Brief Scouting Schiedam 7 november 2021 Aanvulling op brief van 3 november 2021

Open brief

Aan de leden van de gemeenteraad van Schiedam Scouting Schiedam

Datum: Betreft: Ref:

7-11-2021 Open brief subsidie vervolg RS211107-01

• Scouting Schiedam is de naam van het samenwerkingsverband van de Schiedamse Scoutinggroepen Scouting Schiedam bestaat uit: • Scouting Tono-groep • Scouting Taizé-groep Kethel • Scouting Franciscus-Lodewijkgroep • Scouting BvH

Geachte leden van de gemeenteraad,

Afgelopen woensdag stuurden wij u een open brief over het voornemen van de gemeente Schiedam om de subsidie voor de Schiedamse scoutinggroepen te beëindigen. Over deze brief hebben we naast veel ondersteunende geluiden, ook aantal vragen ontvangen. In uw commissievergadering van 3 november jongstleden is er ook gerefereerd aan onze brief. Voldoende aanleiding om u aanvullende informatie te verstrekken.

Relatie Scouting en Sport In de commissievergadering gaf wethouder van Aken aan dat de rangschikking aan de hand van de punten in het subsidiesysteem “Samen Schiedam” (ook wel ‘de tafels’) nog niet definitief is. Ook refereerde zij aan geluiden van de kant van scouting niet goed in dit systeem te passen. In elk geval is destijds van de kant van de gemeente aangegeven dat er ook ondersteuning vanuit ‘sport’ beschikbaar is. Toen scouting bij de invoer van “Samen Schiedam” aangaf niet goed in deze subsidiesystematiek te passen is inderdaad afgesproken dat ‘scouting’ ook vanuit ‘sport’ ondersteuning kan ontvangen. Een toezegging die de gemeente Schiedam keurig is nagekomen. Het gaat hier overigens slechts om ondersteuning door de sportconsulenten van de gemeente. Wij hebben met deze sportconsulenten gesproken en maken nu gebruik van hun diensten waar van toepassing. De sportconsulenten bieden een breed scala aan ondersteuning in de uitvoering van het aanbieden van (sport)activiteiten. Zo bieden de sportconsulenten o.a. ondersteuning bij bestuursontwikkeling, het werven van nieuwe lijnrechters, het trainen van vrijwilligers of kennis rond de regels van een sportkantine. Niet alles is op scouting van toepassing, maar daar waar het aanbod aansluit op onze behoeften maken we dankbaar gebruik van de diensten die de sportconsulenten bieden.

Wel merken we graag op dat dit een heel ander type ondersteuning is dan

• www.ScoutingSchiedam.nl • E-mail info@Scoutingschiedam.nl • Onderdeel van de Vereniging Scouting Nederland • Onderdeel van Scouting Regio Maasdelta • Beschermvrouwe Scouting Nederland: H.K.H. Prinses Maxima der Nederlanden

wij tot nu toe ontvingen vanuit “Samen Schiedam” of voorheen vanuit de waarderingssubsidies. Vanuit “Samen Schiedam” gaat het specifiek om financiële ondersteuning door middel van een subsidie. Vanuit het antwoord van de wethouder zou mogelijk de indruk kunnen zijn ontstaan dat ondersteuning vanuit “Samen Schiedam” en ondersteuning vanuit “Sport” uitwisselbaar zouden zijn, maar zoals u ziet is dat zeker niet het geval.

Besteding middelen Overigens is mogelijk een verkeerd beeld ontstaan is over de wijze waarop de scoutingverenigingen de verstrekte subsidie besteden. Deze middelen worden niet besteed aan de financiering van de kampen: deze worden altijd kostendekkend door de deelnemers bekostigd. Wel worden deze middelen besteed om het mogelijk te maken om activiteiten te organiseren. Een geldbedrag dat wij o.a. aanwenden om onze scoutinggroepen zo toegankelijk mogelijk te houden voor iedereen, en niet alleen voor kinderen uit rijkere gezinnen.

Samen Schiedam Wethouder van Aken gaf ook aan dat de puntentelling voor de tafels van “Samen Schiedam” nog niet definitief is. Dit biedt ons hoop voor de komende subsidieperiode. Tegelijkertijd beseffen wij maar al te goed dat een toekenning voor de komende twee jaar ‘alleen maar’ uitstel van executie is, en zullen we in de volgende subsidieperiode weer moeten concurreren met echte, professionele, zorginstellingen zoals Humanitas of Yets Foundation, waarbij onze scoutingactiviteiten allen gescoord worden op hun bijdrage binnen de zorgketen. Zoals we in onze eerdere open brief al schreven is de systematiek van “Samen Schiedam” uitsluitend van toepassing op activiteiten in de zorg. Alle bijdragen aan de Schiedamse samenleving die hier buiten vallen worden niet meegewogen bij het besluit tot subsidie, althans niet binnen de systematiek van “Samen Schiedam”. Dat is eigenlijk alsof je nu naar de plaatselijke hockeyvereniging toe zou stappen en zou zeggen: “Jullie ontvangen nu subsidie vanuit ‘sport’ omdat jullie nu eenmaal een sportvereniging zijn, maar daar gaan we mee stoppen. Omdat jullie ook met veiligheid te maken hebben, gaan we subsidiëren vanuit het beleidsterrein veiligheid.

Daar hebben we een veiligheidsketen met 5 niveaus: niveau 4 zijn de penitentiaire inrichtingen, niveau 3 de politie, de marechaussee etc en zo verder tot niveau 0, waar we de clubs zoals de hockey indelen. Om subsidie te ontvangen moet je vanaf nu projecten gaan voeren waarvan de belangrijkste voorwaarde is dat het voorkomt dat de cliënten van de hockeyclub (de leden dus) hoger in de veiligheidsketen terecht komen. In jullie projectplannen moet je dan aantonen dat je project zorgt voor meer veiligheid en 2/6

doorstroming van je cliënten naar hogere niveaus wordt voorkomen, en daar krijg je punten voor. Ook andere organisaties in de veiligheidsketen, zoals de gemeentelijke toezichthouders (de ‘lichtblauwe brigade’) en de recherche dienen hun projectplannen in. Voor activiteiten buiten de veiligheidsketen, zoals ‘bewegen’ of ‘motorische ontwikkeling’ ontvang je geen punten. De subsidie wordt dan verdeeld over de organisaties die het hoogste aantal punten hebben gescoord op hun projectplannen”. Een vreemd verhaal? Toch is dat precies wat er gebeurd is met de scoutinggroepen. Na het afschaffen van de waarderingssubsidies was er alleen nog subsidie mogelijk via “Samen Schiedam”; om daarin mee te doen word je ingedeeld in de zorgketen met 5 niveaus. Niveau 4 wordt hierin gevormd door de intramurale instellingen zoals verpleeghuizen, niveau 3 door de ziekenhuizen en verenigingen zoals de scouting worden ingedeeld op niveau 0. Om in aanmerking te komen voor subsidie moeten alle deelnemers aan “Samen Schiedam”, dus ook de scoutinggroepen, projecten ontwikkelen die gericht zijn op de zorg aan haar cliënten (voor een scoutinggroep zijn dat dan haar leden) en die moeten voorkomen dat de cliënten van de scoutinggroep doorstromen naar een hoger zorgniveau.

In de projectplannen moet worden moet aangetoond op welke wijze de scoutinggroep zorg biedt voor de cliënten uit haar doelgroep en dat inderdaad de doorstroom van cliënten naar hogere zorgniveaus wordt voorkomen. Grote, professionele, organisaties zoals Humatitas, Yets Foundation of Dock dienen ook dergelijke plannen in. Je ontvangt geen punten voor activiteiten die buiten de zorg(keten) vallen. Nadat alle projectplannen zijn beoordeeld en er punten zijn vergeven voor de aangetoonde zaken (deelnemers ontvangen geen punten voor zaken die buiten de zorgketen vallen) wordt de subsidie vergeven aan de projecten die het hoogste aantal punten hebben gescoord. De scoutinggroepen scoren nog best goed binnen dit systeem. We zitten in ieder geval boven het minimum aantal van 50 punten waaronder sowieso geen subsidie mogelijk is. Het zal u echter niet verbazen dat de professionele, specifiek op zorg gerichte organisaties hoger scoren, waardoor zij wel de subsidie ontvangen.

Kleine organisaties Nu zijn we hier niet de enige in. Meerdere, vooral kleinere vrijwilligersorganisaties, hebben al signalen afgegeven dat ze het speelveld niet als gelijkwaardig ervaren. Voorbeeld hiervan is o.a. Speel-o-theek Ikki die bij het stoppen van de activiteiten het nieuwe systeem van subsidietoekenning als een reden noemde om te stoppen. In het interview in Het Nieuwe Stadsblad van 8 september 2021 met de titel “Speel-o-theek Ikki stopt na veertig jaar in Schiedam” (zie bijlage), rept voorzitster 3/6

Mariska Nijman over “we kregen te maken met steeds strengere eisen vanuit de gemeente voor het verkrijgen van subsidie. We kunnen niet aan deze eisen voldoen. […] Tot twee jaar geleden konden we volstaan met een jaarverslag om de subsidie te verantwoorden. Toen kwamen de thematafels die het gemakkelijker en transparanter moesten maken, maar het tegendeel was het geval. Je moet vrijwilligers niet vragen om een handleiding van 31 pagina’s! We steken er al veel vrije tijd in en we krijgen er energie en voldoening voor terug, maar het vele papierwerk en het vergaderen onder kantooruren demotiveert toch elke vrijwilliger. Je moet vrijwilligersorganisaties en professionele organisaties niet op één lijn zetten. […]”. Hierbij lijkt de Speel-o-theek tegen dezelfde problemen aan te lopen waar ook de scoutinggroepen tegenaan lopen, namelijk het niet hoog kunnen scoren op “Bijdrage aan het versterken van en samenwerking binnen de zorgketen van 01e-2e-lijn” (25 punten van de totaal 90 te vergeven punten). Net als ze niet veel punten zullen ontvangen voor “preventie en vroegsignalering” (max 15 punten), of “Vervullen van signaleringsrol en verwijzen” (max 10 punten). Drie onderdelen uit de puntenscore die gezamenlijk al het minimum aantal van 50 punten opleveren, uit het totaal van 90 punten.

Probleempunten die zeker voor de ‘kleine organisaties’ gelden: voor hun vrijwilligers is het erg lastig dat voor de verplichte bijeenkomsten telkens vrij genomen moet worden; het verschuiven van het aanvangstijdstip naar 16:00 uur verandert daar niets aan. Een groter pijnpunt is dat er punten gescoord moeten worden, en die punten alleen behaald kunnen worden in een systematiek die deelnemende organisaties uitsluitend als ‘leveranciers van zorg’ beschouwen.

Meerdere speelvelden voor scouting In het bijzonder speelt voor de scoutinggroepen nog dat zij zouden ‘scoren’ bij meerdere tafels. De scoutinggroepen zijn nu ingedeeld bij de tafel ‘opgroeien’, maar ook bij de tafel ‘ontmoeten’, ‘gezondheid’ en ‘veerkracht’ zouden scoutingactiviteiten zeker punten vergaren. Echter, per individuele tafel waarschijnlijk wel weer net te weinig om voor subsidie in aanmerking te komen, terwijl het optellen van punten over de thema’s van de tafels heen helaas niet mogelijk is. Nu begrijpen wij prima dat als je een nieuw subsidiesysteem invoert, dat net wat anders kan uitpakken dan beoogd en dat een nieuw systeem in het begin regelmatig bijgesteld moet worden. Dat is ook de reden dat de gemeente Breda, waar Schiedam de subsidiesystematiek van heeft overgenomen, heeft besloten de scoutinggroepen uit de regeling te halen. Het is ook de reden dat onze op- en aanmerkingen al eerder tot de toezegging leidde dat er gekeken zou worden of onze maatschappelijke bijdragen op het gebied van bijvoorbeeld natuur of bewegen en sport opgenomen kan worden in het puntensysteem. Het is de 4/6

gemeente echter blijkbaar (nog) niet gelukt hier een concrete oplossing voor te vinden.

Waarderingssubsidie Tot vorig jaar gold er voor kleine organisaties, waarvan de aanvraag onder de € 5.000,= lag, een eenvoudigere toets. Sterker nog, in het vorige subsidietijdvak ontving de scoutinggroep met de hoogste score, van de scoutinggroepen het laagste bedrag. Wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat tot vorig jaar feitelijk de systematiek van de waarderingssubsidies werd gevolgd, waarbij de subsidie uitsluitend afhing van het aantal leden. Overigens een systematiek waar wij ons prima in konden vinden. En in dit tijdvak scoort diezelfde scoutinggroep een gelijk aantal punten als De Betrokken Spartaan, een Rotterdamse organisatie, waarbij deze laatste vreemd genoeg wél subsidie ontvangt, terwijl de betreffende scoutinggroep dat niet ontvangt. Het geeft in ieder geval aan hoe minimaal de verschillen zijn. Gecombineerd met een toch enigszins subjectieve beoordeling door de beoordelingscommissie had scouting net zo goed iets hoger kunnen eindigen. En dan is die beoordeling nog steeds alleen binnen het zorgdomein. We merken overigens op dat de deelnemers aan de tafels van Samen Schiedam op geen enkele wijze betrokken zijn bij het verdelen van de punten; dit gebeurt uitsluitend door de ambtelijke beoordelingscommissie.

De scoutinggroepen zijn dan ook op geen enkele wijze betrokken bij, of hebben invloed op, de verdeling van de subsidiegelden, anders dan door het indienen van zo goed en uitgebreid mogelijke projectplan(nen).

Concreet voorstel Voor de wat langere termijn zouden wij daarom graag zien dat de raad het college verzoekt om het subsidiesysteem te bekijken, en dan met name voor de kleine organisaties met een relatief klein subsidiebedrag (tot vorig jaar gold er een lichtere toets voor aanvragen onder de € 5.000,=), en te bekijken of deze kleine organisaties, en met name scoutinggroepen, beoordeeld kunnen worden op hun maatschappelijke bijdrage over alle beleidsterreinen heen en/of de kleine organisaties volgens een lichtere toets beoordeeld kunnen worden, wat belasting van het ambtelijke apparaat sterk vermindert en de frustratie bij vrijwilligers voorkomt, waarbij de ervaringen en oplossingen van de gemeente Breda meegenomen kunnen worden. Voor het komende subsidietijdvak, de periode 1 januari 2022 tot 31 december 2023, vragen we de gemeenteraad de aanvragen van de scoutinggroepen integraal over alle beleidsterreinen heen te beoordelen, en in hun weging alle facetten van het scoutingaanbod mee te wegen, ook als dat buiten de het domein 5/6

van de zorgketen valt, en conform de subsidieaanvraag te besluiten. Met deze oplossing krijgt het college ook daadwerkelijk de tijd krijgt de subsidiesystematiek te bekijken en bij te stellen. Mocht u, als lid van de gemeenteraad, hier nog vragen over hebben, dan zijn wij altijd bereid uw vragen te beantwoorden. U kunt altijd contact opnemen via info@scoutingschiedam.nl of een van de voorzitters benaderen:

Met vriendelijke groet, namens de leden en vrijwilligers van Schiedamse Scoutinggroepen,

Richard Spruit, voorzitter Stichting Scouting Tono r.spruit@scoutingtono.nl Michel Tobé, voorzitter vereniging Scouting BvH michel.tobe@scouting-bvh.nl Joost Jansen, interim voorzitter vereniging Scouting Franciscus Lodewijkgroep info@scoutingflg.nl Maarten van Duijn, voorzitter Stichting Scouting Taizé-groep Schiedam maartenvanduijn@hotmail.com.

6/6

Scouting in covid tijd: •10% meer jeugdleden laatste jaar •120.00 leden NL 30.00 vrijwilligers/kader. Wereldwijd 50.000.000 •Nominatie Nobelprijs vd Vrede. •Iedereen is welkom LHBTIQ+ of welke religie, maakt niet uit. Binnen Scouting mag je zijn wie je bent. En dat is juist zo belangrij in deze tijd. Scouting in de maatschappij: 1.Maatschappelijke Inzet 2.Maatschappelijke Impact 3.Jongeren (bestuurs)participatie Mentale weerbaarheid: 1.Minder hulp nodig door met elkaar te praten en leren op te lossen (preventie) 2.Sneller naar hulp doorverwijzen (early warning) dus minder belasting van GGZ

Scouting is: •Geen sport •Geen Cultuur •Geen jeugdhulpverlening/zorg Scouting is: •De grootste jeugdorganisatie van NL •Groeit juist in Corona tijd met zo’n 14% jeugdleden •Niemand is slecht in Scouting, Iedereen kan en mag mee doen •Buiten zijn en bewegen juist in deze tijd •Samenwerken •Persoonlijke ontwikkeling en leiderschap •Mentale weerbaarheid •Niet alleen samen spelen en organiseren maar ook samen praten → sociale cohesie •Uitgebreide training en begeleiding voor kader, netwerken en hulp vanuit Scouting Nederland •Veel aandacht voor sociale veiligheid (voorloper in Jeugdwerk in Nederland, adviseur aan veel sport organisaties)

Dus in welk beleidspotje horen wij??? Nederland heeft inderdaad Sport-, jeugdzorg-, onderwijs- en cultuurbeleid maar geen POSITIEFJEUGDBELEID.

Scouting IS POSITIEFJEUGDBELEID