Bijlage: Zienswijze gem Schiedam initiatief SIC PO

.%

.

gemeente Schiedam

gemeente

teamjeugdenonderwijs Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Dienst Uitvoering Onderwijs ta.v. MRvNS Postbus 30205 2500 GE ‘S-GRAVENHAGE

Uw kenmerk

Uw brief van

14010

schiedam.nl

Ons kenmerk

Datum

21UIT08365

29 oktober 2021

Doorkiesnummer

E-mail

010-2191475

contact@schiedam.nl

Onderwerp

Zienswijze op het initiatief voor het stichten van een Islamitische basisschool in Schiedam Geachte mevrouw, heer, De Stichting Islamitisch College heeft in het kader van de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen voor de gemeente Schiedam een initiatief ingediend voor de stichting van een (derde) Islamitische basisschool. In het kader van de procedure dienen wij een zienswijze in op dit initiatief. We gaan daarbij nader in op de onderwijsinhoudelijke aspecten van dit initiatief en de relatie met betrekking tot een door de gemeenteraad van Schiedam in 2020 vastgesteld Integraal Huisvestingsplan Schiedam 2021 2036 en een hierop gebaseerd (eerste) Uitvoeringsplan IHP Schiedam 2021-2024. —

Onderwijsinhoudelijke aspecten Sinds 2009 heeft de gemeente Schiedam twee Islamitische scholen in het primair onderwijs. Deze scholen staan in de wijken Groenoord en Nieuwland. Samen zijn deze scholen, El Furkan en Ababil, goed voor ongeveer 1000 leerlingen. Ongeveer 6oo leerlingen daarvan komen uit Schiedam, de overige 400 leerlingen komen uit andere gemeenten. SIC geeft aan een wachtlijst te hebben voor geïnteresseerde ouders. In het algemeen geldt dat Schiedam voldoende onderwijsplekken biedt voor ieder kind. Alle kinderen kunnen in principe naar school in de wijk waar de leerling woont. Hier zijn afspraken over gemaakt met alle Schiedamse schoolbesturen. Voor ouders die kiezen voor bijzonder onderwijs (zoals Islamitisch) of een school met een specifieke onderwijsmethode (zoals Montessori) is dit niet altijd mogelijk. De twee huidige Islamitische scholen zijn echter gelegen in de twee genoemde wijken waar het grootste deel van de doelgroep woont. Voor ouders uit andere wijken zijn deze scholen goed bereikbaar. Door het grote aantal ingeschreven leerlingen uit omliggende gemeenten is er minder ruimte voor plaatsing van Schiedamse leerlingen. Zonder de leerlingen van buiten de stad zou er voldoende ruimte zijn voor Islamitisch onderwijs voor de Schiedamse leerlingen in het

1II NINul fl11 fl1 1 1 hfl1 IN 1 1 1 11111 fl1 Iflulhfl1 III

basisonderwijs. Een soortgelijk initiatief van Stichting Islamitisch College voor het stichten van Islamitische basisscholen in Maassluis en in Vlaardingen is dan ook een interessante en begrijpelijke ontwikkeling. In deze steden is nog geen school voor Islamitisch basisonderwijs terwijl veel leerlingen uit deze steden nu de beide Islamitische scholen in Schiedam bezoeken. De aanzuigende werking van het Islamitisch basisonderwijs in Schiedam voor niet Schiedammers, heeft financieel nadelige gevolgen voor de gemeente Schiedam. Voor deze extra leerlingen moeten zorg- en huisvestingskosten gemaakt worden. Deze laatste kosten worden niet gecompenseerd door extra huisvestingsmiddelen in de algemene uitkering. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Gemeente Schiedam 2021 het Uitvoeringsplan IHP Schiedam 2021-2024

—

2036 en

Het door de gemeenteraad in 2020 vastgestelde Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Gemeente Schiedam 2021 2036 bevat voor de komende 16 jaar een integrale visie op de ontwikkeling van het primair en voortgezet onderwijs in de stad. Hierbij zijn meerjarige scenario’s per wijk en onderwijsinstelling uitgewerkt die telkens een nadere invulling (nieuwbouw, renovatie, upgrade en verduurzaming) krijgen in afzonderlijke 4-jarige uitvoeringsplannen. —

—

Onderdeel van dit IHP is dat schoolbesturen onderling afspraken maken hoe om te gaan met groei en krimp en niet telkens huisvestingsvragen bij de gemeente indienen. Daarnaast is afgesproken dat we niet voor leegstand bouwen en ook niet voor leerlingenstromen van buiten de stad. Het IHP laat zien dat er op dit moment stad breed nog sprake is van leegstand. Met betrekking tot basisschool Ababil is bovendien opgenomen, dat er een beperkte uitbreiding van het leerlingenaantal mogelijk is wanneer in de komende jaren de huidige nevenvestiging van deze school verbouwd zal worden. Hierdoor behoort een inpandige uitbreiding van 6 lokalen tot de mogelijkheid. Stichting Islamitisch College heeft het IHP mede ondertekend en zich hiermee aan de afspraken en uitgangspunten gecommitteerd. Een tussentijdse ontwikkeling zoals de mogelijke stichting van een nieuwe school heeft directe invloed op de gemaakte afspraken over realisering en financiering van alle overige projecten. Op 12 oktober 2021 is een gesprek gevoerd met het schoolbestuur. Hierbij is door hen een toelichting gegeven op hun initiatief. Het belangrijkste argument om een initiatief voor een (derde) basisschool te stichten is om hierdoor de druk op het leerlingaantal van beide andere basisscholen te verminderen. Het bestuur geeft aan deze basisschool te willen stichten in Schiedam Oost.

In de ogen van het bestuur wordt met name Ababil te groot en dit vindt men niet gewenst. Het ‘hoor en wederhoor’ gesprek verliep in een prettige en open sfeer maar geeft gaan aanleiding om de zienswijze op dit initiatief aan te passen. Onze zienswijze samengevat

Wij hebben geconstateerd dat er in Schiedam voldoende onderwijsplaatsen zijn. Ook voor deze specifieke leerling populatie. Bovendien zijn we van mening dat een derde Islamitische basisschool geen extra toevoeging is op het reeds bestaande onderwijsaanbod. Dit was volgens ons ook een van de uitgangspunten bij deze nieuwe wetgeving. Bij honorering van dit initiatief 21U1T08365

Pagina 2

en een mogelijk hieruit voon’loeiende aanvraag voor een nieuwe school, ontstaan directe nadelige gevolgen met betrekking tot de gemaakte afspraken in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Schiedam 2021-2036. Het stichten van een nieuwe school voor Islamitisch basisonderwijs kan bij andere scholen zorgen voor leegstand en exploitatieproblemen. Ook de financiering van alle projecten in het IHP zal dan onder druk komen te staan en zal leiden tot een substantiële verhoging van de noodzakelijke gemeentelijke onderwijshuisvestingsmiddelen. Dit alles zal ook kunnen leiden tot begrotingsproblemen in de toekomst omdat er geen compensatie vanuit het rijk zal plaatsvinden. Dit alles leidt dus niet tot een gewenste en met alle schoolbesturen afgesproken duurzame inrichting van het onderwijshuisvestingsprogramma in Schiedam. Uitbreiding van het aanbod kan ook zorgen voor een aanzuigende werking van geïnteresseerde ouders en leerlingen van buiten Schiedam. Wij vinden dit niet wenselijk. Op de huidige twee Islamitische basisscholen zitten nu reeds meer dan 40% leerlingen die niet in Schiedam wonen. Het initiatief voor het stichten van een Islamitische basisschool in Vlaardingen en Maassluis kan een positief effect hebben omdat er dan indirect op beide Schiedamse Islamitische basisscholen op termijn meer ruimte vrijkomt voor het inschrijven van leerlingen die in Schiedam wonen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.H.J. Lamers

cc: afschrift van de zienswijzebrieven ter attentie van de gemeenteraad 21 U1T08365

Pagina 3