Bijlage Zienswijze conceptbegroting 2023 Stroomopwaarts

gemeente Schiedam

team Zorg, Welzijn en Sport

Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Stroomopwaarts MVS T.a.v. het Dagelijks bestuur Postbus 205 3140 AE MAASSLUIS

Uw kenmerk

14 010 schiedam.nl

Ons kenmerk

Datum

22UIT03731 Uw brief van

Doorkiesnummer

E-mail

13 april 2022

010-2191522

c.yemni@schiedam.nl

Onderwerp

Zienswijze op concept begroting 2023 Stroomopwaarts MVS

Geacht bestuur, Allereerst hartelijk dank voor het toesturen van de concept begroting 2023. Het stuk geeft inzicht hoe u invulling wenst te geven aan uw opgaven alsmede de middelen die daarvoor nodig zijn. Graag willen wij met deze zienswijze een aantal punten onder uw aandacht brengen. Wij verwachten dat u deze zienswijze betrekt bij uw definitieve besluitvorming.

Concept begroting 2023 Ontwikkeling uitkeringsbestand In uw ontwerpbegroting geeft u aan dat u, ten aanzien van de verwachte ontwikkeling van het aantal bijstandsuitkeringen, in beginsel de landelijke trend zoals voorspeld door het Centraal Planbureau (CPB) volgt. U geeft aan dat na een verwachte daling in 2022 voor 2023 rekening wordt gehouden met een stabilisatie van het aantal uitkeringen. Wel met die kanttekening dat het CPB nog geen rekening heeft gehouden met de effecten van de oorlog in Oekraïne. Wij kunnen het ons voorstellen dat de gevolgen van deze ontwikkeling zich moeilijk laten voorspellen; de nieuwe realiteit is er een van grote wereldwijde onzekerheid en stijgende (energie)prijzen. We verzoeken u de ontwikkelingen nauwgezet te volgen, ons hier via de bestuursrapportages over te informeren en zo nodig passende maatregelen voor te stellen c.q. te treffen. Inzet op toekomstbestendige beroepen U vermeldt dat de economische groei in verschillende sectoren en de toenemende aandacht en inspanningen op maatschappelijk verantwoord ondernemen unieke kansen bieden voor (arbeids)participatie. Ook voor degenen voor wie dat eerder niet haalbaar was. We zien dat de arbeidsmarkt relatief sterk uit de coronacrisis is gekomen en we zijn het eens om dit momentum te benutten om onze inwoners de kans te bieden te participeren naar vermogen.

*22UIT03731*

Wel verwachten we voor de komende jaren nieuwe uitdagingen; de groeiende mismatch tussen vraag en aanbod, tussen gevraagde en beschikbare competenties in relatie tot de oververtegenwoordiging van bijstandsgerechtigden in klantgroep 4. Deze groep kenmerkt zich door een lange afstand tot de arbeidsmarkt waardoor het lastig is om hen op een duurzame plek in het arbeidsproces te krijgen. Het vraagt om het sterk(er) organiseren op toekomstbestendige branches, samen met de Arbeidsregio RotterdamRijnmond. Denk hierbij aan samenwerkende partners zoals werkgevers, sectorspecifieke brancheorganisaties, opleiders en onderwijsinstellingen, het UWV en O&O fondsen. Het verzoek is om ons via de bestuursrapportages te informeren welke vormen van (toekomstbestendig) werk en uitstroom u heeft gerealiseerd. Met hierbij per vorm van werk en uitstroom het aantal gerealiseerde werkplekken (output) ten opzichte van het beoogde resultaat. Meer banen voor mensen met arbeidsbeperking (banenafspraak) Met het oog op de Wet banenafspraak is een landelijke doelstelling geformuleerd van 125.000 banen in 2025. Het aantal plaatsingen van mensen uit de doelgroep banenafspraak bleef tot nu toe achter bij de verwachting. Een beeld, dat volgens u ook landelijk bestaat.

U geeft aan dat dit mede verband houdt met de grote gevolgen van de Covid-19 crisis voor de arbeidsmarkt waardoor er veel minder nieuwe plaatsingen met loonkostensubsidie zijn gerealiseerd. In de lijn van de strategische visie Werk en Inkomen wilt u sterk inzetten op het realiseren van plaatsingen met loonkostensubsidies voor de meer kwetsbare groepen. Wij verzoeken uw continue aandacht voor mensen met een arbeidsbeperking. Er staan namelijk nog te veel mensen met een beperking aan de kant waarbij de verwachting is dat de komende jaren nog meer, vooral jonge, mensen met een beperking van school komen en zich melden bij Stroomopwaarts voor ondersteuning naar werk. Het gaat dus ook op termijn om een grote opgave en dit maakt het een kwetsbaar onderdeel van de organisatie. We zijn het verder eens dat het Werkleerbedrijf een stabiele vangnetfunctie vervult voor de meest kwetsbare bijstandsgerechtigden. We verzoeken u dan ook om de orderportefeuille op peil te houden zodat er voor deze doelgroep voldoende geschikte werkzaamheden binnen het Werkleerbedrijf te verrichten zijn. Een goede balans tussen de orderportefeuille en de doorstroom van de doelgroep naar detachering en regulier werk is daarbij geboden. Kritische Prestatie Indicatoren U werkt met een aantal kritieke prestatie-indicatoren (KPI’s) passend bij de opdracht van Stroomopwaarts.

Deze methode is nodig om doelstellingen meetbaar te maken en om te kunnen monitoren of doelstellingen bereikt worden. We worden over de voortgang via de Bestuursrapportages Stroomopwaarts geïnformeerd. De prestaties en indicatoren van Stroomopwaarts dienen goede aansluiting te vinden met het gemeentelijk ambitieniveau. We gaan graag met Stroomopwaarts en Vlaardingen en Maassluis in gesprek om passende gezamenlijke KPI’s te formuleren die recht doen aan de doelstellingen en ambities van de gemeenten. Deze KPI’s dienen vervolgens opgenomen te worden in de bestuursrapportages van Stroomopwaarts. Met volle kracht doorzetten van de armoede- en schuldenaanpak Tijdens de coronacrisis werden veel Schiedammers het afgelopen jaar op de been gehouden door allerlei steunmaatregelen van de overheid (de bekendste regelingen zijn Tozo en TONK). 22UIT03731

Pagina 2

Nu die steun is opgehouden en de prijzen blijven stijgen, kunnen meer Schiedammers in de knel komen. Deze stijgende prijzen kunnen precies het soort druppels zijn die overal emmers doen overlopen. De groep die veel risico loopt op problematische schulden, mist namelijk de buffers om een sterke stijging van vaste lasten en kosten voor levensonderhoud op te vangen. De effecten van de coronapandemie en inflatie leiden, naar verwachting, tot een grotere schuldhulpvraag. De lijn van de armoede- en schuldenaanpak zal met volle kracht moeten worden doorgezet. Speerpunten hierbij zijn onder meer preventie door financiële educatie, de aanpak van laaggeletterdheid en het vroeg signaleren en aanpakken van financiële problemen. Verder zijn we een groot voorstander van het investeren in het tijdig opsporen van mensen met (corona)schulden. Zo leert de ervaring dat mensen vaak wel vijf jaar wachten met het zoeken van hulp. De schulden zijn dan fors groter en het oplossen ervan is complexer (Nibud, 2022). We verzoeken u om ons via de bestuursrapportages te informeren over het bereik op de onderdelen vroegsignalering en schuldhulpverlening en ons meer (in)zicht te verschaffen in het soort en hoogte van de (schulden)problematiek. Ook verzoeken wij u de kostenontwikkeling nauwgezet te blijven volgen en, indien nodig, passende beheersmaatregelen te treffen.

De gemeenteraad gaat er vanuit dat het Algemeen bestuur van Stroomopwaarts de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze. De raad wordt graag geïnformeerd hoe hieraan is tegemoet gekomen. Wij wensen u en uw medewerkers succes toe de komende tijd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

22UIT03731

Pagina 3