Collegebrief 1 juli 2025 Uitkomsten Meicirculaire 2025

gemeente Schiedam

Financiën & Control

Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14 010 schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

25UIT03700

1 juli 2025

doorkiesnummer

e-mail

contact@schiedam.nl onderwerp

Uitkomsten Meicirculaire 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Via deze brief informeren wij u over de uitkomsten van de Meicirculaire 2025. Deze circulaire informeert gemeenten over de gemeentefondsuitkeringen voor de periode 2025-2029. Het voorstel over de verwerking van de uitkomsten voor 2025 e.v. wordt zoals gebruikelijk aan de raad ter besluitvorming aangeboden via de Bestuursrapportage 2025 en verwerkt in de meerjarenbegroting. De Meicirculaire is ook dit jaar te laat verschenen om in de Zomernota 2026 te kunnen worden verwerkt. Op een aantal specifieke effecten gaan we in deze brief nader in: 1. Algemeen beeld en ontwikkeling accres 2. Relevante ontwikkelingen 3. Beeld van de cijfers 4. Financiële analyse 1. Algemeen beeld en ontwikkeling accres Het accres van het gemeentefonds bestaat uit twee delen; een volume deel en een deel loon- en prijsontwikkeling. Het volume accres wordt gebaseerd op een 8-jaars historisch gemiddelde (t9 t/m t-2) van de ontwikkeling van het bbp. In de Meicirculaire is een nieuwe raming voor het accres 2025 en verder opgenomen. Deze raming is gebaseerd op de actuele raming van de ontwikkeling van het bbp door het Centraal Planbureau. Hierdoor is het volume accres vanaf 2026 voor alle jaren hoger dan in de decembercirculaire 2024. De indexatie voor inflatie (LPO) volgt de prijs bbp van het lopende jaar. Met name voor 2025 is de raming voor de prijs bbp omhoog bijgesteld.

2. Relevante ontwikkelingen Val kabinet Er is nog geen enkel zicht op de consequenties die de val van het kabinet heeft op de algemene uitkering. Nieuwe verkiezingen vinden naar verwachting in oktober 2025 plaats. De verwachting is dan ook dat in de Meicirculaire 2026 geen grote mutaties zullen worden verwerkt.

*25UIT03700*

Ook de septembercirculaire 2025 zal naar verwachting weinig tot geen nieuw beleid bevatten. Effectief betekent dit dat de stand en financiële effecten van de Meicirculaire naar verwachting voorlopig slechts beperkt zullen worden gewijzigd. Begrotingscirculaire provincie Vanuit het financieel toezicht geeft de provincie informatie over de kaders en richtlijnen voor klimaat- en jeugdzorg, zodat gemeenten hier rekening mee kunnen houden bij het verwerken van de Meicirculaire en opstellen van de Voorjaarsnota (Zomernota). De begrotingscirculaire en meegegeven richtlijnen leiden niet tot wijzigingen in de verwerking van de Meicirculaire in Schiedam. Er wordt gehandeld conform de gestelde kaders van de toezichthouder. 3. Beeld van de cijfers In onderstaande tabel worden de uitkomsten van de Meicirculaire 2025 en de effecten van de gemeentelijke begroting in cijfers uitgedrukt: Uitkering gemeentefonds (in €1.000) Inkomsten obv van decembercirculaire 2024 Inkomsten obv van meicirculaire 2025 Stijging uitkering gemeentefonds Te ramen extra lasten agv taakmutaties en decentralisatieuitkeringen Extra vrije ruimte algemene uitkering

2025 212.349 216.699 4.350

2026 203.226 219.518 16.293

2027 205.968 220.973 15.006

2028 208.370 217.286 8.915

2029 211.776 221.141 9.365

-4.008 342

-9.465 6.828

-8.083 6.922

-2.585 6.331

-2.734 6.631

Zomernota In de Zomernota 2026 is deels rekening gehouden met de effecten van de Meicirculaire, gebaseerd op eerdere berichtgeving vanuit het Rijk. Op basis van deze informatie is in de Zomernota 2026 reeds een prognose opgenomen van de extra middelen, zowel voor de ontwikkeling van de AU als de ontwikkeling van Jeugd. Deze geprognosticeerde baten worden vervangen door de daadwerkelijke effecten uit de Meicirculaire. Meerjarig heeft de Meicirculaire 2025 het volgende effect op de gemeentelijke begroting:

Vormen reserve Jeugd De afgelopen jaren is er een stijgende tendens in de lasten van de jeugdzorg, waarbij de realisatie steeds structureel hoger is dan de vastgestelde begroting van de gemeenschappelijke regelingen. De oorzaak hiervan ligt in exogene factoren zoals een toename in zorgconsumptie als gevolg van populatietoename, toenemende multiproblematiek en een autonome toename in kosten. De aard van deze factoren is structureel van aard, dit vraagt om financiële wendbaarheid en vermogen om nadelen op te vangen. Daarnaast zal de komende periode weten regelgeving worden gewijzigd, waarbij sprake is van aanvullende (incidentele) investeringen in de jeugdhulpopdracht.

Tegelijkertijd staan ook de toekomstige inkomsten vanaf 2028 voor jeugd vanuit het rijk onder druk en is in de afgelopen jaren al structureel minder geld ontvangen dan totaal benodigd voor het uitvoeren van deze taak. Compensatie hiervoor wordt in 2026 en 2027 uitbetaald op basis van het rapport Groeipijn van de Commissie van Ark. Vanaf 2028 houdt het Rijk rekening met de effecten van de transformatie van de jeugdzorg. Deze transformatie is nog in volle gang is. Vooruitzicht is dat er mogelijk € 328 miljoen wordt gekort als gevolg van de ontwikkelingen: sturen op trajectduur jeugdzorg en, eigen bijdrage jeugdzorg. De werkelijke financiele effecten zoals beoogd door het Rijk voor Schiedam zijn nog niet zichtbaar. Gezien de opgave rondom jeugd die bij de gemeente en gemeenschappelijke regelingen is belegd, wordt voorgesteld om via deze verwerking van de meicirculaire een reserve Jeugd te vormen. Hiermee wordt geanticipeerd op actuele ontwikkelingen en geborgd dat er voldoende financiële slagkracht is om eventuele nadelige effecten, benodigde investeringen op langdurige basis en middelen noodzakelijk voor de verdere transformatie op te kunnen vangen 4. Financiële analyse De Meicirculaire geeft een positief beeld op het terugdringen van de meerjarige tekorten in de Zomernota 2026.

Met het voorbehoud om via de Berap een reserve te vormen waarin de extra jeugdmiddelen worden opgenomen, geeft de verwerking van de Meicirculaire enige financiële ruimte rond het opstellen van de gemeentelijke begroting 2026. De financiële effecten van bovengenoemd voorstel zowel als de effecten voor 2025 en de meerjarige effecten vanaf 2026 worden verwerkt in de gemeentelijke begroting via de Bestuursrapportage 2025.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann