Brief Scouting Schiedam 3 november 2021 Beeindiging subsidie

Open brief

Aan de leden van de gemeenteraad van Schiedam Scouting Schiedam

Datum: Betreft: Ref:

3-11-2021 Open brief subsidie RS211102-01

• Scouting Schiedam is de naam van het samenwerkingsverband van de Schiedamse Scoutinggroepen Scouting Schiedam bestaat uit: • Scouting Tono-groep • Scouting Taizé-groep Kethel • Scouting Franciscus-Lodewijkgroep • Scouting BvH

Geachte leden van de gemeenteraad, Deze week werd bekend dat al de vier Scoutinggroepen van Schiedam de komende twee jaar niet in aanmerking komen voor subsidie vanuit de gemeente Schiedam. Althans, volgens het voornemen zoals dat bekend is gemaakt. Uiteindelijk is het aan de gemeenteraad om dit voornemen om te zetten tot een besluit, of dit aan te passen. Als Scoutinggroepen vinden wij het voornemen het laatste restje subsidie voor de scoutinggroepen te schrappen niet alleen vreemd, maar ook jammer. Ook, of misschien wel vooral, voor de gemeente Schiedam. Wij vragen ons dan ook af of dit de richting is die de gemeente Schiedam op wil gaan, en of deze uitwerking van het subsidiebeleid wel hetgeen is dat de gemeenteraad voor ogen had toen dit subsidiebeleid werd ingesteld.

Om dit toe te lichten moeten we misschien een klein aantal jaren terug. Waar voorheen een aantal vrijwilligersorganisaties een waarderingssubsidie ontvingen, werd het subsidiesysteem omgezet naar een systeem dat was overgenomen van de gemeente Breda; de ‘tafels'. Aan deze tafels deden alle organisaties in de sociale zorg mee. Met deze tafels moesten de organisaties hun projecten in de sociale zorg op elkaar afstemmen, en uiteindelijk onderling bepalen wie er wel, of geen subsidie ontving. Tot onze verbazing moesten kleinschalige verenigingen, zoals de Schiedamse scoutinggroepen, ook mee doen aan deze tafels. Opeens zaten we aan tafel met de beroepskrachten van organisaties als Humanitas, Yets en Dock. Professionele organisaties, met grote omzetten, die vaak beroepskrachten inzetten om hun subsidieaanvraag te schrijven. Onze vrijwilligers moesten vervolgens hun vrije avonden opofferen om onze activiteiten te omschrijven als een project om in aanmerking te komen voor een subsidie, in een complex en ingewikkeld subsidiesysteem. Al vanaf het begin hebben wij aangegeven niet te passen in dit subsidiesysteem. In dit systeem moeten organisaties projecten indienen die

• www.ScoutingSchiedam.nl • E-mail info@Scoutingschiedam.nl • Onderdeel van de Vereniging Scouting Nederland • Onderdeel van Scouting Regio Maasdelta • Beschermvrouwe Scouting Nederland: H.K.H. Prinses Maxima der Nederlanden

punten moeten verzamelen. Ook onze scoutingactiviteiten moesten ingediend worden in de vorm van projecten. Punten kunnen ‘gescoord’ worden als een project een behoefte van de gemeente invult op het gebied van de sociale zorg. Scouting scoort hierop goed, ruim meer dan het minimum aantal punten dat benodigd is om in principe in aanmerking te komen voor subsidie. Scouting is echter nog veel meer dan alleen een aanbod in de sociale zorg. Met de activiteiten die de Schiedamse scoutinggroepen aanbieden vullen we onder andere een behoefte in op het gebied van bewegen en motorische ontwikkeling bij kinderen en jongeren. Leden van scoutinggroepen doen vaak zelfs meer aan bewegen dan beoefenaren van sommige sporten. De gemeente Schiedam geeft aan veel waarde te hechten aan bewegen en de motorische ontwikkeling van kinderen en jongeren. Hiervoor vallen echter geen punten te verkrijgen binnen het subsidiesysteem. Om deze reden hebben de Schiedamse scoutingroepen drie jaar geleden verzocht gelijkgesteld te worden aan de sportverenigingen. De hoeveelheid die onze leden aan beweging en sport doen binnen onze activiteiten rechtvaardigt deze indeling zeker. Dit verzoek is door de gemeente Schiedam echter afgewezen. Tegelijkertijd is de toezegging gedaan activiteiten die buiten de normale puntentelling van de tafels vallen mee te gaan nemen bij de vaststelling van subsidie.

Scoutingactiviteiten zijn echter zo veel meer. De activiteiten vinden vaak buiten plaats, waarbij kinderen en jongeren kennis van, en respect voor, de natuur wordt bijgebracht. De gemeente Schiedam waardeert dit soort activiteiten en bevordert deze. Echter, ook hier is het niet mogelijk punten te ontvangen binnen het subsidiesysteem omdat ‘natuureducatie’ niet tot de zorgactiviteiten gerekend worden, en dus niet onder de tafels vallen. Ook dit is door de scoutinggroepen eerder naar voren gebracht, wat heeft geleid tot de toezegging hier beter rekening mee te gaan houden. Het scoutingprogramma is bovendien nog veel uitgebreider. Met ondersteuning tijdens de 4-mei herdenking bevorderen wij het historisch besef bij onze (jeugd)leden en dragen wij bij aan de ontwikkeling van jonge mensen tot volwassen mensen die een bijdrage leveren aan de maatschappij. Door samen met de leden straten schoon te maken of met kano’s de Schiedamse havens af te varen en daarbij afval op te ruimen, kweken wij een belangrijk besef bij de kinderen. Een van de scoutinggroepen is niet voor niets al eens bijna winnaar geworden bij de Gouden Kliko competitie van de gemeente voor de inzet op het gebied van educatie rond afval en afvalbewustzijn. Met onze activiteiten tijdens de Brandersfeesten dragen wij bij aan een positieve uitstraling van de stad.

Door zowel schepen als vrijwilligers uit te lenen tijdens de sinterklaasintocht leren wij onze leden dat een bijdrage aan de gemeenschap niet alleen leuk kan zijn, maar 2/5

ook belangrijk is voor de sociale cohesie van de stad. En zo kunnen we nog wel even doorgaan. Geen van de toezeggingen om deze bijdragen aan de gemeenschap om te zetten in punten ten behoeve van de subsidieaanvraag zijn omgezet in concrete daden. Met als gevolg dat in dit subsidiesysteem de scoutinggroepen weliswaar behoorlijk wat punten behalen, maar minder dan de professionele zorgorganisaties die zich sec richten op het op zorggebied ondersteunen van de inwoners van Schiedam. En zelfs deze uitspraak blijkt niet geheel waar te zijn: een van de scoutinggroepen blijkt exact evenveel punten te hebben behaald als “De Betrokken Spartaan”. Volgens de opzet en regels van het huidige subsidiesysteem zouden dan ofwel beiden subsidie moeten ontvangen, ofwel beiden geen subsidie moeten ontvangen. Uit de voorgestelde toekenning blijkt echter, ondanks het gelijke puntenaantal, De Betrokken Spartaan wel subsidie te ontvangen, maar de scoutinggroep niet. Een onderbouwing hiervan is verder niet gegeven.

Als scoutinggroepen leveren wij, met onze activiteiten en de opzet van ons programma, onder andere een bijdrage aan de ontwikkeling van onze jeugdleden tot zelfstandige mensen die een bijdrage leveren aan de maatschappij. Hiervoor vroegen wij een bijdrage van de maatschappij, waarbij de totale aangevraagde subsidie van de gezamenlijke scoutinggroepen slechts € 17.500,= per jaar bedraagt. Wij realiseren ons dat sommige van onze activiteiten ook aangeboden worden door andere, vaak professionele, partijen. Natuureducatie gebeurt bijvoorbeeld ook door het NME, bewustwording rond afval zit ook in het programma dat De Kleine Ambassade aanbiedt, bewegen zit bij meer aanbieders, leren samenwerken en begrip kweken voor anderen zijn ook onderdelen van het scoutingprogramma dat we wel eens elders tegen komen. Echter, geen van deze partijen biedt dit in samenhang aan, met alle voordelen daarvan. Bovendien zijn de subsidies die de andere partijen nodig hebben een vergelijkbaar resultaat te bereiken vaak vele malen hoger dan de € 17,500,= die wij vragen. Ter referentie: bijvoorbeeld alleen al voor ‘sport en bewegen’ heeft de gemeente Schiedam € 9,3 miljoen op de begroting staan.

De tafels zijn in Nederland niet uniek. De opzet van Schiedam is naar voorbeeld van de gemeente Breda. De gemeente Breda heeft, als voorloper op dit gebied, in de loop van de tijd enkele aanpassingen gedaan aan de subsidiesystematiek om de praktijk beter aan te laten sluiten bij hun wensen. Zo is Breda al eerder tot de conclusie gekomen dat scoutinggroepen niet goed tot hun recht komen 3/5

binnen de systematiek van de tafels, en de bijdrage van scouting aan de doelstellingen van de gemeente onvoldoende omgezet kon worden in ‘punten’. Om deze redenen heeft de gemeente Breda eerder al besloten de scoutinggroepen uit de ‘tafels’ te halen en onder te brengen in een beter passende subsidieregeling. De gemeente Schiedam heeft de meeste wijzigingen die Breda heeft doorgevoerd overgenomen. Echter, juist de genoemde wijziging is door de gemeente Schiedam nu net niet overgenomen.

Wij vragen ons dan ook sterk af of het huidige voorstel voor de verdeling van de subsidie in het sociale domein de bedoeling was van de gemeenteraad toen deze de subsidieregeling van de tafels instelde. Het voornemen om het laatste restje van slechts € 17.500,= euro aan subsidie, waar de scoutinggroepen toch heel wat voor ‘leveren’, te schrappen levert voor onze vrijwilligersclubs een grote financiële aderlating op. En dat alleen omdat de zaken waarvan de gemeente Schiedam aangeeft deze te bevorderen en te ondersteunen nu net niet tot een concrete puntenscore leidt binnen ‘de tafels’, en een ‘score’ op andere beleidsterreinen dan het direct sociale zorggebied niet mee tellen. Vanuit de opzet van de tafels snappen we echter deze opstelling ook nog wel. Binnen de opzet van de tafels is het lastig rekening te houden met de genoemde zaken als ‘bewegen’ of ‘natuureducatie’ of de vele andere punten waar scoutinggroepen zich mee bezig houden, ondanks de toezeggingen om hier in de puntenscores beter rekening mee te houden. Gelukkig is het uiteindelijk aan de gemeenteraad om de subsidies vast te stellen, en daarbij nu juist wel het overzicht te hebben over alle gebieden. De gemeenteraad heeft juist de rol de voorstellen te beoordelen op de vraag of de uitwerking van de ingestelde regelingen wel is wat werd beoogd, en waar nodig meerdere beleidsterreinen in hun samenhang te bezien.

Wij vragen de gemeenteraad, en in het bijzonder de Raadscommissie die zich bezig houdt met de begroting, de uitwerking van de subsidieregeling te beoordelen in samenhang met alle beleidsterreinen, en niet alleen scoutinggroepen te beoordelen op hun ‘score’ in het smalle deelgebied van de zorg. Zo hopen wij de maatschappelijke bijdrage die de vier Schiedamse scoutinggroepen leveren, met een relatief kleine ondersteuning vanuit de gemeente, nog vele jaren uit te kunnen blijven voeren.

Mochten de raadsleden hier nog vragen over hebben, dan staan wij daar zeker voor open. Wij beantwoorden uw vragen graag. Ons benaderen kan bijvoorbeeld door een e-mail te sturen naar info@scoutingschiedam.nl of door een van de bestuursleden te bellen, zoals: Richard Spruit, voorzitter Stichting Scouting Tono via 06-42506931, Michel Tobé, voorzitter Scouting Bvh via 06-21159102, Joost 4/5

Jansen, interim voorzitter Scouting Franciscus Lodewijkgroep via 06-24968933 of Maarten van Duijn, voorzitter Stichting Scouting Taizé-groep Schiedam via 06288885970. Aangezien dit allemaal vrijwilligers zijn, kan het wel zijn dat niet iedereen onder werktijd even goed bereikbaar is.

Met vriendelijke groet, namens de leden en vrijwilligers van Schiedamse Scoutinggroepen,

Richard Spruit, voorzitter Stichting Scouting Tono, Michel Tobé, voorzitter vereniging Scouting BvH, Joost Jansen, interim voorzitter vereniging Scouting Franciscus Lodewijkgroep, Maarten van Duijn, voorzitter Stichting Scouting Taizé-groep Schiedam,

5/5