Brief ROGPlus 8 februari 2024 Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Kadernota 2025
Tekst van het document
rogplus Gemeenteraad van Schiedam Postbus 1501 3100 EA Schiedam
Onderwerp:
8 februari 2024 Behandeld door Frank Rost Datum
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Kadernota 2025
Geachte Raad, Namens het Dagelijks Bestuur van Rogplus bied ik u hierbij de ontwerpbegrotingswijziging 2024 en de Kadernota 2025 aan.
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Met de ontwerpbegrotingswijziging 2024 stelt Rogplus voor de begroting 2024 te wijzigen. Er zijn verschillende aanleidingen om de begroting te wijzigen: «
In het contract met Mevis is bepaald dat het budget voor de jeugdhulpopdracht wordt herijkt op basis van de werkelijke kosten van de jeugdhulp in 2022. Deze herijking is eind 2023 afgerond en leidt tot een aanpassing van het budget voor de jeugdhulpopdracht. Met de derde begrotingswijziging 2023 heeft Rogplus dit budget aangepast voor 2023. Met de eerste wijziging 2024 doet Rogplus dit ook voor 2024.
*
Sinds het vaststellen van de primaire begroting 2024 is de nieuwe CAO SGO afgesloten. De nieuwe CAO leidt tot hogere personeelslasten. Met deze begrotingswijziging worden deze verwerkt in de overheadbudgetten.
*
Ten tijde van het opstellen van de primaire begroting 2024 waren voor verschillende contracten de voor 2024 toe te passen indexpercentages nog niet (definitief) bekend. Inmiddels zijn deze wel bekend en kunnen de werkelijke percentages worden toegepast op de begrote budgetten.
*
In de tweede helft 2023 zijn de nieuwe contracten voor Wmo-vervoer (ievo) ingegaan. De werkelijke uitgaven voor deze contracten geven aanleiding de begroting voor Wmovervoer te actualiseren.
*
Het contract met ZorgSamen MVS is geactualiseerd. De aanvullende contractafspraken geven aanleiding de begroting voor het begrotingsonderdeel ‘Meedoen in de Stad’ aan te passen.
Bezoekadres Westlandseweg 1 Maassluis
Postadres Postbus 234 3140 AE Maassluis
www.rogplus.nl info@rogplus.nl 010 870 1111
rogplus »
Sinds het vaststellen van de primaire begroting 2024 heeft de raad van Vlaardingen besloten de regeling tegemoetkoming meer kosten te verruimen. De tegemoetkoming is met ingang van 2024 verhoogd van ē 100 naar 6 200. Met de begrotingswijziging wordt deze verhoging verwerkt in de begroting.
*
De hoogte van het abonnementstarief voor de eigen bijdrage is in 2024 verhoogd van 6 19,00 naar 6 20,60. Het nieuwe tarief heeft invloed op de inkomsten uit eigen bijdragen.
*
In de loop van 2023 zijn banken weer creditrente gaan verstrekken over banktegoeden. Deze inkomsten zijn nog niet voorzien in de primaire begroting van Rogplus en worden met de ontwerpbegrotingswijziging in de begroting opgenomen.
«
In de vierde financiële kwartaalrapportage 2023 heeft Rogplus de geactualiseerde jaareindeverwachting gepresenteerd. Voor de begrotingsonderdelen waar geen contractvoorwaarden zijn gewijzigd en geen beleidswijzigingen zijn of worden doorgevoerd is de jaareindeverwachting van het afgelopen jaar een goede basis om de verwachte uitgaven voor het komende jaar te bepalen. De jaareindeverwachting wijkt op verschillende begrotingsonderdelen dusdanig af van de begroting dat een begrotingswijziging noodzakelijk is.
Met deze ontwerpbegrotingswijziging 2024 wordt voorgesteld de voor 2024 begrote uitgaven en inkomsten van Rogplus per saldo te verhogen met C 11.195.700. De verhoging is voor het belangrijkste deel (C 8.902.100) het gevolg van de herijking van het jeugdbudget. De volgende tabel presenteert per begrotingsprogramma de ontwikkeling van de uitgaven en per gemeente de ontwikkeling van de bijdrage aan Rogplus. De bijgesloten ontwerp begrotingswijziging 2024 bevat de verschillende wijzigingsvoorstellen en licht deze toe. Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Baten/Lasten
Programma
Lasten
Wmo
55.895.200
57.133.000
1.237.800
Beschermd Wonen
6.021.600
6.142.000
120.400
Jeugdhulp
58.170.500
67.499.500
9.329.000
Overhead
4.814.300
5.322.800
508.500
124.901.600
136.097.300
11.195.700
Bijdrage gemeente Maassluis
19.582.700
21.049.700
1.467.000
Bijdrage gemeente Vlaardingen
54.347.800
60.059.800
5.712.000
Bijdrage gemeente Schiedam
48.483.900
52.086.000
3.602.100
Bijdragen cliënten
2.370.200
2.404.800
34.600
Overige inkomsten
117.000
497.000
380.000
124.901.600
136.097.300
11.195.700
0
0
0
Totaal Lasten Baten
Totaal Baten Eindtotaal
Verschil
Noot: Vlaardingen is centrumgemeente voor Beschermd Wonen. Rogplus begroot alle budgetten voor Beschermd Wonen bij de gemeente Vlaardingen.
2 van 3
rogplus Conform artikel 19 van de Gemeenschappelijke Regeling kunt u uw zienswijze op de Ontwerpbegrotingswijziging 2024 naar voren brengen. Hiervoor geldt een termijn van twaalf weken. Rogplus is voornemens de Begrotingswijziging 2024 vast te stellen in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 2 mei 2024.
Kadernota 2025 In de kadernota presenteert Rogplus per begrotingsonderdeel de aannames voor de ontwikkeling van de prijs en van de aantallen voor de ontwerpbegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2029. Op basis van de kaders in de kadernota zal Rogplus de ontwerpbegroting 2025 opstellen. Rogplus is voornemens de ontwerpbegroting 2025 in april 2024 aan te bieden aan uw gemeente. Daarna kunt u uw zienswijze op deze begroting bekend maken. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van Rogplus op 11 juli 2024 wordt de begroting 2025 ter vaststelling geagendeerd. In de definitieve begroting wordt rekening gehouden met ingebrachte zienswijzen. Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur van Rogplus,
J.J. Silos-Knaap
Voorzitter
Bijlagen: » Ontwerpbegrotingswijziging 2024 » Kadernota 2025
3 van 3
rogplus
Rapport
Ontwerpbegrotingswijziging
2024 Versie 1.1
Status: Definitief
Financiën Maassluis, 8 februari 2024
Vertrouwelijkheid: Openbaar
Opgesteld door: Frank Rost Manager Bedrijfsvoering
Bezoekadres Westlandseweg 1 Maassluis
Postadres Postbus 234 3140 AE Maassluis
www.rogplus.nl info@rogplus.nl 010 870 1111
rogplus
Rapport
ínhoud Inleiding................................................................................. 3 Samenvatting Ontwerpbegrotingswijziging 2024.........5 Samenvatting................................................................................................................................................. 5 Totalen per programma.......................................................................................................................... 5 Bijdragen gemeenten................................................................................................................................ 6 Totalen per taakveld Iv3.......................................................................................................................... 7
Voorgestelde wijzigingen begroting 2024....................... 8 Programma Wmo.........................................................................................................................................8 Programma Beschermd Wonen...................................................................................................... 12 Programma Jeugdhulp..........................................................................................................................12 Programma Overhead............................................................................................................................14
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 MVS........................ 16 Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Maassluis..............18 Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Vlaardingen.........20 Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Schiedam............. 22
rogplus
Rapport
Inleiding Medio 2023 heeft Rogplus de primaire begroting 2024 opgesteld. Rogplus stelt een wijziging van de begroting 2024 voor. Er zijn verschillende aanleidingen om de begroting te wijzigen: »
In het contract met Mevis is bepaald dat het budget voor de jeugdhulpopdracht wordt herijkt op basis van de werkelijke kosten van de jeugdhulp in 2022. Deze herijking is eind 2023 afgerond en leidt tot een aanpassing van het budget voor de jeugdhulpopdracht. Met de derde begrotingswijziging 2023 heeft Rogplus dit budget aangepast voor 2023. Met de eerste wijziging 2024 doet Rogplus dit ook voor 2024.
»
Sinds het vaststellen van de primaire begroting 2024 is de nieuwe CAO SGO afgesloten. De nieuwe CAO leidt tot hogere personeelslasten. Met deze begrotingswijziging worden deze verwerkt in de overheadbudgetten.
»
Ten tijde van het opstellen van de primaire begroting 2024 waren voor verschillende contracten de voor 2024 toe te passen indexpercentages nog niet (definitief) bekend. Inmiddels zijn deze wel bekend en kunnen de werkelijke percentages worden toegepast op de begrote budgetten.
»
In de tweede helft 2023 zijn de nieuwe contracten voor Wmo-vervoer (ievo) ingegaan. De werkelijke uitgaven voor deze contracten geven aanleiding de begroting voor Wmovervoer te actualiseren.
»
Het contract met ZorgSamen MVS is geactualiseerd. De aanvullende contractafspraken geven aanleiding de begroting voor het begrotingsonderdeel
‘Meedoen in de Stad’ aan te passen. «
»
Sinds het vaststellen van de primaire begroting 2024 heeft de raad van Vlaardingen besloten de regeling tegemoetkoming meer kosten te verruimen. De tegemoetkoming is met ingang van 2024 verhoogd van C 100 naar C 200. Met de begrotingswijziging wordt deze verhoging verwerkt in de begroting. De hoogte van het abonnementstarief voor de eigen bijdrage is in 2024 verhoogd van
C 19,00 naarC 20,60. Het nieuwe tarief heeft invloed op de inkomsten uit eigen bijdragen. »
In de loop van 2023 zijn banken weer creditrente gaan verstrekken over banktegoeden. Deze inkomsten zijn nog niet voorzien in de primaire begroting van Rogplus en worden met de ontwerpbegrotingswijziging in de begroting opgenomen.
«
In de vierde financiële kwartaalrapportage 2023 heeft Rogplus de geactualiseerde jaareindeverwachting gepresenteerd. Voor de begrotingsonderdelen waar geen contractvoorwaarden zijn gewijzigd en geen beleidswijzigingen zijn of worden doorgevoerd is de jaareindeverwachting van het afgelopen jaar een goede basis om de verwachte uitgaven voor het komende jaar te bepalen. De jaareindeverwachting wijkt op verschillende begrotingsonderdelen dusdanig af van de begroting dat een begrotingswijziging noodzakelijk is.
Deze ontwerpbegrotingswijziging 2024 presenteert de wijzigingsvoorstellen. De voorstellen worden in het vervolg van deze notitie nader toegelicht.
3
rogplus
Rapport
Met deze begrotingswijziging 2024 wordt voorgesteld de voor 2024 begrote uitgaven en inkomsten van Rogplus per saldo te verhogen met C 11.195.700. De omvang van de begroting is na wijziging C 136.097.300. De begrote bijdragen van de gemeenten zijn na wijziging C 21.049.700 voor Maassluis, C 60.059.800 voor Vlaardingen (inclusief Beschermd Wonen) en C 52.086.000 voor Schiedam. Het verschil tussen de begrote uitgaven en de bijdragen van de gemeenten bestaat uit bijdragen van cliënten en derden en rente-inkomsten. De ontwerpbegrotingswijziging 2024 heeft alleen betrekking op het begrotingsjaar 2024. Ontwikkelingen met betrekking op 2025 en verder worden verwerkt in de (ontwerp)begroting 2025. Rogplus heeft de eerste ontwerpbegrotingswijziging 2024 opgesteld volgens de meest recente richtlijnen van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De begrotingswijziging is ambtelijk afgestemd met de gemeenten. Voor deze ontwerpbegrotingswijziging 2024 is een zienswijzeprocedure van toepassing. Na vaststelling door het Dagelijks Bestuur van Rogplus wordt de ontwerpbegrotingswijziging 2024 voor zienswijze vrijgegeven. Er geldt een zienswijzetermijn van twaalf weken. Het Dagelijks Bestuur heeft de ontwerpbegrotingswijziging 2024 in haar vergadering van 8 februari 2024 vastgesteld en voor zienswijze vrijgegeven.
De vaststelling van de begrotingswijziging 2024 door het Algemeen Bestuur is voorzien in de vergadering van 2 mei 2024.
4
rogplus
Rapport
Samenvatting Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Samenvatting Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
Baten/Lasten
Programma
Lasten
Wmo
55.895.200
57.133.000
1.237.800
Beschermd Wonen
6.021.600
6.142.000
120.400
Jeugdhulp
58.170.500
67.499.500
9.329.000
Overhead
4.814.300
5.322.800
508.500
124.901.600
136.097.300
11.195.700
Bijdrage gemeente Maassluis
19.582.700
21.049.700
1.467.000
Bijdrage gemeente Vlaardingen
54.347.800
60.059.800
5.712.000
Bijdrage gemeente Schiedam
48.483.900
52.086.000
3.602.100
Bijdragen cliënten
2.370.200
2.404.800
34.600
Overige inkomsten
117.000
497.000
380.000
124.901.600
136.097.300
11.195.700
0
0
0
Totaal Lasten Baten
Totaal Baten Eindtotaal
Totalen per programma Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
Baten/Lasten
Programma
Lasten
Wmo
55.895.200
57.133.000
1.237.800
Beschermd Wonen
6.021.600
6.142.000
120.400
Jeugdhulp
58.170.500
67.499.500
9.329.000
Overhead
4.814.300
5.322.800
508.500
124.901.600
136.097.300
11.195.700
Wmo
-55.895.200
-57.133.000
-1.237.800
Beschermd Wonen
-6.021.600
-6.142.000
-120.400
Jeugdhulp
-58.170.500
-67.499.500
-9.329.000
Overhead
-4.814.300
-5.322.800
-508.500
-124.901.600
-136.097.300
-11.195.700
0
0
0
Totaal Lasten Baten
Totaal Baten Eindtotaal
rogplus
Rapport
Bijdragen gemeenten
Gemeente
Programma
Maassluis
Wmo Beschermd Wonen
Primair 2024
1e wijziging 2024
9.527.500 -
9.900.300 -
Verschil 372.800 -
9.092.300
10.160.800
1.068.500
Overhead
962.900
988.600
25.700
19.582.700
21.049.700
1.467.000
Wmo
22.096.600
22.656.100
559.500
Beschermd Wonen
5.779.700
5.867.000
87.300
Jeugdhulp
24.545.800
29.559.600
5.013.800
Overhead
1.925.700
1.977.100
51.400
54.347.800
60.059.800
5.712.000
22.142.800
22.446.800
304.000
Totaal Vlaardingen Schiedam
Begroot
Jeugdhulp
Totaal Maassluis Vlaardingen
Begroot
Wmo Beschermd Wonen
*
-
-
Jeugdhulp
24.415.400
27.662.100
3.246.700
Overhead
1.925.700
1.977.100
51.400
Totaal Schiedam
48.483.900
52.086.000
3.602.100
Eindtotaal
122.414.400
133.195.500
10.781.100
rogplus
Rapport
Totalen per taakveld Iv3
Baten/Lasten Lasten
BBV-taakveld
1e wijziging 2024
Verschil
5.322.800
508.500
119.800
129.100
9.300
6.1 Samenkrachten burgerparticipatie
139.700
192.500
52.800
11.776.500
12.624.200
847.700
414.600
308.800
-105.800
6.6 Maatwerkvoorziening (WMO)
11.223.300
13.130.700
1.907.400
6.71a Huishoudelijke hulp (WMO)
25.839.400
25.257.200
-582.200
6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO)
18.345.200
18.044.300
-300.900
6.72a Jeugdhulp begeleiding
10.391.600
12.169.300
1.777.700
6.72b Jeugdhulp behandeling
8.147.600
9.464.100
1.316.500
6.72c Jeugdhulp dagbesteding
3.120.500
3.765.100
644.600
491.500
593.600
102.100
6.73a Pleegzorg
3.131.400
3.768.400
637.000
6.73b Gezinsgericht
8.172.000
9.838.400
1.666.400
6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
1.561.000
1.878.300
317.300
6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
5.396.900
6.496.400
1.099.500
6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
2.875.400
3.459.400
584.000
6.74c Gesloten plaatsing
2.534.600
3.050.000
515.400
6.81a Beschermd Wonen
6.021.600
6.142.000
120.400
6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig
6.82b Jeugdreclassering Totaal Lasten
Eindtotaal
Primair 2024 4.814.300
0.4 Overhead
6.2 Wijkteams
Totaal Baten
Begroot
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
Baten
Begroot
0.8 Overige baten en lasten
384.700
462.700
78.000
124.901.600
136.097.300
11.195.700
-122.531.400
-133.692.500
-11.161.100
6.6 Maatwerkvoorziening (WMO)
-786.700
-679.100
107.600
6.71a Huishoudelijke hulp (WMO)
-861.800
-928.300
-66.500
6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO)
479.800
-522.400
42.600
6.81a Beschermd Wonen
-241.900
-275.000
-33.100
-124.901.600
-136.097.300
-11.195.700
0
0
0
7
rogplus
Rapport
Voorgestelde wijzigingen begroting 2024 Programma Wmo Vervoerskosten
Vanaf augustus 2023 zijn de nieuwe vervoerscontracten ingegaan en is de Regiotaxi verder gegaan onder de naam ievo. De naam van het begrotingsondereel ‘Regiotaxi’ is daarom gewijzigd in ‘Wmo-vervoer’. Het gebruik van het Wmo-vervoer is met het ingaan van de nieuwe contracten toegenomen, mede omdat de nieuwe aanbieders voldoende chauffeurs beschikbaar hebben. Rogplus verwacht hierdoor dat het gebruik van het Wmo-vervoer in 2024 hoger is dan voorzien was bij het opstellen van de primaire begroting 2024. Op de nieuwe vervoerscontracten zijn prijsindexen van toepassing. De over 2024 toe te passen indexpercentages zijn definitief vastgesteld. Zowel de NEA-index (3,407o in plaats van 8,00/)) en de jaarmutatie van de consumentenprijsindex (0,207o in plaats van 8,407o) vallen aanzienlijk lager uit dan waarmee rekening is gehouden in de primaire begroting 2024
Het kostenverhogende effect van het toegenomen gebruik van ievo is aanzienlijk groter dan het kostenverlagende effect van de lagere indexpercentages. Voorgesteld wordt de voor vervoerskosten begrote uitgaven per saldo met C 1.113.000 te verhogen. Scootmobielen en rolvoorzieningen
De raming van de kosten voor de verstrekking en het onderhoud van scootmobielen en rolvoorzieningen is geactualiseerd op basis van de werkelijke uitgaven in 2023. Hieruit blijkt dat de uitgaven voor scootmobielen en rolvoorzieningen fors zijn toegenomen. In de contracten voor scootmobielen en rolvoorzieningen geldt dat de tarieven worden geïndexeerd met de jaarmutatie per september van de consumentenprijsindex. Net als bij vervoerkosten geldt dat het gestegen beroep op de voorzieningen een (veel) zwaarder kostenverhogend effect heeft dan het kostenverlagende effect van de lagere index. Voorgesteld wordt de voor scootmobielen en rolvoorzieningen begrote uitgaven met C 562.500 te verhogen. Woonvoorzieningen
Ook voor de verstrekking en het onderhoud van (roerende en onroerende) woonvoorzieningen zijn de geraamde uitgaven geactualiseerd op basis van de werkelijke uitgaven in 2023. Ook bij woonvoorzieningen is sprake van een toename van de verwachte uitgaven en ook hier geldt het toegenomen beroep op de voorzieningen een (veel) zwaarder kostenverhogend effect heeft dan het kostenverlagende effect van de lagere index (jaarmutatie consumentenprijsindex). Voorgesteld wordt de voor woonvoorzieningen begrote uitgaven met C 231.900 te verhogen.
8
rogplus
Rapport
Schoon huis
In alle gemeenten is bij de voor Schoon Huis gecontracteerde aanbieders sprake van een personeelstekort. Dit leidt tot een groei van de wachtlijsten. Deze situatie is gedurende 2023 verslechterd. Rogplus is in overleg met de aanbieders over mogelijke oplossingen om de wachtlijsten beheersbaar te houden. De aantallen cliënten waaraan huishoudelijke hulp wordt geleverd liggen lager dan waarvan is uitgegaan in de primaire begroting. Dit geldt voor de Algemene Voorziening Schoon Huis en de Maatwerkvoorziening Schoon Huis. De aantallen beschikkingen voor algemene voorziening Schoon Huis ontwikkelen zich wel conform de aannames in de begroting. Er is dus sprake van een afnemende verzilveringsgraad. De lonen van de medewerkers van de aanbieders Schoon Huis volgen de CAO voor personeel van verpleeghuizen, verzorgingshuizen, thuiszorg en jeugdgezondheidszorg (VVT). Medio 2023 is een nieuwe CAO voor VVT afgesloten. Hierin zijn aanzienlijke salarisverhogingen opgenomen die door worden vertaald in het uurtarief voor Schoon Huis. Dit uurtarief neemt vanaf oktober 2023 toe van C 34,80 naar C 37,80. Met de begrotingswijziging worden de begrote uitgaven aangepast op de actuele inzichten in de aantallen cliënten. Tegelijkertijd wordt rekening gehouden met de hogere uurtarieven. Voorgesteld wordt de voor Schoon Huis begrote uitgaven per saldo met C 582.200 te verlagen. Meedoen in de Stad
Rogplus is voornemens het contract met ZorgSamen MVS voor Meedoen in de Stad Niet-ouderen met twee jaar te verlengen. Hierbij worden enkele contractafspraken herzien wat tot een herberekening van het aan ZorgSamen uit te keren lumpsumbudget leidt. Het voor Meedoen in de Stad - niet-ouderen benodigd budget valt na de wijzigingen C 24.200 hoger uit. De gewijzigde opdrachtwaarde wordt met de begrotingswijziging 2024 in de begroting verwerkt. De geraamde uitgaven voor Meedoen in de Stad — ouderen en voor dagbesteding en begeleiding op basis van pgb’s zijn geactualiseerd op basis van de werkelijke uitgaven in 2023. De gewijzigde inzichten geven aanleiding beide budgetten naar beneden bij te stellen. Voor Meedoen in de Stad - Ouderen gaat dit om C 35.800 en voor de pgb’s om 6 328.700. Voorgesteld wordt de voor Meedoen in de Stad begrote uitgaven met C 290.0001 te verlagen. Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
De raming van de uitgaven voor ondersteuning bij bijzondere woonvormen is geactualiseerd op basis van de werkelijke uitgaven in 2023. Dit geeft aanleiding het budget naar beneden bij te stellen.1
1 Het verschil tussen dit bedrag en de som van de hiervoor genoemde budgetwijzigingen voor Meedoen in de Stad bestaat uit de aanpassing van de toegerekende overhead. Zie bij programma Overhead.
9
rogplus
Rapport
Voorgesteld wordt de begrote uitgaven voor ondersteuning bij bijzondere woonvormen met C 162.900 te verlagen. Tegemoetkoming meerkosten
Sinds het vaststellen van de primaire begroting 2024 heeft de gemeenteraad van Vlaardingen besloten de regeling tegemoetkoming meerkosten te verruimen. De tegemoetkoming is met ingang van 2024 verhoogd van C 100 naarC 200. Met de begrotingswijziging 2024 wordt deze verhoging verwerkt in de begroting. Voorgesteld wordt de voor de regeling tegemoetkoming meerkosten begrote uitgaven met C 152.000 te verhogen. Projecten en innovatie
Er is geen aanleiding op dit begrotingsonderdeel de begroting te wijzigen. Preventie
De uitgaven voor dit begrotingsonderdeel bestaan hoofdzakelijk uit toegerekende salaris en overheadkosten. Als gevolg van de nieuwe CAO-voorwaarden nemen deze kosten toe. De ontwikkeling van deze kosten wordt verder beschreven bij het Programma Overhead. Voorgesteld wordt de begrote uitgaven voor ondersteuning bij Preventie met C 213.500 te verhogen. Inkomsten Wmo
De kosten van het Programma Wmo worden op de volgende manieren gefinancierd: » »
»
»
Wmo-vervoer (ievol. Cliënten betalen per rit een eigen bijdrage. Eigen bijdragen: Cliënten betalen een eigen bijdrage (abonnementstarief) wanneer ze vanuit de Wmo gebruik maken van huishoudelijke hulp, dagbesteding, logeren in een zorginstelling, elektrische deuropeners (bij de eigen voordeur), vlonders (bij de eigen voordeur), scootmobielen of begeleiding. De eigen bijdrage is altijd C 20,60 per maand, ongeacht het aantal voorzieningen dat een cliënt heeft. In een beperkt aantal gevallen is vrijstelling mogelijk voor de eigen bijdrage. Bijdrage Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis. Cliënten die extra uren huishoudelijke hulp inkopen binnen de Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis betalen daar C 7,50 per uur voor. Bijdrage gemeenten. Het verschil tussen de uitgaven en de inkomsten uit bijdragen
van cliënten wordt gedekt door bijdragen van de MVS-gemeenten Het abonnemementstarief is in 2024 verhoogd van C 19,00 naar C 20,60 per maand. Deze verhoging was (nog) niet verwerkt in de primaire begroting 2024. Door de veranderde inzichten in het gebruik van het Wmo-vervoer en omdat de levering van Wmo-voorzieningen achter blijft bij de aannames daarover in de begroting moeten de begrote inkomsten uit bijdragen van cliënten bij worden gesteld. Het hogere abonnementstarief leidt weliswaar tot hogere eigen bijdragen per cliënt, maar het effect daarvan wordt teniet gedaan daar de daling van de inkomsten door de afname van de
10
rogplus
Rapport
levering van voorzieningen en de lagere eigen bijdragen voor het gebruik van het Wmovervoer. Per saldo nemen de begrote inkomsten uit bijdragen van cliënten toe metf 1.500. Het verschil tussen de uitgaven en de inkomsten van cliënten wordt bijgedragen door de MVS-gemeenten. Door alle hiervoor genoemde wijzigingen nemen de inkomsten van Rogplus uit bijdragen van de gemeenten toe metC 1.236.300. Voorgesteld wordt de begrote inkomsten voor het begrotingsprogramma Wmo per saldo met C 1.237.800 te verlagen.
11
rogplus
Rapport
Programma Beschermd Wonen Beschermd wonen
De uitgaven voor Beschermd Wonen worden bijgesteld op basis van de werkelijke uitgaven 2023 en actuele inzichten in de aantallen cliënten. In het begrote budget voor Beschermd Wonen is rekening gehouden met een investeringsbudget van C 100.000 voor het creëren van BW-plekken en het wegwerken van de wachtlijsten voor instroom en uitstroom van cliënten. Voorgesteld wordt de begrote uitgaven voor ondersteuning bij Beschermd Wonen met C 120.400 te verhogen. Inkomsten beschermd wonen
Ook voor beschermd wonen geldt dat het verschil tussen de uitgaven en de inkomsten uit bijdragen van cliënten wordt gedekt uit bijdragen van de gemeenten. Een afname van de begrote uitgaven leidt tot een even grote afname van de totale begrote inkomsten. Voorgesteld wordt de begrote inkomsten voor beschermd wonen per saldo metC 120.400 te verhogen.
Programma Jeugdhulp Jeugdhulpopdracht
In het contract met Mevis is vastgelegd dat in het derde kwartaal van 2023 het budget voor de jeugdhulpopdracht wordt herberekend op basis van de werkelijke zorgkosten van de jeugdhulp in 2022. De MVS-gemeenten hebben, in samenwerking met Rogplus, de omvang van deze herijking berekend. Omdat de uitgaven voor jeugdhulp in de MVS-gemeenten in 2022 fors zijn toegenomen ten opzichte van 2021 vallen de uitgaven op het Programma Jeugdhulp hoger uit dan nu begroot. De totale omvang van de jeugdhulpopdracht voor 2023 is vastgesteld op ê 61.909.400. De bij de vorige herijking, op basis van het jeugdhulpgebruik in 2021, vastgestelde waarde was C 53.366.900. Een toename van C 8.542.500. Deze toename is het gevolg van verschillende factoren: »
Het aantal jeugdigen dat jeugdhulp kreeg is gestegen in 2022 ten opzichte van 2021. Dit is deels autonome groei, maar ook het gevolg van de toepassing van het woonplaatsbeginsel2 voor de Jeugdwet.
»
De zorgkosten lagen in 2022 hoger dan in 2021. Daarbij valt het prijsindexcijfer voor 2023 hoger uit dan waarvan uitgegaan bij de vorige herijking.
2 Het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet regelt welke gemeente financieel verantwoordelijk is voor de jeugdhulp. Het bepaalt ook welke gemeente de jeugdhulp betaalt. Sinds 1 januari 2022 is het nieuwe woonplaatsbeginsel Jeugd van kracht. Dit kent als woonplaats van een jeugdige de gemeente waar de jeugdige stond ingeschreven direct voorafgaand aan de zorg met verblijf. Voor ambulante zorg is dat dus de gemeente waar de jeugdige staat ingeschreven. Voor 1 januari 2022 was de verantwoordelijke gemeente in beginsel de gemeente waar de ouder met gezag woont. Dat wordt het woonplaatsbeginsel genoemd.
12
rogplus
Rapport
»
De bedrijfsvoeringskosten van de wijkteams zijn in 2022 gestegen door (met name) salarisstijgingen en toename van het aantal formatieplaatsen.
»
Enkele (kleinere) kostenposten, die bij de vorige herijking niet in beeld waren, zijn ondergebracht in de jeugdhulpopdracht.
In 2024 wordt het herijkte budget voor 2023 geïndiceerd met het vastgestelde percentage van 4,21 “/o. De totale waarde van de jeugdhulpopdracht komt hiermee op ë 64.516.100. De primaire begroting 2024 gaat uit van de situatie vóór de tweede herijking en een opdrachtwaarde van C 55.614.000. Dit betekent een toename van C 8.902.100. In de begroting van Rogplus wordt onder het begrotingsonderdeel Jeugdhulpopdracht de bijdrage aan Mevis verantwoord. Deze bestaat in 2024 uit het bij de herijking berekende bedrag voor de jeugdhulpopdracht verminderd met de begrote uitgaven voor jeugdhulp op basis van pgb’s. De begrote uitgaven voor jeugdhulp op basis van pgb zijn geactualiseerd op basis van de werkelijke uitgaven over 2023. Voor 2024 is dit budget bepaald op C 1.011.800. Dit betekent dat de begrote bijdrage aan Mevis over 2024 C 63.504.300 wordt. De kosten die Rogplus maakt voor de uitvoering van de gedelegeerde Jeugdwettaken vallen in 2024 hoger uit dan voorzien in de primaire begroting. Dit komt, omdat de personeelslasten toenemen door de nieuwe CAO-voorwaarden. Voorgesteld wordt de begrote uitgaven voor het begrotingsonderdeel Jeugdhulpopdracht met ë 9.057.700 te verhogen. Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
Vanaf 2023 zijn de vervoerskosten voor jeugdhulpvervoer opgenomen in de begroting van Rogplus. De kosten voor jeugdhulpvervoer vallen niet onder het contract met Mevis. De toename van het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdhulp, brengt een stijging van het beroep op jeugdhulpvervoer met zich mee. Voorgesteld wordt de begrote uitgaven voor jeugdhulpvervoer met C 271.300 te verhogen. Inkomsten jeugdhulp
De Jeugdwet kent geen eigen bijdragen. Wel betaalt Mevis een bijdrage aan Rogplus voor overheadtaken die Rogplus uitvoert ten behoeve van Mevis. Het verschil tussen de begrote uitgaven en de bijdrage van Mevis moet worden gedekt uit bijdragen van de gemeenten. Per saldo betekenen de in deze begrotingswijziging opgenomen wijzigingen van het programma Jeugdhulp een toename van de uitgaven van ê 9.182.400. Daarom wordt voorgesteld de inkomsten voor het programma Jeugdhulp (ook) te verhogen met C 9.329.000.
13
rogplus
Rapport
Programma Overhead
Het programma Overhead bevat alleen de indirecte overheadkosten van Rogplus. Binnen het programma Overhead is rekening gehouden met salarisverhogingen als gevolg van de nieuwe CAO. Rogplus heeft te maken met krapte op de arbeidsmarkt. Om de continuïteit van de bedrijfsvoering te waarborgen worden daarom meer externe arbeidskrachten ingehuurd. Met de begrotingswijziging wordt op deze ontwikkeling ingespeeld. De herberekende indirecte overheadkosten zijn C 508.500 hoger dan voorzien in de primaire begroting. In de loop van 2023 zijn banken weer creditrente gaan verstrekken over banktegoeden. Rogplus verwacht over het lopende jaar naar schatting C 380.000 aan rente-inkomsten te ontvangen. Deze inkomsten zijn nog niet voorzien in de primaire begroting van Rogplus. Voorgesteld wordt deze inkomsten op te nemen in de begroting, De rente-inkomsten worden in mindering gebracht op de bijdragen van de gemeenten voor de overheadkosten van Rogplus. Voorgesteld wordt zowel de uitgaven als de inkomsten (bijdragen van gemeenten) van dit begrotingsprogramma metC 508.500 te verhogen.
14
rogplus
Rapport
De volgende tabel geeft de verschillen weer tussen de primaire begroting 2024 en de eerste gewijzigde begroting 2024 in het totale overheadbudget.
Overhead
Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
9.489.500
10.232.600
743.100
240.500
384.800
144.300
Externe advisering
199.700
199.700
-
Algemene kosten
1.410.500
1.410.500
-
114.000
114.000
-
11.454.200
12.341.600
Salariskosten, sociale lasten, personeelskosten Personeel derden
Kapitaallasten Totaal
Overhead
887.400
Begroot
Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
1e wijziging 2024
Proaramma Wmo Taxi- en vervoerskosten
392.500
410.100
17.600
Scootmobielen en rolvoorzieningen
327.300
341.900
14.600
Woonvoorzieningen
138.500
144.600
6.100
Schoon Huis
2.038.200
2.129.400
91.200
Meedoen in de Stad
1.125.500
1.175.800
50.300
487.300
700.800
213.500
4.509.300
4.902.600
393.300
Beschermd Wonen
470.600
484.000
13.400
Totaal Beschermd Wonen
470.600
484.000
13.400
1.489.000
1.459.900
-29.100
171.000
172.300
1.300
1.660.000
1.632.200
-27.800
Contractm anagem ent Jeugd
0
0
0
Backoffice Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer
0
0
0
Overhead
4.814.300
5.322.800
508.500
Totaal Overhead
4.814.300
5.322.800
508.500
Totaal
11.454.200
12.341.600
887.400
Preventie Totaal Wmo Proaramma Beschermd Wonen
Proaramma Jeuadhulp Backoffice Jeugd Uitvoeringsorganisatie Backoffice Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Totaal Jeugdhulp
0
Proaramma Overhead
15
rogplus
Rapport
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 MVS Baten/ Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Wmo
Vervoerskosten
Wmo-vervoer
Lasten
26.300
26.300
0
Overhead
392.500
410.200
17.700
5.023.900
6.136.900
1.113.000
1.929.800
2.192.800
263.000
Autoaanpassingen 1 -verstrekkingen
78.000
53.700
-24.300
Handbewogen rolstoelen
467.500
410.500
-57.000
Electrische rolstoelen
721.300
740.100
18.800
Sportvoorzieningen
32.400
23.900
-8.500
Aandrijfúníts en fietsen
502.500
799.500
297.000 58.800
Scootmobielen
Kindvoorzieningen
133.900
192.700
Overhead
327.300
342.000
14.700
4.192.700
4.755.200
562.500
Verhuis- en inrichtingskosten
39.000
41.000
2.000
Roerende woonvoorzieningen
195.700
219.600
23.900
Woningaanpassingen
1.351.200
1.601.800
250.600
Onderhoud 1 reparatie
282.300
231.700
-50.600
Overhead
138.500
144.500
6.000
2.006.700
2.238.600
231.900
Algemene voorziening Schoon Huis
21.812.600
21.164.800
-647.800
M aatwerkvoorzieningen
1.781.800
1.752.100
-29.700
Aanvullende algemene voorziening
55.300
78.100
22.800
pgb
151.500
133.000
-18.500
Overhead Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
2.129.200
91.000
25.257.200
-582.200
Meedoen in de Stad - niet ouderen
9.565.300
9.589.500
24.200
1.876.200
1.840.400
-35.800
pgb
2.136.800
1 808.100
-328.700
Overhead
1.125.500
1.175.800
50.300
14.703.800
14.413.800
-290.000
Ondersteuning bij bijzondere woonvormen Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
2.375.800
2.212.900
-162.900
Totaal Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
2.375.800
2.212.900
-162.900
Tegemoetkoming meerkosten
Tegemoetkoming meerkosten
565.000
717.000
152.000
565.000
717.000
152.000
Projecten
237.100
237.100
0
Herindicaties
180.900
180.900
0
Innovaties
282.600
282.600
0
700.600
700.600
0
347.600
508.300
160.700
Totaal Tegemoetkoming meerkosten Projecten en innovate
Totaal Projecten en innovatie Prevente
Wijkteams Fief
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten Inkomsten Wmo
Inkomsten Wmo-vervoer Eigen bijdragen Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten Totaal Wmo
2.038.200 25.839.400
Meedoen in de Stad - ouderen
Totaal Meedoen in de Stad
Baten
1.095.300
Individuele vervoerskosten
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Verschil
5.700.400
Totaal Scootmobielen en rolvoorzieningen Woonvoorzieningen
Begroot 1e wijziging 2024
4.605.100
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootinobielen en rolvoorzieningen
Begroot Primair 2024
139.700
192.500
52.800
487.300
700.800
213.500
55.895.200
57.133.000
1.237.800
-631.400
-510.000
121.400
-1.485.800
-1.604.200
-118.400
-11.100
-15.600
-4.500
-53.766.900
-55.003.200
-1.236.300
-55.895.200
-57.133.000
-1.237.800
•55.895.200
•57.133.000
•1.237.800
0
0
0
16
rogplus
Rapport
Baten 1 Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Beschermd Lasten
Beschermd Wonen
Zorg in nalura
Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
5.441.300
5.591.800
150.500
pgb
109.700
66.200
-43.500
Overhead
470.600
484.000
13.400
6.021.600
6.142.000
120.400
6.021.600
6.142.000
120.400
-241.900
-275.000
-33.100
-5.779.700
-5.867.000
-87.300
-6.021.600
-6.142.000
-120.400
Totaal Baten
-6.021.600
-6.142.000
•120.400
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
54.196.400
63.504.300
9.307.900
Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten
hkomsten Beschermd Wonen
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen
Jeugdhulp Lasten
Jeugdhulpopdracht
Jeugdhulpopdracht Zorgcontinu'lteit pgb
1.644.600
155.600
66.160.700
9.057.700
Jeugdhulpvervoer
896.500
1.166.700
270.200
Backoffice Jeugdhulpvervoer
51.200
43.000
-8.200
Backoffice Leerïngenvervoer
119.800
129.100
9.300
1.067.500
1.338.800
271.300 9.329.000
58.170.500
67.499.500
Bijdrage Mevis in UOJ
-117.000
-117.000
0
Bijdrage gemeenten
-58.053.500
-67.382.500
-9.329.000
-58.170.500
-67.499.500
-9.329.000
-58.170.500
-67.499.500
-9.329.000
0
0
0
4.814.300
5.322.800
508.500
Backoffice Jeugd
0
0
0
Backoffice LLVen JHV
0
0
0
4.814.300
5.322.800
508.500
4.814.300
5.322.800
508.500
0
-380.000
-380.000
Totaal Lasten
Baten Totaal Inkomsten Jeugdhulp Totaal Baten Totaal Jeugdhulp Overhead
Lasten
Overhead
Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
hkomsten Overhead
hkomsten Rente Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Overhead Totaal Baten
0 -405.800
1.489.000
Totaal Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
hkomsten Jeugdhulp
0 1.011.800
57.103.000
Uitvoeringsorganisatie Jeugd Totaal Jeugdhulpopdracht Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
0 1.417.600
-4.814.300
-4.942.800
-128.500
-4.814.300
-5.322.800
-508.500
-4.814.300
•5.322.800
-508.500
Totaal Overhead
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
17
rogplus
Rapport
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Maassluis Baten/ Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Wmo
Vervoerskosten
Wmo-vervoer
Lasten
Individuele vervoerskosten
2.500
2.500
0
Overhead
78.500
82.000
3.500
808.600
1.210.700
402.100
362.700
374.300
11.600
0
14.600
14.600
Handbewogen rolstoelen
80.600
82.700
2.100
Electrische rolstoelen
92.900
81.500
-11.400
Scootmobielen
Sportvoorzieningen
16.100
4.000
-12.100
81.800
115.000
33.200
Kindvoorzieningen
22.000
39.500
17.500
Overhead
65.500
68.400
2.900
721.600
780.000
58.400
Verhuis- en inrichtingskosten
4.600
5.200
600
Roerende vroonvoorzieningen
34.000
38.800
4.800
Woningaanpassingen
295.500
301.300
5.800
Onderhoud 1 reparatie
56.900
48.500
-8.400
Overhead
27.700
28.900
1.200
418.700
422.700
4.000
3.969.700
3.773.000
-196.700
278.700
323.800
45.100
Aanvullende algemene voorziening
2.500
4.400
1.900
pgb
14.400
12.800
-1.600
Totaal Woonvoorzieningen Algemene voorziening Schoon Huis Maatwerkvoorzieningen
Overhead Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
Meedoen in de Stad - niet ouderen
425.800
18.200
4.539.800
-133.100
1.748.500
1.736.800
-11.700
410.200
365.700
-44.500
pgb
285.000
333.700
48.700
Overhead
225.100
235.200
10.100
2.668.800
2.671.400
2.600
Ondersteuning bij bijzondere woonvormen Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
180.900
197.400
16.500
Totaal Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
180.900
197.400
16.500
Tegemoetkoming meerkosten
261.000
261.000
0
261.000
261.000
0
Projecten
33.100
33.100
0
Herindicaties
36.100
36.100
0
Innovaties
56.600
56.600
0
125.800
125.800
0
Tegemoetooming meerkosten
Totaal Tegemoetkoming meerkosten Projecten en innovatie
Totaal Projecten en innovatie Preventie
Wijkteams
35.900
38.700
2.800
Fief
25.800
38.500
12.700
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten Inkomsten Wmo
Totaal Inkomsten Wmo
77.200
15.500
10.286.000
366.000
Inkomsten Wmo-vervoer
-115.100
-101.100
14.000
-276.900
-283.700
-6.800
-500
-900
-400
-9.527.500
-9.900.300
-372.800
-9.920.000
-10.286.000
-366.000
•9.920.000
•10.286.000
•366.000
0
0
0
Bijdrage gemeenten
Totaal Baten
61.700 9.920.000
Eigen bijdragen Bijdrage AAV Schoon huis
Totaal Wmo
407.600 4.672.900
Meedoen in de Stad - ouderen
Totaal Meedoen in de Stad
Baten
398.600
Aandrijfunits en fietsen
Totaal Scootmobielen en rolvoorzieningen
Schoon Huis
Verschil
1.126.200
Autoaanpassingen 1 -verstrekkingen
Woonvoorzieningen
Begroot 1e wijziging 2024
727.600
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en roh/oorzieningen
Begroot Primair 2024
18
rogplus
Rapport
Baten/
Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Beschermd Lasten
Beschermd Wonen
Zorg in natura
0
0
0
pgb
0
0
0
Wonen
Overhead Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten
hkomsten Beschermd Wonen
Eigen bijdragen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal Baten
0
0
0
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
8.524.900
9.525.300
1.000.400
Bijdrage gemeenten Totaal Beschermd Wonen
Jeugdhulp Lasten
Jeugdhulpopdracht
Jeugdhulpopdracht ZorgconÖnu'íteit pgb Uitvoeringsorganisatie Jeugd
Totaal Jeugdhulpopdracht Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
24.300 1.034.700 26.800
12.300
4.400
Backoffice Leerlingenvervoer
34.200
36.900
2.700
189.900
223.800
33.900 1.068.600
9.110.500
10.179.100
Bijdrage Mevis in UOJ
-18.200
-18.300
-100
Bijdrage gemeenten
-9.092.300
-10.160.800
-1.068.500
-9.110.500
-10.179.100
-1.068.600
•9.110.500
•10.179.100
-1.068.600
0
0
0
962.900
1.064.600
101.700
Totaal Jeugdhulp Overhead
257.000 9.955.300 174.600
Totaal Inkomsten Jeugdhulp
Lasten
232.700 8.920.600
7.900
Totaal Baten
Overhead
0 10.000
147.800
Totaal Lasten
Baten
0 173.000
Backoffice Jeugdhulpvervoer
Jeugdhulpvervoer
Totaal Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
kikomsten Jeugdhulp
0 163.000
Overhead Backoffice Jeugd
0
0
0
Backoffice LLVenJHV
0
0
0
962.900
1.064.600
101.700
962.900
1.064.600
101.700
0
-76000
-76000
-962.900
-988.600
-25.700
-962.900
-1.064.600
-101.700
•962.900
•1.064.600
•101.700
Totaal Overhead
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
hkomsten Overhead
Inkomsten Rente Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Overhead Totaal Baten
19
rogplus
Rapport
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Vlaardingen Baten/ Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Wmo
Vervoerskosten
Wmo-vervoer
Lasten
13.100
13.100
0
Overhead
157.000
164.100
7.100
2.256.200
2.771.800
515.600
Scootmobielen
727.800
869.600
141.800
Autoaanpassingen 1 -verstrekkingen
29.100
14.600
-14.500
Handbewogen rolstoelen
200.600
164.300
-36.300
Electrische rolstoelen
337.200
337.200
0
Sportvoorzieningen
12.000
11.800
-200
Aandrijfunits en fietsen
275.400
422.700
147.300
Kindvoorzieningen
66.800
84.100
17.300
Overhead
130.900
136.800
5.900
1.779.800
2.041.100
261.300
Verhuis- en inrichtingskosten
15.500
17.000
1.500
Roerende woonvoorzieningen
78.300
68.400
-9.900
Woningaanpassingen
666.600
726.500
59.900
Onderhoud 1 reparatie
121.500
109.700
-11.800
Overhead
Algemene voorziening Schoon Huis
2.400 42.100 -228.200
8.992.000
731.400
734.500
3.100
Aanvullende algemene voorziening
28.200
44.200
16.000
pgb
51.600
56.400
4.800
Overhead
815.300
851.700
36.400
10.846.700
10.678.800
-167.900
3.959.800
3.972.200
12.400
784.600
678.100
-106.500 -120.600
Meedoen in de Stad - niet ouderen
pgb
749.200
628.600
Overhead
450.200
470.300
20.100
5.943.800
5.749.200
-194.600
Totaal Meedoen in de Stad Ondersteuning bij bijzondere woonvormen Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
657.800
542.800
-115.000
Totaal Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
657.800
542.800
-115.000
Tegemoelkoming meerkosten
Tegemoeti(oming meerkosten
152.000
304.000
152.000
152.000
304.000
152.000
Projecten
68.400
68.400
0
Herin dicaties
72.400
72.400
0
Innovaties
113.000
113.000
0
253.800
253.800
0
Wijkteams
133.400
182.200
48.800
Fief
60.100
77.000
16.900
193.500
259.200
65.700 559.200
Totaal Tegemoetkoming meerkosten Projecten en innovatie
Totaal Projecten en innovatie Preventie
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten Inkomsten Wmo
23.020.900
23.580.100
Inkomsten Wmo-vervoer
-282.300
-232.200
50.100
Eigen bijdragen
-636.300
-683.000
-46.700
Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten Totaal Wmo
57.800 979.400
9.220.200
Meedoen in de Stad - ouderen
Baten
55.400 937.300
Maatwerkvoorzieningen
Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
508.500
Individuele vervoerskosten
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Verschil
2.594.600
Totaal Scootmobielen en rolvoorzieningen Woonvoorzieningen
Begroot 1e wijziging 2024
2.086.100
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvoorzieningen
Begroot Primair 2024
-5.700
-8.800
-3.100
-22.096.600
-22.656.100
-559.500
-23.020.900
-23.580.100
-559.200
•23.020.900
•23.580.100
•559.200
0
0
0
20
rogplus
Rapport
Baten/ Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Beschermd Lasten
Beschermd Wonen
Zorg in natura
Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
5.441.300
5.591.800
150 500
pgb
109.700
66.200
-43.500
Overhead
470.600
484.000
13.400
6.021.600
6.142.000
120.400
6.021.600
6.142.000
120.400
-241.900
-275.000
-33.100
-5.779.700
-5.867.000
-87.300
-6.021.600
-6.142.000
-120.400
Totaal Baten
•6.021.600
-6.142.000
•120.400
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
23.190.400
28.042.800
4.852.400
Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten
hkomsten Beschermd Wonen
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen
Jeugdhulp Lasten
Jeugdhulpopdracht
Jeugdhulpopdracht Zorgcontinu'feit pgb Ultvoeringsorganisaie Jeugd
696.300
65.900
29.105.900
4.931.100
Jeugdhulpvervoer
356.100
441.700
85.600
Backoffice Jeugdhulpvervoer
21.700
15.400
-6.300
Backoffice Leerlingenvervoer
42.800
46.100
3.300
420.600
503.200
82.600
24.595.400
29.609.100
5.013.700
-49.600
-49.500
100
-24.545.800
-29.559.600
-5.013.800
-24.595.400
-29.609.100
-5.013.700
•24.595.400
-29.609.100
•5.013.700
0
0
0
1.925.700
2.129.100
203.400
Backoffice Jeugd
0
0
0
Backoffice LLVen JHV
0
0
0
1.925.700
2.129.100
203.400
1.925.700
2.129.100
203.400
0
-152000
-152000
Totaal Lasten
Baten
Bijdrage Mevis in UOJ Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Jeugdhulp Totaal Baten Totaal Jeugdhulp Overhead
Lasten
Overhead
Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Inkomsten Overhead
kikomsten Rente Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Overhead Totaal Baten
0 12.800
630.400
Totaal Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
kikomsten Jeugdhulp
0 366.800
24.174.800
Totaal Jeugdhulpopdracht Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
0 354.000
-1.925.700
-1.977.100
-51.400
-1.925.700
-2.129.100
-203.400 •203.400
•1.925.700
•2.129.100
Totaal Overhead
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
21
rogplus
Rapport
Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Schiedam Baten/ Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Wmo
Vervoerskosten
Wmo-vervoer
Lasten
10.700
10.700
0
Overhead
157.000
164.100
7.100
1.959.100
2.154.400
195.300
Scootmobielen
839.300
948.900
109.600
Autoaanpassingen 1 -verstrekkingen
48.900
24.500
-24.400
Hand bewogen rolstoelen
186.300
163.500
-22.800
Electrische rolstoelen
291.200
321.400
30.200
Sportvoorzieningen
4.300
8.100
3.800
Aandrijfunits en fietsen
145.300
261.800
116.500 24.000
Kindvoorzieningen
45.100
69.100
Overhead
130.900
136.800
5.900
1.691.300
1.934.100
242.800
Verhuis- en inrichtingskosten
18.900
18.800
-100
Roerende vroonvoorzieningen
83.400
112.400
29.000
Woningaanpassingen
389.100
574.000
184.900
Onderhoud 1 reparatie
103.900
73.500
-30.400
Overhead
55.400
57.800
2.400
650.700
836.500
185.800
Algemene voorziening Schoon Huis
8.622.700
8.399.800
-222.900
Maatwerk voorzieningen
771.700
693.800
-77.900
Aanvullende algemene voorziening
24.600
29.500
4.900
pgb
85.500
63.800
-21.700
Overhead Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
Meedoen in de Sted - niet ouderen Meedoen in de Sted - ouderen
pgb Overhead Totaal Meedoen in de Stad
851.700
36.400
10.038.600
-281.200
3.857.000
3.880.500
23.500
681.400
796.600
115.200
1.102.600
845.800
-256.800
450.200
470.300
20.100
6.091.200
5.993.200
-98.000
1.537.100
1.472.700
-64.400
Totaal Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
1.537.100
1.472.700
-64.400
Tegemoetkoming meerkosten
Totaal Tegemoetkoming meerkosten Projecten en innovatie
Preventie
135.600
0
72.400
72.400
0
Innovaties
113.000
113.000
0
321.000
321.000
0
Wijkteams
178.300
287.400
109.100
Fief
53.800
77.000
23.200
232.100
364.400
132.300 312.600
22.954.300
23.266.900
Inkomsten Wmo-vervoer
-234.000
-176.700
57.300
Eigen bijdragen
-572.600
-637.500
-64.900
Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten Totaal Inkomsten Wmo
0 0
135.600
Totaal Lasten
Totaal Baten
152.000 152.000
Projecten
Totaal Projecten en innovatie
Inkomsten Wmo
152.000 152.000
Herindicaties
Totaal Projecten en innovatie
Totaal Wmo
815.300 10.319.800
Ondersteuning bij bijzondere woonvormen Ondersteuning bij bijzondere woonvormen
Tegemoetkoming meerkosten
Baten
188.200
Individuele vervoerskosten
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Verschil
1.979.600
Totaal Scootmobielen en rolvoorzieningen Woonvoorzieningen
Begroot 1e wijziging 2024
1.791.400
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvoorzieningen
Begroot Primair 2024
-4.900
-5.900
-1.000
-22.142.800
-22.446.800
-304.000
-22.954.300
-23.266.900
-312.600
•22.954.300
-23.266.900
•312.600
0
0
0
22
rogplus
Rapport
Baten/
Begroot
Begroot
Primair 2024
1e wijziging 2024
Verschil
Programma Lasten
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Beschermd Lasten
Beschermd Wonen
Zorg in natura
0
0
0
pgb
0
0
0
Overhead
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten
hkomsten Beschermd Wonen
Eigen bijdragen
0
0
0
0
0
0
Totaal Baten
0
0
0
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
22.481.100
25.936.200
3.455.100
0
0
0
900.600
472.000
-428.600
Bijdrage gemeenten Totaal Beschermd Wonen
Jeugdhulp Lasten
Jeugdhulpopdracht
Jeugdhulpopdracht Zorgcontinuiteit pgb
625.900
691.300
65.400
24.007.600
27.099.500
3.091.900
Jeugdhulpvervoer
392.600
550.400
157.800
Backoffice Jeugdhulpvervoer
21.600
15.300
-6.300
Backoffice Leertingenvervoer
42.800
46.100
3.300
457.000
611.800
154.800
24.464.600
27.711.300
3.246.700
-49.200
-49.200
0
-24.415.400
-27.662.100
-3.246.700
-24.464.600
-27.711.300
-3.246.700
•24.464.600
•27.711.300
•3.246.700
0
0
0
1.925.700
2.129.100
203.400
Backoffice Jeugd
0
0
0
Backoffice LLVen JHV
0
0
0
1.925.700
2.129.100
203.400
1.925.700
2.129.100
203.400
0
-152000
-152000
Uitvoeringsorganisatie Jeugd Totaal Jeugdhulpopdracht Jeugdhulp- en leerlingenvervoer
Totaal Jeugdhulp- en leerlingenvervoer Totaal Lasten Inkomsten Jeugdhulp
Bijdrage Mevis in UOJ Bijdrage gemeenten
Baten Totaal Inkomsten Jeugdhulp Totaal Baten Totaal Jeugdhulp Overhead
Lasten
Overhead
Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Inkomsten Overhead
hkomsten Rente Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Overhead Totaal Baten
-1.925.700
-1.977.100
-51.400
-1.925.700
-2.129.100
-203.400
•1.925.700
•2.129.100
•203.400
Totaal Overhead
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
23
rogplus
Kadernota
Kadernota Ontwerpbegroting 2025 en Meerjarenperspectief 2026-2029 Versie 1.1
Maassluis, 8 februari 2024
Status: Definitief
Opgesteld door: Frank Rost, Manager Bedrijfsvoering
Vertrouwelijkheid: Voor intern gebruik
Bezoekadres Westlandseweg 1 Maassluis
Postadres Postbus 234 3140 AE Maassluis
www.rogplus.nl info@rogplus.nl 010 870 1111
rogplus
Kadernota
ínhoud Inleiding.................................................................................3 Doelstellingen en algemene kaders................................ 4 Wmo...................................................................................................................................................................... 4 Jeugdwet...........................................................................................................................................................4
Programma Wmo................................................................ 6 Vervoerskosten..............................................................................................................................................6 Scootmobielen en rolvoorzieningen............................................................................................... 7 Woonvoorzieningen....................................................................................................................................8 Schoon Huis.................................................................................................................................................... 10 Meedoen in de Stad................................................................................................................................... 12 Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen............................................................................14 Regeling tegemoetkoming meerkosten.................................................................................... 14 Projecten en Innovatie............................................................................................................................15 Preventie..........................................................................................................................................................
15 Inkomsten Eigen Bijdrage Wmo.......................................................................................................16
Programma Beschermd Wonen......................................18 Programma Jeugdhulp.................................................... 20 Jeugdhulpopdracht.................................................................................................................................20 Jeugdhulp- en leerlingenvervoer....................................................................................................21 Inkomsten Jeugdhulp............................................................................................................................ 22
Programma Overhead......................................................23 Verdeelsleutels.................................................................. 24
2
rogplus
Kadernota
Inleiding Deze kadernota presenteert per begrotingsonderdeel de aannames voor de ontwikkeling van de prijs en van de aantallen voor de ontwerpbegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2029. Voor de toegang tot Wmo-voorzieningen en tot de Jeugdwet geldt dat deze op basis van open einderegelingen plaatsvindt. De contracten met Mevis (jeugdhulp) en ZorgSamen MVS (Meedoen in de Stad — niet-ouderen) zijn afgesloten op basis van populatiebekostiging. Voorde overige Wmo-voorzieningen geldt dat de hiervoor begrote budgetten indicatief zijn en niet gelden als budgettair plafond. De begroting van Rogplus is niet gekoppeld aan de ontwikkeling van de inkomsten van de gemeenten uit het gemeentefonds. Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2025 wordt voor de ontwikkeling van de aantallen cliënten en beschikkingen zoveel mogelijk gebruik gemaakt van opgedane ervaringen en beschikbare rapportages over demografische ontwikkelingen en de ontwikkeling van het beroep op Wmo-voorzieningen in de MVS-gemeenten. Waar nodig is hierbij rekening gehouden met de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Personeelstekorten kunnen invloed hebben op de beschikbaarheid van de voorzieningen. De prijsontwikkeling wordt waar mogelijk gebaseerd op door onafhankelijke instanties afgegeven indicatoren. Met ingang van 2023 hebben de gemeenten de uitvoering van de Jeugdwet grotendeels gedelegeerd aan Rogplus.
Als onderdeel hiervan doet Rogplus het contractmanagement voor de door de MVS-gemeenten aan Mevis gegunde jeugdhulpopdracht. De zorgkosten voor deze opdracht en de met de opdracht gemoeide uitvoeringskosten zijn met ingang van 2023 opgenomen in de begroting van Rogplus. De begroting van Rogplus kent sindsdien vier begrotingsprogramma’s Wmo, Beschermd Wonen, Jeugdhulp en Overhead. De ontwerpbegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2029 worden opgesteld volgens de meest recente richtlijnen van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Rogplus heeft geen reserves en voorzieningen. In de ontwerpbegroting 2025 worden daarom geen onttrekkingen of dotaties aan reserves en voorzieningen opgenomen.
3
rogplus
Kadernota
Doelstellingen en algemene kaders Rogplus voert voor de MVS-gemeenten taken uit op het gebied van de Wmo en de Jeugdwet. Per wet worden hier de doelstellingen en kaders beschreven. Wmo
Uit de Wmo 2015, de gemeenschappelijke regeling Rogplus, de verordening maatschappelijke ondersteuning MVS en de beleidsregels en nadere regels maatschappelijke ondersteuning volgt dat Rogplus de volgende doelstellingen heeft: »
»
»
Het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en mensen met een psychosociaal probleem; Het verstrekken van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behouden en het bevorderen van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer; Het verstrekken van voorzieningen ter compensatie van beperkingen en de inwoners in staat stellen een huishouden te voeren, zich in en om de woning te verplaatsen, zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel of medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale contacten aan te gaan.
Naast bovengenoemde doelstellingen heeft Rogplus ook de volgende algemene kaders geformuleerd: »
» »
»
Er wordt gestreefd om maatwerkoplossingen te bieden, waarbij eigen oplossingen, oplossingen via het eigen netwerk en oplossingen via algemene voorzieningen voorrang hebben; Er wordt gestreefd naar een zo efficiënt mogelijke organisatie, waarbij de uitvoeringskosten zo laag mogelijk worden gehouden; Er wordt gestreefd om de administratieve druk voor cliënten, zorgaanbieders en medewerkers zoveel mogelijk te beperken. In dit kader worden werkprocessen regelmatig geëvalueerd en aangepast; Er wordt gestreefd naar een beperking van de doorlooptijd van aanmelding tot en met beschikking. Er geldt een wettelijke termijn van zes weken voor het afhandelen van een aanmelding.
Jeugdwet
Op 11 november 2020 hebben de MVS-gemeenten besloten om gezamenlijk het MVS Jeugdmodel te realiseren. Met dit model beogen gemeenten een verdere transformatie van de jeugdhulp in de regio. Ook willen de gemeenten meer grip en sturing op de kosten van de jeugdhulp. Als onderdeel van het model hebben de gemeenten een aanbesteding gedaan voor het grootste deel van de aan de gemeenten toegewezen jeugdhulptaken.
4
rogplus
Kadernota
Met ingang van 2023 hebben de gemeenten de uitvoering van de Jeugdwet grotendeels gedelegeerd aan Rogplus. Als onderdeel hiervan doet Rogplus het contractmanagement voor de door de MVS-gemeenten aan Mevis gegunde jeugdhulpopdracht. Uit de aanbestedingsleidraad voor deze opdracht volgen de volgende doelstellingen, waaraan Rogplus bijdraagt: »
«
De cliënt en/of diens opvoeders krijgen tijdig de passende hulp en ondersteuning die zij nodig hebben en dit leidt tot een duurzaam resultaat, passend bij de specifieke situatie van iedere jeugdige. De gewenste beweging in de transformatie van de jeugdhulp wordt gerealiseerd; de transformatiedoelen van de Jeugdwet worden gerealiseerd. De transformatiedoelstellingen zijn: 1. Preventie en uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen mogelijkheden van jeugdigen en hun ouders, met inzet van hun sociale netwerk. 2. De-medicaliseren, ontzorgen en normaliseren. 3. Eerder de juiste hulp op maat te bieden om jeugdigen en gezinnen zo snel mogelijk, zo dichtbij mogelijk en zo effectief mogelijk hulp te bieden met aandacht voor (kosten)effectiviteit van de geboden hulp. 4. Integrale hulp aan gezinnen volgens het uitgangspunt één gezin, één plan, één aanspreekpunt. 5. Meer ruimte voor professionals om de juiste hulp te bieden door vermindering van regeldruk.
5
Kadernota
rogplus
Programma Wmo Vervoerskosten Nieuwe contracten
Begin 2023 heeft Rogplus de Europese aanbesteding gepubliceerd voor de opdracht voor het vervoerloket en het doelgroepenvervoer Wmo in de MVS-gemeenten. Dit zijn gescheiden percelen die elk door een andere aanbieder uit worden gevoerd. De opdrachten zijn in het tweede kwartaal van 2023 gegund en de nieuwe contracten zijn ingegaan per augustus 2023. Vervoerloket
De vergoeding voor het vervoerloket bestaat vanaf 2024 uit twee onderdelen: 1. een vaste maandvergoeding 2. een variabele maandvergoeding. Elke maand factureert het Vervoerloket een vaste maandvergoeding aan Rogplus. Deze is niet afhankelijk van de prestatie-index of de prestatie-indicatoren. De variabele vergoeding is afhankelijk van de prestatie index per maand in relatie tot het aantal uitgevoerde ritten per maand. De variabele maandvergoeding is afhankelijk van de prestaties van de vervoerder. Hierbij nemen de prestaties toe als er zoveel mogelijk reizigerskilometers verreden worden met zo weinig mogelijk inzeturen. Omdat er een relatie is tussen de prestaties en het aantal ritten, wordt deze invloed ook meegenomen in de berekening. De in de ontwerpbegroting opgenomen budgetten worden gebaseerd op een doorrekening, waarin uit wordt gegaan van de feítelijk gemaakte kosten sinds het ingaan van de nieuwe contracten en het historisch gebruik van het Wmo-vervoer. De verdeling van de kosten voor het vervoerloket wordt gebaseerd op de aantallen gemaakte ritten over heel 2023. Conform het nieuwe contract wordt jaarlijks een prijsindex toegepast die gelijk is aan de met jaarmutatie van de consumentenprijsindex per september van het laatst afgesloten jaar volgens het CBS. Actueel is de stand van deze index 0,20Zo1.
Dit percentage is laag en deels een tegenreactie op de hoge inflatie, waar Nederland in de tweede helft van 2022 mee te maken had. Het percentage van 0,207o is van toepassing op de contracten voor 2024. Rogplus beschouwt deze lage inflatie als een eenmalige gebeurtenis en neemt aan dat de inflatie zich geleidelijk normaliseert en terugkeert tot het niveau van eerdere járen. Hierom hanteert Rogplus in de ontwerpbegroting 2025 het gemiddelde van de jaarmutaties in september van de consumentenprijsindex (CPI) in de laatste zeven afgesloten járen (2017 tot en met 2023). Dit is 3,5007o.
1 https://opendata.cbs. nlZstat[ineZ#ZCBSZnlZdatasetZ70936NEDZtable?fromstatweb
6
rogplus
Kadernota
Doelgroepenvervoer Wmo
De vergoeding voor de vervoerder is een vast tarief per inzetuur per voertuigtype, waarbij voor een rolstoeltaxibus een toeslag op het basistarief wordt gerekend van 200zó. Het vaste tarief per inzetuur moet binnen de opgegeven bandbreedte liggen. Deze bandbreedte loopt van C 32,00 tot en met C 38,00 per inzetuur (ex BTW, prijspeil 2023). In de ontwerpbegroting wordt gerekend met het tarief van de vervoerder aan wie de opdracht is gegund. Bovenop het beschikbaarheidstarief wordt een tarief per inzetkilometer vergoed. Deze vergoeding bedraagt (onafhankelijk van het voertuigtype) C 23,00 per 100 inzetkilometers. De inzeturen en de gereden kilometers worden gebaseerd op het historisch gebruik van het collectief vervoer vanuit de Wmo per gemeente. In het contract met de vervoerder is opgenomen dat de tarieven jaarlijks op worden gehoogd met de NEA-Index. Het laatst afgegeven percentage voorde NEA-index is 3,4 “/o2. Dit percentage is van toepassing op 2024 en wordt ook toegepast op de ontwerpbegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2029. Ook geldt dit percentage voor de begrote individuele vervoerskosten (buiten het contract voor Regiotaxi). Plan van aanpak doelgroepenvervoer
In 2022 is besloten dat in de begroting van Rogplus rekening wordt gehouden met de uitgaven voor drie acties uit het plan van aanpak doelgroepenvervoer. Het gaat om de volgende drie acties: » Actie 3. Extra capaciteit voor het koppelen van reizigersprofielen aan pashouders « Actie 4. Traject zelfstandig reizen Wmo- en leerlingenvervoer » Actie 9. Instellen van een vervoersloket (regiemodel, private variant) De voor 2025 geraamde uitgaven voor deze acties zijn C 107.000 in 2025, C 108.000 in 2026 en C 80.000 in 2027 en 2028. Het plan van aanpak doelgroepenvervoer beoogt (onder meer) een efficiëntere benutting van de verschillende (mede) door de overheid gefinancierde vervoersmiddelen, het openbaar vervoer en gesubsidieerd vervoer, zoals Argos Mobiel. In de ontwerpbegroting 2025 wordt voorzichtigheidshalve vooralsnog geen rekening gehouden met een inverdieneffect op de uitgaven voor collectief Wmo-vervoer. Wel houdt Rogplus de ontwikkeling van het gebruik van collectief Wmo-vervoer nauwlettend in de gaten.