Brief Raad van State 5 november 2024 Bestemmingsplan Nieuw Mathenesse Glasbuurt West
Tekst van het document
Afdeling bestuursrechtspraak
State
van
Raad
de
van
Postbus
Pagina 1 van
1
Schiedam
gemeente
1501
SCHIEDAM (geanonimiseerd) EN
Datum
Ons
5 november
Inlichtingen
(geanonimiseerd) DA
Uw
nummer
kenmerk
(geanonimiseerd)
2024
Onderwerp Schiedam
(geanonimiseerd) |
Bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse
070-4264546
Glasbuurt-West
(Crisis
-
en
herstelwet)
Procedure
Beroep
Geachte
Hierbij
heer/mevrouw,
stuur
Aangezien
ik
u
-
informatie
ter
dit bericht
-
stukken
die gaan
bovengenoemde procedure.
over
is dit niet ondertekend.
geautomatiseerd is aangemaakt,
Hoogachtend, griffier
de
4232518(5A1)
Postbus _
20019
-
(geanonimiseerd) pen Haag BN
Bij correspondentie !
de datum
en
het
-T
070
nummer
426
van
44
deze
26
-
F 070
365
brief vermelden
13 80
-
www.raadvanstate.nl
RAAD
STATE
VAN
INGEKOMEN
29 OKT. 2024
AANGETEKEND AAN
Afdeling Bestuursrechtspraak Raad
de
van
(geanonimiseerd) |
State
van
Advocaat
Postbus 20019
(geanonimiseerd) DEN |
HAAG
TELEFOON
+31
88 253 5323
mosse
+310
(geanonimiseerd) MN
(geanonimiseerd) Boen
ema
ee
(geanonimiseerd) Oe
‚nl PosrapRes
Postbus
4302
(geanonimiseerd) BN etercen WEBSITE
DATUM ONDERWERP
www.akd.nl
25 oktober 2024
Bestemmingsplan
Nieuw Mathenesse
Glasbuurt-
West UW
KENMERK
(geanonimiseerd)
ONS
KENMERK
1004598
Edelachtbaar
college,
bovengenoemd zaaknummer reageert (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN oei ‘n eanvuring op het verweerschrift van ingediende beroepschriften. Dat doet (geanonimiseerd) BN In de zaak met
het
college
en
samen
burgemeester
van
ook
wethouders
en
van
Schiedam
d.d. heden
op de de raad
en
(hierna: “Raad”, “College”
(geanonimiseerd)
INLEIDING
del
(geanonimiseerd) ‘s een samenwerkingsverband van ontwikkelaars Blauwhoed en Dudok Real Estate. Op MM een locatie waar tot voor kort een (geanonimiseerd) ves gevestigd, realiseert (geanonimiseerd) een nieuwe EN MEN stadswijk waarin plaats is voor circa 738 woningen, waaronder koop en huurwoningen (sociaal en middenduur) en circa 25.000 m2 bedrijvigheid, waaronder horeca, winkels, maatschappelijke voorzieningen, werkplekken, werkplaatsen en een hotel. Het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (‘het Bestemmingsplan”) voorziet in het planologische kader voor deze ontwikkeling.
12
Gecoördineerd verleend
met
de
de
voor
vaststelling eerste
Omgevingsvergunningen”). In
het
van
fase
van
nummer
opdracht
voorwaarden 22/2023
en
24366820). Alle diensten en AKD
met
van
de
bouw
N.V, statutair gevestigd
(andere) werkzaamheden
Op de overeenkomst zijn, onder uitsluiting
van
AKD
N.V.
ter
waarin onder
toepassing die zijn gedeponeerd
van
beperking
een
van
het bedrag
dat in het desbetreffende geval onder
het bedrag
van
het eigen risico. Op
de aansprakelijkheid de
van
in
drie
omgevingsvergunningen nieuwe
ENTREE.
Rotterdam
stadswijk
ENTREE
(“de
bestaat uit 84
(ingeschreven in het handelsregister
worden verricht uit hoofde
N.V.
meer
de
van
Die eerste fase is de realisatie
Nederland wordt de praktijk uitgevoerd door AKD
onder
bestemmingsplan zijn
van
een
overeenkomst
van
enige andere algemene voorwaarden, de algemene
griffie
van
de rechtbank
is opgenomen.
te
beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt
verzoek worden de algemene voorwaarden
Rotterdam
ledere aansprakelijkheid
onder
nummer
is beperkt tot
uitbetaald met inbegrip
kosteloos toegezonden.
van
Zij kunnen ook worden
geraadpleegd op https://www.akd.eu/. #61240306v1
pagina
1 van
17
koopwoningen
1.3
2 commerciële ruimtes.
en
de
activiteit bouwen,
het
aanleggen van
de twee andere
een
Eén
de
van
Omgevingsvergunningen heeft betrekking betrekking op de activiteit kappen
hebben
vergunningen
op en
inrit.
Tegen het Bestemmingsplan partijen:
en
Omgevingsvergunningen
de
is
beroep ingesteld
door een
drietal
)___BSR (geanonimiseerd) NN Stevecorino ev. cos (geanonimiseerd) MA en bewonersvereniging de Plantage (“de Vereniging”) Belangen(ii)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) OND 14
neen: (geanonimiseerd) OE
verwijst zij in de zij
21
het
volgende
eerste
BSR
meent (geanonimiseerd) |
VAN
plaats
het verweerschrift
naar
de
onderbouwing
dat
van
standpunt
(geanonimiseerd) BEN 'n aanvulling daarop
merkt
en
op
een
geluid zou
dat het
afwijking van de richtafstanden uit de VNG-brochure. Ten afwijking van die richtafstand onvoldoende zijn gemotiveerd.
(geanonimiseerd) ste: zich ep het standpunt dat van MM als gevolg van het Bestemmingsplan (geanonimiseerd) | van
van
Ter
Bestemmingsplan onverenigbaar zou zijn met haar bedrijfsvoering. haar ter beschikking staande planologische capaciteiten niet optimaal kunnen benutten, een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in het plangebied geen sprake zal zijn. Daartoe
gewezen
stofhinder
beroepschriften ongegrond zijn.
(geanonimiseerd) SS.
BEROEP
wordt
deze
op.
HET
Zij zou de terwijl van
2.2
dat
richtafstanden
onderzoek
blijkt dat een
ongegrond
is.
een
belemmering
van
de
aanzien
bedrijfsvoering
van
van
BSR
sprake zal zijn. Er is gemotiveerd afgeweken de overeenkomstig systematiek van de VNG-brochure. Ook uit nader woonen leefklimaat goed geborgd is en dat het beroep van SSR (geanonimiseerd) MA geen
(geanonimiseerd) verwijst voor een verdere inhoudelijke weerlegging BN
van
het
beroep
naar
het verweerschrift.
2.3
benaarkt deerbij dat in de bestaande situatie reeds woningen aanwezig zijn tussen het (geanonimiseerd) OM van BSR bedrijf (geanonimiseerd) en het plangebied. Die bestaande woningen zijn maatgevend voor de | milieuhinder die BSR MN (geanonimiseerd) ao veroorzaken. In de bestaande situatie is er bij de bestaande woningen geen sprake van een onaanvaardbare hinder als gevolg van stofdepositie van BSR (| geanonimise rd) oat ken dan in ook het worden (geanonimiseerd) plangebied uitgesloten. B
24
BSR
(geanonimiseerd) ‘s BEN
ook
stofverspreiding te voorkomen op grond van haar regels uit het Activiteitenbesluit (thans omgevingsvergunning mba en Besluit activiteiten leefomgeving). Nader stofonderzoek van Royal Haskoning DHV het dat de stofhinder aanvaardbaar zal zijn. Dat onderzoek (bijgesloten bij verweerschrift) bevestigt gaat nadrukkelijk uit van een worst case benadering, mede omdat niet alle voorschriften uit de omgevingsvergunning op grond waarvan stofverspreiding moet worden meegenomen, zijn meegewogen (zo blijkt uit de bijlage bij het rapport). Met andere woorden: de stofdepositie die BSR voorts
omgevingsvergunning
milieu
in een (geanonimiseerd) |
worst
case
grond
van
haar
vergunning
worst
case
situatie
#61240306v1
sprake
verplicht
en
om
de
situatie en
van
volgens Royal Haskoning DHV kan veroorzaken, mag zij op algemene voorschriften niet veroorzaken. Niettemin is ook in die
een
goed woon-
en
leefklimaat.
pagina 2 van
17
3.1
HET
BEROEP
De
Vereniging
beroep ter plaatse
VAN
DE VERENIGING
heeft geen
bezwaren
de
Vereniging
heeft
van
de
van
silo's
de
op
en
de
tegen
bouw
betrekking
louter
aantasting
woningen binnen het plangebied. Het bouwhoogte van de bebouwing die silo's die zijn aangewezen als gemeentelijk van
op de maximale
van
monument.
3.2
(geanonimiseerd) DN neen: cet de Vereniging geen belanghebbende is en dat het beroepschrift daarom nietontvankelijk is. Verder stelt (geanonimiseerd) BEN vas: det het beroep niet is ingediend door een daartoe gevolmachtigde partij. Voor zover
3.2
Vereniging
is niet
3.3
Ten
van
aanzien
het
beroep ontvankelijk zou zijn,
is het
ongegrond.
belanghebbend
rechtspersonen zoals de Vereniging worden mede als hun belangen beschouwd de algemene collectieve belangen die zij krachtens hun doelstellingen en blijkens hun feitelijke werkzaamheden in het bijzonder behartigen (artikel 1:2, derde lid, Awb). (geanonimiseerd) ste: vast dat BN het door de Vereniging gestelde belang niet gedekt wordt door haar statutaire doelstelling. en
3.4
De statutaire
“De
*
doelstelling
vereniging
de
de
*
en
Verenging
luidt als
volgt (productie 1):
heeft ten doel:
bevordering
staande
de
van
contacten
van
gelegen
aan
en
tussen
nabij
eigenaren en/of bewoners van registergoederen, stadspark, genaamd: De Plantage;
het Schiedamse
behartiging van gezamenlijke belangen van bedoelde en instandhouding van gemeld stadspark;
inzake
personen
kwalitatieve
renovatie
*
de
handhaving
bevordering onderhavige gebied;
in het
behartiging
van
verkeerssituatie
en
*
de
en
het
*
zo
nodig
de kwaliteit
van
van
de woon-,
werk-
en
verblijfsomgeving
gezamenlijke belangen in het algemeen en in het bijzonder bij een goede parkeervoorzieningen in de betreffende buurt; onderhouden
van
contacten
met
andere
Schiedamse
buurt
en/of
belangenverenigingen; het bevorderen
*
mede
3.5
De
het beeld
statutaire
van
onderhoud
van
De
doelstelling
Vereniging behartigen.
heeft tot doel
betreft
de
renovatie
van
de
registergoederen welke
door hun ligging
Plantage bepalen.”
relateert dus om
en
de
aan
het
belangen bij de
Schiedamse renovatie
stadspark, genaamd De Plantage. De en instandhouding van dat stadspark te
Ook streeft de
Vereniging naar een bevordering van de kwaliteit van de woon- werk en in het verblijfsomgeving “onderhavige gebied”, waarmee wordt gedoeld op het stadspark. Daarnaast het
verkeerssituatie
parkeervoorzieningen in “de betreffende buurt’, waarmee het stadspark wordt bedoeld. Tot slot is hier relevant dat de Vereniging het onderhoud en de renovatie bevordert van registergoederen die door hun ligging het beeld van De Plantage en
wederom
bepalen.
Hier
#61240306v1
gaat
het wederom
om
registergoederen nabij het stadspark.
pagina 3 van
17
akd 3. 6
De locatie van het stadspark De Plantage (in geel) en de silo’s (in rood) is hieronder weergegeven.
#61240306v1
pagina 4 van 17
3.8
Zoals uit bovenstaande
afbeeldingen blijkt, ligt stadspark De Plantage ingeklemd tussen bebouwing. Vanuit het stadspark is geen sprake van zicht op de silo's. De bebouwing aan de Tuinlaan belemmert dat zicht (geanonimiseerd) Bovendien ligt er een water tussen De Plantage en het plangebied. De silo's maken | derhalve silo's
geen onderdeel uit van
invloed op
de
stadspark De Plantage, noch heeft een transformatie van de het stadspark en/of de woon-, werk- en verblijfsomgeving ter
het
kwaliteiten
van
plaatse. 3.9
Gelet op
het
voorgaande
heeft de statutaire
doelstelling
van
de
Vereniging
betrekking
geen
op de
silo's.
3.10
Bovendien
(geanonimiseerd) net gebleken van enige feitelijke werkzaamheden MN
de
stedenbouwkundige en/of monumentale belangen buiten het stadspark. Vereniging niet direct in haar belangen geraakt door de vaststelling van
De
Vereniging
op
3.11
is
is in ieder
geval
verzoekt (geanonimiseerd) OM
Entree de
vw
Afdeling
de
Vereniging
betrekking
Vereniging
daarom
het
om
hebben
Ook om die reden wordt het
Bestemmingsplan.
belanghebbende bij de Omgevingsvergunningen.
geen
of gebleken is dat de bouw van
die
Niet
gesteld
raakt.
beroep
de
van
Vereniging niet-ontvankelijk
te
verklaren.
Commissie RO
van
kan de
Vereniging
niet
vertegenwoordigen
Vereniging belanghebbende zou zijn, meent (geanonimiseerd) BEN dat de Commissie RO van niet is om de namens Vereniging bevoegd Vereniging beroep in te stellen. Ook daarom is het beroep van de Vereniging niet-ontvankelijk. (geanonimiseerd) io: dat hieronder verder toe. BN Voor
de
zover
de
3.14
Het
beroep van de Vereniging is ingesteld door de Commissie RO van de Vereniging. De Commissie RO is volgens de statuten van de Vereniging niet bevoegd om de Vereniging in rechte te vertegenwoordigen noch om te besluiten om een rechtsgeding aanhangig te maken. Ingevolge de is het bestuur
statuten
bevoegd
Vereniging in en buiten rechte te vertegenwoordigen (artikel lid, bepaalt dat aan de algemene vergadering alle bevoegdheden
7, productie 1). Artikel 9, eerste toekomen
3.15
de
om
die niet door de wet of de statuten
Volgens het beroepschrift ontleent de vertegenwoordigen in deze procedure november
2023.
Aan
ontleend. van
de
Volgens bouwhoogte
het instellen
deze
de notulen van
het bestuur
aan
Commissie aan
het
RO
haar
besluit
van
zijn opgedragen. bevoegdheid om de Vereniging te de algemene vergadering van 30
ledenvergadering
kan
echter
de Commissie
RO
“bezwaar” kunnen
zou
de silo's
45
van
naar
65
meter.
evident
geen
bevoegdheid worden tegen de verhoging dus geen betrekking op
maken
Dat besluit heeft
procedure bij de bestuursrechter. Het procederen bij de bestuursrechter is een aanmerkelijk zwaardere procedure dan een zienswijze- of bezwaarprocedure. De toestemming om van
een
“bezwaar
te maken”
Bovendien
is na
30
omvat derhalve
november
niet ook de
2023
eerst op
toestemming 20
december
om
beroep
2023
een
in te stellen.
ontwerp bestemmingsplan vastgesteld, waarop zienswijze heeft ingediend. Op basis daarvan heeft de raad het bestemmingsplan aangepast en is aan de zienswijze tegemoet gekomen door de maximale van de silo's te naar 58 meter. Niet is dat de algemene bouwhoogte verlagen gebleken vergadering de is op hoogte gesteld van deze wijziging en tegemoetkoming. Niet gebleken is dat de algemene vergadering heeft besloten tot het instellen van beroep tegen ook deze lagere bouwhoogte, de Commissie
#61240306v1
RO
een
pagina 5 van
17
heeft van meerdere leden van de Vereniging vernomen dat zij niet op de | integendeel. (geanonimiseerd)
hoogte waren 3.17
het feit dat de
van
‘s bekend (geanonimiseerd) OM
Vereniging beroep
ingesteld.
Afdeling waarin wordt overwogen dat gelet op getreden wordt in de vraag of aan het instellen Burgerlijk Wetboek, van het beroep rechtsgeldige besluiten van de bevoegde organen van een vereniging ten grondslag liggen! Genoemd artikellid bepaalt dat de bevoegdheid tot vertegenwoordiging die aan het bestuur of aan een bestuurder toekomt, onbeperkt en onvoorwaardelijk is. Deze jurisprudentie is hier niet van toepassing, omdat er geen sprake is van het instellen van beroep door het bestuur of een bestuurder van de Vereniging, maar door de Commissie RO. Het beroep is daarmee niet ingesteld met de
jurisprudentie
van
artikel 2:45, derde lid, van het
door
3.18
Het
van
Beroep
3.19
Voor
is
uw
niet
de
Vereniging.
beroep van de Vereniging is niet ingesteld beroep is daarom niet-ontvankelijk.
3.4
zal
bevoegd orgaan
een
Het
3.20
heeft
door
een
daartoe
bevoegd
orgaan
van
de
Vereniging.
ongegrond het
zover
beroep van
de
Vereniging volgens
Afdeling ontvankelijk is, is het ongegrond.
uw
Dat
ieroneer toeïichten. (geanonimiseerd) MN
(geanonimiseerd) te: OM
beroep van de Vereniging slechts betrekking heeft op een beperkt onderdeel van het Bestemmingsplan, namelijk louter de bouwhoogte van de silo's. Het beroep heeft uitdrukkelijk geen betrekking op de woningbouwplannen en/of andere bouwwerken (randnummer 2.3 van het beroepschrift). Het beroep van de Vereniging kan daarmee niet leiden tot vernietiging van van het van de andere onderdelen tot Bestemmingsplan nog vernietiging vest
dat
het
Omgevingsvergunningen. 3.21
Ter
weerlegging
van
het
het verweerschrift
naar
beroepsgronden
Relativiteitsvereiste staat
3.22
Volgens
de
(geanonimiseerd) BN»
van
aan
Vereniging zou
een
‘n eerste instantie Vereniging verwijst (geanonimiseerd) BN aanving daarop benadrukt (geanonimiseerd) BEN net vorgenae.
van
de
geslaagd beroep
in de weg
het
Bestemmingsplan de monumentale waarden standpunt dat het relativiteitsvereiste in de weg
OM de Vereniging komt niet statutair op voor monumentale beroep. (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) te: zich op het
werk-
en
bescherming Er is geen De
belangen
geslaagd
al zeker niet
en
belangen buiten stadspark De Plantage. Evenmin behoren de silo's tot de woonverblijfsomgeving van Stadspark De Plantage, zodat ook niet gesproken kan worden van
verwevenheid
3.23
de silo's aantasten.
staat aan een
monumentale
voor ‚
van
tussen van
sprake
Vereniging
waarden
het
statutaire
belang
van
van
heeft
een
onaanvaardbare
zorgen Deze
omtrent
hoogte van zijn ongegrond.
silo's.
aangewezen
als
gemeentelijk monument,
zorgen
aantasting van
de
de
en
het
25 november
2020, ECLI:NL:RVS:2020:2796.
ABRS
17 mei
ECLI:NL:RVS:2017:1304.
monumentale
de
silo's
De
silo's
in reactie op een
ABRS
#61240306v1
Vereniging
algemeen
belang bij
de
cultuurhistorische waarden?
van
2017,
de
waarden
in verband
zijn bij
verzoek van
met
besluit
de
monumentale 9
maart 2023
de Historische
Vereniging
van
pagina 6 van
17
Schiedam
(‘HVS”). In
vooraf gegaan.
gesteld silo's.
Aan deze
aanwijzing
het
van
kader
onderzoek te doen
om
transformatieruimte
vastgesteld
aanvraag
heeft
de
gebruiks-
en
middels
tussen
het
transformatiemogelijkheden onderzoek
een
Dit onderzoek
de bouwwerken.
van
(geanonimiseerd) he: Coriege en HvS BEN. in de gelegenheid College (geanonimiseerd) |
overleg
nauw
de
naar
(geanonimiseerd) BEN vecaan
Dat heeft
is
van
WDJ
WDJ
architecten
In het rapport
optopping
de silo's. WDJ
van
acht
onder meer de
gericht
is door het
op
de
College
en
uit daarbij
uit het onderzoek
van WDJ
binnen welke kaders transformatie van de silo's
architecten is beschreven
op de cultuurhistorische waarden
gelet een
WDJ
van
Dat
van
architecten
uit het besluit zelf
toekomstige planbeoordeling. volgt bijgesloten redengevende omschrijving waarin bepaald is dat de kaders architecten onderdeel van de gemeentelijke aanwijzing vormen. 3.24
als kader voor de
van
mogelijk wordt gevonden. optopping tot 75% van
een
Onderdeel
van
de kaders
de
van
de silo's
hoogte
is ook
mogelijk,
hoog (pagina 23 van het rapport). Dat komt overeen met de 58 meter die in het Bestemmingsplan wordt toegestaan. Deze transformatieruimte met een van voorzien als 58 meter is dus in de aanwijzing gemeentelijk monument. bouwhoogte derhalve
3.25
een
(geanonimiseerd) BN
optopping
25 meter
van
neef
van en aan het ter visie het voorontwerpvoorefgeand gaan ontwerpbestemmingsplan overleg gevoerd met de Vereniging over de transformatiemogelijkheden Naar aanleiding van dat overleg en de zienswijze is de maximaal toegestane van de silo's. bouwhoogte dus verlaagd en in overeenstemming gebracht met het de aanwijzing als gemeentelijk
monument.
3.26
Gelet
jurisprudentie van uw Afdeling bestemmingsplannen, moet beoordeeld worden op
monumentale kunnen
raad heeft of
3.27
3.28
en
waarde
concluderen
geïnventariseerd
silo's verloren
aantasting
monumenten in bescherming van of het bestemmingsplan het mogelijk maakt dat de
gaat
de
en
als dat
zo
aanvaardbaar
is. Ten
behoeve daarvan
wat de te beschermen
in hoeverre die door het
bestemmingsplan
is, of de raad
redelijkerwijs heeft is het nodig dat de
gemeentelijke waarden zijn en
worden
heeft onderzocht
aangetast.$
De
Raad heeft bij de vaststelling van het Bestemmingsplan de aanwijzing van de silo's gemeentelijk monument betrokken. De monumentale waarde van de silo's is geïnventariseerd geconcludeerd is dat de transformatie van de silo's met een bouwhoogte tot 58 meter hoog monumentale
waarde
De
heeft geen
Vereniging
dat de silo's wel op 3.29
de
van
dat die
inzake
Artikel zal
11
van
de
plaatsvinden.
en/of veranderd
van
de silo's als
gemeentelijk
monument
deskundig tegenadvies ingebracht wijze worden aangetast.
als en
de
niet aantast.
ter
onderbouwing
van
het
standpunt
van
het monument
onaanvaardbare
planregels borgt
tot slot dat geen
Artikel
de
11.2
van
onaanvaardbare
planregels bepaalt
dat zichtbaar is vanaf de
aantasting
dat de silo's niet mogen
vergroot
College kan daarvan op grond van artikel 11.3 van de planregels van afwijken, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de cultuurhistorische waarde van het gebouw. In het kader van een bouwaanvraag voor de transformatie
ABRS
van
voor
zover
de silo's zal dit moeten
worden
openbare
worden
weg.
Het
getoetst.
30 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3320.
#61240306v1
pagina
7 van
17
3.30
Er is derhalve geen onaanvaardbare
HET
4.1
sprake
de
van
aantasting
van
het
gemeentelijk monument,
in
brengen
ten
pereep
hen
allerlei
gronden
Het is voor
onrechte Bestemmingsplan zijn vastgesteld. naar mogelijke gebreken, zonder dat onderbouwd wordt beweerdelijke gebreken in hun belangen worden geraakt. zou
(geanonimiseerd) stuiten daarom ON wordt hieronder
af op
Gevolgen hoogbouw
4.2
(geanonimiseerd) »etegen det ON
relativiteitsvereiste.
het
van
op monumentale
Bro
Relativiteitsvereiste staat
In elk
voren
waarom
het
(geanonimiseerd) euiceijk BN ceo ce (geanonimiseerd) BEN De beroepsgronden van (geanonimiseerd) dat is ‘gezocht
dat
geval
is het
betoog ongegrond.
Dit
silo’s, cultuurhistorische waarden / stedenbouw
Bestemmingsplan zijn vastgesteld.
zou
aan
het
geslaagd
een
in
artikel 3.1.6,
strijd met
vijfde lid, aanhef
beroep in de weg
Artikel
3.1.6, vijfde lid, aanhef en onder a, van het Bro strekt tot bescherming van de in het plangebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten. Het relativiteitsvereiste staat aan een geslaagd beroep op dit artikel in de weg. Dit artikel
strekt
waarden
44
het
naar
toegelicht.
4.1
43
een
(geanonimiseerd) VAN
BEROEP
onder a,
van
aantasting.
(geanonimiseerd) B
en
laat staan
Daarbij
tot
strekken
is
van
bescherming
algemeen belang van het behoud van cultuurhistorische en niet ter bescherming van de individuele belangen van (geanonimiseerd) van
het
doorslaggevend belang
dat het
plangebied
niet tot de
directe
woon-
en
leefomgeving
(geanonimiseerd) BEN cn (geanonimiseerd) MN veroor: E: is daarmee geen sprake van een zo nauwe verwevenheid tussen het belang van ME (geanonimiseerd) >; he: vehoud ven een goede kwaliteit van hun directe van
woon-
en
leefomgeving
en
cultuurhistorische waarden, tot
4
bescherming van
ABRS
17
mei
hun
2017,
het
algemene
dat kan worden
belang dat aan de orde is bij de bescherming van geoordeeld dat de betrokken normen kennelijk strekken
belang.”
ECLI:NL:RVS:2017:1304,
r.o.
11.
Zie
ook
recent:
ABRS
18
september
2024,
ECLI:NL:RVS:2024:3754.
#61240306v1
pagina
8 van
17
4.5
_Daar
bij wijst (geanonimiseerd) BER erop
monumentale
cat
de
afstand
van
de
woning
van
(geanonimiseerd) Ce:
de
silo's 175 meter is:
Pi <f
4.6
en het plangebied worden van elkaar gescheiden door een perceel van (geanonimiseerd) BE de Buitenhaven. De silo's te voet alleen bereikbaar de waterpartij, zijn via Koemarktbrug ten noorden
Het
van
het
plangebied.
#61240306v1
De
meest directe
looproute bedraagt
meer
dan 800 meter/11
minuten:
pagina 9 van
17
47
Daarbij
is ook
belang
van
dat
het
gebied
tussen
de
kade
aan
Buitenhavenweg
de
en
de silo's is
bebouwd.
4.8
4.9
Afdeling van 17 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1304, volgt dat een dergelijk grote afstand, de tussenliggende waterpartij en de tussenliggende bebouwing, maken dat verwevenheid tussen het individuele belang van (geanonimiseerd) NN en het eisemeen belang pij BEN ecn (geanonimiseerd) Uit de
uitspraak
van
uw
de
bescherming van
Het
beroep
Voor
is
(geanonimiseerd) B
niet
aan
de orde is.
inhoudelijk ongegrond het
zover
cultuurhistorische waarden
n
relativiteitsvereiste ce
weg
niet is
het
niet
zou
staan
zou
gegrondverklaring van het beroep van (geanonimiseerd) ongegrond. (geanonimiseerd) BEN verwijst deervoor naar het
aan
verweerschrift.
Monumentenbeleid
4.2
Erfgoed-
4.10
(geanonimiseerd) betogen OE
en
monumentenbeleid,
verhaallijnen
en
omdat
dat in
worden
aan
de vereisten
uit het
Erfgoed- en erfgoedhistorie,
de
belangenafweging een toelichting inzake zou ontbreken (randnummer 4.18 e.v. van het beroepschrift). dat deze beroepsgrond niet kan slagen, gelet op het standpunt
stadskarakteristieken
ste: (geanonimiseerd) MN
zich
ep
relativiteitvereiste
(zie
hierboven randnummer 4.3
worden
voldaan
is
tegengeworpen,
zorgvuldige wijze
de
het
het
erfgoed-
e.v.). Voor zover het relativiteitsvereiste niet kan beroep ongegrond. (geanonimiseerd) BEN heeft (geanonimiseerd) MN ve dese op en monumentenbelangen meegewogen, zoals toegelicht in het
verweerschrift.
4.3
Zuid-Hollandse
Omgevingsverordening
4.11
(geanonimiseerd) B betogen
steven
Hollandse
det
omdat
het
Bestemmingsplan
in
een
volgens
Relativiteitsvereiste staat
De door
verordening
een
maar
tot
van
niet te transformeren
geslaagd beroep
(geanonimiseerd) ‘oe:eepen MN
leefomgeving, 4.13
aan
de
onrechte
strijd
zou
zijn
met
de
Zuid-
Omgevingsverordening, compensatie bedrijventerrein zou ontbreken (randnummer 4.20 e.v. van het beroepschrift). Ook vragen (geanonimiseerd) zich af | of het Bestemmingsplan voldoet aan de Omgevingsverordening, omdat woningbouw zou zijn voorzien binnen
ten
normen
bescherming van belangen
Omgevingsverordening,
strekken niet tot van
bescherming
van
hun
woon-
en
bedrijven. van
artikel 7.52, zesde lid, van de Zuid-
die plaats moet maken voor Omgevingsverordening is hier echter niet van toepassing, omdat op het Bestemmingsplan het recht van voor 1 januari 2024 van toepassing is, waaronder de Omgevingsverordening Zuid-Holland die gold tot 31 december 2023. op
grond
bedrijventerrein.
in de weg
(geanonimiseerd) etereren aan de compensatieregeling ON Hollandse
het
waarvan
andere activiteiten, moet worden gecompenseerd.
4.14
De
Omgevingsverordening compensatieregeling:
#61240306v1
Zuid-Holland
bevat
bedrijvigheid
De Zuid-Hollandse
in
artikel
6.12,
vierde
lid,
eveneens
pagina 10
een
van
17
“4.
Een
bestemmingsplan
dat
betrekking
heeft op
bedrijventerrein
een
eerste of tweede lid en dat gehele of gedeeltelijke transformatie
naar een
als
4.15
Uit
bedrijven mogelijk maakt, planologische compensatie
verantwoordt in de
bedrijventerrein geluid of geur;
milieucategorie 3, dan
met
a.
een
b.
een
c.
een
geluidgezoneerd bedrijventerrein;
d.
een
watergebonden bedrijventerrein.”
bedrijventerrein met milieucategorie milieuzones voor geluid of geur;
de
toelichting bij dat artikel blijkt dat het bedrijventerreinen beschikbaar zijn om te voldoen bedrijventerrein in de regio:
doel aan
4
in het
bestemming binnen de regio wijze
toelichting op welke van bedrijventerrein zal plaatsvinden is nodig bij: compensatie plaatsgevonden. Planologische dan
bedoeld
andere
of
heeft
reeds
wel
overeenkomstige
milieuzones
of
hoger,
overeenkomstige
dan
wel
compensatie
van
de kwantitatieve
en
is
dat
er
voor
voldoende
kwalitatieve vraag
naar
“Compensatie kan achterwege blijven als regionale afstemming heeft plaatsgevonden en is gebleken dat na de transformatie in de regio voldoende bedrijventerreinen beschikbaar zijn, gelet op de kwantitatieve en kwalitatieve vraag naar bedrijventerrein in de regio.” hieruit
4.16
Hieruit
volgt dat artikel 6.12 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland niet strekt tot bescherming woon- en leefomgeving van nee: tet bescherming van belangen van (geanonimiseerd) B. Het relativiteitsvereiste staat aldus een bedrijven. geslaagd beroep op de Omgevingsverordening
van
4.17
de
Zuid-Holland
in de weg.
Het beroep is
inhoudelijk ongegrond
Voor
zover
het
relativiteitsvereiste
OE
(geanonimiseerd) in de weg
zeu
ten
Zuid-Hollandse
niet
aan
gegrondverklaring
aan
de
44
Parkeren
4.18
betogen (geanonimiseerd) B overeenstemming
#61240306v1
is het
het
van
met de vereiste
dat
In de eerste
(geanonimiseerd) EM (geanonimiseerd)
beroep
het
Bestemmingsplan
zorgvuldigheid
tot stand is
toetsen
van
ongegrond. plaats Omgevingsverordening die hier niet van toepassing is. Voor zover het beroepschrift moet worden ingelezen dat gedoeld wordt op strijd met artikel 6.12 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland, is het ongegrond. Compensatie van het bedrijventerrein is voldoende geborgd, zoals toegelicht in de toelichting bij het Bestemmingsplan. Het beroep op de mist iedere omdat de aanwijzing als niet te transformeren bedrijventerrein grondslag, Omgevingsverordening Zuid-Holland een dergelijke aanwijzing niet kent. onrechte
staan
voor
wat
betreft
parkeren
niet
in
van
17
gebracht.
pagina
11
Relativiteitsvereiste
4.19
behoorlijk bestuur. behoorlijk bestuur geen zelfstandige betekenis toe bij de toepassing van artikel Wanneer de schending van ingeroepen materiële normen niet tot vernietiging van een leiden, geldt dat ook voor een door appellant gestelde schending van procedurele
kan
normen
of formele
en
herstel
strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel en de algemene Volgens vaste rechtspraak komt aan de schending van formele op
van
besluit
norm
zich
van
8:69a Awb.
De
in de weg
geslaagd beroep
een
aan
(geanonimiseerd) beroepen B beginselen beginselen
4.20
staat
beginselen
behoorlijk bestuur.®
van
goede ruimtelijke ordening, voor zover deze ziet op een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van een woning, beschermt onder meer het belang van bewoners bij behoud afstand
van
een
dit
van
van
het
verband
houdt
woning
tot
woon-
leefklimaat.
en
plangebied, met het
het
dat
woon-
plangebied
het
BEN ® (geanonimiseerd)
belang
leefklimaat
en
is
van en
op dusdanig grote parkeergelegenheid onvoldoende oe (oopafstand van hun (geanonimiseerd) BN
echter
afbeelding. ligt plangebied woning. loopafstand van ENTREE naar de parkeergelegenheid die binnen het plangebied wordt gerealiseerd is aanzienlijk minder groot, namelijk ongeveer 350 meter. Deze aspecten maken het volstrekt onlogisch dat bezoekers van het oe Tuinieen is plangebied hun auto zullen parkeren nabij de woning van (geanonimiseerd) BEN bovendien geen doorgaande weg, zodat hier ook om die reden geen voor de hand liggende parkeerplekken liggen voor bezoekers van Glasbuurt West. Om die redenen is het uitgesloten dat als gevolg van een eventueel (maar niet aannemelijk gemaakt) parkeertekort in het plangebied, za! worden ervaren.” parkeeroverlast nabij de woning van (geanonimiseerd) BEN Bovendien
aan
er
een water
ABRS
11 november
ABRS
18 september 2024,
ABRS
16 mei 2018,
#61240306v1
ongeveer
tussen het
550
venen
voldoende
meter,
en
de
zo
blijkt
uit
onderstaande
De
2020, ECLI:NL:RVS:2020:2706. ECLI:NL:RVS:2024:3754.
ECLI:NL:RVS:2018:1628.
pagina
12 van
17
4.21
(geanonimiseerd) ‘geroepen ME
De door
leefomgeving.
Het
relativiteitsvereiste
norm
strekt dus niet tot
daarom
staat
een
bescherming van hun woongeslaagd beroep inzake parkeren in
en
de
weg. Het
4.22
beroep
Voor
is
inhoudelijk ongegrond relativiteitsvereiste
het
zover
(geanonimiseerd) B
;n
ge
weg
niet is
stean
zou
aan
het
gegrondverklaring van het beroep van EM (geanonimiseerd) daarvoor naar het ongegrond. (geanonimiseerd) verwijst BEN
verweerschrift.
4.5
Geluid
4.23
(geanonimiseerd) vijzen OB
onderzoek
en
de
stellen dat daarbij ten onrechte
langs
de
Buitenhavenweg
in het bestemmingsplan dat gezien het akoestisch hogere waarden een goed woon- en leefklimaat is geborgd. Zij de geluidseffecten van bedrijfsmatige, culturele of horeca-activiteiten
van
niet zouden
zijn
meegewogen.
verwijzing naar de vaststelling van hogere grenswaarden begrijpt (geanonimiseerd) BEN et betoog een woonen leefklimaat niet is zo dat volgens binnen net plengebied (geanonimiseerd) goed MM geborgd vanwege mogelijke geluidhinder. Het relativiteitsvereiste staat in dat geval aan gegrondverklaring van het beroep in de weg, omdat dit aspect niet raakt aan het woon- en leefklimaat ter plaatse van de woning van (geanonimiseerd)
4.24
Gelet op de
4.6
Bezonning
4.25
stenen (geanonimiseerd) B
uitgegaan gebouwen zijn. van
4.26
de conclusie
op
toekenning
een
cet
worst-case
onvoldoende
scenario
nu
duidelijk
zou
niet is vermeld
wat
zijn de
of in
de
hoogtes
bezonningsstudie van
de
is
verschillende
Ook deze
grond stuit af op het relativiteitsvereiste. Het dichtstbijzijnde hoge gebouw betreft de silo's liggen op 175 meter van de woning van (geanonimiseerd) zie hierboven randnummer MN sechacevninder zullen kunnen 4.5). Gelet op die afstand is uitgesloten dat (geanonimiseerd) BN en
die
ondervinden.
4.27
Het
beroep kan ook inhoudelijk uitgegaan van de planologisch
niet
slagen,
vastgelegde
omdat
in
situatie.
het
bezonningsonderzoek
(geanonimiseerd) verwijst BEM
wel
daarvoor
degelijk naar
is het
verweerschrift.
4.7
Ladder
4.28
Volgens B (geanonimiseerd) ze: de onderbouwing dat voldaan wordt aan de ladder van duurzame verstedelijking onvoldoende zijn, omdat de behoefte aan horeca, sport, cultuur en ontspanning (leisure) en maatschappelijke voorzieningen niet voldoende zou zijn onderbouwd.
van
#61240306v1
duurzame
verstedelijking
pagina
13 van
17
Relativiteitsvereiste staat aan 4,29
betoog
Dit
kan
gegrondverklaring
niet tot
van
Bro
in de weg
leiden, gelet op
vanuit
het
relativiteitsvereiste.
zuinig
Artikel
3.1.6,
zorgvuldig ruimtegebruik belang van omwonenden
lid, beoogt oogpunt planologisch ongewenste versnippering en leegstand te voorkomen. Het kan zijn gelegen in het behoud van een goed woon- en leefklimaat en in verband daarmee het niet onnodig bebouwen van de nabij hun woningen gelegen gronden in het plangebied.® Hier is geen sprake van onbebouwd gebied, maar van gebied dat al decennia lang bebouwd is geweest. Van onnodige bebouwing van thans niet bebouwd gebied is derhalve geen sprake. Ook kan er van veen spreke zin els gevolo leegstand in de directe woon- en leefomgeving van (geanonimiseerd) BEN
tweede
het
geslaagd beroep
een
om
een
van
en
Bestemmingsplan. Binnen hun woon- en leefomgeving bevinden voorzieningen die mogelijk zouden kunnen verplaatsen naar het plangebied. het
van
beroep
Het
4.30
Voor
is
(geanonimiseerd) B
geen (geanonimiseerd) |
inhoudelijk ongegrond
het
zover
zich
…
relativiteitsvereiste ce
weg
staan
zou
niet is
beroep van (geanonimiseerd) MA (geanonimiseerd) BEM verwijst daarvoor naar het
gegrondverklaring
aan
het
ongegrond.
van
het
verweerschrift.
4.8
Onduidelijke planregels
4.31
teen (geanonimiseerd) ON geen, althans
programma en
horeca 2 zouden
grie
plenregels niet voldoende rechtszeker zouden zijn, omdat het onduidelijke metragebeperking voor sport, woonzorg-voorzieningen
bevatten.
Relativiteitsvereiste staat
4.32
«at
een
aan
geslaagd beroep
een
in de weg
Dit
betoog kan niet tot gegrondverklaring leiden, gelet op het relativiteitsvereiste, beweerdelijke onduidelijkheid geen gevolgen kan hebben voor het woon- en leefklimaat A's net a! ze zeu zijn dat er een onduidelijke beperking voor sport, (geanonimiseerd) B
omdat van
de
(geanonimiseerd) |
woonzorg-
>: voorzieningen en horeca 2 zou zijn, dan kan dat niet leiden tot hinder voor (geanonimiseerd) NN doet afbreuk de maximale zou aan gestelde onduidelijkheid geen bouwmogelijkheden. Hooguit binnen die maximale bouwmogelijkheden een groter deel voor genoemde voorzieningen gebruikt kunnen worden, maar hinder nabij de woning van (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MN 's vitoestoten. Zij maken ook niet
aannemelijk op welke wijze
Het beroep
4.33
Voor
is
(geanonimiseerd) B
>
woon-
en
leefklimaat hier in het
geding zou
kunnen
zijn.
inhoudelijk ongegrond
het
zover
hun
relativiteitsvereiste ee
weg
zou
staan
niet is
gegrondverklaring van het beroep van (geanonimiseerd) MN ongegrond. (geanonimiseerd) BEN verwijst daarvoor naar het
aan
het
verweerschrift.
4.9
Ontbreken
4.34
(geanonimiseerd) eieren ON dat
op
m.e.r.-beoordelingsbesluit
basis
van
een
een
passage
aanmeldnotitie
vit de
een
toelichting bij het Bestemmingsplan waaruit volgt m.e.r.-beoordelingsbesluit is genomen. Nadien is de
ABRS 9 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2977.
#61240306v1
pagina
14 van
17
bevoegde daarom
gezag
zou
er
sprake zijn
De
strijd
van
aan
verplichting om aan de inzichtelijk te maken
milieu
een
de aanmeldnotitie
met artikel 2,
lid, onder b,
vijfde
geslaagd beroep
hand van een strekt
niet
van
heeft besloten dat op basis
Relativiteitsvereiste staat
4.35
neeven (geanonimiseerd) BEN
geactualiseerd.
aanmeldnotitie
mede
kennen geen van
vaststellen
dat
herbeoordeling nodig
het Besluit
het is.
m.e.r.
in de weg
m.e.r.-beoordeling de gevolgen van een project voor het bescherming van het belang tot behoud van een goed
tot
verblijfsklimaat. Het woon- en leefklimaat is als gevolg van de vaststelling de ontwikkeling van de glasbuurt zal niet van het Bestemmingsplan niet in het geding. (geanonimiseerd) | leiden tot enige overlast of hinder bij de woning van (geanonimiseerd) Deere steat het B relativiteitsvereiste aan gegrondverklaring van het beroep voor wat betreft de m.e.r.-beoordeling in woon-
leefklimaat
en
en
de weg. Het
4.36
beroep
is
Op grond van
inhoudelijk ongegrond artikel 2,
vijfde lid, onder b, van het Besluit m.e.r. jo. 7.19, eerste en tweede lid van de bevoegde gezag (de raad of het College van B&W) voorafgaand aan de het ontwerp bestemmingsplan een m.e.r.-beoordelingsbesluit te nemen. Het
Wet milieubeheer dient het
terinzagelegging College 21
van
heeft dit besluit genomen
december 2023 ter visie
terinzagelegging
(geanonimiseerd) B inhoudelijk
gelegd.
daarmee
en
heeben
onvoldoende
op 9 mei 2023. Het ontwerp Het
bestemmingsplan is vervolgens m.e.r.-beoordelingsbesluit is genomen voorafgaand aan
is voldaan
aan
artikel
niet
gesteld of gemotiveerd zou zijn.
4.10
Lichthinder/reflectie
4.37
(geanonimiseerd) teen OM
4.38
te: veeree dat dit niet betrekking (geanonimiseerd) OM
4.39
Voorts wordt de
7.19,
tweede
onderbouwd
dat
de Wet
op de
lid,
van
het
m.e.r-beoordelingsbesluit
milieubeheer.
dat de
pepeuwing die het bestemmingsplan mogelijk maakt, kan leiden tot (onevenredige) lichthinder/reflectie door weerkaatsing van zonlicht op hun woning c.q. perceel. Dat zou zo zijn gelet op de hoogte van de gebouwen en het aantal. heeft op het plan zelf, maar op de uitvoering van het Bestemmingsplan en in het bijzonder de wijze waarop de gebouwen zullen worden vormgegeven. waaronder van de kunnen in Uitvoeringsaspecten weerkaatsing zon, een bestemmingsplanprocedure niet aan de orde komen, aldus ook uw Afdeling.'®
(geanonimiseerd) BN toegelicht
vrees
niet
voor
een
onevenredige weerkaatsing
aannemelijk gemaakt.
Deze
vrees
van
is ook
woning van (geanonimiseerd) | ongegrond, zoals ook is
zonlicht op de volstrekt
in het verweerschrift.
ABRS
16 maart 2016,
ABRS
30
ECLI:NL:RVS:2016:732.
september 2015,
#61240306v1
ECLI:NL:RVS:2015:3074,
r.o.
9.4.
pagina
15 van
17
CONCLUSIES
EN VERZOEK
ingediende beroepen slagen niet. (geanonimiseerd) BEN verzoekt althans te verklaren. ontvankelijk, ongegrond
5.1
De
5.2
herhaalt (geanonimiseerd) OM 2025
zitting
een
dat het
project
in te
hier haar verzoek uit haar brief van
plannen,
ENTREE
zodat
reeds door
uw
Afdeling
om
de
beroepen
niet-
uiterlijk in
april 2025
september 2024 om uiterlijk in februari uitspraak zal zijn gedaan, ter voorkoming
te late
uitspraak
geen
een
26
doorgang
kan vinden.
Hbogactten “
/ Erik
Ddris
Advocpat AKD
#61240306v1
pagina 16
van
17
akd Productie
Omschrijving
1
Statuten van de Vereniging
#61240305v1
Bladzijde
VB0898VEO
Heden, de twintigste september negentienhonderdvijfennegentig verschenen
(geanonimiseerd) ON, ‚B
»oteris ter
standplaats
mij, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) im
voor
Schiedam:
=:chitect HBO, ven Nederlandse nationaliteit, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN EN. rijbewijsnummer 0034820425, geboren te (geanonimiseerd) BEN op (geanonimiseerd) AN iv: negentienhonderd wonende (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ee een (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) tweeënvijftig, A (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN. (geanonimiseerd) =btenear ven politie, van Nederlandse nationaliteit, EN (geanonimiseerd) co ren te MIN (geanonimiseerd) op NN (geanonimiseerd) => ijbewijsnurmer MNN wonende (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) negentienhonderdvijfenvijftig, EN eenen (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) . zefstendige. van Nederlandse nationaliteit, rijbewijsnummer MEN 3003726273, geboren te BEN (geanonimiseerd) oo MN (geanonimiseerd) en ver: negentienhonderd tweeënzestig, wonende (geanonimiseerd) MO, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) HEN, nn
te 3111 AC
De
1
comparanten verklaarden bij deze
welke zal worden
beheerst door de
op te
richten, een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid,
navolgende:
STATUTEN:
Naam, Zetel
en
Duur
Artikel 1. De
vereniging draagt
BELANGEN-
de
naam
EN BEWONERVERENIGING
“DE PLANTAGE”
Zij heeft haar zetel te Schiedam. De
vereniging
is opgericht voor
onbepaalde tijd. Doelstelling
Artikel 2. De
vereniging heeft
ten
de
bevordering
van
contacten
en
de
gelegen behartiging
en
en
instandhouding
de
en
aan
van
doel: tussen
eigenaren en/of bewoners
het Schiedamse
van
registergoederen, staande
nabij stadspark, genaamd: Plantage; gezamenlijke belangen van bedoelde personen inzake kwalitatieve renovatie van
De
gemeld stadspark;
handhaving bevordering van de kwaliteit van de woon-, werk- en verblijfsomgeving in het onderhavige gebied; de behartiging van gezamenlijke belangen in het algemeen en in het bijzonder bij een goede verkeerssituatie
en
parkeervoorzieningen
het zo nodig onderhouden
van
contacten
in de
betreffende buurt;
met andere
Schiedamse buurt en/of
belangenverenigingen; het bevorderen
van
onderhoud
mede het beeld
van
De
De
vereniging tracht
en
renovatie
van
de
registergoederen
Plantage bepalen.
naar
doel onder
meer
te
verwezenlijken
door:
welke
door hun
ligging
VB0898VEO
a) b) c)
.
Bladzijde 2
het organiseren van bijeenkomsten en/of activiteiten met een sociaal of cultureel karakter; het met een zekere regelmaat uitbrengen van een ledenblad of info-krant; het fungeren als gesprekspartner in zaken van algemeen belang voor de leden der vereniging het betreft aangelegenheden die het woon- en leefklimaat en de verkeersproblematiek bepalen;
,
voor zover
d)
het fungeren als gesprekspartner in zaken betreffende gemeentelijke heffingen en belastingen verschuldigd terzake van eigendoms- en/of woonrechten der leden alsook terzake van retributies precariorechten en/of parkeerheffingen;
,
,
,
e)
het in zijn algemeenheid waarnemen van de belangen der leden van de vereniging voor zover het betreft belangen van algemene aard;
f)
coördinatie en uitwisseling van ervaringen op het gebied van onderhoud en renovatie van de registergoederen staande en gelegen om en nabij het Schiedamse stadspark De Plantage. ,
3
De middelen der vereniging zullen bestaan uit:
«
contributies der leden; vrijwillige donaties; subsidies; schenkingen legaten en erfstellingen; sponsorgelden; overige al of niet toevallige op wettige basis te verkrijgen baten.
» » « » »
,
,
Leden Artikel 3. 1
Leden van de vereniging kunnen zijn eigenaren en bewoners van registergoederen welke gelegen zijn aan en nabij het Schiedamse stadspark De Plantage en die tenminste de leeftijd van achttien járen hebben bereikt. Het bestuur kan andere belanghebbende toestaan lid te worden na verkregen toestemming der ledenvergadering. ,
,
2
Het lidmaatschap kan verkregen worden door inzending van een aanmeldingsformulier aan het adres van de secretaris.
3
De secretaris houdt bijgehouden.
4
Leden zijn een jaarlijkse contributie verschuldigd waarvan de hoogte jaarlijks zal worden bepaald door de ledenvergadering. De contributie is van jaar tot jaar verschuldigd. Tussentijdse beëindiging van het lidmaatschap leidt niet tot restitutie van een gedeelte der contributie.
5
Het bestuur is bevoegd om in bijzondere gevallen ontheffing van de bijdrageplicht te verlenen.
6
Beëindiging van het lidmaatschap geschiedt door schríftelijke opzegging aan de secretaris der vereniging. Het lidmaatschap eindigt overigens:
«
door overlijden van het lid; door het verlies van de benodigde kwaliteit van het lid (eigenaar en/of bewoner); door opzegging aan het lid door de vereniging.
»
* 7
een
ledenregister waarin de
namen
der leden met hun adressen worden
Opzegging door de vereniging kan slechts geschieden indien daartoe door de ledenvergadering is besloten. Een dergelijk besluit kan slechts genomen worden:
VB0898VEO
» »
* »
Bladzijde 3
indien het lid de belangen der vereniging heeft geschaad of voornemens is deze te zullen schaden; Indien het lid handelt in strijd met het doel der vereniging en/of zijn eigen belang laat prevaleren boven het belangen van de vereniging; indien het lid niet voldoet aan zijn verplichting tot voldoening der contributie; Indien van de vereniging redelijkerwijs niet verlangd kan worden het lidmaatschap te laten voortduren.
8
Leden zijn verplicht het doel van de vereniging zoveel mogelijk te bevorderen reglementen van de vereniging na te leven.
9
leder lid heeft toegang tot de ledenvergadering en vertegenwoordigt een stem. Geschorste leden hebben geen toegang tot vergaderingen en kunnen geen stemrecht uitoefenen.
10
Bij verhindering van een lid kan hij een ander lid machtigen om mede namens hem in de vergadering aanwezig te zijn daarin het woord te voeren en zo nodig namens hem te stemmen. De gemachtigde dient daartoe een schríftelijke volmacht aan het bestuur over te leggen; Een gemachtigde kan slechts voor één lid krachtens last of volmacht handelen. Volmacht aan een derde niet-lid der vereniging is niet toegestaan.
en
de statuten en
,
,
,
Bestuur Artikel 4. 1
Het bestuur van de vereniging bestaat uit een door de algemene vergadering te bepalen aantal van tenminste drie personen.
2
De bestuursleden kunnen slechts uit de leden benoemd worden.
3
De bestuursleden worden door de algemene vergadering gekozen
4
De bestuursleden verdelen hun functies in onderling overleg.
5
Het bestuur omvat tenminste
6
Eén persoon
7
In afwijking van het hiervoor bepaalde wordt door de leden-oprichters het aantal bestuursleden -binnen de in het eerste lid gestelde grenzen- vastgesteld de bestuursleden benoemd en de periode van het bestuurslidmaatschap vastgesteld.
mag
een
voorzitter
,
een
voor een
oneven
bepaalde termijn.
secretaris en een penningmeester.
niet meer dan van deze functies vervullen.
,
8
Is er een vacature ontstaan zonder dat daarin is voorzien opvolging te worden voorzien.
9
Het bestuur blijft bevoegd rechtsgeldig als zodanig op te treden ongeacht het aantal vacatures. Het is echter verplicht zo spoedig mogelijk een algemene vergadering te beleggen waarin de voorziening in de open plaats of de open plaatsen aan de orde komt.
10
De leden van het bestuur genieten uit hoofde werkzaamheden.
,
dan dient zo spoedig mogelijk in de
,
van
hun functie geen beloning voor hun
Einde bestuurslidmaatschap Artikel 5. 1
Het bestuurslidmaatschap eindigt:
VB0898VEO
.
a) b)
door verloop
c)
door ontzetting;
d)
door opzegging.
2
Opzegging door een bestuurslid dient te geschieden maanden.
3
Een aftredend bestuurslid is te allen tijde herbenoembaar.
4
Wie in een tussentijdse vacature wordt benoemd neemt van diens voorganger in.
van
Bladzijde 4
de termijn waarvoor het bestuurslid was benoemd;
door overlijden;
op een
op
termijn van tenminste twee
het rooster van aftreden de plaats
Bestuursbevoegdheid Artikel 6. 1
Het bestuur is belast met het besturen
2
Het bestuur is bevoegd onder zijn verantwoordelijkheid bepaalde onderdelen van zijn taak te doen uitvoeren door één of meer commissies die door het bestuur worden benoemd.
3
Het bestuur is enkel met goedkeuring van de algemene vergadering bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten tot het kopen vervreemden of bezwaren van registergoederen het sluiten van overeenkomsten waarbij de vereniging zich als borg of hoofdelijk medeschuldenares verbindt zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een derde verbindt.
van
de vereniging.
,
,
,
,
,
4
Aanvaarding van nalatenschappen kan uitsluitend geschieden onder het voorrecht van boedelbeschrijving.
5
Tot de taak van het bestuur behoort eveneens het voeren van overleg met de gemeente Schiedam en overige instanties alsmede het optreden bemiddelen en regelen in alle gevallen waarin het belang van de vereniging of de leden zulks naar het oordelen het bestuur vordert. ,
,
Vertegenwoordiging Artikel 7. 1
De vereniging wordt in en buiten rechte vertegenwoordigd door het bestuur alsmede door de voorzitter tezamen met de secretaris; bij ontstentenis van één van hen of van hen beiden treedt de betreffende plaatsvervanger in diens plaats. Boekjaar
en
jaarstukken
Artikel 8. 1
Het boekjaar loopt van één januari tot en met eenendertig december van ieder kalenderjaar. Het eerst boekjaar vangt aan op de dag van oprichting en eindigt op eenendertig december negentienhonderdvijfennegentig.
2
Het bestuur is verplicht van de vermogenstoestand van de vereniging zodanige aantekeningen te houden dat daaruit te allen tijde haar rechten en verplichtingen kunnen worden gekend.
3
Per eind van ieder boekjaar worden de boeken der vereniging afgesloten. Daaruit worden door de penningmeester een balans en een staat van baten en lasten over het geëindigde boekjaar opgemaakt welke jaarstukken binnen zes maanden na afloop van het boekjaar aan de algemene ,
Bladzijde 5
VB0898VEO
ledenvergadering worden aangeboden behoudens verlenging van die termijn door de algemene vergadering. ,
4
De algemene vergadering benoemt jaarlijks uit de leden een commissie van tenminste twee personen die geen deel mogen uitmaken van het bestuur. De commissie onderzoekt de rekening en verantwoording van het bestuur en brengt aan de algemene vergadering verslag van haar bevindingen uit. ,
5
Vereist het onderzoek van de rekening en verantwoording bijzondere boekhoudkundige kennis dan kan de commissie van onderzoek zich door een deskundige doen bijstaan. Het bestuur is verplicht aan de commissie alle door haar gewenste inlichtingen te verschaffen haar desgewenst de kas en de waarde te vertonen en inzage van de boeken en bescheiden der vereniging te verschaffen. ,
,
6
De last van de commissie kan te allen tijde door de algemene vergadering worden herroepen doch slechts door de benoeming van een andere commissie.
7
Het bestuur is verplicht de bescheiden bedoeld in de Leden 2 en 3 van dit artikel tien járen lang te bewaren.
,
,
Algemene vergaderingen Artikel 9. 1
Aan de algemene vergadering komen in de vereniging alle bevoegdheden toe die niet door de wet of de statuten aan het bestuur zijn opgedragen.
2
Jaarlijks uiterlijk zes maanden na afloop van het verenigingsjaar wordt een algemene vergadering -de jaarvergadering- gehouden. In de jaarvergadering komen onder meer orde:
,
,
,
aan
de
a)
het jaarverslag en de rekening aldaar bedoeld commissie;
b)
de benoeming van de in artikel 8 genoemde commissie voor het volgende verenigingsjaar;
c)
voorziening in eventuele vacatures; voorstellen van het bestuur of de leden aangekondigd bij de oproeping voor de vergadering.
d)
en
verantwoording bedoeld in artikel 8 met het verslag van de ,
,
3
Andere algemene vergaderingen worden gehouden oordeelt.
zo dikwijls
het bestuur dit wenselijk
4
Voorts is het bestuur op schríftelijk verzoek van tenminste een zodanig aantal leden als bevoegd is tot het uitbrengen van een/tiende gedeelte der stemmen verplicht tot het bijeenroepen van een algemene vergadering op een termijn van niet langer dan vier weken. Indien aan het verzoek binnen veertien dagen geen gevolg wordt gegeven kunnen de verzoekers zelf tot die bijeenroeping overgaan door oproeping overeenkomstig artikel 12 of bij advertentie in tenminste een ter plaatse waar de vereniging gevestigd is veel gelezen dagblad. ,
,
Voorzitterschap Artikel 10 , 1
De algemene vergaderingen worden geleid door de voorzitter van de vereniging of zijn plaatsvervanger.
2
Ontbreken de voorzitter en zijn plaatsvervanger dan treedt een der andere bestuursleden door het bestuur aan te wijzen als voorzitter op. Wordt ook op deze wijze niet in het voorzitterschap voorzien dan voorziet de vergadering daarin zelf. ,
,
VBO898VEO
„
Van het verhandelde
in elke
vergadering
Bladzijde
worden door de secretaris of een ander door de
voorzitter daartoe
aangewezen persoon notulen gemaakt: de volgende algemene vergadering stelt de notulen vast. Zij die de vergadering bijeenroepen kunnen een notarieel proces-verbaal van het verhandelde doen opmaken. 3
De inhoud
de notulen of
van
van
vergadering ter kennis van de
het proces-verbaal
leden
wordt binnen
een
maand
na
de betreffende
gebracht.
Besluitvorming van de algemene vergadering Artikel 11. 1
een
voor
2
algemene vergadering uitgesproken oordeel van de voorzitter dat door de vergadering besluit is genomen is beslissend. Hetzelfde geldt voor de inhoud van een genomen besluit
Het ter
zover
gestemd werd
Wordt echter
over
onmiddellijk
na
een
niet
schriftelijk vastgelegd
het uitspreken
van
voorstel.
het in het eerste lid bedoeld oordeel de
juistheid daarvan betwist, dan vindt een nieuwe stemming plaats, wanneer de meerderheid der vergadering of, indien de oorspronkelijke stemming niet hoofdelijk of schriftelijk geschiedde, een stemgerechtigde aanwezige dit verlangt. Door deze nieuwe stemming rechtsgevolgen van de oorspronkelijke stemming. 3
Voor zover de
statuten of de wet niet anders
vergadering genomen
met gewone
vervallen de
bepalen, worden alle besluiten van de algemene van de uitgebrachte stemmen.
meerderheid
4
(geanonimiseerd) DN stemmen
5
Bij staking van stemmen wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.
6
personen is hij/zij gekozen, die de volstrekte meerderheid der uitgebrachte stemmen op zich heeft verenigd. Indien niemand die meerderheid heeft verkregen wordt een tweede stemming gehouden tussen de personen, die het grootste aantal der uitgebrachte
Bij stemming
stemmen
worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht.
over
hebben
verkregen
en
is
hij/zij gekozen,
die
bij die tweede stemming de meerderheid
der uitgebracht stemmen op zich heeft verenigd. Indien bij die tweede stemming de stemmen staken beslist het lot. Onder stemmen worden in dit artikel verstaan geldig uitgebrachte stemmen, zodat niet in aanmerking komen (geanonimiseerd) BN en met de naam van het stemmend lid ondertekende stemmen.
vi
Een
alle leden, ook al zijn deze niet in een vergadering bijeen, heeft, mits het bestuur genomen, dezelfde kracht als een besluit van de algemene
eenstemmig besluit
met voorkennis
van
van
vergadering. 8
algemene vergadering alle leden aanwezig zijn, kunnen geldige besluiten worden tot genomen, omtrent alle aan de orde komende onderwerpen -dus mede een voorstel statutenwijziging of tot ontbinding- ook al heeft geen oproeping plaatsgehad of is deze niet op de voorgeschreven wijze geschied of is enig ander voorschrift omtrent het oproepen en houden van vergaderingen of een daarmee verband houdende formaliteit niet in acht genomen. Zolang
in
een
Bijeenroepen algemene vergadering Artikel 12.
algemene vergaderingen worden bijeengeroepen door het bestuur. De oproeping geschiedt schriftelijk aan de adressen van de leden volgens het ledenregister bedoeld in artikel 3, lid 3. De termijn voor de oproeping bedraagt tenminste zeven dagen.
dl
De
2
Bij de oproeping worden de in artikel 14.
te behandelen
onderwerpen vermeld, onverminderd het bepaalde
6
Bladzijde 7
VB0898VEO
Reglement Artikel 13. 1
De algemene vergadering is bevoegd een reglement vast te stellen waarin die onderwerpen worden geregeld welke niet in deze statuten zijn vervat. ,
,
2
Het reglement
mag
niet met de wet of deze statuten in strijd zijn. Statutenwijziging
Artikel 14. 1
De algemene vergadering is bevoegd deze statuten te wijzigen.
2
De algemene vergadering dient daartoe bijeengeroepen te zijn met de mededeling dat aldaar wijziging der statuten zal worden voorgesteld.
3
Zij die de oproeping tot de algemene vergadering ter behandeling van een voorstel tot statutenwijziging hebben gedaan moeten tenminste vijf dagen voor de vergadering een afschrift van dat voorstel waarin de voorgedragen wijzigingen woordelijk zijn opgenomen op een daartoe geschikte plaats voor de leden ter inzage leggen tot na afloop van de dag waarop de vergadering wordt gehouden. Bovendien wordt een afschrift als hiervoor bedoeld aan alle leden toegezonden. ,
,
,
4
Een besluit tot statutenwijziging behoeft tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen in een vergadering waarin tenminste twee/derde van de leden tegenwoordig is. Is niet twee/derde van de leden tegenwoordig dan kan tenminste twee weken nadien doch uiterlijk binnen vier weken een tweede vergadering bijeengeroepen en gehouden worden waarin over het voorstel zoals dat in de vorige vergadering aan de orde is geweest ongeacht het aantal tegenwoordige leden kan worden besloten mits met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen. ,
,
,
,
,
,
,
5
,
Een statutenwijziging kan eerst in werking treden nadat hiervan
een
notariële akte is opgemaakt.
Ontbinding en vereffening Artikel 15. 1
De algemene vergadering is bevoegd de vereniging te ontbinden. Op het daartoe te nemen besluit is het bepaalde in artikel 14 leden 2 3 en 4 mutatis mutandis van toepassing. ,
2
,
De vereniging blijft na haar ontbinding voortbestaan nodig is.
voor zover
dit tot vereffening van haar
vermogen
3
De vereffening geschiedt door het bestuur tenzij de algemene vergadering anders besluit.
4
De vereffenaars dragen er zorg voor dat van de ontbinding van de vereniging inschrijving geschiedt in het verenigingsregister.
5
Gedurende de vereffening blijven de bepalingen
6
De algemene ledenvergadering bepaalt welke bestemming na betaling van alle schulden aan de overgebleven bezittingen van de vereniging zal worden gegeven met dien verstande dat het saldo moet worden bestemd voor een doel dat met het doel van de vereniging zoveel mogelijk overeenkomt.
van
deze statuten zoveel mogelijk van kracht. ,
,
,
,
7
Na afloop van de vereniging blijven de boeken en bescheiden van de ontbonden vereniging gedurende tien járen berusten onder de jongste vereffenaars.
VB0898VEO
‚
Bladzijde
Slotbepaling Artikel 16. In alle
gevallen, waarin zowel
de
niet voorzien
beslist het bestuur.
Ter
van
uitvoering
als deze statuten of een eventueel vastgesteld reglement
wet
het bepaalde in artikel 4, lid 6 der statuten verklaarden de comparanten:
A. het aantal
bestuursleden wordt vastgesteld op drie; B. zitting in het bestuur ten tijde van de oprichting hebben: de comparant sub 1, in de functie van voorzitter;
de comparant sub 2, in de functie de comparant sub 3, in de functie de comparanten
van van
secretaris; penningmeester.
zijn mij, notaris, bekend.
WAARVAN is verleden
In
minuut,
Na
zakelijke opgave
verklaard
van
te
van
de inhoud
daarvan geen prijs
te
Schiedam, de inhoud van
op de datum van
deze akte
deze akte te hebben
in het hoofd aan
dezer akte vermeld.
de verschenen
kennisgenomen
personen,
heeft deze
en
op
volledige voorlezing
de comparanten
en
mij, notaris,
stellen.
Vervolgens is deze akte na beperkte voorlezing door ondertekend.
(Getekend:) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MN M=
Sis: en
(geanonimiseerd)
AKTE,
8