Collegebrief 25 april 2022 Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden

.

.

gemeente Schiedam

Burgemeester gemeente Schiedam

Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EASchiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14 010

schiedam.nl

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Datum

22UIT0305O

25 april 2022

Doorkiesnummer

E.mail

14 010

jw.boersma@schiedam.nl

Onderwerp

aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden

Geachte leden van de gemeenteraad, De afgelopen jaren zijn er al meerdere keren veiligheidsrisicogebieden aangewezen in Schiedam. Dit geeft de politie de mogelijkheid om in deze gebieden preventief te fouilleren. Na afloop van het aanwijzingsbesluit vindt een toetsing plaats. In de afgelopen maand heeft deze toetsing wederom plaatsgevonden. Ook deze keer moet wel opgemerkt worden dat het afgelopen halfjaar nog deels bepaald werd door de opgelegde Corona-maatregelen. Dit heeft zijn weerslag gehad op het dagelijks leven in onze stad en op de wijze waarop de politie het preventief fouilleren heeft uitgevoerd. Daarnaast had de politie de afgelopen periode te kampen met een capaciteitstekort, waardoor het middel minder frequent ingezet kon worden. Naar aanleiding van de toetsing en op basis van de onderstaande overwegingen heb ik besloten de aanwijzing van de veiligheidsrisicogebieden Centrum, Nieuwland, Oost, Spaanse Polder en ‘s Gravelandsepolder met een halfjaar te verlengen, de veiligheidsrisicogebieden Groenoord en West met drie maanden te verlengen en de aanwijzing voor De Gorzen niet te verlengen. Advies politie Vanuit de politie is het verzoek gekomen om opnieuw veiligheidsrisicogebieden in Schiedam aan te wijzen, als bedoeld in artikel 151h van de Gemeentewet en artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam.

De politie adviseert de meeste veiligheidsrisicogebieden te verlengen. De aanleiding voor deze voorstellen is dat het aantal wapens dat de politie aantreft toegenomen is, ondanks de intensivering van het toezicht en de aanwijzing als veiligheidsrisicogebied in de periode september 2021 tot en met maart 2022. Het aantal (gewapende) geweldsdelicten is wel gedaald, maar het aantal (poging tot) moord/doodslag en zware mishandeling is toegenomen en de intensiteit van het toegepaste geweld is nog steeds zeer ernstig. Het bezit (vuur-) wapens is in deze gebieden toegenomen. Ook deze periode zien we een zorgelijke stijging van het aantal incidenten waarbij minderjarigen in het bezit van (steek-) wapens zijn betrokken. Vanwege deze toename van incidenten heeft de politie extra lasten tot preventief fouilleren van de officier van justitie gekregen specifiek gericht op het terugdringen van wapenbezit en voorkomen van steek- en/of geweldsincidenten onder minderjarigen. Evaluatie Gedurende de periode september 2021 tot en met maart 2022 werd het instrument preventief fouilleren 63 maal in de vorm van een actie ingezet. Daarnaast werd het instrument ingezet

IINI III III 1 1 1 III N liii I I liii li i II II

vanuit de surveillancedienst. In totaal werden tijdens deze acties 254 personen gefouilleerd en 62 voertuigen gecontroleerd. In deze periode zijn er tijdens het preventief fouilleren 7 wapens (6 messen en 1 vuurwapen) in beslag genomen. In vergelijking met de vorige halfjaarlijkse rapportage is het instrument preventief fouilleren minder frequent ingezet in de vorm van acties. Er zijn aanzienlijk minder personen onderworpen aan een fouillering en/of voertuigen gecontroleerd. Er zijn geen horecagelegenheden bezocht. Oorzaak hiervan is dat er, naast de effecten van de coronamaatregelen, minder capaciteit bij de politie beschikbaar was om het preventief fouilleren in de vorm van acties in te zetten. De bestaande veiligheidsrisicogebieden zijn helaas koploper als het gaat om (gewapende) geweldsdelicten; hiervan vindt ruim twee derde plaats in de veiligheidsrisicogebieden. Daarnaast kan in deze wijken de sfeer snel omslaan in maatschappelijke onrust. Door het integrale samenwerkingsverband in de Spaanse Polder en ‘s Gravelandsepolder zijn de afgelopen jaren veel misstanden en criminele activiteiten aan het licht gekomen waarbij vooral duidelijk is geworden dat er veel drugscriminaliteit aanwezig is in het gebied. Hierbij zijn verschillende strafrechtelijke interventies gedaan naar aanleiding van grote hoeveelheden verdovende middelen.

Drugshandel wordt veelal aangestuurd door criminele organisaties en gaat gepaard met andere criminele activiteiten, zoals geweld in de vorm van bijvoorbeeld zogenaamde ‘ripdeals’ en liquidaties. Ontwikkelingen Er zijn de afgelopen jaren al veel maatregelen genomen. In de regio Rotterdam is door de aanpak ‘High Impact delicten’ het bestrijden van genoemde delicten nog steeds speerpunt. Het betreft een integrale dyiiamische aanpak van het probleem, waarbij veel organisaties betrokken zijn. De afgelopen jaren is het oplossingspercentage gestegen en zijn de overvallen en straatroven in de regio fors gedaald. In de bovengenoemde periode hebben er in Schiedam in totaal 9 straatroven en 5 overvallen plaatsgevonden. Daarmee is er ten opzichte van de vorige periode weer sprake van een stijging. Bij 2 overvallen is een mes gebruikt, bij 1 overval is een vuurwapen gebruikt. In totaal zijn er in Schiedam in de periode oktober 2021 tot en met maart 2022 25 meldingen! incidenten geweest, waarbij in totaal 31 (vuur-)wapens zijn aangetroffen. Hiervan hebben 9 incidenten betrekking op bezit van vuurwapens en 22 incidenten betrekking op overige wapens. In totaal zijn er 7 vuurwapens en 13 messen, waaronder 3 machetes, aangetroffen. Op 2 van deze incidenten na, hebben al deze incidenten plaatsgevonden binnen de reeds aangewezen veiligheidsrisicogebieden.

Ten opzichte van de vorige periode is er dus sprake van een stijging van het aantal straatroven/overvallen en een daling van bezit van wapens. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat er minder messen zijn aangetroffen, maar wel meer vuurwapens. Gezien de ernst blijven deze delicten veel aandacht en een stevige aanpak vragen. West en Groenoord In de delen van de wijken West en Groenoord is het middel preventief fouilleren het afgelopen halfjaar niet ingezet. Daar zijn de afgelopen periode nagenoeg geen gewapende geweldsincidenten geweest. Deze delen van de stad lieten de afgelopen jaren echter wel een negatief beeld zien op het gebied van dergelijke incidenten. Daarnaast komen in de wijken nog wel veel andere geweldsdelicten voor, zoals bedreigingen, mishandeling, openlijke geweldpleging en zedendelicten. Ten opzichte van 2020 was er ten aanzien van deze delicten in 2021 juist weer een toename te zien. Nu de politie niet preventief gefouilleerd heeft in deze gebieden is, mede op basis van de cijfers van de afgelopen jaren, nog niet uit te sluiten dat er 22U1T03050

Pagina 2 van 4

ook in deze gebieden wapens voorhanden kunnen zijn. Daarom vind ik het op dit moment nog te vroeg om deze gebieden niet aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied. Wel heb ik, in overleg met het Openbaar Ministerie, besloten om deze gebieden voor een kortere periode van drie maanden aan te wijzen. In deze periode zal de politie het middel preventief fouilleren inzetten. Na deze drie maanden zal ik beoordelen of de ontwikkelingen in deze twee gebieden voldoende zijn om de veiligheidsrisicogebieden niet langer voort te zetten. De Gorzen Wat betreft de wijk De Gorzen zal ik de aanwijzing veiligheidsrisicogebied niet verlengen. De reden om dit gebied de laatste keer (najaar 2021) aan te wijzen was dat hier een forse toename was van het aantal (gewapende) geweldsdelicten en dat er meerdere steekpartijen in dit gebied hadden plaatsgevonden. Nu dit zich niet heeft voortgezet en de politie het middel preventief fouilleren in deze wijk niet heeft ingezet, zie ik voldoende reden om de aanwijzing niet te verlengen. Bij de aanwijzing in 2021 is dit ook zo door mij gecommuniceerd; als het niet langer nodig is, dan wordt er niet meer verlengd. Conclusie Om de volgende redenen is er voldoende aanleiding om de overige veiligheidsrisicogebieden met een halfjaar te verlengen: het aantal incidenten dat zich in de periode oktober 2021 tot en met maart 2022 heeft voorgedaan.

Er is sprake is van een stijging van het aantal straatroven en overvallen, ondanks dat we ook de afgelopen periode nog met de Corona-maatregelen te maken hebben gehad. Er is een afname van (poging tot) moord/doodslag, maar de intensiteit van het toegepaste geweld blijft wel zeer hoog. Zo is er bij één incident geschoten met een vuurwapen en waren er twee steekincidenten. Er is sprake van een toename van bezit vuurwapens en een afname van het aantal steekwapens. De impact van dergelijke incidenten blijft hoog; de omstandigheid dat, ondanks alle genomen maatregelen, de (gewapende) geweldsdelicten nog steeds te vaak voorkomen; de omstandigheid dat de politie, ondanks minder preventief fouilleren ook in de afgelopen periode meerdere wapens heeft aangetroffen en er blijkbaar nog steeds wapens in de aangewezen gebieden voorhanden zijn; in het deel van de wijken West en Groenoord het middel preventief fouilleren geheel niet is ingezet, terwijl er in dit gebied nog steeds zorgen zijn over het veiligheidsniveau en het risico dat hier (gewapende) geweldsdelicten plaats kunnen vinden; dat bij de aanpak van ondermijning blijkt dat ook daar wapenbezit een rol speelt; de verharding van de criminaliteit; meerdere ontwikkelingen die de openbare orde ernstig kunnen verstoren op korte dan wel lange termijn; de blijvende zorg over het aantal jongeren dat messen bij zich draagt. —

—

—

—

—

—

—

—

Het besluit van 4 april treft u als bijlage aan. Net als voorgaande aanwijzingen blijft het een zwaar middel om in te zetten. Maar gezien de geschetste problematiek, de veiligheidssituatie in deze gebieden en het advies van de politie, acht ik het noodzakelijk om dit aanwijzingsbesluit te nemen. Mede gelet op het aantal en de ernst van de geweldsincidenten met (vuur)wapens in Schiedam is het Openbaar Ministerie akkoord met verlenging van de huidige gebieden. Ook bij het OM zijn er zorgen over de aanwijzingen dat steeds meer jongeren messen bij zich dragen. De 22U1T03050

Pagina 3van4

preventieve fouilleringen zullen op gezette tijden worden uitgevoerd op last van de Officier van Justitie en zijn met duidelijke juridische waarborgen omgeven. Op basis van artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam en artikel 151b van de Gemeentewet heb ik, voor de periode 4 april 2022 tot en met 30 september 2022, de volgende gebieden aangewezen als veiligheidsrisicogebied: 1.

De wijken Centrum, Nieuwland en Oost. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Nieuwe Haven, Nieuwe Damlaan, Johan de Wittsingel, Louis Raemaekersstraat, ‘s Gravelandseweg, Noorderweg, Parallelweg, Schieveste, Hogebanweg, Rotterdamsedijk, Nieuwe Haven. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing.

2.

Nieuwland-West. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Nieuwe Damlaan, Vlaardingerdijk, Bm van Haarenlaan, Poldervaartpad, Laan van Spieringshoek, Bm van Haarenlaan, Van der Brugghenlaan, Kappeyne van de Coppellolaan, Van der Leeuwlaan, Van Hogendorpstraat, Van der Duyn van Maasdamstraat, Nieuwe Damlaan. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing.

3.

Industriegebied Spaanse Polder en ‘s Gravelandsepolder. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: ‘s-Gravelandseweg, Abtspolderweg, Polderweg, Van Vlissingenstraat, Algerastraat, Ringersstraat, Ringerspad, Ringersstraat, Van Heekstraat, Jan van Riebeeckweg, Nieuwpoortweg, Delflandbrug, Overschieseweg, Philippusweg, Strickledeweg, Bokelweg, Nieuwpoortweg, De Brauwweg, ‘s-Gravelandseweg, fokkerstraat, Van Doornestraat en alle in deze begrenzing gelegen straten.

Op basis van artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam en artikel 151b van de Gemeentewet heb ik, voor de periode 4 april 2022 tot en met 30juni 2022, de volgende gebieden aangewezen als veiligheidsrisicogebied: 4.

.

Een deel van de wijk Groenoord. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Laan van Bol’es, Willem Pijperstraat, Sweelincksingel, Valeriusstraat, Laan van Bol’es, Churchillweg, Mozartlaan, Vivaldilaan, Van Beethovenlaan, Laan van Bol’es. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. Een deel van de wijk West. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Vlaardingerdijk, Nieuwe Haven, Westfrankelandsestraat, Aleidastraat, Burgemeester Knappertlaan, Rubensplein, Burgemeester Knappertlaan en alle in deze begrenzing gelegen straten.

Hoogachtend, de burgemeester van Schiedam,

C.H.J. Lame

22U1T03050

Pagina 4 van 4

44

gemeente Schiedam

Aanwijzingsbesluft ex artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening (Velligbeidsrisicogebieden) voor het omschreven gebied in Centrum, Oost, Nieuwland, Spaanse Polder, ‘s Gravelandsepotder, Groenoord en West.

De burgemeester van Schiedam, Gelezen het voorstel aanwijzing veiligheidsrisicogebied van de teamchef basisteam Schiedam om de volgende gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied: 1.

2.

3.

4.

5.

De wijken Centrum, Nieuwland en Oost. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Nieuwe Haven, Nieuwe Damlaan, Johan de Wittsingel, Louis Raemaekersstraat, ‘s Gravelandseweg, Noorderweg, Parallelweg, Schieveste, Hogebanweg, Rotterdamsedijk, Nieuwe Haven. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. Nieuwland-West. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Nieuwe Damlaan, Vlaardingerdijk, Bm van Haarenlaan, Poldervaartpad, Laan van Spieringshoek, Bm van Haarenlaan, Van der Bmgghenlaan, Kappeyne van de Coppellolaan, Van der Leeuwlaan, Van Hogendorpstraat, Van der Duyn van Maasdamstraat, Nieuwe Damlaan. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. Industriegebied Spaanse Polder en ‘s Gravelandsepolder. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: ‘s-Gravelandseweg, Abtspolderweg, Polderweg, Van Vlissingenstraat, Algerastraat, Ringersstraat, Ringerspad, Ringersstraat, Van Heekstraat, Jan van Riebeeckweg, Nieuwpoortweg, Delflandbrug, Overschieseweg, Philippusweg, Strickiedeweg, Bokelweg, Nieuwpoortweg, De Brauwweg, ‘s-Gravelandseweg, Fokkerstraat, Van Doomestraat en alle in deze begrenzing gelegen straten. Een deel van de wijk Groenoord.

Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Laan van Bol’es, Willem Pijperstraat, Sweelincksingel, Valeriusstraat, Laan van Bol’es, Churchiliweg, Mozartiaan, Vivaldilaan, Van Beethovenlaan, Laan van Bol’es. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. Een deel van de wijk West. Dit gebied wordt begrensd door de volgende straten: Vlaardingerdijk, Nieuwe Haven, Westfrankelandsestraat, Aleidastraat, Burgemeester Knappertlaan, Rubensplein, Burgemeester Knappertiaan en alle in deze begrenzing gelegen straten.

Gehoord de beraadsiaging in het overleg met de teamchef basisteam Schiedam op 24 maart 2022; Gehoord de beraadsiaging met de officier van justitie op 4 april 2022; Overwegende dat: • het advies aanwijzing veiligheidsrisicogebied van de teamchef basisteam Schiedam van 17 maart 2022 feiten en omstandigheden beschrijft waaruit blijkt dat in Schiedam Oost, Schiedam Nieuwlaiid, Schiedam Centrum, Schiedam Nieuwland-West, de Spaanse en ‘s Gravelandsepolder zoals hierboven nader beschreven, genoemde wegen en kruispunten van openbaar vervoer daarbij inbegrepen, sprake is van een verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van (vuur)wapens, dan wel van emstige vrees voor het ontstaan daarvan; • onder andere hierdoor sprake is van veel commotie en onrust in de betreffende gebieden; • in het afgelopen halfjaar, ondanks dat er een lockdownsituatie was vanwege de maatregelen in het kader van Covid 19, er een aantal emstige incidenten met (vuur)wapens heeft plaatsgevonden; • in het gebied in Schiedam Groenoord en Schiedam West geen (vuur)wapens zijn aangetroffen, maar dat hier door coronamaatregelen en capaciteitsproblemen bij de politie geen preventief

• •

• •

• • • •

•

• • • •

fouilleeracties hebben plaatsgevonden waardoor niet uit te sluiten is dat ook in deze gebieden nog wapens voorhanden zijn; thans nog sprake is van een onrustige situatie in de gebieden en de wees voor een verdere verstoring van de openbare orde in de aan te wijzen gebieden voldoende aannemelijk is; de beweegredenen die staan beschreven in het advies aanwijzing risicogebieden van de teamchef basisteam Schiedam van 17 maart 2022 hierbij als herhaald en ingelast dienen te worden beschouwd; het bezit en gebruik van (vuur)wapens groot gevaar oplevert voor de openbare orde en de rechtsorde; het aantal (gewelds-)incidenten straatroven en overvallen in genoemde gebieden is gestegen, er minder zware mishandelingen en (joging) moord/doodslag hebben plaatsgevonden, er minder bezit steekwapens geconstateerd is, maar wel meer vuurwapens zijn aangetroffen en dat bij de geweldsdelicten de intensiteit van het toegepaste geweld nog steeds hoog is; de trend dat het aantal incidenten waarbij minderjarigen zijn betrokken die in het bezit van (steek)wapens zijn toeneemt, zich heeft doorgezet; bij meldingen en incidenten relatief veel (vuur)wapens worden aangetroffen; de dringende maatschappelijke behoefte bestaat om tegen bezit en gebruik van (vuur)wapens op te treden; het wenselijk is dat de officier van justitie in staat wordt gesteld om in de bewuste gebieden de controlebevoegdheden als bedoeld

in de artikelen 50, 51 en 52 van de Wet Wapens en Munitie te doen gelasten; het voorkomen van wanordelijkheden, danwel strafbare feiten en de bescherming van de openbare orde en veiligheid en het woon- en leefidimaat in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het individuele belang van de burgers, zoals de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel is in relatie tot het beoogde legitieme doel; overige maatregelen die in het bewuste gebied zijn getroffen om bezit en gebruik van (vuur) wapens alsmede geweidsincidenten terug te dringen onvoldoende effect sorteren; het uitoefenen van de voomoemde controlebevoegdheden in de bewuste gebieden een onderdeel is van een breder handhavingsbeleid ter vergroting van leefbaarheid en veiligheid; het aanwijzen van dit gebied als veiligheidsrisicogebied zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in het algemeen en de veiligheid in het aangewezen gebied in het bijzonder.

Gelet op het bepaalde in artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam en artikel 151 b van de Gemeentewet; Besluit: 1. De gebieden zoals hierboven omschreven en begrensd, de genoemde wegen en aanwezige knooppunten van het openbaar vervoer daarbij inbegrepen, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam. 2. Dit besluit treedt in werking op 4 april 2022 en is geldig: tot en met 30 september 2022 voor de gebieden Centrum, Nieuwland, Oost, Nieuwland West, Spaanse Polder en ‘s Gravelandsepolder; tot en met 30juni 2022 voor het deel van de wijk Groenoord en het deel van de wijk West. —

—

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 4 april 2022. De burgemeester van Schiedam,

C.H.J. Lamers

Bezwaar Dit is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij de burgemeester van de gemeente Schiedam. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: a. naam en adres van belanghebbende; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift is gericht; d. de gronden van bezwaar; e. een volmacht, indien het bezwaarschrift niet door de belanghebbende, maar door een ander, namens hem, wordt ingediend.

Het is wenselijk een kopie van dit besluit mee te zenden.

S

Graaf FIortra

Nieuw 1

Bijdorp

;ijdorp

1 L

:‘

0 Mathenesse

0 Theater ean de Schie

Hotel Novotel Rotterdam Schiedam

1

Bijdorp

Sporthal Margriet / f Bijöotp r

1

Juridische grond voor ïnformatiedeling Op grond van artikel 16 van de Wpg en met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid wordt door de Politie Eenheid Rotterdam aan de burgemeester van gemeente Schiedam onderstaande informatie verstrekt. De Wpg stelt de ontvanger van deze informatie verplicht tot geheimhouding van deze informatie behoudens voor zover een bij of krachtens de wet gegeven voorschrift tot verstrekking verplicht, of zijn taak daartoe noodzaakt (art. 7 lid 2 Wpg).

T

Inleiding

Bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan van verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens kan een veiligheidsrisicogebied worden aangewezen. Na het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied kunnen op last van de officier van justitie op grond van artikel 52 Wet wapens en munitie fouilleeracties worden gehouden. Hierbij wordt de aanwezigheid van wapens en munitie onderzocht in een gebied waar sprake is van een verhoogd aantal wapen-gerelateerde incidenten en waarbij de vrees is van (verdere) verstoring van de openbare orde. Binnen de gemeente Schiedam wordt veelvuldig gebruik gemaakt van het instrument preventief fouilleren, sinds door u veiligheidsrisicogebieden zijn aangewezen op grond van artikel 151b Gemeentewet. Reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied Binnen Schiedam zijn eerder veiligheidsrisicogebieden aangewezen, waarbinnen het instrument preventief fouilleren mag worden gehanteerd. De veiligheidsrisicogebieden bestrijken de wijken Groenoord, Centrum, Oost, Nieuwland, West, Spaanse Polder (Schiedam), ‘s-Gravenlandsepolder en de Gorzen. De begrenzing van deze wijken, alsmede de veiligheidsrisicogebieden, is als onderstaand. De genoemde wegen zijn daaronder begrepen, voor zover zij deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing.

De becirenzinci van een deel van de wijk Groenoord: Laan van Bol’Es, Willem Pijperstraat, Sweelincksingel, Valeriusstraat, Laan van Bol’Es, Churchiliweg, Mozartlaan, Vivaldilaan, van Beethovenlaan, Laan van Bol’Es. De begrenzing van de wijken Centrum, Nieuwland en Oost: Nieuwe Haven, Nieuwe Damlaan, Johan de Wittsingel, Hugo de Grootstraat, Willem Pastoorsstraat, ‘s Gravelandseweg, Noorderweg, Parallelweg, Schieveste, Hogebanweg, Rotterdamsedijk, Nieuwe Haven. De bearenzinci van de wijk Nieuwland-West: Nieuwe Damlaan, Vlaardingerdijk, BM van Haarenlaan, Poldervaartpad, Laan van Spieringshoek, BM van Haarenlaan, Van der Brugghenlaan, Kappeyne van de Coppellolaan, van der Leeuwlaan, Van Hogendorpstraat, Van der Duyn van Maasdamstraat, Nieuwe Damlaan. De begrenzinci van een deel van de wijk West: Vlaardi ngerdijk, Nieuwe Haven, Westfrankelandsestraat, Aleidastraat, Burgemeester Knappertlaan, Rubensplein, Burgemeester Knappertlaan en alle binnen deze begrenzing gelegen straten.

De becirenzinci van de Spaanse Polder (Schiedamse zijde) en ‘s-Gravenlandserolder: ‘s-Gravelandseweg, Abtspolderweg, Polderweg, van Vlissingenstraat, Algerastraat, Ringersstraat, Ri ngerspad, Ringersstraat, van Heekstraat, Jan van Riebeeckweg, Nieuwpoortweg, Delflandbrug, Overschieseweg, Phil ippusweg, Strickledeweg, Bokelweg, Nieuwpoortweg, de Brauwweg, ‘s-Gravelandseweg, Fokkerstraat, van Doornestraat en alle binnen deze begrenzing gelegen straten. De becirenzinci van de wijk De Gorzen: Hoofdstraat, Havendijk, Hoofdplein, Maasboulevard, Jachthavenlaan, Havendijk, Willemskade, Nieuwe Haven.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

Tj {icidenten Straatroven / Overvallen In totaal hebben er in Schiedam in de periode vanaf 14 september 2021 tot en met 14 maart 2022 9 straatroven (waarvan 2 pogingen) en 5 overvallen plaatsgevonden. Alle incidenten hebben plaatsgevonden in een reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied, met uitzondering van 1 straatroof in het Prinses Beatrixpark, buiten een aangewezen vei 1 igheidsrisicogebied. Nadere specificatie: Bij 6 van de 9 straatroven is gebruik gemaakt van fysiek geweld (middels afdreiging, met geweld afhandig maken cq mishandeling). In 3 andere gevallen is er gedreigd met een vuurwapen. Van de 9 straatroven zijn er 8 gepleegd in een aangewezen veiligheidsrisicogebied. Voorts valt op dat er in 3 gevallen minderjarige(n) betrokken, waarvan 1 als slachtoffer. In 2 gevallen ligt er een Marktplaats of Snapchat transactie ten grondslag. 1 straatroof heeft plaatsgevonden buiten een aangewezen vei ligheidsrisicogebied. Bij de overval in de woning hebben de overvallers zich als pakketbezorgers voorgedaan en gebruik gemaakt van fysiek geweld. Er zijn geen wapens gezien. Bij 2 overvallen is een mes gebruikt, bij 1 overval is een vuurwapen gebruikt. 9 87 So 9 873 OvvOveOo, B74

v&opG

pt

1 overval heeft plaatsgevonden buiten een aangewezen veiligheidsrisicogebied.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

Doodslag / moord / zware mishandeling In totaal hebben er in Schiedam in de periode vanaf 14 september 2021 tot en met 14 maart 2022 9 incidenten doodslag/moord (in casu pogingen daartoe) en 6 zware mishandelingen plaatsgevonden (na verwerking dubbele registraties). Het merendeel van deze incidenten hebben plaatsgevonden in een aangewezen veiligheidsrisico gebied, 3 incidenten hebben daarbuiten plaatsgevonden. Opvallend feit is dat 5 van deze incidenten hebben plaatsgevonden in het aangewezen veiligheidsrisicogebied Nieuwland, 4 in de wijk Oost, slechts 1 in het Centrum, 1 in het aangewezen gedeelte van Groenoord en 1 in de Gorzen. Nadere specificatie: Bij 1 incident is gebruik gemaakt van een vuurwapen, waarbij daadwerkelijk is geschoten. Het slachtoffer is relatief licht gewond geraakt. Ovesch

Bij 5 incidenten is er sprake van huiselijk geweld (HG) of geweld door (ex)-partner of andere relationele vorm. Hierbij gaat het in 2 gevallen om een steekincident. In 1 geval is er opzettelijk met een voertuig op de ex-partner ingereden. In 2 gevallen heeft een conflict omtrent (ver)huur van een kamer geresulteerd in een steekincident. Bij 2 incidenten zijn er minderjarigen betrokken. Slechts 3 incidenten hebben plaatsgevonden buiten een aangewezen veiligheidsrisicogebied, de rest daarbinnen.

-

1 9 F54. Dod

L!’

M*hç

t

-

Bezit (vuur)wapens In totaal zijn er in Schiedam in de periode vanaf 14 september 2021 tot en met 14 maart 2022 25 meldingen/ incidenten geweest, waarbij in totaal 31 (vuur-)wapens zijn aangetroffen. Hiervan hebben 9 incidenten betrekking op bezit van vuurwapens. Hierbij zijn in totaal 7 vuurwapens aangetroffen. Daarnaast zijn er in totaal 13 messen aangetroffen, waaronder 3 machetes. Op 2 van deze incidenten na, hebben al deze incidenten plaatsgevonden binnen de reeds aangewezen veiligheidsrisicogebieden. In de vorige aanvragen verlenging Veiligheid Risico Gebieden gemeente Schiedam is melding gemaakt van de waargenomen significante stijging van incidenten, waarbij minderjarigen, in het bezit van (steek-)wapens wapenbezit, zijn betrokken. Deze trend heeft zich ook gedurende het afgelopen half jaar voortgezet. Om deze negatieve ontwikkeling een halt toe te kunnen roepen, is overgegaan tot een combinatie van extra en gerichte maatregelen. Toepassing bestuursrechtelijke aanpak op basis van artikel 2:47a APV (messenverbod) Sinds vorig jaar wordt het instrumentarium bestuursrechtelijke aanpak op grond van het messenverbod actief toegepast. Gedurende dit laatste half jaar zijn er in totaal 7 bestuurlijke rapportages opgemaakt en verstrekt aan de burgemeester.

In 3 gevallen is de burgemeester overgegaan tot het opleggen van een preventieve last onder dwangsom (LOD) van €2500,-, in 3 gevallen volgt zijn besluit ten aanzien van een passende De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

bestuursrechtelijke maatregel. In 1 geval is de burgemeester overgegaan tot het opleggen van een schriftelijke waarschuwing. Persoonsgerichte fouillering gedurende 6 maanden op last van de officier van Justitie Sinds vorig jaar wordt ook actief gebruik gemaakt van een aanwijzing tot persoonsgerichte fouillering, die door de Officier van Justitie wordt opgelegd. Dit impliceert dat een minderjarige gedurende een periode van een halfjaar aan persoonsgerichte fouillering onderworpen mag worden. Dit is een behoorlijk ingrijpende maatregel en erop gericht dat de minderjarige(n) zich niet meer met steekwapens bezig houdt. In 3 gevallen is naar aanleiding van het aantreffen van een (steek )wapen bij een minderjarige deze ingrijpende maatregel opgelegd. Nadere specificatie: Er hebben 9 meldingen! incidenten plaatsgevonden, waarbij vuurwapens zijn betrokken. Hierbij zijn 7 vuurwapens aangetroffen. Op 2 incidenten na, hebben alle incidenten plaatsgevonden in een aangewezen veiligheidsgebied. In totaal zijn er 33 wapens aangetroffen, nI: • Vuurwapens (zie eerdere opmerking) 7x • Nabootsing! BB/ Airsoft (voor afdreiging geschikt) lx • Munitie lx (losse patroon) • Pepperspray lx • Luchtdrukwapens 2x • Alarmpistool lx • Messen 13x (waarvan 3x machete) • Overig (2x)

III Gebruik preventief fouilleren (14/09/2021 t/m 14/03/ 2022) Zoals in de voorafgaande aanvraag staat vermeld, zijn ook gedurende deze periode de effecten van de Covid-19 pandemie nog steeds merkbaar. Dit heeft direct invloed op toepassing van het instrument preventief fouilleren. De toepassing van het instrument preventief fouilleren blijkt op enigszins gespannen voet te staan met de maatregelen, die afgekondigd zijn om de verspreiding van het virus een halt toe te roepen, in concrete het beperken van het fysieke contact en het in acht nemen van ten minste anderhalve meter afstand tot een ander. Om risico’s op eventuele besmetting en gezondheidsproblemen te voorkomen, is het instrument gedurende deze periode terughoudend ingezet. Nu de ontwikkelingen ten aanzien van Covid-19 en de hiermee samenhangende veiligheidsmaatregelen meer gewend raken, wordt het instrument meer toegepast dan tijdens de vorige periode. In totaal is het instrument van preventief fouilleren 63 keer toegepast in de vorm van een gerichte acties, alsmede tijdens de reguliere surveillancediensten in de aangewezen veiligheidsrisicogebieden. Uiteraard geschiedt dit in een aangepaste vorm, met inachtneming van de voorgeschreven De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

veiligheidsmaatregelen, zoals hygiëne en veilige (werk)afstand. Er zijn geen horecagelegenheden bezocht. In totaal zijn er tijdens deze aanwendingen van de bevoegdheid tot preventief fouilleren 254 personen gefouilleerd en 62 voertuigen gecontroleerd. Dit heeft geresulteerd in 5 aanhoudingen,

waarvan 3x wegens aantreffen messen, lx wegens het aantreffen van een vuurwapen en lx wegens aantreffen van verdovende middelen. Hierbij zijn er in totaal 7 wapens aangetroffen, te weten: • 1 vuurwapen; • 6 messen; NE: een aantal van deze wapens zijn eerder al benoemd in de paragraaf bezit (vuur)wapens. Buiten de gerichte inzet van het instrument preventief fouilleren, is opnieuw een stijging van de hoeveelheid aangetroffen wapens bij meldingen en/of incidenten waarneembaar.

IV Conclusie en Advîes In vergelijking met de vorige rapportage, die de periode van 12 maart 2021 tot 14 september 2021 beslaat, is in deze huidige periode een verschuiving waarneembaar, namelijk: • Stijging van het aantal straatroven; nu 9x ten opzichte van 6x in voorgaande periode; • Stijging van het aantal overvallen; nu 5x ten opzichte van 2x in de voorafgaande periode; • Frequenter aantreffen van (vuur-)wapens bij controles, aanhoudingen en/of instappen in woningen; Evaluatie

Door toename van het geconstateerde wapenbezit, geweldsdelicten met wapens en straatroven blijft het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied noodzakelijk. Bij het aanwijzen van het gebied kan er in overleg met het openbaar ministerie een last worden afgegeven om het middel preventief fouilleren adequaat en effectief in te zetten. Toepassing van dit instrument blijft ook voor de nabije toekomst noodzakelijk om het wapenbezit tegen te gaan. Dit alles vanwege de ernstige dreiging van verstoring, dan wel de vrees hiertoe van de openbare orde zoals het gebruik van geweld dan wel het voorhanden hebben van een (vuur-) wapens. Hier komt bij dat genoemde feiten de sfeer in deze wijken snel kunnen doen omslaan en tot maatschappelijke onrust leiden kunnen. In het kader van de beginselen ten aanzien van proportionaliteit en subsidiariteit is het goed om op basis van objectieve maatstaven (lees meldingen, incidenten en toepassing van het instrument preventief fouilleren) een weloverwogen overweging te maken of er nog steeds een dringende noodzakelijkheid geldt om (delen van) wijken gedurende langdurige en aaneengesloten perioden als aangewezen veiligheidsrisicogebieden te handhaven. Landelijk gezien vormt de situatie binnen de gemeente Schiedam, met 7 doorlopende en aaneengesloten aangewezen veiligheidsrisicogebieden een uitzondering ten opzichte van andere (grote) gemeenten.

In dit licht verdient het de aanbeveling om voortzetting van eerder aangewezen veiligheidsrisicogebieden te heroverwegen. Advies

Gelet op het bovenstaande adviseer ik u om de aanwijzing van de huidige veiligheidsrisicogebieden, bestaande uit de wijken Nieuwland, Nieuwland-West, Centrum, West, Oost, Gorzen alsmede de industriegebieden Spaanse Polder (Schiedam) en de ‘s-Gravelandsepolder te handhaven en de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied te verlengen met zes maanden. Gelet op toepassing van de beginselen ten aanzien van proportionaliteit en subsidiariteit verdient het de aanbeveling om een aantal wijken niet langer meer als veiligheidsrisicogebieden aan te wijzen en/of het gebied te beperken tot het zwaartepunt binnen deze wijk. In deze wijken zijn er nagenoeg geen relevante incidenten, die deze aanwijzing rechtvaardigen; wordt preventief fouilleren daar niet toegepast of levert inzet van dit instrument geen significante resultaten op. Dit gaat om de wijken: • Deel van West geen incidenten gedurende deze periode, geen toepassing preventief fouilleren; • Deel van Groenoord weliswaar een aantal (verwaarloosbare) incidenten, geen toepassing preventief fouilleren. —

—

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

NE: De wijk de Gorzen wordt gedurende de komende aan te wijzen periode kritisch bekeken. Indien daar ook naar objectieve maatstaven geen redenen voor zijn om aanwijzing langer te rechtvaardigen, zal dit ook in de volgende aanvraag worden verwerkt.

VI Afsluiting Ik verzoek u spoedig een reactie te geven op deze bestuurlijke rapportage. Deze rapportage is naar waarheid opgemaakt op basis van op ambtseed! ambtsbelofte opgemaakte processen-verbaal, politiemutaties en openbare bronnen te Schiedam op 17 maart 2022. M. den Breejen Operationeel specialist A Basisteam Schiedam

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

“waaKzaam en clienstbaar,

West

West 2020

Groenoord 2021

Groenoord 2020 9 8

2021

bedreiging mishandeling Moord/doodslag Openlijke geweldpleging overval straatroof drugshandel vuurwapenhandel zedendelict

14

0

42

31

4

3 5

0 0

47 4 5

2

1

0

0

1

1

2

1

7 4

1

8

1

0

2

1

14

0

9

0

Wijk Centrum Oost West Zuid Nieuwland Groenoord

2017

2019

2021

5,9 5,7 6,5 6,8 5,8 6,4

6,5 5,8 6,5 6,5 5,9 6,4

6,3 5,7 6,3 6,6 5,8 6,o

Kethel

7,0

7,1

7,0

Woudhoek Spaand/Sveaparken hredam

7,2

7,3 7,3

7,0

7,3

7,4

0 0