Brief Raad van state 28 oktober 2024 Mededeling over ingediend beroep
Tekst van het document
Raad vansState
Raad
van
Afdeling bestuursrechtspraak
de
Pagina
1
van
1
Schiedam
gemeente
1501
Postbus
SCHIEDAM (geanonimiseerd) B
Datum
Ons
28 oktober
kenmerk
Uw
nummer
(geanonimiseerd)
2024
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Onderwerp Schiedam
070-4264546
Bestemmingsplan
Inlichtingen
Glasbuurt-West
Nieuw-Mathenesse (Crisis
herstelwet)
en
-
Procedure
Beroep
Geachte
Hierbij
heer/mevrouw,
stuur
ik
u
-
ter
informatie
-
stukken
die gaan
bovengenoemde procedure.
over
Aangezien dit bericht geautomatiseerd is aangemaakt,
is dit niet ondertekend.
Hoogachtend, de griffier
4227991(5A1)
|
Postbus
20019
-
(geanonimiseerd) Den Haag B
Bij correspondentie «
©
e
©
de datum .
©
het
en
e
©
-T
070
nummer
s
®
s
426
44
26
-
F 070
365
van
deze brief vermelden
©
e
©
s
©
c
6
c
13
80
©
e
www.raadvanstate.nl
-
©
s
©
«
©
«
©
o
©
AANGETEKEND
Afdeling Bestuursrechtspraak Raad
van
de
State
van
AN
(geanonimiseerd) | Advocaat
Postbus 20019
(geanonimiseerd) EN DEN
Hase
TELEFOON
+31
mosten
+31
emal
(geanonimiseerd) >=
e.nl
88 253 5323
(geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) Beaken lida
rvan
EN www.akd.nl
(geanonimiseerd) Re'ercen WEBSITE
DATUM ONDERWERP
25 oktober 2024
Bestemmingsplan
Nieuw
Mathenesse Glasbuurt-
West UW KENMERK
(geanonimiseerd)
ONS KENMERK
1004598
Edelachtbaar
college,
In de zaak met
bovengenoemd zaaknummer reageert Glasfabriek B.V. (“Glasfabriek”) hierbij op de ingediende beroepschriften. Dat doet Glasfabriek in aanvulling op het verweerschrift van de raad en het college van burgemeester en wethouders van Schiedam d.d. heden (hierna: “Raad”, “College”
(geanonimiseerd) INLEIDING
1.1
Glasfabriek is een een
locatie
samenwerkingsverband tot
waar
voor
ontwikkelaars Blauwhoed
en Dudok
Gecoördineerd verleend
met
voor
de
de
vaststelling
In Nederland onder
het
van
fase
eerste
Omgevingsvergunningen”).
van
bestemmingsplan zijn de
bouw
24366820). Alle diensten
en
voorwaarden
ter griffie
en
waarin
AKD
N.V. van toepassing
onder meer een beperking
die zijn gedeponeerd van
dat in het desbetreffende geval onder de
het bedrag
van
voor
deze
omgevingsvergunningen stadswijk (‘de ENTREE
bestaat uit 84
(ingeschreven in het handelsregister van
van
de rechtbank ledere
een
overeenkomst
te Rotterdam
onder
aansprakelijkheid
is
beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt
het eigen risico. Op verzoek worden de algemene
kader
van
enige andere algemene voorwaarden, de algemene
de aansprakelijkheid is opgenomen.
het bedrag
Nieuw-Mathenesse
nieuwe
(andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van
van
drie
Die eerste fase is de realisatie van ENTREE.
opdracht met AKD N.V. Op de overeenkomst zijn, onder uitsluiting
22/2023
de
van
wordt de praktijk uitgevoerd door AKD N.V,, statutair gevestigd in Rotterdam
nummer
Estate.
een
stadswijk waarin plaats is voor middenduur) en circa 25.000 voorzieningen, werkplekken, werkplaatsen en een hotel. Het bestemmingsplan Glasbuurt-West (‘het Bestemmingsplan”) voorziet in het planologische ontwikkeling. 152,
Real
Op glasfabriek was gevestigd, realiseert Glasfabriek een nieuwe circa 738 woningen, waaronder koop en huurwoningen (sociaal en m2 bedrijvigheid, waaronder horeca, winkels, maatschappelijke
kort
van
nummer
beperkt tot
uitbetaald met inbegrip
voorwaarden kosteloos toegezonden.
van
Zij kunnen ook worden
geraadpleegd op https:/www.akd.eu/. #61240306v1
pagina
1 van
17
koopwoningen
2 commerciële
en
de activiteit bouwen, het
1-3
aanleggen van
Tegen
het
de twee
ruimtes.
andere
Eén
de
van
vergunningen
Omgevingsvergunningen heeft betrekking op betrekking op de activiteit kappen en
hebben
inrit.
een
Bestemmingsplan
en
de
Omgevingsvergunningen
is
beroep ingesteld
door
een
drietal
partijen: )___
BSR
(geanonimiseerd) NN Stevedorino e.v. cos (geanonimiseerd) MN
Belangen- en bewonersvereniging de Plantage (“de Vereniging”) (üi) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Dn Glasfabriek meent
2.1
eerste
zij het volgende
op.
HET
BEROEP
VAN
BSR
meent (geanonimiseerd) |
Zij zou de terwijl van wordt
haar ter
deze
plaats
op
Glasfabriek
beschikking een
woon-
en
stelt zich op
de
van
zijn
met haar
bedrijfsvoering. planologische capaciteiten niet optimaal kunnen benutten, leefklimaat in het plangebied geen sprake zal zijn. Daartoe
staande
afwijking afwijking van
(geanonimiseerd) DE =S gevels van
richtafstanden
zou
uit de
VNG-brochure.
die richtafstand onvoldoende
het
standpunt dat van het Bestemmingsplan
Ten
aanzien
van
zijn gemotiveerd.
belemmering van de bedrijfsvoering van BSR geen sprake zal zijn. Er is gemotiveerd afgeweken een
overeenkomstig de systematiek van de VNG-brochure. Ook uit nader goed woon- en leefklimaat geborgd is en dat het beroep van BSR (geanonimiseerd) EM ongegrond is. Glasfabriek verwijst voor een verdere inhoudelijke weerlegging van het beroep naar van
de
Bestemmingsplan onverenigbaar
dat het
geluid zou
en
beroepschriften ongegrond zijn. Ter onderbouwing van dat standpunt naar het verweerschrift van (geanonimiseerd) BEN 'n eanvuling daarop merkt
(geanonimiseerd) SS:
aanvaardbaar
een
gewezen
stofhinder
22
dat
verwijst zij in de
richtafstanden
onderzoek
blijkt dat
een
het verweerschrift.
2.3
Glasfabriek
benadrukt
daarbij dat in de bestaande
situatie reeds
woningen aanwezig zijn tussen
het
(geanonimiseerd) BN en het plangebied. Die bestaande woningen zijn maatgevend voor de milieuhinder die BSR BN (geanonimiseerd) ag veroorzaken. In de bestaande situatie is er bij de bestaande woningen geen sprake van een onaanvaardbare hinder als gevolg van stofdepositie van BSR | (geanonimise rd) oa: ken dan ook in het plangebied worden uitgesloten. (geanonimiseerd) B bedrijf van
24
BSR
BSR
(geanonimiseerd) s BN
voorts
ook
verplicht
stofverspreiding
grond van haar omgevingsvergunning regels (thans omgevingsvergunning mba en Besluit activiteiten leefomgeving). Nader stofonderzoek van Royal Haskoning DHV (bijgesloten bij het verweerschrift) bevestigt dat de stofhinder aanvaardbaar zal zijn. Dat onderzoek gaat nadrukkelijk uit van een worst case benadering, mede omdat niet alle voorschriften uit de omgevingsvergunning op grond waarvan stofverspreiding moet worden meegenomen, zijn milieu
en
de
om
te
voorkomen
op
uit het Activiteitenbesluit
(zo blijkt uit de bijlage bij het rapport). Met andere woorden: de stofdepositie die BSR worst case situatie volgens Royal Haskoning DHV kan veroorzaken, mag zij op haar vergunning en algemene voorschriften niet veroorzaken. Niettemin is ook in die
meegewogen
DE
(geanonimiseerd) in een grond
van
worst case
#61240306v1
situatie
sprake van
een
goed
woon-
en
leefklimaat.
pagina 2 van
17
akd 3
HET BEROEP VAN DE VERENIGING
3. 1
De Vereniging heeft geen bezwaren tegen de bouw van woningen binnen het plangebied. Het beroep van de Vereniging heeft louter betrekking op de maximale bouwhoogte van de bebouwing ter plaatse van de silo’s en op de aantasting van die silo’s die zijn aangewezen als gemeentelijk monument.
3. 2
Glasfabriek meent dat de Vereniging geen belanghebbende is en dat het beroepschrift daarom nietontvankelijk is. Verder stelt Glasfabriek vast dat het beroep niet is ingediend door een daartoe gevolmachtigde partij. Voor zover het beroep ontvankelijk zou zijn is het ongegrond. ,
3. 2
Vereniging is niet belanghebbend
3. 3
Ten aanzien van rechtspersonen zoals de Vereniging worden mede als hun belangen beschouwd de algemene en collectieve belangen die zij krachtens hun doelstellingen en blijkens hun feítelijke werkzaamheden in het bijzonder behartigen (artikel 1:2 derde lid Awb). Glasfabriek stelt vast dat het door de Vereniging gestelde belang niet gedekt wordt door haar statutaire doelstelling. ,
3. 4
,
De statutaire doelstelling van de Verenging luidt als volgt (productie 1): " De vereniging heeñ ten doel: * de bevordering van contacten tussen eigenaren en/of bewoners van registergoederen staande en gelegen aan en nabij het Schiedamse stadspark genaamd: De Plantage;
,
,
* de behartiging van gezamenlijke belangen van bedoelde renovatie en instandhouding van gemeld stadspark;
personen
‘ de handhaving en bevordering van de kwaliteit van de woonin het onderhavige gebied;
,
inzake kwalitatieve
werk- en verblijfsomgeving
' de behartiging van gezamenlijke belangen in het algemeen en in het bijzonder bij een goede verkeerssituatie en parkeervoorzieningen in de betreffende buurt; * het zo nodig onderhouden belangenverenigingen;
contacten
van
met
andere
Schiedamse
buurt
en/of
* het bevorderen van onderhoud en renovatie van de registergoederen welke door hun ligging mede het beeld van De Plantage bepalen. " 3. 5
De statutaire doelstelling relateert dus aan het Schiedamse stadspark genaamd De Plantage. De Vereniging heeft tot doel om de belangen bij de renovatie en instandhouding van dat stadspark te behartigen. Ook streeft de Vereniging naar een bevordering van de kwaliteit van de woon- werk en verblijfsomgeving in het ’’onderhavige gebied " waarmee wordt gedoeld op het stadspark. Daarnaast betreft het de verkeerssituatie en parkeervoorzieningen in “de betreffende buurt” waarmee wederom het stadspark wordt bedoeld. Tot slot is hier relevant dat de Vereniging het onderhoud en de renovatie bevordert van registergoederen die door hun ligging het beeld van De Plantage bepalen. Hier gaat het wederom om registergoederen nabij het stadspark. ,
,
,
#61240306v1
pagina 3 van 17
akd 3. 6
De locatie van het stadspark De Plantage (in geel) en de silo’s (in rood) is hieronder weergegeven.
3. 7
Het stadspark De Plantage ligt op ongeveer 220 meter afstand van de silo’s aldus Google Maps: ,
#61240306v1
pagina 4 van 17
3.8
Zoals uit bovenstaande Vanuit het
stadspark
afbeeldingen blijkt, ligt stadspark De Plantage ingeklemd
is geen
sprake
zicht op de silo's. De
van
bebouwing
bebouwing.
tussen
de Tuinlaan belemmert
aan
dat zicht
(geanonimiseerd) BM Bovendien ligt er een water tussen De Plantage en het plangebied. De silo's maken
derhalve
geen
silo's
onderdeel uit
invloed op
het
van
de kwaliteiten
stadspark De Plantage, noch stadspark en/of de woon-,
heeft
het
van
een
transformatie van
de
werk- en
verblijfsomgeving
ter
plaatse. 3.9
Gelet op het
voorgaande heeft
de statutaire
doelstelling
de
van
Vereniging
geen
betrekking
op de
silo's.
3.10
Bovendien
is Glasfabriek niet
gebleken
enige feitelijke werkzaamheden die betrekking hebben op stedenbouwkundige belangen buiten het stadspark. Ook om die reden wordt de Vereniging niet direct in haar belangen geraakt door de vaststelling van het Bestemmingsplan. van
en/of monumentale
De
Vereniging is in ieder geval geen belanghebbende bij de Omgevingsvergunningen. of gebleken is dat de bouw van Entree de Vereniging raakt. Glasfabriek
verzoekt
uw
Afdeling
daarom
de
Vereniging
het
om
beroep
van
de
Vereniging
Niet
gesteld
niet-ontvankelijk
te
verklaren.
3.3
Commissie
RO
3.13
Voor
de
van
kan de
Vereniging belanghebbende Vereniging niet bevoegd is om namens beroep van de Vereniging niet-ontvankelijk. zover
de
Het RO
niet
vertegenwoordigen
zijn, meent Glasfabriek dat de Commissie RO van Vereniging beroep in te stellen. Ook daarom is het Glasfabriek ligt dat hieronder verder toe. zou
de
beroep van de Vereniging is ingesteld door de Commissie RO is volgens de statuten van de Vereniging niet bevoegd
vertegenwoordigen
noch
statuten is het bestuur
Volgens
beroepschrift
vertegenwoordigen november
2023.
ontleend.
Volgens
de
deze
Aan
deze
de
Commissie het
procedure ledenvergadering aan
de silo's
het bestuur
aan
de notulen zou de Commissie van
Vereniging.
de
Vereniging
De Commissie in
rechte
te
de
ontleent
in
bouwhoogte
het instellen
de
om
om een rechtsgeding aanhangig te maken. Ingevolge de Vereniging in en buiten rechte te vertegenwoordigen (artikel lid, bepaalt dat aan de algemene vergadering alle bevoegdheden
om
die niet door de wet of de statuten
het
van
te besluiten
om
bevoegd
7, productie 1). Artikel 9, eerste toekomen
van
Vereniging
45
RO
haar
besluit
van
zijn opgedragen.
bevoegdheid om de Vereniging te de algemene vergadering van 30 kan echter evident geen bevoegdheid worden RO “bezwaar” kunnen maken tegen de verhoging
65 meter.
Dat
besluit heeft dus
geen betrekking op procederen bij de bestuursrechter is een dan een zienswijze- of bezwaarprocedure. De toestemming om derhalve niet ook de toestemming om beroep in te stellen. van
naar
procedure aanmerkelijk zwaardere procedure
3.16
van
bij de bestuursrechter. Het
een
“bezwaar te maken”
omvat
Bovendien
is na
november 2023 eerst op 20 december 2023
vastgesteld,
waarop
30
de Commissie
RO
een
zienswijze
een
ontwerp bestemmingsplan
heeft ingediend. Op basis daarvan heeft de
raad het
bestemmingsplan aangepast en is aan de zienswijze tegemoet gekomen door de maximale bouwhoogte van de silo's te verlagen naar 58 meter. Niet gebleken is dat de algemene vergadering op de hoogte is gesteld van deze wijziging en tegemoetkoming. Niet gebleken is dat de algemene vergadering
#61240306v1
heeft
besloten
tot
het
instellen
van
beroep tegen
ook
deze
lagere bouwhoogte,
pagina 5 van
17
integendeel. hoogte
Glasfabriek heeft van
waren
Glasfabriek
van
het feit dat de
leden
Vereniging beroep
de
van
heeft
Vereniging
vernomen
dat
zij niet op
de
ingesteld.
jurisprudentie van uw Afdeling waarin wordt overwogen dat gelet op artikel 2:45, derde lid, van het Burgerlijk Wetboek, niet getreden wordt in de vraag of aan het instellen van
het
door
een
is bekend
meerdere
met de
beroep rechtsgeldige besluiten van de bevoegde organen van een vereniging ten grondslag liggen.* Genoemd artikellid bepaalt dat de bevoegdheid tot vertegenwoordiging die aan het bestuur of aan een bestuurder toekomt, onbeperkt en onvoorwaardelijk is. Deze jurisprudentie is hier niet van toepassing, omdat er geen sprake is van het instellen van beroep door het bestuur of een bestuurder van de Vereniging, maar door de Commissie RO. Het beroep is daarmee niet ingesteld bevoegd orgaan
van
de
Vereniging.
beroep van de Vereniging is niet ingesteld door een beroep is daarom niet-ontvankelijk.
Het Het
3.4
Beroep
3.19
Voor
is
daartoe
bevoegd
orgaan van de
Vereniging.
ongegrond het
zover
beroep van
de
Vereniging volgens
uw
Afdeling ontvankelijk is, is het ongegrond.
Dat
zal Glasfabriek hieronder toelichten.
3.20
Glasfabriek
beroep van de Vereniging slechts betrekking heeft op een beperkt het Bestemmingsplan, namelijk louter de bouwhoogte van de silo's. Het beroep heeft
onderdeel van
uitdrukkelijk 2.3
van
van
dat
stelt vast
het
betrekking op de woningbouwplannen en/of andere bouwwerken (randnummer beroepschrift). Het beroep van de Vereniging kan daarmee niet leiden tot vernietiging andere onderdelen van het van tot de Bestemmingsplan nog vernietiging geen
het
Omgevingsvergunningen. Ter
weerlegging
van
het
het verweerschrift
naar
beroepsgronden van
Relativiteitsvereiste staat
Volgens
de
BN
aan
Vereniging zou
Glasfabriek stelt zich op het
van
de
Vereniging verwijst Glasfabriek in eerste instantie daarop benadrukt Glasfabriek het volgende.
(geanonimiseerd) 'n aanvuring een
geslaagd beroepin de weg
het
Bestemmingsplan de monumentale waarden standpunt dat het relativiteitsvereiste in de weg
van
de silo's aantasten.
staat aan
een
geslaagd
beroep. ___ (geanonimiseerd) de Vereniging komt niet statutair op voor monumentale belangen en al zeker niet |
voor monumentale
belangen buiten stadspark De Plantage. Evenmin behoren de silo's tot de woonverblijfsomgeving van Stadspark De Plantage, zodat ook niet gesproken kan worden van verwevenheid tussen het statutaire belang van de Vereniging en het algemeen belang bij de bescherming van cultuurhistorische waarden. werk- en ‚
Eris geen 3.23
De
sprake van
Vereniging
waarden
van
aangewezen
heeft
een
onaanvaardbare
aantasting
silo's.
Deze
hoogte van zijn ongegrond.
ABRS
25 november
2020, ECLI:NL:RVS:2020:2796.
ABRS
17 mei 2017,
ECLI:NL:RVS:2017:1304.
#61240306v1
monumentale
de
silo's
waarden
in verband met de monumentale silo's zorgen zijn bij besluit van 9 maart 2023 als gemeentelijk monument, in reactie op een verzoek van de Historische Vereniging de
zorgen omtrent de
van
De
pagina
6 van
17
akd Schiedam (“HVS)." Aan deze aanwijzing is nauw overleg tussen Glasfabriek het College en HVS vooraf gegaan. In het kader van de aanvraag heeft het College Glasfabriek in de gelegenheid gesteld om onderzoek te doen naar de gebruiks- en transformatiemogelijkheden van onder meer de silo's. Dat heeft Glasfabriek gedaan middels een onderzoek van WDJ architecten gericht op de transformatieruimte van de bouwwerken. Dit onderzoek van WDJ architecten is door het College vastgesteld als kader voor de toekomstige planbeoordeling. Dat volgt uit het besluit zelf en uit daarbij bijgesloten redengevende omschrijving waarin bepaald is dat de kaders uit het onderzoek van WDJ architecten onderdeel van de gemeentelijke aanwijzing vormen. ,
3. 24
In het rapport van WDJ architecten is beschreven binnen welke kaders transformatie van de silo's gelet op de cultuurhistorische waarden mogelijk wordt gevonden. Onderdeel van de kaders is ook een optopping van de silo’s. WDJ acht een optopping tot 750Zo van de hoogte van de silo’s mogelijk derhalve een optopping van 25 meter hoog (pagina 23 van het rapport). Dat komt overeen met de 58 meter die in het Bestemmingsplan wordt toegestaan. Deze transformatieruimte met een bouwhoogte van 58 meter is dus voorzien in de aanwijzing als gemeentelijk monument.
,
3. 25
Glasfabriek heeft voorafgaand aan het ter visie gaan van het voorontwerp- en ontwerpbestemmingsplan overleg gevoerd met de Vereniging over de transformatiemogelijkheden van de silo’s. Naar aanleiding van dat overleg en de zienswijze is de maximaal toegestane bouwhoogte dus verlaagd en in overeenstemming gebracht met het de aanwijzing als gemeentelijk monument.
3. 26
Gelet op jurisprudentie van uw Afdeling inzake de bescherming van monumenten in bestemmingsplannen moet beoordeeld worden of het bestemmingsplan het mogelijk maakt dat de monumentale waarde van de silo’s verloren gaat en als dat zo is of de raad redelijkerwijs heeft kunnen concluderen dat die aantasting aanvaardbaar is. Ten behoeve daarvan is het nodig dat de raad heeft geïnventariseerd wat de te beschermen gemeentelijke waarden zijn en heeft onderzocht of en in hoeverre die door het bestemmingsplan worden aangetast. 3 ,
,
3. 27
De Raad heeft bij de vaststelling van het Bestemmingsplan de aanwijzing van de silo’s als gemeentelijk monument betrokken. De monumentale waarde van de silo's is geïnventariseerd en geconcludeerd is dat de transformatie van de silo’s met een bouwhoogte tot 58 meter hoog de monumentale waarde van de silo’s als gemeentelijk monument niet aantast.
3. 28
De Vereniging heeft geen deskundig tegenadvies ingebracht ter onderbouwing dat de silo’s wel op onaanvaardbare wijze worden aangetast.
3. 29
Artikel 11 van de planregels borgt tot slot dat geen onaanvaardbare aantasting van het monument zal plaatsvinden. Artikel 11. 2 van de planregels bepaalt dat de silo's niet mogen worden vergroot en/of veranderd voor zover dat zichtbaar is vanaf de openbare weg. Het College kan daarvan op grond van artikel 11. 3 van de planregels van afwijken mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de cultuurhistorische waarde van het gebouw. In het kader van een bouwaanvraag voor de transformatie van de silo’s zal dit moeten worden getoetst.
van
het standpunt
,
ABRS 30 augustus 2023 , ECLI:NL:RVS:2023:3320.
#61240306v1
pagina 7 van 17
3.30
Er is derhalve geen onaanvaardbare
HET
4.1
sprake
van
het
gemeentelijk monument,
laat staan
van
een
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) EE
cn (geanonimiseerd) brengen in hun beroep allerlei gronden naar voren waarom het Bestemmingsplan ten onrechte zou zijn vastgesteld. Het is voor Glasfabriek duidelijk dat is “gezocht” naar coor ce mogelijke gebreken, zonder dat onderbouwd wordt dat (geanonimiseerd) B en (geanonimiseerd) BN beweerdelijke gebreken in hun belangen worden geraakt. De beroepsgronden van (geanonimiseerd) | en
(geanonimiseerd) MM stuiten daarom wordt hieronder
af op
het
Gevolgen hoogbouw
42
(geanonimiseerd) c (geanonimiseerd) beteoen dat DEN O en
onder a,
van
op monumentale
het Bro
zou
Relativiteitsvereiste staat
Artikel
relativiteitsvereiste.
In elk
geval
is het
betoog ongegrond.
Dit
toegelicht.
4.1
4,3
aantasting
aantasting.
(geanonimiseerd) VAN
BEROEP
de
van
3.1.6, vijfde lid,
plangebied aanwezige
aan
silo’s, cultuurhistorische
het
Bestemmingsplan zijn vastgesteld. geslaagd beroep
een
aanhef
en
onder
cultuurhistorische
a,
van
in
strijd
waarden / stedenbouw
met artikel 3.1.6,
vijfde lid, aanhef
in de weg
het
waarden
Bro
strekt
in
de
tot
bescherming
van
de
in het
grond aanwezige geslaagd beroep op dit artikel in de weg. Dit artikel strekt tot bescherming van het algemeen belang van het behoud van cultuurhistorische waarden strekken en niet ter bescherming van de individuele belangen van (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) NN 44
monumenten.
Het
Daarbij
doorslaggevend belang
van
is
van
(geanonimiseerd) BEN
relativiteitsvereiste staat
tussen het
belang
woon-
leefomgeving
en
dat het
ABRS
17
mei
verwachten
en
leefomgeving
een
plangebied
E: is daarmee
niet tot de directe
geen
van
een
woon-
zo
nauwe
verwevenheid
van
en
het
algemene
cultuurhistorische waarden, dat kan worden tot bescherming
of te
sprake NN (geanonimiseerd) cn (geanonimiseerd) BM MN bij het vehoud van een goede kwaliteit van hun directe
(geanonimiseerd) vereer.
c
aan
en
van
hun
2017,
belang dat aan de orde is bij de bescherming van geoordeeld dat de betrokken normen kennelijk strekken
belang.
ECLI:NL:RVS:2017:1304,
ro.
11.
Zie
ook
recent:
ABRS
18
september
2024,
ECLI:NL:RVS:2024:3754,
#61240306v1
pagina 8 van
17
4.5
_Daar
bij wijst
Glasfabriek
erop
dat
de
afstand
van
de
woning
van
(geanonimiseerd) en MN (geanonimiseerd) eo: de B
monumentale silo's 175 meter is:
46
perceel van (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MN en het plangebied worden van elkaar gescheiden door een waterpartij, de Buitenhaven. De silo's zijn te voet alleen bereikbaar via de Koemarktbrug ten noorden _Het
van
het
plangebied.
#61240306v1
De meest directe
looproute bedraagt
meer
dan 800 meter/11
minuten:
pagina 9 van
17
4.7
Daarbij
is ook
belang
van
dat
het
gebied
tussen
de
kade
aan
de
Buitenhavenweg
de silo's is
en
bebouwd.
4,8
Uit de
uitspraak van
grote
afstand,
Afdeling van 17 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1304, volgt dat een dergelijk tussenliggende waterpartij en de tussenliggende bebouwing, maken dat tussen het individuele belang van (geanonimiseerd) BEN en (geanonimiseerd) NN en het algemeen belang bij
verwevenheid
de bescherming Het
4.9
Voor
beroep
uw
de
van
cultuurhistorische waarden
is inhoudelijk
het
zover
(geanonimiseerd) B
'n
ongegrond
is
het
gegrondverklaring van het beroep van (geanonimiseerd) BM en daarvoor naar het ongegrond. Glasfabriek verwijst
niet
zou
worden
relativiteitsvereiste de
weso
niet aan de orde is.
zou
niet
staan
aan
verweerschrift.
4.2
Erfgoed-
4.10
(geanonimiseerd) cn OM (geanonimiseerd) veteoen cat DEN
en
Monumentenbeleid
monumentenbeleid,
omdat
in
de
voldaan
belangenafweging
aan
de vereisten
uit het
Erfgoed-
en
toelichting erfgoedhistorie, (randnummer 4.18 e.v. van het beroepschrift). Glasfabriek stelt zich op het standpunt dat deze beroepsgrond niet kan slagen, gelet op het relativiteitvereiste (zie hierboven randnummer 4.3 e.v). Voor zover het relativiteitsvereiste niet kan worden tegengeworpen, is het beroep ongegrond. (geanonimiseerd) cet (geanonimiseerd) ve deoeïijk op BEN MN zorgvuldige wijze de erfgoed- en monumentenbelangen meegewogen, zoals toegelicht in het verhaallijnen
en
stadskarakteristieken
inzake
een
ontbreken
zou
verweerschrift.
4,3
Zuid-Hollandse
4,11
(geanonimiseerd) < EN
Omgevingsverordening
veteoen (geanonimiseerd) ON
steen
dat
het
Bestemmingsplan in strijd zou zijn met de ZuidOmgevingsverordening, omdat ten onrechte compensatie van het bedrijventerrein zou ontbreken (randnummer 4.20 e.v. van het beroepschrift). Ook vragen (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) BN zich =f of het Bestemmingsplan voldoet aan de Omgevingsverordening, omdat woningbouw zou zijn Hollandse
voorzien binnen
een
volgens
Relativiteitsvereiste staat aan 4.12
De door
de
verordening
een
niet te transformeren
geslaagd beroep
(geanonimiseerd) BN en (geanonimiseerd) MN ingeroepen normen
leefomgeving,
maar
tot
bescherming
4.13
(geanonimiseerd) < (geanonimiseerd) DEN efereren
414
De
van
belangen
bedrijventerrein.
in de weg strekken van
niet tot bescherming
van
hun
woon-
en
bedrijven.
compensatieregeling van artikel 7.52, zesde lid, van de ZuidHollandse Omgevingsverordening, op grond waarvan bedrijvigheid die plaats moet maken voor andere activiteiten, moet worden gecompenseerd. De Zuid-Hollandse Omgevingsverordening is hier echter niet van toepassing, omdat op het Bestemmingsplan het recht van voor 1 januari 2024 van toepassing is, waaronder de Omgevingsverordening Zuid-Holland die gold tot 31 december 2023.
Omgevingsverordening
aan
de
Zuid-Holland
bevat
in
artikel
6.12,
vierde
lid,
eveneens
een
compensatieregeling:
#61240306v1
pagina
10 van
17
dat betrekking heeft op een bedrijventerrein als bedoeld in het gehele of gedeeltelijke transformatie naar een andere bestemming dan bedrijven mogelijk maakt, verantwoordt in de toelichting op welke wijze binnen de regio “4. Een
bestemmingsplan
eerste of tweede lid en dat
planologische compensatie van bedrijventerrein zal plaatsgevonden. Planologische compensatie is nodig bij: a.
een
bedrijventerrein
geluid b.
bedrijventerrein
een
milieucategorie 3, dan
of
reeds
heeft
wel
overeenkomstige milieuzones
of
hoger,
voor
of geur;
milieuzones
4.15
met
plaatsvinden
voor
met
milieucategorie
4
dan
wel
overeenkomstige
geluid of geur;
c.
een
geluidgezoneerd bedrijventerrein;
d.
een
watergebonden bedrijventerrein.”
Uit
de toelichting bij dat artikel blijkt dat het doel van compensatie is dat er bedrijventerreinen beschikbaar zijn om te voldoen aan de kwantitatieve en kwalitatieve bedrijventerrein in de regio:
voldoende vraag
naar
“Compensatie kan achterwege blijven als regionale afstemming heeft plaatsgevonden en hieruit is gebleken dat na de transformatie in de regio voldoende bedrijventerreinen beschikbaar zijn, gelet op de kwantitatieve en kwalitatieve vraag naar bedrijventerrein in de regio.” Hieruit
volgt dat artikel 6.12 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland niet strekt tot bescherming van de woon- en leefomgeving van (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MN. ea: to: bescherming van belangen van bedrijven. Het relativiteitsvereiste staat aldus een geslaagd beroep op de Omgevingsverordening Zuid-Holland
Het
beroep
in de weg.
is
inhoudelijk ongegrond
het beroep van (geanonimiseerd) | en ongegrond. In de eerste plaats toetsen (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MN ten onrechte aan de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening die hier niet van toepassing is. Voor zover het beroepschrift moet worden ingelezen dat gedoeld wordt op strijd met artikel 6.12 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland, is het ongegrond. Compensatie van het bedrijventerrein is voldoende geborgd, zoals toegelicht in de toelichting bij het Bestemmingsplan. Het beroep op de aanwijzing als niet te transformeren bedrijventerrein mist iedere grondslag, omdat de Omgevingsverordening Zuid-Holland een dergelijke aanwijzing niet kent. Voor
zover
het
(geanonimiseerd) MM nde
relativiteitsvereiste
weg zee staan
is het
44
Parkeren
4.18
(geanonimiseerd) EN oc (geanonimiseerd) betogen
dat
overeenstemming
#61240306v1
met de vereiste
niet
aan
gegrondverklaring
van
het Bestemmingsplan voor wat zorgvuldigheid tot stand is gebracht.
betreft
parkeren
niet
in
pagina
11 van
17
Relativiteitsvereiste staat
4.19
aan
(geanonimiseerd) EN cn DN (geanonimiseerd) beroepen beginselen
van
beginselen
van
behoorlijk
geslaagd beroep in de weg
een
zich op
strijd
met
De
norm
van
een
goede ruimtelijke ordening,
leefklimaat ter plaatse van een en
herstel
van
afstand
van
verband
houdt
dit woon-
het
vaste
het
zorgvuldigheidsbeginsel en de algemene rechtspraak komt aan de schending van formele
Volgens behoorlijk bestuur geen zelfstandige betekenis toe bij de toepassing van artikel 8:59a Awb. Wanneer de schending van ingeroepen materiële normen niet tot vernietiging van een besluit kan leiden, geldt dat ook voor een door appellant gestelde schending van procedurele normen of formele beginselen van behoorlijk bestuur. 4.20
bestuur.
en
plangebied,
woning,
leefklimaat. dat
voor
zover
deze ziet op een aanvaardbaar woon-
beschermt onder meer het
het
belang
wonen (geanonimiseerd) BEM en (geanonimiseerd) MM
belang
van bewoners
en
bij behoud
echter op dusdanig grote
parkeergelegenheid onvoldoende pe loopafstand van hun met woonen leefklimaat (geanonimiseerd) BEM en (geanonimiseerd) MM woning tot aan het plangebied is ongeveer 550 meter, zo blijkt uit onderstaande afbeelding. Bovendien ligt er een water tussen het plangebied en de woning. De loopafstand van ENTREE naar het
van
voldoende
en
de
parkeergelegenheid die binnen het plangebied wordt gerealiseerd is aanzienlijk minder groot, namelijk ongeveer 350 meter. Deze aspecten maken het volstrekt onlogisch dat bezoekers van het plangebied hun auto zullen parkeren nabij de woning van (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MAN oe Tuinlaan is bovendien
doorgaande weg, zodat hier ook om die reden geen voor de hand liggende parkeerplekken liggen voor bezoekers van Glasbuurt West. Om die redenen is het uitgesloten dat als gevolg van een eventueel (maar niet aannemelijk gemaakt) parkeertekort in het plangebied, geen
(geanonimiseerd)
ABRS
11 november
ABRS
18
ABRS
16 mei 2018,
(geanonimiseerd)
2020, ECLI:NL:RVS:2020:2706.
september 2024, ECLI:NL:RVS:2024:3754.
#61240306v1
ECLI:NL:RVS:2018:1628.
pagina
12 van
17
4,21
(geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) BN MN ingeroepen
De door
leefomgeving.
Het
relativiteitsvereiste
strekt dus niet tot
norm
daarom
staat
bescherming van hun woongeslaagd beroep inzake parkeren in
een
en
de
weg.
beroepis inhoudelijk ongegrond
Het
4.22
Voor
zover
(geanonimiseerd) B
het ‘n
relativiteitsvereiste de
weg
zou
niet
staan
is
gegrondverklaring van het beroep van (geanonimiseerd) BM en ongegrond. Glasfabriek verwijst daarvoor naar het
aan
het
verweerschrift.
4.5
Geluid
(geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) vijzen op BN ON
de
conclusie
in het
bestemmingsplan
onderzoek
dat
gezien
het
akoestisch
en de toekenning van leefklimaat is geborgd. Zij hogere waarden een goed woondaarbij ten onrechte de geluidseffecten van bedrijfsmatige, culturele of horeca-activiteiten langs de Buitenhavenweg niet zouden zijn meegewogen. en
stellen dat
4.24
Gelet op de
verwijzing naar de vaststelling van hogere grenswaarden begrijpt Glasfabriek het betoog volgens (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MN binnen het plangebied een goed woon- en leefklimaat niet is geborgd vanwege mogelijke geluidhinder. Het relativiteitsvereiste staat in dat geval aan
zo
dat
gegrondverklaring van het beroep in de weg, omdat dit aspect leefklimaat ter plaatse van de woning van le (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 4.6
4,26
niet
raakt
of in
de
aan
het
woon-
en
bezonningsstudie
is
Bezonning
(geanonimiseerd) cn (geanonimiseerd) sterken EN
dat
uitgegaan van een gebouwen zijn.
scenario
worst-case
onvoldoende nu
duidelijk
zou
niet is vermeld
wat
zijn de
hoogtes
van
de verschillende
Ook deze
grond stuit af op het relativiteitsvereiste. Het dichtstbijzijnde hoge gebouw betreft de silo's liggen op 175 meter van de woning van (geanonimiseerd) zie hierboven randnummer BM en (geanonimiseerd) MN Gelet die afstand is dat en schadeuwninder zuiien kunnen 4.5). op uitgesloten (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B MN en
die
ondervinden.
4.27
Het
beroep kan ook inhoudelijk uitgegaan van de planologisch
niet
slagen, omdat in vastgelegde situatie.
het
bezonningsonderzoek
Glasfabriek
verwijst
wel
daarvoor
degelijk naar
is het
verweerschrift.
4.7
Ladder
4.28
Volgens (geanonimiseerd) BN en (geanonimiseerd) MEN ze ce onderbouwing dat voldaan wordt aan de ladder van duurzame verstedelijking onvoldoende zijn, omdat de behoefte aan horeca, sport, cultuur en ontspanning (leisure) en maatschappelijke voorzieningen niet voldoende zou zijn onderbouwd.
van
#61240306v1
duurzame
verstedelijking
pagina
13 van
17
Relativiteitsvereiste staat aan
4,29
Dit
betoog
kan
niet
geslaagd beroep
een
in de weg
tot
gegrondverklaring leiden, gelet op het relativiteitsvereiste. Artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro beoogt om vanuit een oogpunt van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik planologisch ongewenste versnippering en leegstand te voorkomen. Het belang van omwonenden zijn gelegen in het behoud van een goed woon- en leefklimaat en in verband daarmee het niet onnodig bebouwen van de nabij hun woningen gelegen gronden in het plangebied.® Hier is geen sprake van onbebouwd gebied, maar van gebied dat al decennia lang bebouwd is geweest. Van onnodige bebouwing van thans niet bebouwd gebied is derhalve geen sprake. Ook kan er van leegstand in de directe woon- en leefomgeving van (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MN veen sprake zijn als gevolg kan
van
het
Bestemmingsplan. Binnen hun woon- en leefomgeving bevinden voorzieningen die mogelijk zouden kunnen verplaatsen naar het plangebied. Het
beroep
Voor
is
(geanonimiseerd) B
geen (geanonimiseerd) |
inhoudelijk ongegrond
het
zover
zich
relativiteitsvereiste de
‘n
weg
niet
aan
staan
is
cat drie
planregels
zou
het
gegrondverklaring van het beroep van (geanonimiseerd) BM en ongegrond. Glasfabriek verwijst daarvoor naar het
verweerschrift.
4,8
Onduidelijke planregels
4.31
(geanonimiseerd) < OM (geanonimiseerd) steen DEN programma en
geen,
althans
horeca 2 zouden
onduidelijke metragebeperking
rechtszeker zouden voor
zijn, omdat
het
sport, woonzorg-voorzieningen
bevatten.
Relativiteitsvereiste staat
4,32
een
niet voldoende
aan
geslaagd beroep
een
in de weg
Dit
betoog kan niet tot gegrondverklaring leiden, gelet op het relativiteitsvereiste, omdat de beweerdelijke onduidelijkheid geen gevolgen kan hebben voor het woon- en leefklimaat van (geanonimiseerd) | en As het al zo zou zijn dat er een onduidelijke beperking voor sport, woonzorg(geanonimiseerd) MM en voorzieningen en horeca 2 zou zijn, dan kan dat niet leiden tot hinder voor (geanonimiseerd) B (geanonimiseerd) EN oe aan doet afbreuk de maximale geen gestelde onduidelijkheid bouwmogelijkheden. Hooguit zou binnen
die maximale
kunnen
worden,
ook
bouwmogelijkheden een groter deel voor genoemde voorzieningen gebruikt hinder nabij de woning van (geanonimiseerd) BM en (geanonimiseerd) MN s vitoestoten. Zij maken niet aannemelijk op welke wijze hun woon- en leefklimaat hier in het geding zou kunnen zijn.
Het
beroep
Voor
is
inhoudelijk ongegrond het
zover
(geanonimiseerd) B
maar
'n
relativiteitsvereiste de
weg
zeu
staan
niet is
aan
het
gegrondverklaring van het beroep van (geanonimiseerd) BM en ongegrond. Glasfabriek verwijst daarvoor naar het
verweerschrift.
Ontbreken
m.e.r.-beoordelingsbesluit
(geanonimiseerd) cn (geanonimiseerd) BEEN MN citeren dat
ABRS
op
basis
van
een
een
passage
aanmeldnotitie
een
uit de
toelichting bij het Bestemmingsplan waaruit volgt m.e.r.-beoordelingsbesluit is genomen. Nadien is de
9 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2977.
#61240306v1
pagina
14 van
17
aanmeldnotitie
bevoegde daarom
geactualiseerd.
gezag heeft besloten
zou
sprake zijn
er
4,35
dat op basis
strijd
van
Relativiteitsvereiste staat aan
(geanonimiseerd) en MN (geanonimiseerd) hebben BM
een
van
met artikel 2,
de
niet
kunnen
aanmeldnotitie geen
vaststellen
vijfde lid, onder b, van het Besluit
geslaagd beroepin de
dat
het
herbeoordeling nodig
is.
m.e.r.
weg
De
verplichting om aan de hand van een m.e.r.-beoordeling de gevolgen van een project voor het milieu inzichtelijk te maken strekt mede tot bescherming van het belang tot behoud van een goed woon- en leefklimaat en verblijfsklimaat. Het woon- en leefklimaat is als gevolg van de vaststelling de ontwikkeling van de glasbuurt zal niet van het Bestemmingsplan niet in het geding. (geanonimiseerd) | leiden
tot
enige
of hinder bij de woning van (geanonimiseerd) vaarmee staat net BN en (geanonimiseerd) B gegrondverklaring van het beroep voor wat betreft de m.e.r.-beoordeling in
overlast
relativiteitsvereiste aan de weg.
Het
4.36
beroep
Op grond
is inhoudelijk
van
ongegrond
artikel 2,
Wet milieubeheer
vijfde lid, onder b, van het Besluit m.e.r. jo. 7.19, eerste en tweede lid van de dient het bevoegde gezag (de raad of het College van B&W) voorafgaand aan de
terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan een m.e.r.-beoordelingsbesluit te nemen. Het College heeft dit besluit genomen op 9 mei 2023. Het ontwerp bestemmingsplan is vervolgens op 21 december 2023 ter visie gelegd. Het m.e.r.-beoordelingsbesluit is genomen voorafgaand aan de terinzagelegging en daarmee is voldaan aan artikel 7.19, tweede lid, van de Wet milieubeheer.
(geanonimiseerd) en
(geanonimiseerd) verven BEN
inhoudelijk
onvoldoende
gesteld of gemotiveerd zou zijn.
4,10
Lichthinder/reflectie
4.37
(geanonimiseerd) DEN cn (geanonimiseerd) MM elen tot Dat
(onevenredige) zou zo zijn gelet op de
niet
onderbouwd
Bestemmingsplan Uitvoeringsaspecten
en
in het
m.e.r-beoordelingsbesluit
cet de
bebouwing die het bestemmingsplan mogelijk maakt, kan leiden weerkaatsing van zonlicht op hun woning c.q. perceel. van de hoogte gebouwen en het aantal.
Voorts wordt de
ABRS
niet
aan
weerkaatsing
het de
plan zelf, maar op de uitvoering van het gebouwen zullen worden vormgegeven.
van
de orde komen, aldus ook
de
zon,
uw
Afdeling.'®
kunnen
in
een
onevenredige weerkaatsing van zonlicht op de woning van (geanonimiseerd) B eannemelijk gemaakt. Deze vrees is ook volstrekt ongegrond, zoals ook is
vrees
“et (geanonimiseerd) BN
toegelicht
betrekking heeft op bijzonder de wijze waarop
waaronder
bestemmingsplanprocedure
en
het
lichthinder/reflectie door
Glasfabriek stelt voorop dat dit niet
4.39
dat
voor
een
in het verweerschrift.
16 maart
2016, ECLI:NL:RVS:2016:732.
ABRS 30 september 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3074,
#61240306v1
r.o.
9.4.
pagina 15
van
17
5
CONCLUSIES EN VERZOEK
5. 1
De ingediende beroepen slagen niet. Glasfabriek verzoekt ontvankelijk althans ongegrond te verklaren.
uw
Afdeling
om
de beroepen niet-
,
5. 2
Glasfabriek herhaalt hier haar verzoek uit haar brief van 26 september 2024 om uiterlijk in februari 2025 een zitting in te plannen zodat uiterlijk in april 2025 uitspraak zal zijn gedaan ter voorkoming dat het project ENTREE reeds door een te late uitspraak geen doorgang kan vinden. ,
#61240306v1
,
pagina 16 van 17
Productie 1
#6:240306'!,
Omschrijving Statuten van de Vereniging
p3gi^a
\ í van
11
Productie 1
Bladzijde
VB0898VEO
Heden, de twintigste september negentienhonderdvijfennegentig verschenen notaris ter standplaats Schiedam: (geanonimiseerd) B. 4
voor
mij, (geanonimiseerd) U (geanonimiseerd)
rchitect HBO, van Nederlandse nationaliteit, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) . EN te (geanonimiseerd) rijbewijsnummer 0034820425, geboren BEN op (geanonimiseerd) NN iv: negentienhonderd (geanonimiseerd) MN, (geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) tweeënvijfig, wonende HN nn (geanonimiseerd) 2nnbtenaar van politie, van Nederlandse nationaliteit, (geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) , (geanonimiseerd) geboren te ON (geanonimiseerd) oo Nee (geanonimiseerd) rijbewijsnummer BEN negentienhonderdvijfenvijftig, wonende BN (geanonimiseerd) Schiedam. Tuinlaan 18, gehuwd met MN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ze fstandige. van Nederlandse nationaliteit, rijbewijsnummer (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B, te 3003726273, geboren (geanonimiseerd) oo AN (geanonimiseerd) jen var negentienhonderd tweeënzestig, BEN wonende te 3111 AE HN, (geanonimiseerd) MN, (geanonimiseerd) <=: (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
nn
De
1
comparanten verklaarden bij deze op
welke zal worden
beheerst door de
te
richten,
vereniging met volledige rechtsbevoegdheid,
een
navolgende:
STATUTEN:
Naam, Zetel
en
Duur
Artikel 1. De
vereniging draagt de
naam
“DE PLANTAGE”
BELANGEN- EN BEWONERVERENIGING Zij heeft haar zetel te Schiedam. De
vereniging
is
opgericht voor onbepaalde tijd. Doelstelling
Artikel 2. De
vereniging heeft
de bevordering
ten doel: contacten
van
tussen
eigenaren en/of bewoners
registergoederen, staande
gelegen nabij stadspark, genaamd: Plantage; behartiging van gezamenlijke belangen van bedoelde personen inzake kwalitatieve
en
instandhouding
aan
het Schiedamse
van
de
en
en
van
De
renovatie
gemeld stadspark;
de
handhaving en bevordering van de kwaliteit van de woon-, werk- en verblijfsomgeving in het onderhavige gebied; de behartiging van gezamenlijke belangen in het algemeen en in het bijzonder bij een goede verkeerssituatie
en
parkeervoorzieningen
het zo
nodig onderhouden belangenverenigingen; het bevorderen
van
mede het beeld
van De
De
vereniging
tracht
van
onderhoud
contacten
en
in de betreffende met andere
renovatie
van
buurt;
Schiedamse buurt
de registergoederen welke door hun
Plantage bepalen.
naar
doel onder
meer
te
en/of
verwezenlijken
door:
ligging
VB0898VEO
Bladzijde 2
a) b)
het organiseren van bijeenkomsten en/of activiteiten met een sociaal of cultureel karakter; het met een zekere regelmaat uitbrengen van een ledenblad of info-krant;
c)
het fungeren als gesprekspartner in zaken van algemeen belang voor de leden der vereniging voor zover het betreft aangelegenheden die het woon- en leefklimaat en de verkeersproblematiek bepalen;
d)
het fungeren als gesprekspartner in zaken betreffende gemeentelijke heffingen en belastingen verschuldigd terzake van eigendoms- en/of woonrechten der leden alsook terzake van retributies precariorechten en/of parkeerheffingen;
,
,
,
,
e)
het in zijn algemeenheid waarnemen van de belangen der leden van de vereniging voor zover het betreft belangen van algemene aard;
f)
coördinatie en uitwisseling van ervaringen op het gebied van onderhoud en renovatie van de registergoederen staande en gelegen om en nabij het Schiedamse stadspark De Plantage. ,
3
De middelen der vereniging zullen bestaan uit:
*
contributies der leden; vrijwillige donaties; subsidies; schenkingen legaten en erfstellingen; sponsorgelden; overige al of niet toevallige op wettige basis te verkrijgen baten.
« » » « »
,
,
Leden Artikel 3. 1
Leden van de vereniging kunnen zijn eigenaren en bewoners van registergoederen welke gelegen zijn aan en nabij het Schiedamse stadspark De Plantage en die tenminste de leeftijd van achttien járen hebben bereikt. Het bestuur kan andere belanghebbende toestaan lid te worden na verkregen toestemming der ledenvergadering. ,
,
2
Het lidmaatschap kan verkregen worden door inzending van een aanmeldingsformulier aan het adres van de secretaris.
3
De secretaris houdt een ledenregister waarin de bijgehouden.
4
Leden zijn een jaarlijkse contributie verschuldigd waarvan de hoogte jaarlijks zal worden bepaald door de ledenvergadering. De contributie is van jaar tot jaar verschuldigd. Tussentijdse beëindiging van het lidmaatschap leidt niet tot restitutie van een gedeelte der contributie.
5
Het bestuur is bevoegd
6
Beëindiging van het lidmaatschap geschiedt door schríftelijke opzegging aan de secretaris der vereniging. Het lidmaatschap eindigt overigens:
«
door overlijden van het lid; door het verlies van de benodigde kwaliteit van het lid (eigenaar en/of bewoner); door opzegging aan het lid door de vereniging.
» »
7
om
namen
der leden met hun adressen worden
in bijzondere gevallen ontheffing van de bijdrageplicht te verlenen.
Opzegging door de vereniging kan slechts geschieden indien daartoe door de ledenvergadering is besloten. Een dergelijk besluit kan slechts genomen worden:
VB0898VEO
Bladzijde 3
indien het lid de belangen der vereniging heeft geschaad of voornemens is deze te zullen schaden; Indien het lid handelt in strijd met het doel der vereniging en/of zijn eigen belang laat prevaleren boven het belangen van de vereniging; indien het lid niet voldoet aan zijn verplichting tot voldoening der contributie; Indien van de vereniging redelijkerwijs niet verlangd kan worden het lidmaatschap te laten voortduren. 8
Leden zijn verplicht het doel van de vereniging zoveel mogelijk te bevorderen reglementen van de vereniging na te leven.
9
leder lid heeft toegang tot de ledenvergadering en vertegenwoordigt een stem. Geschorste leden hebben geen toegang tot vergaderingen en kunnen geen stemrecht uitoefenen.
10
Bij verhindering van een lid kan hij een ander lid machtigen om mede namens hem in de vergadering aanwezig te zijn daarin het woord te voeren en zo nodig namens hem te stemmen. De gemachtigde dient daartoe een schríftelijke volmacht aan het bestuur over te leggen; Een gemachtigde kan slechts voor één lid krachtens last of volmacht handelen. Volmacht aan een derde niet-lid der vereniging is niet toegestaan.
en
de statuten en
,
,
,
Bestuur Artikel 4. 1
Het bestuur van de vereniging bestaat uit een door de algemene vergadering te bepalen aantal van tenminste drie personen.
2
De bestuursleden kunnen slechts uit de leden benoemd worden.
3
De bestuursleden worden door de algemene vergadering gekozen
4
De bestuursleden verdelen hun functies in onderling overleg.
5
Het bestuur omvat tenmínste een voorzitter
6
Eén persoon mag niet meer dan van deze functies vervullen.
7
In afwijking van het hiervoor bepaalde wordt door de leden-oprichters het aantal bestuursleden -binnen de in het eerste lid gestelde grenzen- vastgesteld de bestuursleden benoemd en de periode van het bestuurslidmaatschap vastgesteld.
,
een
voor een
oneven
bepaalde termijn.
secretaris en een penningmeester.
,
8
Is er een vacature ontstaan zonder dat daarin is voorzien opvolging te worden voorzien.
9
Het bestuur blijft bevoegd rechtsgeldig als zodanig op te treden ongeacht het aantal vacatures. Het is echter verplicht zo spoedig mogelijk een algemene vergadering te beleggen waarin de voorziening in de open plaats of de open plaatsen aan de orde komt.
10
De leden van het bestuur genieten uit hoofde van hun functie geen beloning werkzaamheden.
,
dan dient zo spoedig mogelijk in de
,
Einde bestuurslidmaatschap Artikel 5. 1
Het bestuurslidmaatschap eindigt:
voor
hun
VB0898VEO
Bladzijde 4
a) b)
door verloop van de termijn waarvoor het bestuurslid door overlijden;
c)
door ontzetting;
d)
door opzegging.
2
Opzegging door een bestuurslid dient te geschieden maanden.
3
Een aftredend bestuurslid is te allen tijde herbenoembaar.
4
Wie in een tussentijdse vacature wordt benoemd neemt van diens voorganger in.
was
op een
op
benoemd;
termijn van tenminste twee
het rooster van aftreden de plaats
Bestuursbevoegdheid Artikel 6. 1
Het bestuur is belast met het besturen
2
Het bestuur is bevoegd onder zijn verantwoordelijkheid bepaalde onderdelen van zijn taak te doen uitvoeren door één of meer commissies die door het bestuur worden benoemd.
3
Het bestuur is enkel met goedkeuring van de algemene vergadering bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten tot het kopen vervreemden of bezwaren van registergoederen het sluiten van overeenkomsten waarbij de vereniging zich als borg of hoofdelijk medeschuldenares verbindt zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een derde verbindt.
van
de vereniging.
,
,
,
,
,
4
Aanvaarding van nalatenschappen kan uitsluitend geschieden onder het voorrecht van boedelbeschrijving.
5
Tot de taak van het bestuur behoort eveneens het voeren van overleg met de gemeente Schiedam en overige instanties alsmede het optreden bemiddelen en regelen in alle gevallen waarin het belang van de vereniging of de leden zulks naar het oordelen het bestuur vordert. ,
,
Vertegenwoordiging Artikel 7. 1
De vereniging wordt in en buiten rechte vertegenwoordigd door het bestuur alsmede door de voorzitter tezamen met de secretaris; bij ontstentenis van één van hen of van hen beiden treedt de betreffende plaatsvervanger in diens plaats. Boekjaar
en
jaarstukken
Artikel 8. 1
Het boekjaar loopt van één januari tot en met eenendertig december van ieder kalenderjaar. Het eerst boekjaar vangt aan op de dag van oprichting en eindigt op eenendertig december negentienhonderdvijfennegentig.
2
Het bestuur is verplicht van de vermogenstoestand van de vereniging zodanige aantekeningen te houden dat daaruit te allen tíjde haar rechten en verplichtingen kunnen worden gekend.
3
Per eind van ieder boekjaar worden de boeken der vereniging afgesloten. Daaruit worden door de penningmeester een balans en een staat van baten en lasten over het geëindigde boekjaar opgemaakt welke jaarstukken binnen zes maanden na afloop van het boekjaar aan de algemene ,
VB0898VEO
Bladzijde 5
ledenvergadering worden aangeboden vergadering. 4
behoudens verlenging van die termijn door de algemene
,
De algemene vergadering benoemt jaarlijks uit de leden een commissie van tenminste twee personen die geen deel mogen uitmaken van het bestuur. De commissie onderzoekt de rekening en verantwoording van het bestuur en brengt aan de algemene vergadering verslag van haar bevindingen uit. ,
5
Vereist het onderzoek van de rekening en verantwoording bijzondere boekhoudkundige kennis dan kan de commissie van onderzoek zich door een deskundige doen bijstaan. Het bestuur is verplicht aan de commissie alle door haar gewenste inlichtingen te verschaffen haar desgewenst de kas en de waarde te vertonen en inzage van de boeken en bescheiden der vereniging te verschaffen. ,
,
6
De last van de commissie kan te allen tijde door de algemene vergadering worden herroepen doch slechts door de benoeming van een andere commissie.
7
Het bestuur is verplicht de bescheiden bedoeld in de Leden 2 en 3 van dit artikel tien járen lang te bewaren.
,
,
Algemene vergaderingen Artikel 9. 1
Aan de algemene vergadering komen in de vereniging alle bevoegdheden toe die niet door de wet of de statuten aan het bestuur zijn opgedragen.
2
Jaarlijks uiterlijk zes maanden na afloop van het verenigingsjaar wordt een algemene vergadering -de jaarvergadering- gehouden. In de jaarvergadering komen onder meer orde:
,
,
,
aan
de
a)
het jaarverslag en de rekening en verantwoording bedoeld in artikel 8 met het verslag van de aldaar bedoeld commissie;
b)
de benoeming
c)
voorziening in eventuele vacatures;
d)
voorstellen van het bestuur of de leden aangekondigd bij de oproeping voor de vergadering.
3
Andere algemene vergaderingen worden gehouden oordeelt.
4
Voorts is het bestuur op schríftelijk verzoek van tenminste een zodanig aantal leden als bevoegd is tot het uitbrengen van een/tiende gedeelte der stemmen verplicht tot het bijeenroepen van een algemene vergadering op een termijn van niet langer dan vier weken. Indien aan het verzoek binnen veertien dagen geen gevolg wordt gegeven kunnen de verzoekers zelf tot die bijeenroeping overgaan door oproeping overeenkomstig artikel 12 of bij advertentie in tenminste een ter plaatse waar de vereniging gevestigd is veel gelezen dagblad.
,
van
de in artikel 8 genoemde commissie voor het volgende verenigingsjaar;
,
zo dikwijls
het bestuur dit wenselijk
,
,
Voorzitterschap Artikel 10. 1
De algemene vergaderingen worden geleid door de voorzitter van de vereniging of zijn plaatsvervanger.
2
Ontbreken de voorzitter en zijn plaatsvervanger dan treedt een der andere bestuursleden door het bestuur aan te wijzen als voorzitter op. Wordt ook op deze wijze niet in het voorzitterschap voorzien dan voorziet de vergadering daarin zelf. ,
,
VB0898VEO
Bladzijde
Van
het verhandelde in elke
vergadering worden
door de secretaris of een ander door de notulen gemaakt: de volgende algemene vergadering stelt de notulen vast. Zij die de vergadering bijeenroepen kunnen een notarieel proces-verbaal van het verhandelde doen opmaken. voorzitter daartoe aangewezen
3
De inhoud
van
vergadering
persoon
de notulen of van het
proces-verbaal wordt de leden gebracht.
ter kennis van
binnen
een
maand
na
de betreffende
Besluitvorming van de algemene vergadering Artikel 11, 1
Het ter
algemene vergadering uitgesproken
een
besluit is genomen
voor
zover
gestemd
de voorzitter dat door de vergadering geldt voor de inhoud van een genomen besluit niet schriftelijk vastgelegd voorstel.
is beslissend.
werd
over
een
oordeel
van
Hetzelfde
2
Wordt echter onmiddellijk na het uitspreken van het in het eerste lid bedoeld oordeel de juistheid daarvan betwist, dan vindt een nieuwe stemming plaats, wanneer de meerderheid der vergadering of, indien de oorspronkelijke stemming niet hoofdelijk of schriftelijk geschiedde, een stemgerechtigde aanwezige dit verlangt. Door deze nieuwe stemming vervallen de rechtsgevolgen van de oorspronkelijke stemming.
3
Voor
de statuten of de wet niet anders
zover
vergadering
genomen
met gewone
4
(geanonimiseerd) stemmen DN
5
Bij staking van stemmen
6
Bij stemming
bepalen,
meerderheid
van
worden alle besluiten
van
de
algemene
de uitgebrachte stemmen.
worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht. wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.
hij/zij gekozen, die de volstrekte meerderheid der uitgebrachte verenigd. Indien niemand die meerderheid heeft verkregen wordt een tweede stemming gehouden tussen de personen, die het grootste aantal der uitgebrachte stemmen hebben verkregen en is hij/zij gekozen, die bij die tweede stemming de meerderheid der uitgebracht stemmen op zich heeft verenigd. Indien bij die tweede stemming de stemmen staken beslist het lot. Onder stemmen worden in dit artikel verstaan geldig uitgebrachte stemmen, zodat niet in aanmerking komen B (geanonimiseerd) en met de naam van het stemmend lid stemmen
over personen
is
op zich heeft
ondertekende stemmen. 4
Een
eenstemmig besluit
met voorkennis
van
van alle leden, ook al zijn deze niet in een vergadering bijeen, heeft, mits het bestuur genomen, dezelfde kracht als een besluit van de algemene
vergadering. 8
Zolang in een algemene vergadering genomen,
omtrent alle aan
alle leden aanwezig zijn, kunnen geldige besluiten worden de orde komende onderwerpen -dus mede een voorstel tot
statutenwijziging of tot ontbinding- ook al heeft geen oproeping plaatsgehad of is deze niet op de voorgeschreven wijze geschied of is enig ander voorschrift omtrent het oproepen en houden van
vergaderingen
of een daarmee verband houdende formaliteit niet in acht genomen.
Bijeenroepen algemene vergadering Artikel 12. e
7)
De
algemene vergaderingen worden bijeengeroepen door het bestuur. De oproeping geschiedt schriftelijk aan de adressen van de leden volgens het ledenregister bedoeld in artikel 3, lid 3. De termijn voor de oproeping bedraagt tenminste zeven dagen. Bij de oproeping worden de in artikel
14,
te behandelen
onderwerpen vermeld,
onverminderd het
bepaalde
6
Bladzijde 7
VB0898VEO
Reglement Artikel 13. 1
De algemene vergadering is bevoegd een reglement vast te stellen waarin die onderwerpen worden geregeld welke niet in deze statuten zijn vervat. ,
,
2
Het reglement
mag
niet met de wet of deze statuten in strijd zijn. Statutenwijziging
Artikel 14. 1
De algemene vergadering is bevoegd deze statuten te wijzigen.
2
De algemene vergadering dient daartoe bijeengeroepen te zijn met de mededeling dat aldaar wijziging der statuten zal worden voorgesteld.
3
Zij die de oproeping tot de algemene vergadering ter behandeling van een voorstel tot statutenwijziging hebben gedaan moeten tenminste vijf dagen voor de vergadering een afschrift van dat voorstel waarin de voorgedragen wijzigingen woordelijk zijn opgenomen op een daartoe geschikte plaats voor de leden ter inzage leggen tot na afloop van de dag waarop de vergadering wordt gehouden. Bovendien wordt een afschrift als hiervoor bedoeld aan alle leden toegezonden. ,
,
,
4
Een besluit tot statutenwijziging behoeft tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen in een vergadering waarin tenminste twee/derde van de leden tegenwoordig is. is niet twee/derde van de leden tegenwoordig dan kan tenminste twee weken nadien doch uiterlijk binnen vier weken een tweede vergadering bijeengeroepen en gehouden worden waarin over het voorstel zoals dat in de vorige vergadering aan de orde is geweest ongeacht het aantal tegenwoordige leden kan worden besloten mits met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen. ,
,
,
,
,
,
,
5
,
Een statutenwijziging kan eerst in werking treden nadat hiervan een notariëie akte is opgemaakt. Ontbinding
en
vereffening
Artikel 15. 1
De algemene vergadering is bevoegd de vereniging te ontbinden. Op het daartoe te nemen besluit is het bepaalde in artikel 14 leden 2 3 en 4 mutatis mutandis van toepassing. ,
,
2
De vereniging blijft na haar ontbinding voortbestaan vermogen nodig is.
dit tot vereffening
3
De vereffening geschiedt door het bestuur tenzij de algemene vergadering anders besluit.
4
De vereffenaars dragen er zorg voor dat van de ontbinding geschiedt in het verenigingsregister.
5
Gedurende de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht.
6
De algemene ledenvergadering bepaalt welke bestemming na betaling van alle schulden aan de overgebleven bezittingen van de vereniging zal worden gegeven met dien verstande dat het saldo moet worden bestemd voor een doel dat met het doel van de vereniging zoveel mogelijk overeenkomt.
voor zover
van
van
haar
de vereniging inschrijving
,
,
,
,
7
Na afloop van de vereniging blijven de boeken en bescheiden van de ontbonden vereniging gedurende tien járen berusten onder de jongste vereffenaars.
Bladzijde
VBO898VEO
8
Slotbepaling Artikel 16. In alle gevallen, waarin zowel de wet als deze statuten of een eventueel niet voorzien beslist het bestuur.
vastgesteld reglement
uitvoering van het bepaalde in artikel 4, lid 6 der statuten verklaarden de comparanten: A. het aantal bestuursleden wordt vastgesteld op drie; Ter
zitting in het bestuur ten tijde van de oprichting hebben: de comparant sub 1, in de functie van voorzitter; de comparant sub 2, in de functie van secretaris; B.
de comparant sub 3, in de functie van penningmeester. de comparanten zijn mij, notaris, bekend.
WAARVAN
In
minuut, is verleden te Schiedam, op de datum in het hoofd dezer akte vermeld.
Na
zakelijke opgave
verklaard
van
van
de inhoud
de inhoud van
van
deze akte
deze akte te hebben
aan
de verschenen personen, heeft deze
kennisgenomen
en
op
volledige voorlezing
de comparanten
en
mij, notaris,
daarvan geen prijs te stellen.
Vervolgens
is deze akte
na
beperkte voorlezing door
ondertekend.
(Getekend:) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MN MN
Stien
(geanonimiseerd)
AKTE,