatieleningen. Verder is de heer Doede Vierstra m.i.v. 20 september 2023 herbenoemd als commissaris voor een periode van 4 jaar. N.V. ONS Houdstermaatschappij Bij N.V. ONS Houdstermaatschappij is in het 2e kwartaal geen aandeelhoudersvergadering gehouden.
Pagina 19 van 21
N.V. Irado Bij Irado is op 29 juni 2023 een aandeelhoudersvergadering gehouden. Daarbij is besloten de jaarrekening 2022 vast te stellen. In Schiedam heeft in 2022 een daling plaatsgevonden van de hoeveelheid restafval per inwoner van 190 naar 160 kg. Daarnaast is het scheidingspercentage gestegen van 57% naar 58%. In verband met de hoogte van het geplaatste kapitaal en het aantal medewerkers is het wettelijke ‘structuurregime’ van toepassing geworden op de vennootschap. Besloten is om de statuten aan de wet aan te passen. Er zijn beperkte praktische consequenties. De omzet van Irado daalde in 2022 met € 2,4 miljoen naar € 49,9 miljoen, waarvan € 1,4 miljoen wordt veroorzaakt door minder afval en dus een daling van de component afvoerkosten in de omzet. De rest van de daling ligt bij de BOR activiteiten; de activiteiten voor de gemeente Vlaardingen zijn beëindigd en op de DVK BOR voor de gemeenten Schiedam zijn minder aanvullende activiteiten uitgevoerd. Het resultaat voor belastingen steeg in 2022 naar € 1,4 miljoen (2021: € 1,3 miljoen). Het eigen vermogen is gestegen van € 18,2 miljoen in 2021 naar € 19,0 miljoen ultimo 2022. Het resultaat na belastingen komt in 2022 uit op € 1,2 miljoen (2021: € 1,3 miljoen). Conform voorgaande jaren is besloten om € 1,1 miljoen aan de aandeelhouders als dividend uit te keren.
Voor Schiedam bedraagt het dividend conform de begroting € 366.667. Verder is de heer Arjan Kraijo met ingang van 1 september 2023 voor een periode van vier jaar benoemd als statutair directeur van de vennootschap. BNG Bank N.V. Bij BNG is op 20 april 2023 een aandeelhoudersvergadering gehouden. Daarbij is besloten de jaarrekening 2022 vast te stellen. De omvang van nieuw verstrekte langlopende leningen in 2022 was € 12,3 miljard. De totale langlopende kredietportefeuille bedroeg eind 2022 € 88 miljard. Dit is een netto toename van de portefeuille van € 1,0 miljard. BNG heeft in 2022 een nettowinst gerealiseerd van € 300 miljoen (2021: € 236 miljoen). Besloten is om hiervan een dividend van € 139 miljoen uit te keren. Schiedam ontvangt hiervan € 815.880. Verder is de heer H. Arendse voor 4 jaar herbenoemd als commissaris. Stadsherstel Maassteden B.V. Op 11 mei 2023 is een reguliere algemene aandeelhoudersvergadering georganiseerd in het Stadskantoor van de gemeente Schiedam. Alle aandeelhouders waren vertegenwoordigd. Onderwerp van bespreking was de jaarrekening 2022, het jaarplan 2023 en de meerjarenbegroting 2023-2025. Het laatste was met name van belang door een aantal verwachte projecten, waarvoor diverse aandelenemissies worden verwacht. Namens onze gemeente is aangegeven dat er geen extra aandelen zullen worden verworven.
Stadsherstel Maassteden sluit 2022 af met een negatief resultaat van € 270.000 (2021 € 112.327 negatief). Het eigen vermogen toegenomen tot € 2.200.506 eind 2022 (€ 1.421.121 ultimo 2021), dit komt met name door een aandelenemissie. De netto-omzet is in 2022 ten opzichte van 2021 licht gezakt tot € 151.868. Naar aanleiding van de verwerving van een aantal panden aan de Hoogstraat in Schiedam d.d. 10 november 2020, is conform afspraken met de gemeente Schiedam er een bestemmingsreserve gevormd welke uitsluitend mag worden aangewend voor Schiedamse projecten. De stand van de reserve ultimo 2022: € 291.161. In 2022 is een bedrag van € 17.390 besteed aan Schiedamse projecten. B.V. Gemeenschappelijk Bezit Evides (GBE) Bij GBE is op 26 april 2023 een aandeelhoudersvergadering gehouden. Daarbij is besloten om de directeur GBE te machtigen om in de aandeelhoudersvergadering van Evides N.V. te stemmen voor vaststelling van de jaarrekening 2022 en in te stemmen met de winstbestemming. Pagina 20 van 21
In het jaar 2022 is door Evides een netto resultaat behaald van € 46,1 miljoen (2021: € 47,9 miljoen). Het resultaat is als volgt bestemd: € 25,1 miljoen toevoegen aan de algemene reserve van Evides, € 21,0 miljoen uitkeren als dividend aan de aandeelhouders B.V. GBE (50%) en GBE Aqua B.V. (ook 50%). Dit betekent dat bij B.V. GBE, waarvan Schiedam aandeelhouder is, € 12,5 miljoen is toegevoegd aan de algemene reserve van B.V. GBE en dat € 10,5 miljoen als dividend aan de aandeelhouders is/wordt uitgekeerd. De jaarrekening 2022 van B.V. GBE en de winstbestemming is vastgesteld. Voor Schiedam betekent dit een totaal dividendbedrag over 2022 van € 409.391 (waarvan via interim-dividend reeds verantwoord is in 2021 € 203.725). Verder is de directeur GBE gemachtigd om mevrouw drs. Ing. J.W. (Danny) Hollestelle voor 4 jaar te benoemen als commissaris van Evides.
Pagina 21 van 21