Brief Stichting Lets Ruilwinkel Schiedam 27 mei 2022 Reactie op collegebrief van 13 mei 2022 over subsidie

Beste leden van de Raad, Voor de toelichting op deze brief (onderaan toegevoegd) wil ik benadrukken dat de samenwerkingen vanaf 2013 altijd goed is geweest, en begrijp dat er keuzes gemaakt moeten worden. Als Lets Ruilwinkel Schiedam (nader genoemd als LRS) niet meer in de ogen van Gemeente Schiedam voldoet aan de doelstelling zij moeten stoppen met subsidieverstrekking en afscheid moeten nemen. Daarom heeft LRS meerdere malen vanaf laatste kwartaal 2021 gevraagd aan de toen verantwoordelijke wethouders of LRS wel bestaansrecht heeft binnen Schiedam en als dit niet zo is LRS dit graag bijtijds wil weten. Het antwoord was dat dit niet aan de orde was. We zetten hieronder als eerste de Lets Ruilwinkel Schiedam en haar missie en doelen uiteen. Iedereen heeft kwaliteiten en vaardigheden in zich die interessant en behulpzaam kunnen zijn voor andere schiedammers kunnen zijn. Door elkaar te helpen en kwaliteiten en vaardigheden te ruilen houden mensen elkaar - ook in moeilijke tijden - op de been en blijven actief betrokken in de Schiedamse samenleving en lopen minder kans in eenzaamheid te vervallen. Lets Ruilwinkel geeft mensen met een kleine beurs de mogelijkheid om allerlei noodzakelijke spullen te ruilen en diensten aan te bieden zonder dat er geld aan te pas kom.

Dit doen wij door middel van het hergebruik van tweedehands producten en het ruilen van kwaliteiten en vaardigheden onderling. Dit biedt tegenwicht aan de negatieve gevolgen van leven in armoede. Op deze manier krijgen zij weer meer grip op hun bestaan. Wij doen dit met vrijwilligers, mensen in opleidingssituaties en re-integratie trajecten daarnaast met mensen die het Lets Ruilwinkel principe een warm hart toedragen. In het geval van maatschappelijke stages maakt de jeugd kennis met vrijwilligerswerk en de maatschappij. Zij leren hoe het is om te werken, zich aan werkafspraken te houden en om te gaan met generatie- en cultuurverschillen. De kernactiviteiten van de LRS zijn, de winkel, de fietsprojecten, klussendienst en de recycle afdeling. Het Lets Ruilprincipe is zoals gezegd een kern-activiteit van LRS waaraan jaarlijks 600 Schiedamse gezinnen in de winkel hun bijdrage leveren en 500 Schiedammers (volwassenen en kinderen) gebruik maken van de fietsprojecten. We doen dit al sinds 2013 in Schiedam en hebben met veel stadsgenoten mooie projecten en initiatieven op het gebied van armoedebestrijding en ‘meedoen’ mogen ontwikkelen en uitvoeren en met onze diensten mensen geholpen die door de mazen van het sociale stelsel dreigden te vallen.

In de afgelopen jaren heeft de Gemeente naar onze mening veel vertrouwen uitgestraald in de LRS, wat voor ons ook bleek dat zij ons in 2021 heeft verzocht de klussendienst over te nemen om deze dienstverlening te borgen. Uiteraard zijn wij hiermee akkoord gegaan. En nu worden we geconfronteerd wordt met het stoppen van subsidies, ook voor deze klussendienst. Om antwoord te geven op de brief onderstaande brief van B&W zal ik kort toelichten vanuit mijn beleving hoe het is gegaan. Achter ieder antwoord zit een uitgebreid gedocumenteerd verslag als er nog vervolgvragen zijn.

In de brief staat: B&W licht uitgebreid toe dat het met de subsidieverlening niet erg gladjes ging. "Op 9 maart 2022 heeft de stichting Lets een subsidieaanvraag ingediend. Deze aanvraag was te laat om mee te kunnen doen in de reguliere procedure. Maar hoe is in werkelijkheid gegaan. LRS werkt met kwetsbare Schiedammers. Een deel komt bij Stroomopwaarts vandaan en het andere deel valt tussen WMO en de Participatiewet, UWV kandidaten, Stagiaires, Statushouders, Vrijwilligers, WMO-ers en Afgekeurde cliënten. De ellende is begonnen met de opdracht vanuit de thematafel Veerkracht dat LRS veel werk voor SOW doet, maar dat dit nu vanuit het budget van de Thematafel Veerkracht betaald wordt. Voorheen (voor ontstaan thematafels) werd de subsidie verstrekt door Gemeente Schiedam en einde jaar door de Gemeente Schiedam en Stroomopwaarts intern verrekend. Maar de subsidie gaat nu rechtstreeks van het budget af van de thematafel Veerkracht. Daarom is er eerst op verzoek van de Gemeente Schiedam op 15 september 2021 de begroting van LRS met de financiële administratie van de Gemeente Schiedam doorgenomen. En daarna zijn er gesprekken geweest tussen de Gemeente Schiedam en Stroomopwaarts. Er werd ook expliciet gezegd dat dit geen taak was tussen LRS en Stroomopwaarts, maar dit een zaak is tussen de Gemeente Schiedam en Stroomopwaarts.

Sociaal Domein waaronder de Thematafel Veerkracht valt is hierover op de hoogte gesteld. Begin februari 2022 werd LRS verrast door een mail van Sociaal Domein waarin stond dat LRS geen subsidie heeft aangevraagd. In gesprek wat volgde werd gesproken over een afbouwperiode omdat er geen geld meer beschikbaar was. Maar dit heeft niets te maken dat LRS te laat was met het indienen van de begroting. Het waren de onderhandelingen die op zich lieten wachten om de juiste bedragen te verdelen in de begroting 2022 van LRS. Het is ook jammer dat LRS geen signalering kreeg vanuit Sociaal Domein toen de deadline naderde in 2021 voor het inleveren van de subsidie 2022. Dus het klopt dat er pas op 09-02-2022 een subsidie aanvraag is ingediend. Maar deze was niet voor de voortgang maar op verzoek van Sociaal Domein om af te bouwen. “uitgebreide toelichting aanwezig” In de brief staat: De stichting verkeert echter in financiële problemen. Het doet pijn om te lezen dat de LRS in financiële problemen verkeert. Dit had anders geformuleerd kunnen worden. De Stichting was op 1-1-2022 niet in financiële problemen en heeft een kleine buffer. Maar als de subsidie niet zoals bij de andere deelnemers van de Thematafel Veerkracht in januari overgemaakt wordt, dan komt LRS vanzelf in de financiële problemen. “uitgebreide toelichting aanwezig”

In de brief staat: Een belangrijk aspect bij het al of niet voortzetten van de subsidierelatie, is de mate waarin de stichting Lets beantwoordt aan de doelstellingen die aan die subsidie zijn gekoppeld." LRS is ingedeeld bij thematafel Veerkracht met als doelstelling dat iedere Schiedammer mee kan doen in de maatschappij, werk te vinden of een netwerk van kennissen op te bouwen en daarmee eenzaamheid tegen te gaan, helpen met taal op de werkvloer, digitale vaardigheden leren, armoedebestrijding, participatie en 0 lijns en 1e lijns signalering en financiële problemen in kaart brengen. Volgens mij doen wij dit allemaal. “uitgebreide toelichting aanwezig”

In de brief staat: Een groot deel van de aangevraagde subsidie betreft het begeleiden van cliënten in participatietrajecten van Stroomopwaarts. Die organisatie neemt daarbij de financiering voor rekening. "De afgelopen jaren is gebleken dat er nauwelijks doorstroom is vanuit deze door Stroomopwaarts bij Letsruilwinkel ingekochte trajecten. Die doelstellingen zijn jaren achtereen niet bereikt: slechts zestien inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zijn begeleid naar meer participatie. Maar wat is participatie: Als iemand een lange afstand naar de arbeidsmarkt heeft, is dit niet voor niks. Mensen die binnen komen van Stroomopwaarts, weten vaak niet wat hun kwaliteiten meer zijn, zijn onzeker geworden, ongemotiveerd van o.a. sollicitatiebrieven schrijven, of ongemotiveerd omdat ze van het ene traject naar het andere traject worden geplaatst en ze het gevoel hebben niet meer aan het werk te komen. Het is letterlijk activering naar werk toe. De participatiecoaches van Stroomopwaarts plaatsen juist hier cliënten die extra aandacht nodig hebben. Zij geven ook aan dat we sterk zijn in de ontwikkeling van zowel persoonlijk als zakelijk vlak. Dit zijn cliënten die vaak al een assessment training hebben gehad of eerder bij andere trajecten hebben gelopen.

Het gaat hier om cliënten juist meer zelfvertrouwen te geven, omscholing wegens lichamelijke problemen of gewoon de wens van client, taalontwikkeling op de werkvloer, naar zelfstandigheid toewerken, positief leren denken en hun kwaliteiten te ontwikkelen. Er wordt gesproken over slechts zestien inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zijn begeleid naar meer participatie maar in werkelijkheid is het dat wij jaarlijks 16 participatieplekken aanbieden verdeeld in groepen: Uitstroom naar werk, doorstroom naar intensieve traject, uitval, participatie langdurig, kortdurig, vrijwilligerscontract (gat tussen WMO en Participatie), statushouders. Deze plekken zijn vol continue en hebben dus meer dan 16 cliënten de afgelopen jaren geparticipeerd. “uitgebreide toelichting aanwezig” In de brief staat: Daarnaast is sprake van een huisvestingsprobleem." De huisvestingsproblemen liggen niet bij de LRS maar bij het uitleveren van fietsen. “uitgebreide toelichting aanwezig” In de brief staat: In 'intensieve' gesprekken de afgelopen periode zijn partijen er niet in geslaagd nieuwe afspraken te maken. Stroomopwaarts weigert een ruimere vergoeding voor de participatietrajecten te verstrekken aan Lets. "De thans geboden vergoeding is namelijk in lijn met de vergoeding voor participatietrajecten op andere plekken", aldus het college.

“uitgebreide toelichting aanwezig” B&W stelt nu het 'zeer onwaarschijnlijk' te vinden dat een subsidieaanvraag van Lets in dat kader, voorheen of in de toekomst, wordt gehonoreerd, 'gezien de hoge kosten van de Lets Ruilwinkel en de Klussendienst Nieuwland en bovenstaande problematiek' “uitgebreide toelichting aanwezig”

SCHIEDAM - B&W van Schiedam gaat de subsidie aan Lets Ruilwinkel en Klussendienst Nieuwland stopzetten. Dit laat het college de raad weten. Aan de stop op een financiële bijdrage ligt een huisvestingsprobleem, een weigering voor een hogere compensatie voor geleverde inspanningen en te weinig resultaat dat wordt geboekt met beide initiatieven ten grondslag. Stichting Lets ontvangt dit jaar nog een kleine 90.000 euro subsidie, om langlopende verplichtingen na te kunnen komen. Verdere subsidieverzoeken worden afgewezen, aldus B&W. Lets biedt een Ruilwinkel (op de Noordvestsingel) en een klussendienst met een tweeledig doel: mensen met weinig inkomen en mogelijkheden verder helpen en de re-integratie in de maatschappij van mensen die daar wat buiten zijn geraakt. Sinds 2019 ontvangt stichting Lets hiervoor subsidie van de gemeente Schiedam. B&W licht uitgebreid toe dat het met de subsidieverlening niet erg gladjes ging. "Op 9 maart 2022 heeft de stichting Lets een subsidieaanvraag ingediend. Deze aanvraag was te laat om mee te kunnen doen in de reguliere procedure. De stichting verkeert echter in financiële problemen. Met het oog op de belangen van de kwetsbare doelgroep en langlopende verplichtingen van de stichting, hebben wij besloten de aanvraag toch in behandeling te nemen.

Een belangrijk aspect bij het al of niet voortzetten van de subsidierelatie, is de mate waarin de stichting Lets beantwoordt aan de doelstellingen die aan die subsidie zijn gekoppeld." Een groot deel van de aangevraagde subsidie betreft het begeleiden van cliënten in participatietrajecten van Stroomopwaarts. Die organisatie neemt daarbij de financiering voor rekening. "De afgelopen jaren is gebleken dat er nauwelijks doorstroom is vanuit deze door Stroomopwaarts bij Letsruilwinkel ingekochte trajecten. Die doelstellingen zijn jaren achtereen niet bereikt: slechts zestien inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zijn begeleid naar meer participatie. Dit is voor de betrokken kandidaten, stichting Lets en Stroomopwaarts geen houdbare situatie. Daarnaast is sprake van een huisvestingsprobleem." In 'intensieve' gesprekken de afgelopen periode zijn partijen er niet in geslaagd nieuwe afspraken te maken. Stroomopwaarts weigert een ruimere vergoeding voor de participatietrajecten te verstrekken aan Lets. "De thans geboden vergoeding is namelijk in lijn met de vergoeding voor participatietrajecten op andere plekken", aldus het college. "Bij stichting LETS is echter ten onrechte de verwachting ontstaan dat de gesprekken zouden leiden tot volledige kostendekkende financiering van de Lets Ruilwinkel en Klussendienst Nieuwland.

Daarom heeft men aanvankelijk geen subsidie aangevraagd bij Samen Schiedam en is genoemd acuut financieel probleem ontstaan." B&W stelt nu het 'zeer onwaarschijnlijk' te vinden dat een subsidieaanvraag van Lets in dat kader, voorheen of in de toekomst, wordt gehonoreerd, 'gezien de hoge kosten van de Lets Ruilwinkel en de Klussendienst Nieuwland en bovenstaande problematiek'. Ontbrekende financiën betekenen het einde van Lets, zo verwacht B&W. "Met het oog op de belangen van de kwetsbare doelgroep van de stichting hebben wij het voornemen om verdere subsidieaanvragen af te wijzen, maar voor 2022 nog wel eenmalig een kortdurende subsidie te verstrekken." Het gaat om een bedrag van een kleine negentigduizend euro. Verder wil het college de stichting vragen om een plan voor de afbouw van haar activiteiten. "Wij zijn bereid financieel bij te dragen aan de uitvoering van zo’n plan, mits dit op korte termijn leidt tot een zorgvuldige afbouw van de activiteiten, waarbij de belangen van de cliënten voorop staan." Met de bijdrage moet het mogelijk zijn de klussendienst en Ruilwinkel tot 1 augustus te blijven aanbieden en te werken aan een afbouwplan, zo verwacht B&W.

Een goede overdracht van cliënten is volgens het college zeer gewenst "In ons besluit om de subsidierelatie te beëindigen wegen wij mee dat andere initiatieven van sociale ondernemers in Schiedam een professionaliseringsslag hebben doorgemaakt. Die zijn daardoor minder afhankelijk van hun oorspronkelijke initiatiefnemers. Deze sociale ondernemers hebben cofinanciering en hun huisvesting op orde. De bedrijfsvoering bij stichting LETS blijkt kwetsbaar, zowel op personeel en financieel gebied."