Bijlage Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Tekst van het document
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Uitvoeringsprogramma Economie 2023 - 2025 Verder, met kansen voor Schiedam
14 juli 2022
1
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Versiebeheer oktober 2022 Versie PH -6.0 Stadspromotie – Economie
2
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Inhoudsopgave 1 Een nieuw uitvoeringsprogramma 1.1 1.2 1.3.
Van visie naar uitvoering Missie en doelstelling Naar een wendbaar programma
4 5 6
2 Programma per thema 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
7
Dienstverlening en Partnerschap Innovatie en innovatief vestigingsklimaat Samenwerken en Netwerken Circulaire economie Onderwijs en Arbeidsmarkt Vrijetijdseconomie
3 Strategie werklocaties 3.1 3.2
7 9 11 12 14 16
18
De strategie wordt operationeel Acties en projecten
18 20
4 Organisatie en financiën 4.1 4.2 4.3
4
22
Beschikbare budgetten en reserves Planning & Control Bijdrage aan bereiken ER-doelen begroting
3
22 24 24
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
1
Een nieuw uitvoeringsprogramma In november 2021 stelde de gemeenteraad de Economische visie ‘Investeren in Schiedam’ vast. Deze visie beschrijft de gemeentelijke koers ten aanzien van de economische ontwikkeling en het werken en ondernemen in de stad. De Economische visie sluit aan en is complementair aan visies op het gebied van wonen, mobiliteit en groen, maar ook op relevante gebiedsontwikkelingen. Tezamen vormen deze visies de basis voor de nog vast te stellen Omgevingsvisie, waarin wordt gestreefd naar een goede en toekomstbestendige (ruimtelijke) balans tussen wonen, groen, werken en mobiliteit, in het coalitieakkoord. Verder, voor een kleurrijke stad, is afgesproken om de uitvoering van de Economische visie als prioriteit op te pakken.
1.1 Van visie naar uitvoering Het nu voorliggende Uitvoeringsprogramma Economie 2023 – 2025 (UPE) geeft richting aan de uitvoering van de visie voor de komende drie jaar en vertaalt de visie in een aantal concrete activiteiten. Het UPE volgt de opzet van de visie voor wat betreft de samenhangende thema’s of focusonderwerpen: Dienstverlening en Partnerschap; Innovatie en Innovatief vestigingsklimaat; Samenwerken en Netwerken; Circulaire economie; Onderwijs en Arbeidsmarkt; Vrijetijdseconomie. Daarnaast staan we stil bij de ruimtelijke dimensies van de Schiedamse economie binnen de Strategie werklocaties. Bij de uitwerking van de thema’s hebben we aandacht voor de gemeentelijke rol en de doelgroep van de voorgenomen activiteit. We schetsen de context van ons handelen: waar staan we en waar gaan we naar toe? De Economische visie vormt vanzelfsprekend de basis. De speerpunten Maken en Beleven die centraal staan in de visie, loopt ook als een rode draad door het UPE. Uiteindelijk gaat het om het versterken van het vestigingsklimaat waardoor de randvoorwaarden voor bedrijven zo optimaal mogelijk zijn waardoor werkgelegenheid en uiteindelijk brede welvaart voor de Schiedamse inwoners ontstaat.
In de Economische visie en in het UPE staan de opgaven rond de Schiedamse economie en bedrijvigheid niet op zichzelf maar zijn onlosmakelijk verbonden met de ambities uit het sociale domein, duurzaamheid en cultuur. Ook worden bepaalde onderwerpen opgepakt binnen de grotere gebiedsontwikkelingen, zoals rond Schiedistrict, Havens, Nieuw-Mathenesse of Binnenstad. Een integrale aanpak is hierbij altijd uitgangspunt en wenselijk. Wel proberen we in het UPE focus aan te brengen en ons te richten op de taken en activiteiten die vanuit de portefeuille Economie worden aangestuurd en geïnitieerd. We sluiten bij de uitvoering aan op regionaal economisch beleid van de provincie en met name op het door de MRDH ontwikkeld beleid. Regionale instrumenten zetten we in voor versterking van het Schiedamse ondernemersklimaat en Schiedam draagt op haar beurt bij aan de regionale economische ontwikkeling.
4
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Al onze inzet is gericht op brede welvaart voor de Schiedammers. Hoewel het UPE alle acties en projecten omvat die relevant zijn voor het behalen van onze doelen, zal het UPE tussentijds (in 2024) worden geëvalueerd. Op die manier kan de uitvoering worden aangepast op basis van nieuwe inzichten of actuele ontwikkelingen. Op zijn beurt bouwt dit UPE ook voort op het uitvoeringsprogramma dat tot 2021 heeft gelopen.
In de visie zetten we in op het ontwikkelen en versterken van het economisch vestigingsklimaat door inzet op de speerpunten Maken en Beleven. Deze speerpunten lopen als een rode draad door dit UPE.
1.2 Missie en doelstelling Missie De missie van het Uitvoeringsprogramma Economie 2023 – 2025 luidt als volgt: “Het realiseren van de doelstelling van brede welvaart in stad en regio door de uitvoering van activiteiten binnen thema’s die er economisch toe doen en integraal verbonden zijn met het sociaal domein, duurzaamheid en cultuur.” Deze missie wordt gehanteerd om een sterke en toekomstbestendige economische ontwikkeling in gang te zetten met bijbehorende werkgelegenheid als voorwaarde om een brede welvaart te realiseren voor de Schiedamse inwoners. Een ontwikkeling die verder gaat dan inkomen en materiële welvaart, maar ook kansen biedt voor sociaaleconomische verbetering voor Schiedammers en een grotere concurrentiekracht van stad en bedrijfsleven.
5
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Doel De centrale doelstelling van het Uitvoeringsprogramma Economie 2023 – 2025 luidt als volgt: “Een vestigingsklimaat om toekomstbestendig te kunnen ondernemen, investeren en groeien met passende werkgelegenheid en een voorzieningenniveau dat ondernemers, inwoners en bezoekers een optimale beleving garandeert” Om dit te realiseren zetten we in op een vestigingsklimaat dat ondernemers aantrekt, waarin ze zich thuis voelen en economisch en maatschappelijk voor langere termijn willen investeren. Binnen deze doelstelling is nadrukkelijk aandacht voor Schiedam als innovatieve stad met een hoge beleefwaarde. Deze beleefwaarde wordt ingevuld door hoogwaardige en aantrekkelijke voorzieningen met een breed aanbod aan werkgelegenheid in kansrijke sectoren en bijpassende evenementen. Hierbij spelen aspecten als woningaanbod, duurzaamheid en goede scholen, als onderdelen van het vestigingsklimaat, een belangrijke rol.
1.3. Naar een wendbaar programma De Economische visie heeft een langere tijdsspanne dan dit UPE. Waar de visie de grote lijnen beschrijft voor de komende 10 – 15 jaar, heeft het uitvoeringsprogramma betrekking op de periode 2023 – 2025. De visie zal daarom niet volledig worden verwezenlijkt in de looptijd van dit UPE. Vanuit de visie prioriteert het UPE eerder die ambities en doelstellingen die voor de komende jaren urgent en relevant zijn, zonder de brede ambities en het brede kader uit het oog te verliezen. Het UPE is zo opgesteld dat deze wendbaar is en kan mee bewegen met actuele maatschappelijke, economische, technologische en geopolitieke ontwikkelingen. Deze gaan de afgelopen tijd dermate snel, dat het programma tussentijds bijsturing nodig kan hebben. Een voorbeeld hiervan is de mogelijkheid dat door de gestegen gasprijzen ondernemers versneld gaan inzetten op meer duurzame en circulaire bedrijfsvoering. Dit kan betekenen dat in de uitvoering van het programma sterker op dit thema wordt ingezet en minder op andere onderwerpen. Verschuivingen binnen het programma worden via de begroting/jaarrekening en de bestuursrapportage aangekondigd en verantwoord.
Scenario’s Binnen de thema’s is gekozen om, in lijn met de toezegging aan de raad, twee scenario’s uit te werken: • Binnen het Minimumscenario zijn het activiteitenniveau en daarmee de toekomstige resultaten per thema beperkt. Het scenario kan geheel binnen de beschikbare financiële ruimte worden uitgevoerd. Het betekent wel dat geen inzet op Circulaire economie zal zijn. • Binnen het Ontwikkelscenario wordt een belangrijke stap gezet op het gebied van Circulaire economie. Dit scenario past beter bij de ontwikkeling naar een nieuwe duurzame economie, duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente Schiedam en de verandering die plaatsvindt in de bedrijfsvoering van het bedrijfsleven om gasloos en circulair te opereren. Voor dit scenario is wel inzet van extra middelen noodzakelijk. Hiervoor is een passend dekkingsvoorstel opgesteld.
6
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
2
Programma per thema In dit hoofdstuk wordt de concrete vertaling van de Economische visie weergeven in een overzicht van activiteiten per thema waarmee eerder genoemde missie, ambitie en doelstelling worden ingevuld. Naast de activiteiten wordt in onderstaand overzicht per thema ingaan op de brede context, de ambitie en het specifieke doel. Deze themadoelen zijn gerelateerd aan de gemeentelijke begrotingsdoelen in de komende collegeperiode. We maken waar mogelijk een koppeling met de Sustainable Development Goals (SDG’s), passend bij de Global Goals gemeente. Aangezien dit Uitvoeringsprogramma is afgeleid is van de Economische visie wordt per thema verwezen naar die delen van de visie die betrekking hebben op het betreffende thema.
2.1 Dienstverlening en Partnerschap Omschrijving in de visie Faciliteren van het bedrijfsleven door de gemeente met moderne, vraaggerichte dienstverlening en faciliteiten staat centraal binnen dit thema. De uitgangspunten zijn: samenwerking met ondernemers, vraag- en doelgericht, proactief en duidelijk en gericht op verschillende doelgroepen met de juiste communicatie. (Economische visie (EV) pag. 29 – 30).
Ambitie We werken aan het versterken van het vestigingsklimaat van Schiedam, door professionalisering van onze dienstverlening en onze rol als samenwerkingspartner en door ondersteuning van marktinitiatieven die hieraan bijdragen.
Doel Sterker vestigingsklimaat. Prestatiedoelstellingen: Waardering als vestigingsplaats, Waardeontwikkeling vastgoed.
Context De gemeente wil ruimte bieden aan ondernemerschap, ondersteund met moderne, vraaggerichte dienstverlening en faciliteiten. We willen een professionele samenwerkingspartner zijn voor bedrijven en ondernemers in de aanpak van grootstedelijke opgaven. We handelen volgens de uitgangspunten: samen doen, vraag- en doelgericht, proactief en duidelijk. We bedienen verschillende doelgroepen met de juiste communicatie. Dit vereist een stevige basis voor informatievoorziening, monitoring, relatiebeheer en een integrale benadering van ieder vraagstuk. Gemeentelijke dienstverlening in de nieuwe economie vraagt om het ontwikkelen van snelle, effectieve en efficiënte producten en diensten. We prioriteren daarom enkele basisvereisten, zoals een digitaal kanaal waar gemeentelijke diensten aan het bedrijfsleven aangeboden worden (bv. online aanvragen van vergunningen of een agendering van een ondernemersbijeenkomst). Professioneel partnerschap vereist ook dat er een plek is waar kennis en werk snel gedeeld kan worden. Eén online plek met doelgroepgerichte informatie, producten en diensten van de gemeente. Verder moet er voor de juiste dienstverlening en partnerschap sprake zijn van een goede verbinding met het bedrijfsleven en vertrouwen tussen samenwerkingspartners. Daarom is het noodzakelijk dat de vraag of behoefte
7
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
van het bedrijfsleven helder is. Dit vanuit duurzame dialoog, zoals in relatie met accountmanagers en netwerken, en specifiek om een beleidskoers te toetsen of monitoren. Hiermee zorgen we dat beleid en uitvoering effectief aansluit bij actuele behoeften van de stad en we het bedrijfsleven op een professionele manier kunnen faciliteren. Samenvattend draait dit thema in hoge mate om mogelijkheden te creëren om verbinding te realiseren, onderhouden en verdiepen, en daarmee effectief te kunnen samenwerken en de juiste dienstverlening te kunnen realiseren richting het bedrijfsleven. Acties/projecten/financiering A.
Onderzoek: toetsen en klantonderzoeken om zo optimaal mogelijk
€ 39.000
invulling te geven aan het vraag gestuurd werken. 1.
Uitvoeren Ondernemersmonitor, inclusief gericht themaverdiepingen (waardering vestigingsklimaat door lokaal bedrijfsleven).
2.
Onderzoek en monitoren mogelijkheden activeren MVO/Social return/ impactondernemen in Schiedam; ism o.a. met Sociaal domein.
3.
Gerichte klantreizen en usability test t.b.v. verbetering dienstverlening en partnerschap (waaronder ook samenwerken en netwerken).
B.
Kennisdelen: beschikbaar stellen van informatie aan ondernemers
C.
Accountmanagement en relatiebeheer: breed ontwikkelen van
€ 118.000
accountmanagement, in kennis, relatiebeheer en samenwerkingsvormen om zo gedeelde opgaven beter en sneller te realiseren en sneller te anticiperen op ondernemersproblematiek. 1.
Continuering public relations: jubilea, Dag van de Ondernemer, etc.
2.
Doorontwikkeling werktools accountmanagement: cms/registraties- en volgsysteem klantbehoeften en informatiedesk voor accountmanagers om ondernemers gericht en actuele informatie te kunnen bieden over (onderwerp brede) mogelijkheden, regelgeving en ontwikkelingen.
3.
Activeren inclusie en MVO/Social return/impact ondernemen van (toekomstige) Schiedamse ondernemers; i.s.m. o.a. met Sociaal domein.
D.
Producten & Diensten: verbeteren van dienstverlening aan het
€ 108.000
bedrijfsleven, d.m.v. producten, diensten en projecten die bijdragen aan de ‘basis op orde’; het versterken van doelgericht en vraag gestuurd werken ook n.a.v. nieuwe ontwikkelingen als een nieuwe coronapandemie. 1.
OndernemendSchiedam.nl: basiscontent, beheer en actualiteiten.
2.
Digitale tools accountmanagement: basiscontent, beheer en actualiteiten.
3.
Onderhoud webpagina/ platform en digitale tool.
4.
Dienstverlening aan expats via aansluiting Rotterdam Expatcenter.
E.
Partnerschap & Samenwerking: faciliteren van ideeën vanuit de stad en aansluiten bij landelijke of regionale initiatieven.
1.
Samenwerkingsvormen en netwerkbijeenkomsten faciliteren, waarbij SHOP als fysieke plek kan worden gebruikt (actief vanuit accountmanagement, zie budget samenwerking en netwerken).
8
€30.000
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
F.
Profilering vestigingsklimaat: het actief versterken van het profiel
€ 14.000
van het Schiedamse vestigingsklimaat, het Schiedamse bedrijfsleven en haar clusters in de stad en daarbuiten 1.
Zie OndernemendSchiedam.nl platform als basis voor uitingen onder D. gerichte profilering/marketing content (o.a.. van bestuur).
Totaal
€ 309.000
2.2 Innovatie en innovatief vestigingsklimaat Omschrijving in de visie Schiedamse bedrijven worden actief verbonden met andere ondernemingen en kennisinstellingen in de regio en worden geïnformeerd over regionale en nationale pilots, programma’s en regelingen. Daarnaast is er aandacht voor voldoende fysieke ruimte voor specifieke sectoren die van belang zijn voor de Schiedamse economie. (EV pag. 32 – 33).
Ambitie We werken aan het versterken van het lokale en regionale vestigingsklimaat door het stimuleren van innovatie.
Doel Sterker vestigingsklimaat. Prestatiedoelstellingen: Waardering als vestigingsplaats, Waardeontwikkeling vastgoed.
Context Schiedam kenmerkt zich door de aanwezigheid van toonaangevende bedrijven in onder meer maakindustrie en de maritieme sector. Innovatie is nodig om deze clusters te behouden, te versterken en uit te breiden voor toekomstige werkgelegenheid. Het stimuleren van innovatie in en tussen bedrijven is een belangrijke opgave in onze stad, regio en in de gehele provincie Zuid-Holland. De samenwerking van onze gemeente in het gehele netwerk van partners (MRDH, Innovation Quarter, de Provincie Zuid-Holland, kennisinstellingen, etc.) is hierbij essentieel. Als lokale overheid zijn we een belangrijke schakel in het in contact brengen van bedrijven met genoemde partners. Concreet betekent dat we innovatie actief stimuleren, faciliteren, uitdragen en meewerken aan de ontwikkeling van Zuid-Holland als internationaal concurrerende regio. We doen dit met het oog op het versterken van het vestigingsklimaat, zodat de economie en daarmee de werkgelegenheid van Schiedam, regio en provincie duurzaam kunnen groeien. In de afgelopen periode heeft de gemeente geïnvesteerd in meer regionale samenwerking en contacten met het (georganiseerd) bedrijfsleven. Dit heeft als resultaat dat samenwerking met, en vertrouwen bij het bedrijfsleven is ontstaan, waardoor aansprekende initiatieven zijn gestart.
Deze succesvolle aanpak continueren we maar we zetten ook in op nieuwe accenten; inhoudelijk door thematisch en instrumenteel te focussen. Denk aan het organiserend vermogen op bedrijventerreinen/winkelcentra en stimuleringsregelingen. We richten ons verder op clustervorming, ondernemerschap, personeel, financiering en het bevorderen van goede netwerken en stimuleringsregelingen. Daarbij geldt dat informele samenwerkingen, die door bedrijven en andere stakeholders worden geformeerd, de belangrijkste basis zijn. We doen dit door zoveel mogelijk aan te sluiten bij regionaal en provinciaal beleid. De kern
9
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
van de Schiedamse innovatieve aanpak is dus een combinatie van lokale aanpak én daarbij behorende regionale en provinciale programma’s. Door een klimaat te creëren met ruimte voor ondernemen kan innovatie plaatsvinden. De gemeente faciliteert daarom plekken waar ondernemers samenkomen en waar innovatiemilieus ontstaan, zoals het ONS-pand en het Circulair Ambachts Centrum. Op deze fysieke locaties moet het gaan ‘bruisen’, delen partijen in samenwerking, kennis en financiële mogelijkheden en kunnen andere, nieuwe toepassingen worden ontdekt. Vanuit die gedachte is het belangrijk scholen, universiteiten en leerwerkinstellingen aan deze locaties te koppelen. De gemeente initieert, uiteindelijk moeten de bedrijven en de kennisinstellingen de verantwoordelijkheid voor doorontwikkeling op zich nemen. Het concept van het ruimte bieden voor innovatie (soms letterlijk, soms binnen een omgevingsplan) blijft een belangrijk instrument voor het aanjagen van innovatie. Om een vestigingsklimaat te bereiken waarin innovatie kan plaatsvinden, investeert de gemeente vooral ook niet-fysiek. Op gebied van onderwijs en arbeidsmarkt wordt samenwerking tot stand gebracht tussen het bedrijfsleven en kennis- en onderwijsinstellingen.
Door bijeenkomsten te organiseren en plekken te creëren waar ontmoetingen plaatsen vinden, bevorderen we de mogelijkheid van het ontstaan van kennisdeling, matching en leren. Acties/projecten/financiering A.
Samenwerking: faciliteren en stimuleren van opkomende en
€ 42.000
kansrijke initiatieven en ruimte bieden voor nieuwe vormen van samenwerking door de koppeling van onderwijsinstellingen met de arbeidsmarkt op dit gebied te versterken. 1.
Onderzoeken van mogelijkheden voor het opzetten van een eenmalig stimuleringsfonds voor innovatie.
B.
Kennisdelen: beschikbaar stellen van kennis en informatie over duurzame groeikansen en concurrentiekracht aan het bedrijfsleven.
C.
Pilots: bieden van ruimte voor experimenten en innovatieve pilots.
1.
Aanjagen uitvoering gezamenlijke werknemers/studenten-Talentenpool.
2.
Ruimte laten voor experimenten of pilots gericht op innovatie.
D. Samenwerken & Netwerken: actief faciliteren van innovatie-
€40.500
€ 40.500
netwerken en samenwerking met partners. 1.
Samenwerken in hotspots en evenementen faciliteren gericht op innovatie door het verbinden van partijen die hieraan bijdragen (ondernemers, kennisinstellingen, studenten, etc.).
E.
Profilering vestigingsklimaat: actief uitdragen van onze gemeentelijke én regionale inzet op innovatie.
Totaal
€ 123.000
10
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
2.3 Samenwerken en Netwerken Omschrijving in de visie Informele uitwisseling van kennis en ideeën is nodig, ook tussen partijen die elkaar nog niet of slechts beperkt kennen. Dit vraagt om netwerken, op en tussen bedrijventerreinen en clusters. Een hoge organisatiegraad maakt uitwisseling van kennis en expertise mogelijk ten behoeve van nieuwe combinaties en innovaties. Die vergroten bovendien de diversiteit van de economische structuur. (EV pag. 34 – 35).
Ambitie We werken aan het versterken van het vestigingsklimaat van Schiedam, door samen met onze lokale en regionale partners bij te dragen aan een economisch sterke stad en regio. Wij zetten ons in voor sterke clusters en samenwerkingsverbanden die economische en sociaal-maatschappelijke groei bevorderen.
Doel Sterker vestigingsklimaat. Prestatiedoelstellingen: Waardering als vestigingsplaats, Waardeontwikkeling vastgoed.
Context (Sociaal-)economische ontwikkeling vereist uitwisseling van kennis en ideeën. Dit is vooral nodig voor het realiseren van innovatie, aanpak van brede economische opgaven zoals verduurzaming en de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Samenwerkingsverbanden kunnen door kennisdeling zorgen voor het realiseren van doelstellingen die partijen alleen niet kunnen waarmaken of in ieder geval, minder snel, slim, makkelijk of kostenefficiënt. Dit alles om mee te bewegen met maatschappelijke, economische en technologische ontwikkelingen om werkgelegenheid voor de toekomst te borgen. Voordat samenwerkingsverbanden ontstaan, is netwerken essentieel. Netwerken in de zin van ‘nieuwe mensen leren kennen’ en ‘bij elkaar komen en van gedachten wisselen’, en netwerken als in ‘georganiseerde samenwerkingsverbanden die duurzaam verbonden zijn aan dezelfde opgaven’. De gemeente kan kennisdeling bevorderen door ontmoeting en samenwerking tussen bedrijven, overheden en onderwijsinstellingen te faciliteren en stimuleren. Het bundelen en benutten van unieke eigenschappen en kennis binnen lokale bedrijventerreinen is kansrijk voor netwerken. Het is belangrijk te realiseren dat de gemeente hier slechts één speler in is en slechts faciliteert. Accountmanagement speelt hierin een rol, maar ook beleidsadvisering stuurt hierop.
Het aansluiten bij regionaal en provinciaal beleid maakt dit krachtig en kansrijk, omdat zo een sterke combinatie kan worden gemaakt van een lokale focus met passende regionale en provinciale programma’s. Om de impact van ons beleid in de stad en regio te vergroten, sturen wij aan op het sluiten van partnerschappen en het vormen van netwerken: het distilleercluster, met het havenbedrijf, met Stroomopwaarts, met en tussen bedrijven in het SchieDistrict, enzovoorts. Ook netwerken of samenwerkingsverbanden met buurgemeenten en netwerkpartners wordt gesteund. Soms door een bijdrage, gunning of kennis.
11
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Acties/projecten/financiering A.
Stimuleren van de organisatiegraad door steun aan ondernemers- en
€142.000
winkeliersverenigingen en (informele) netwerken. 1.
Versterken van de organisatiegraad op bedrijven terreinen en winkelcentra door
2.
Versterken organisatiegraad op bedrijventerreinen door actief uitdragen van
samenwerking tussen ondernemers te stimuleren. ondernemers en winkeliersverenigingen en informele netwerken via ondernemendschiedam.nl. 3.
Uitvoering subsidieregeling activiteiten winkelcentra.
4.
Lidmaatschap ondernemersverenigingen.
B.
Faciliteren van contact tussen bedrijven met belangrijke stakeholders in de regio en aansluiten bij agenda’s van onze regionale partners.
1.
Ondersteunen netwerken gericht op aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt.
C.
Waarderen en faciliteren van bestaande, informele vormen van
€ 69.000
samenwerking, ofwel door bedrijven en andere stakeholders zelf opgezette samenwerkingsvormen en netwerken). 1.
Faciliteren van ideeën voor samenwerking en netwerken vanuit de stad als partner van het Schiedamse bedrijfsleven.
Totaal
€211.000
2.4 Circulaire economie Omschrijving in de visie De gemeente zet in op samenwerking en het samenbrengen van relevante partijen, om te komen tot innovatieve circulaire oplossingen. Hierbij ligt de nadruk op de elementen: gebruik van circulaire materialen, (her-)ontwikkelen van werklocaties met een modulaire grondslag en in de fysieke omgeving rekening houden met delen van goederen en diensten.
Ambitie We werken aan het versterken van het vestigingsklimaat van Schiedam, door het actief toewerken naar een circulaire economie en duurzame bedrijventerreinen, waar afval dient als grondstof, een levendige deeleconomie bestaat en kringlopen gesloten zijn. Het stimuleren van circulariteit draagt bij aan de positionering van onze sterke clusters en houden deze levensvatbaar en toekomstbestendig in tijden van grondstoffen schaarste en de klimatologische opgave die voor ons ligt.
Doel Sterker Vestigingsklimaat; Prestatiedoelstellingen: Waardering als vestigingsplaats, Waardeontwikkeling vastgoed.
Context Schiedam heeft zich gecommitteerd om de nieuwe duurzame en circulaire economie vorm te geven. Hier willen we in het UPE werk van maken. We stimuleren uitbreiding en vestiging van bedrijvigheid
12
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
waar afval dient als grondstof, de kringlopen zijn gesloten, zo min mogelijk energie wordt gebruikt en waar mogelijk van duurzame herkomst is. Dit is nodig, grondstoffen zijn schaars en worden steeds kostbaarder. Hierdoor wordt het steeds belangrijker om de beschikbare grondstoffen zo efficiënt mogelijk te gebruiken. Dit geeft kansen voor bedrijven: nieuwe markten, meer samenwerking en een maatschappelijke opbrengst in de zin van minder grondstof, minder afval, minder uitstoot van CO2 en stikstof. Dit vraagt om bedrijventerreinen met ruimte voor deze nieuwe vormen van economie. Schiedam kent een grote circulaire potentie en een uniek landschap van bedrijven dat van belang is bij de totstandkoming van de circulaire economie. Werklocaties spelen een essentiële rol bij de ontwikkeling naar een circulaire economie en het realiseren van de energietransitie. Op werklocaties vindt de bulk van productieprocessen plaats. Daarbij bieden deze locaties de fysieke en milieuruimte voor opslag, recycling, logistiek en bewerking van (rest-)materialen. Circulariteit en andere duurzaamheidsaspecten bieden kansen in vier omvangrijke gebiedsontwikkelingen; Binnenstad, Havens, Nieuw-Mathenesse en SchieDistrict.
Hierbij ligt de nadruk op de volgende elementen: gebruik van circulaire materialen, (her-)ontwikkelen van werklocaties met een modulaire grondslag en in de fysieke omgeving rekening houden met delen van goederen en diensten. Gelet op al het voorgaande, waarmee het nut en de noodzaak van de totstandkoming van de circulaire economie is onderbouwd, is het van belang om de unieke rol en verantwoordelijkheid van de lokale overheid (gemeente) te beschrijven. De lokale overheid(gemeente) is de enige entiteit die zonder marktbelang kan bemiddelen tussen bedrijven om kringlopen te organiseren en ruimte kan bieden om circulariteit te laten plaatsvinden. Door inzet te plegen op het bij elkaar brengen van reststroom naar reststroomgebruiker, het lokaal laten ontstaan van deeleconomie en bedrijven te helpen met het verlengen van de levensduur van hun producten, versnellen we de circulaire transitie. Kijkend naar de eerste analyses(circulair.biz) lijkt er een ongekend onbenut potentieel te zijn in het Schiedam. Versnelling heeft zin en maakt de Schiedamse bedrijven en daarmee economie aantrekkelijk en toekomst bestendig. Dit zorgt voor extra werkgelegenheid.
De gemeente zet in op samenwerking en het samenbrengen van relevante partijen, om te komen tot innovatieve circulaire oplossingen, doet onderzoek naar de inpassing van circulariteit op werklocaties en ontwikkelt aan de hand hiervan instrumenten en regelingen om de totstandkoming van de circulaire economie te bevorderen. Dit heeft bedrijfseconomische voordelen voor ondernemers en draagt bij aan een robuust vestigingsklimaat. Uiteindelijk faciliteert en stimuleert de gemeente, ondernemers staan zelf voor de keuze circulariteit toe te passen in hun bedrijfsvoering. Acties/projecten/financiering
Ontwikkelscenario
A.
Samenwerken & Netwerken: ruimte bieden voor nieuwe vormen van
€ 60.000
samenwerking, zorgen voor versterking van bestaande netwerken en samenbrengen partijen voor innovatieve, circulaire oplossingen. 1.
Stimuleren en zorgen voor versterking van bestaande netwerken en samenbrengen van relevante partijen voor innovatieve, circulaire oplossingen bv. door het verbinden van reststroom naar reststroomgebruiker.
2.
Stimuleren van korte ketens door in gesprek te gaan met producenten om samenwerking te bevorderen.
B.
Kennisdelen: aanjagen van het werken in netwerken en het delen van data en inzicht bieden in lokale waardenstromen.
13
€ 10.000
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
1.
Kennisdeling t.b.v. bedrijven voor inzicht in lokale waardenstromen op bedrijventerreinen.
C.
Onderzoek: ruimte bieden voor onderzoek naar circulariteit.
1.
Inzicht verkrijgen in best practices van toepassingen van de grondbeginselen
€ 130.000
van de circulaire economie op werklocaties. 2.
In kaart brengen van reststromen op werklocaties en de status daarvan.
3.
Ontwikkelen/herontwikkeling met circulaire materialen en onderzoek doen naar ontwikkeling/herontwikkeling van werklocaties met een modulaire grondslag.
4.
Inpassing van een grondstoffenbank en/of circulair ambachtscentrum.
5.
Onderzoek naar de wijze waarop een deeleconomie op werklocaties kan worden gestimuleerd.
6.
Sluitende business-cases opstellen als antwoord op de kosten van het circulair maken van processen.
D.
Stimuleringsregelingen: aanbieden van stimulerende maatregelen
€ 55.000
op het gebied van duurzame energie. 1.
Bijeenkomsten organiseren waarin kennis rondom circulariteit en verduurzaming centraal staat.
2.
Het ontwikkelen van een stimuleringsregeling tbv de tot standkoming van de circulaire economie.
E.
Profilering vestigingsklimaat: het actief uitdragen van het belang
€ 30.000
van (circulaire) innovatie. 1.
Stimuleren van onderlinge samenwerking voor gebruik van ondersteunende diensten en het kenbaar maken en delen van reststromen (via accountmanagement).
2.
Inventariseren welke fysieke voorwaarden er op werklocaties aanwezig moeten zijn om aan circulariteitsbehoefte te voldoen.
3.
Organiseren dag van de duurzaamheid met lokale partners.
Totaal
€ 285.000
2.5 Onderwijs en Arbeidsmarkt Omschrijving in de visie Als gemeente willen we dat zoveel mogelijk Schiedammers participeren en iedereen de kans krijgt om van zijn/haar potentieel gebruik te maken. Daarom initiëren en faciliteren we initiatieven die de aansluiting tussen potentiële werknemers en werkgevers versnellen en mogelijk maken. Dit geldt ook voor basisvaardigheden als laaggeletterdheid of taalachterstand. (EV pag. 38 – 39).
Ambitie We werken aan het versterken van het vestigingsklimaat van Schiedam, door het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, het duurzaam en inclusief ontwikkelen en verbinden van talent en personeel aan de stad en het behouden hiervan voor de stad.
14
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Doel Sterker vestigingsklimaat; Prestatiedoelstellingen: Waardering als vestigingsplaats, Waardeontwikkeling vastgoed.
Context Als gevolg van diverse oorzaken doen niet alle Schiedammers mee en blijft talent onbenut. Voor de ondernemers in Schiedam levert dit ook een probleem op, zij kampen namelijk met een personeelstekort. Dat vormt een bedreiging voor de ontwikkeling en groei van bedrijven. Dit speelt met name in de technische bedrijvigheid, waarbij veel kansen liggen in maakbedrijven, maritieme bedrijven en mechatronica. Samenwerking met onderwijs is belangrijk. De gemeente Schiedam ondersteunt de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en bedrijfsleven. Het is de wens talenten duurzaam te verbinden aan. Dit kan door een ‘Leven Lang Ontwikkelen’ mogelijk te maken. Dat begint al met stageplekken, leerlingen moeten de kans krijgen om ervaring op te doen bij toekomstige werkgevers. Een goede verbinding van onderwijs en de arbeidsmarkt levert voordelen op aan studenten/ werknemers en aan ondernemers/werkgevers. De veranderende arbeidsmarkt vraagt om flexibiliteit, mobiliteit en veerkracht van werknemers en ondernemers. Dit kan worden verbeterd door projecten op te zetten, gericht op een Leven Lang Ontwikkelen. Het is belangrijk dat het onderwijsaanbod goed afgestemd wordt op de gevraagde competenties van de bedrijven. Zonder voldoende talent is het moeilijk voor bedrijven te groeien en te innoveren en daarmee werkgelegenheid te realiseren.
Hiervoor ondersteunen wij de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en bedrijfsleven en dagen we ondernemers uit barriéres weg te nemen door inclusief personeelsbeleid, mee te werken aan opleidingen en bewustwording van arbeidsdiscriminatie. Vanuit het UPE werken we vanaf de vraagkant: de behoefte van de bedrijven aan personeel, terwijl de gemeente via het sociaal domein werkt aan de aanbodkant; de mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Benutten van het potentieel van arbeidskrachten en bewustwording bij bedrijven vormt de brug. Gemeente faciliteert vanaf beide kanten om de match te maken. Acties/projecten/financiering A.
Kennisdeling: vergroten van kennis over transities in het onderwijs
€ 35.000
en op de arbeidsmarkt, bv. via informatievoorziening over (mogelijke) vervolgstappen op de arbeidsmarkt. 1.
Kwartiermaker Leven Lang Ontwikkelen.
2.
Leven Lang Ontwikkelen programma voorzetten en uitbouwen
B.
Stimuleren netwerken: investeren in het versterken van samen-
Middelen
werking onderwijs en arbeidsmarkt voor optimale afstemming van
thema
het onderwijsaanbod op gevraagde competenties en voor het
Innovatie
aanjagen van innovaties. 1.
Talentenpool met challenges opzetten.
2.
Talentenpool door ontwikkelen naar diverse niveaus en functies.
C.
Interne & externe samenwerking: sociaal domein ter ondersteuning van samenwerking onderwijsinstellingen en bedrijfsleven en
15
€ 75.000
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
ontwikkeling van onderwijsarrangementen, met woonbeleid om talent aan de stad te binden en stimuleren samenwerking onder meer gericht op de realisatie van ‘Leven Lang Ontwikkelen’. 1.
Van School naar Werk – bestaande initiatieven laten groeien en waar mogelijk
2.
Van Bank naar Werk – via SOW en via leerwerkakkoorden.
3.
Van Werk naar Werk – nieuwe initiatieven laten landen in Schiedam.
4.
Van School naar Werk – bouwen programma voor basis/vo naar techniek.
uitbouwen.
Totaal
€110.000
2.6 Vrijetijdseconomie Omschrijving in de visie Vrijetijdseconomie wordt steeds belangrijker. Voor bewoners biedt het werkgelegenheid, levendigheid en aantrekkelijke voorzieningen. Bestaande en nieuwe inwoners zullen de komende jaren meer aandacht krijgen binnen dit thema aangezien de instroom van nieuwe bewoners toeneemt. Het concept van het Dutch Distillers District wordt uitgerold om zowel bewoners een gevoel van trots op de stad te geven als om bezoekers van buiten aan te trekken. Hiermee wordt de economische draagkracht en het maken- en belevingsaspect van Schiedam versterkt. (EV pag. 41 – 44).
Ambitie We werken aan het versterken van het vestigingsklimaat van Schiedam, door gericht in te zetten op het beleven van de unieke eigenschappen van de stad en het stimuleren van bezoek, levendigheid en trots. We versterken het imago en het economisch profiel behorend bij het concept van het Dutch Distillers District en behouden cultureel erfgoed.
Doel Sterker imago Schiedam, Meer cultuurbeleving en een vitalere binnenstad. Prestatiedoelstellingen: Waardering culturele instellingen en Waardering evenementen; meer bezoekers.
Context Vrijetijdseconomie stimuleert ‘trots’ op Schiedam. Er is wat te bieden voor zowel bewoners als bezoekers, die er positieve ervaringen opdoen. Door het versterken van het aanbod en dit goed onder de aandacht brengen bij de doelgroep nemen bezoekersaantallen toe en wordt het economisch draagvlak van de stad versterkt. Primaire focus op de vrijetijdseconomie ligt daarmee op de bewoners, zowel bestaande als nieuwe inwoners, omdat vanwege de woningbouwplannen de instroom van nieuwe bewoners toeneemt. Voor het lokale bedrijfsleven zien we de toegevoegde waarde van de vrijetijdseconomie vooral terug in een groeiend aantal banen binnen de sector, maar ook in het vitaal houden van lokale winkelkernen en het toegankelijk houden van culturele instellingen. Daarnaast is de aantrekkingskracht op stuwende bedrijvigheid uit de innovatieve maakindustrie noemenswaardig. Zij vestigen zich graag in een bijzondere stad waar wat te beleven is op het gebied van cultuur, evenementen en horeca.
16
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Om goed inzicht te krijgen in de ontwikkelingen op het gebied van vrijetijdseconomie wordt een vrijetijdsmonitor ontwikkeld. Hierin worden de nu nog veelal versnipperde cijfers, samengebracht, helder gepresenteerd en gedeeld met partners in de stad, zodat gezamenlijk koers bepaald kan worden naar een sterkere imago en meer bezoekers. Voor een bruisende binnenstad moet het water veel meer onderdeel zijn van het stedelijk leven. Het versterken van het watertoerisme is erop gericht het sloepvaren (incl. waterfiets e.d.) zowel voor particulieren als commercieel meer te stimuleren door het goed faciliteren van deze functie. Schiedam komt zowel in Schiedam als regio steeds meer op de kaart als jeneverstad onder de noemer Dutch Distillers District. Om deze belofte waar te maken stimuleren we activiteiten, evenementen, attracties en horeca die passen bij deze identiteit. Dit gebeurt in nauw overleg met de distillateurs, Schiedam Partners, instellingen en andere ondernemers. Ook zetten we in op de herkenbaarheid door meer zichtbaarheid in de stad en aan de entree’s. Het International Dutch Distillers Festival (IDDF) is een evenement met groei potentie, waarbij de intentie is dit uit te bouwen naar een (inter)nationaal evenement. Acties/projecten/financiering A.
Vergroten levendigheid en aantrekkelijkheid van de stad door het faciliteren & initiëren van activiteiten die het verhaal van Schiedam uitdragen en deze beleefbaar maken.
1.
Evenementen: ondersteunen evenementen conform subsidieregeling evenementen en culturele activiteiten .
B.
Faciliteren van (regionale) samenwerking in netwerken.
1.
Opzetten vrijetijdsmonitor voor Schiedam en deze delen met relevante partners.
2.
Versterken regionale samenwerking.
3.
Organiseren netwerkbijeenkomst t.b.v. versterking imago via Schiedam
€ 36.500
Partners. C.
Watertoerisme.
1.
Versterken van de levendigheid op het water door stimuleren mogelijkheden
€ 21.000
sloepvaren. 2.
Accounthouderschap watersport.
3.
Ligplaatsenbeleid: opstellen ruimtelijk juridisch kader voor ligplaatsen
D.
Stimuleren aanbodontwikkeling en zichtbaarheid Schiedam als
€ 16.500
Dutch Distillers District. 1.
Stimuleren aanbod: evenementen, attracties en horeca gerelateerd aan DDD.
2.
IDDF als (inter)nationaal evenement ‘op de kaart zetten’.
E.
beleid opstellen zodat er inzicht is in de mogelijkheden voor vestiging van hotels en B&B passend binnen marktruimte.
Totaal
€ 74.000
17
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
3
Strategie werklocaties In de Economische visie complementeert de strategie voor de werklocaties de inzet vanuit de thema’s of focusonderwerpen. In de strategie staat het bieden van voldoende en passende ruimte om te ondernemen in Schiedam centraal (kwantitatief als kwalitatief), zowel vanuit het oogpunt van werkgelegenheid én een optimaal voorzieningenniveau. Vanwege schaarste aan ruimte in de stad en de aanspraak die daarop door andere stedelijke functies steeds meer wordt gedaan, wordt hier efficiënt mee omgegaan. Onder meer door intensivering van het gebruik van bedrijfskavels en het maken van keuzes ter versterking van de sterke Schiedamse maakclusters (gedistilleerd, mechatronica, maritiem). De beleidsspeerpunten Maken en Beleven staan hierbinnen centraal. De term werklocaties omvat drie typen economische gebieden: bedrijventerreinen, (zelfstandige) kantorenlocaties en detailhandels-/publieksvoorzieningencentra.
3.1 De strategie wordt operationeel We zetten in op optimaal en duurzaam functionerende toekomstbestendige werklocaties, op basis van de speerpunten Maken en Beleven. Hoogwaardige werklocaties bieden bedrijven de ruimte en de mogelijkheid te ondernemen, te investeren en te groeien, en voorzien inwoners van voldoende werkgelegenheid en een optimaal voorzieningenniveau. Dit alles bepaalt voor een belangrijk deel het Schiedams vestigingsklimaat en de toekomstige werkgelegenheid van de stad. In het UPE maken we de Strategie werklocaties uit de Economische visie concreet. Deze bestaat uit twee delen; algemene uitgangspunten ten aanzien van het optimaal benutten van werklocaties en de gebiedsontwikkelingen van de vier economische kerngebieden Binnenstad, Havens, NieuwMathenesse en SchieDistrict. De gebiedsontwikkelingen zijn allemaal in (verschillende stadia van) ontwikkeling of uitvoering, hebben daarbij eigen projectbudgetten en middelen en vallen daarom buiten dit uitvoeringsprogramma. De algemene uitgangspunten voor werklocaties (welke aansluiten bij provinciale en regionale vereisten en afspraken) geven vooral het handelingsperspectief aan van de gemeente wat betreft ruimte voor bedrijvigheid.
De activiteiten binnen dit thema dienen vooral om in de toekomstige behoefte aan ruimte om te ondernemen te voorzien (conform de behoefteramingen uit de economische visie, en specifiek voor bedrijventerreinen ook zoals overeengekomen in het woon-werkakkoord met Provincie Zuid-Holland). Middelen zijn de komende jaren vooral nodig voor ruimtelijk-economische stimulering en facilitering (van goede praktijkvoorbeelden van efficiënt grondgebruik tot locatiespecifieke economische analyses). De resultaten worden veelal in één of meer gebiedsontwikkelingen gebruikt en in het uitwerken en vervolgens het uitvoeren van strategieën voor het beter benutten van ruimte en/of benodigde kwalitatieve verbeteringen van werklocaties. Maken en Beleven staan hierbij centraal, onder andere door voortdurende inzet op versterking van de maakclusters gedistilleerd, maritiem/ offshore en mechatronica en inzet op kwalitatieve verbetering van winkel/voorzieningencentra.
18
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Overzicht werklocaties Schiedam: de strategie werklocaties benoemt algemene ruimtelijke uitgangspunten voor het optimaal benutten en functioneren van de werklocaties. Deze strategie krijgt voornamelijk vorm in de gebiedsontwikkelingen Binnenstad, Nieuw-Mathenesse, Schiedistrict en Havens.
Specifieke aandacht en inzet ten aanzien van de bedrijventerreinen is gericht op ontwikkeling van nieuw bedrijventerrein (’s-Graveland Noord), de wenselijke kwalitatieve upgrade van het terrein Kethelvaart en het beter benutten van bestaand terrein, met name het slibdepot in de Wilhelminahaven en het braakliggende terrein op Nieuwe Maas. Het (beter) benutten van de ligging aan vaarwater is daarbij een uitgangspunt (ook in regionale context). Daarbij moeten bedrijventerreinen verduurzamen om toekomstbestendig te zijn. Voor de Havens ligt er in dat kader de komende jaren een belangrijke opgave rondom walstroom, waarbij de gemeente faciliterend en stimulerend wil optreden. Voor wat betreft kantorenlocaties sturen we de komende periode met name op het onttrekken van aanbod en plancapaciteit op incourante locaties en concentratie van (zelfstandige) kantoren op de daarvoor aangewezen kantorenlocaties (Vijfsluizen en Schieveste/A20 zone). De kwalitatieve eisen ten aanzien van energielabels voor kantoren (C vanaf 2023, A vanaf 2030) kunnen hierbij een doorslaggevende rol spelen. Detailhandelslocaties/publieksvoorzieningencentra leveren een belangrijke bijdrage aan het voorzieningenniveau en de levendigheid van de stad.
Temeer omdat zich daar naast supermarkten en overige detailhandel ook horecabedrijven, leisure, dienstverleners en culturele en maatschappelijke voorzieningen concentreren. Gemeentelijke inzet zal zich komende jaren richten op het verstevigen van de hoofdwinkelstructuur, en daarmee op benodigde kwantitatieve uitbreiding (in relatie tot de
19
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
grootschalige woningbouwontwikkelingen, van met name Schieveste). Verder is concentratie van publieksfuncties in sterke voorzieningencentra en het voorkomen van verspreide bewinkeling een belangrijk doel. In de bestaande detailhandelslocaties, en meer in het bijzonder de binnenstad en Hof van Spaland, zal verder gewerkt moeten worden aan (fysieke) kwaliteitsverbetering en de bereikbaarheid. De gemeente is voor het welslagen van de voornoemde ambities en inzet ten aanzien van werklocaties sterk afhankelijk van de samenwerking met en initiatieven en ontwikkelmogelijkheden van ondernemers, vastgoedeigenaren en andere stakeholders(-organisaties). Dit geldt met name op die plekken waar de gemeente geen of nauwelijks (eigendoms-/grond-) positie heeft, zoals bijvoorbeeld winkelcentra.
3.2 Acties en projecten A.
Bedrijventerreinen, optimaal ruimtegebruik.
1.
Plan van aanpak kwalitatieve upgrade bedrijventerrein Kethelvaart.
2.
Economische analyses, o.a. van het gebied Havens. In verlengde daarvan
€ 105.000
strategie opwerken voor (beter) benutten slibdepot Wilhelminahaven. 3.
Ontwikkeling nieuw areaal bedrijventerrein ’s Graveland Noord; bepalen branchering, (en evt. verkaveling/uitgiftestrategie).
4.
Stimuleren intensief en efficiënt grondgebruik; best practices / effectief instrumentarium / innovatieve oplossingen voor meerlaags bouwen, functiemenging en aantrekkelijke woonwerkcombinaties en (beter) benutten van ligging aan vaarwater.
B.
Bedrijventerreinen, toekomstbestendige economische structuur en
€ 70.000
sterke clusters. 1. 2.
Stimuleren walstroom Havens. Opwerken en uitvoeren acquisitiestrategieën maritiem, mechatronica en distilleercluster.
3.
Onderzoek ruimte en behoefte broedplaatsen creatief ondernemerschap.
C.
Kantorenlocaties, concentratie zelfstandige kantoren op
€ 25.000
aangewezen locaties. 1.
Inventarisatie kantoren op minder courante locaties + mogelijkheden tot verplaatsing naar aangewezen kantorenlocaties, mogelijk in combinatie met inventarisatie energielabels kantoren.
D.
Detailhandels/voorzieningencentra, goed functionerende hoofdwinkelstructuur met aantrekkelijke en toekomstbestendige winkelgebieden.
1.
Uitwerken (of actualiseren) en tot uitvoer brengen van een strategie en procesaanpak t.a.v. een sterke hoofdwinkelstructuur, met daarin o.a.
Kwantitatieve en kwalitatieve upgrade Hof van Spaland: ontwikkeling tot stadsdeelcentrum binnen hoofdwinkelstructuur;
Optimalisatie consumentenvoorziening in Schiedam Oost: uitbreiding supermarktvoorziening (in samenhang met ontwikkeling Schieveste);
20
€ 50.000
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Mogelijkheden voor het versterken van de westzijde van de Nolenslaan/optimale positionering supermarkten.
Totaal
€ 250.000
21
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
4
Organisatie en financiën In de hoofdstukken 2 en 3 zijn de diverse acties benoemd inclusief een financiële vertaling. Hierbij is uitgegaan van een Minimumscenario en een Ontwikkelscenario voor Circulaire economie. Hierbij is ook inzichtelijk gemaakt dat met het Ontwikkelscenario sneller resultaten kunnen worden geboekt op het gebied van duurzaamheid en circulariteit. In dit hoofdstuk wordt verder ingegaan op de (mogelijke) dekking van de geschetste scenario’s.
4.1 Beschikbare budgetten en reserves De raad heeft middelen beschikbaar gesteld in de Reserve Economisch Ontwikkelingsfonds. Na afloop van het voorgaande Uitvoeringsprogramma Economie resteert hierin een bedrag van €690.000. In het nieuwe UPE 2023 – 2025 wordt een inzet van de overgebleven middelen gepleegd, rekening houdend met lopende projecten, gemaakte toezeggingen en gedane investeringen in 2022. Daarnaast worden de middelen uit het Structureel budget EZ aangewend in dit UPE. Uitgaand van een beschikbaar bedrag van €143.000 voor 2023 en € 122.000 in 2024 en 2025, is voor de looptijd een bedrag beschikbaar van € 387.000. Dit bedrag wordt meegenomen in dit UPE, omdat de reguliere EZ-activiteiten vanwege de grote overlap met de thema’s Dienstverlening en Partnerschap en Samenwerken en Netwerken in het UPE zijn verwerkt. De middelen voor deze werkzaamheden – het Structureel budget EZ (fcl. 6310100) – zijn daarom in het UPE-budget opgenomen. Het Minimumscenario gaat uit van deze in de begroting en de reserve beschikbare bedragen.
Ontwikkelscenario Voor Ontwikkelscenario zijn meer middelen nodig ter dekking van de activiteiten op het gebied van Circulaire economie. Hiervoor wordt de dekking van de kosten voor Circulaire economie vanuit de Enecogelden gedaan. In de motie van de raad over de besteding van de Enecogelden is bepaald dat deze middelen mogen worden aangewend voor activiteiten in het kader van duurzaamheid en circulariteit. Met dit UPE worden concrete stappen gezet voor het circulair maken van de Schiedamse economie. Om die reden wordt voor een bedrag van € 260.000 aanspraak gemaakt op dekking vanuit deze middelen, door overheveling naar de Reserve Economisch Ontwikkelingsfonds. De begrootte kosten voor 2023, 2024 en deels die voor 2025, worden gedekt binnen de gemeentelijke begroting. De financiële dekking bestaat uit de Reserve Economisch Ontwikkelingsfonds, Structureel budget EZ en aan te vragen Enecogelden. In dit geval spreken we over het ‘Ontwikkelscenario’. Zie tabel 1.
22
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
Jaar
2023
2024
€ 108.000
€ 102.000
€ 99.000
€ 309.000
€ 41.000
€ 41.000
€ 41.000
€ 123.000
Samenwerking & Netwerken Circulaire economie
€ 82.000 € 50.000
€ 67.000 € 120.000
€ 62.000 € 115.000
€ 211.000 € 285.000
Onderwijs & Arbeidsmarkt Vrijetijdseconomie
€ 40.000 € 38.000
€ 35.000 € 18.000
€ 35.000 € 18.000
€ 110.000 € 74.000
Ruimte voor Ondernemen: Stratege werklocaties
€ 110.000
€ 90.000
€ 50.000
€ 250.000
Totaal uitgaven Dekking
€ 469.000
€ 473.000
€ 420.000
€ 1.362.000
Thema Dienstverlening & Partnerschap Innovatie & Innovatief vestigingsklimaat
-
2025
Totaal
Reserve Economisch Ontwikkelingsfonds €690.000,- (incidenteel, eenmalig)
-
Structureel Budget EZ €387.000,- (structureel)
-
Enecogelden €285.000 (incidenteel, eenmalig)
Tabel 1: Ontwikkelscenario. Inschatting jaarlijkse bestedingen UP Economie 2023 – 2025.
Indien er geen Enecogelden kunnen worden ingezet voor het uitvoeringsprogramma; thema Circulaire economie, zullen er jaarlijks geen activiteiten worden uitgevoerd en geen middelen worden besteed, dit wordt het ‘Minimumscenario’ genoemd. Zie tabel 2. Jaar
2023
2024
€ 108.000
€ 102.000
€ 99.000
€ 309.000
€ 41.000
€ 41.000
€ 41.000
€ 123.000
€ 82.000
€ 67.000
€ 62.000
€ 211.000
Onderwijs & Arbeidsmarkt Vrijetijdseconomie
€ 40.000 € 38.000
€ 35.000 € 18.000
€ 35.000 € 18.000
€ 110.000 € 74.000
Ruimte voor Ondernemen: Stratege werklocaties Totaal uitgaven
€ 110.000
€ 90.000
€ 50.000
€ 250.000
€ 419.000
€ 353.000
€ 305.000
€1.077.000
Thema Dienstverlening & Partnerschap Innovatie & Innovatief vestigingsklimaat Samenwerking & Netwerken
Dekking
-
2025
Reserve Economisch Ontwikkelingsfonds €690.000,- (incidenteel, eenmalig)
-
Totaal
Structureel Budget EZ €387.000,- (structureel)
Tabel 2: Minimumscenario. Inschatting jaarlijkse bestedingen UPE Economie 2023 – 2025.
23
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
4.2 Planning & Control Het nieuwe UPE wordt inhoudelijk door het nieuwe college vastgesteld en ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Het financiële voorstel m.b.t. de reserve Enecogelden voor het Ontwikkelscenario heeft betrekking op de budgetbevoegdheid van de gemeenteraad.; Het UPE is gekoppeld aan de gemeentelijke planning & control cyclus en is opgenomen in de programmabegroting Economie in Ontwikkeling. Wijzingen in de financiële paragraaf kunnen bij de nieuwe begroting worden vastgesteld. Belangrijke scopewijzingen worden aangekondigd in de Zomernota en de Berap. Met de jaarrekening wordt over het voorgaande jaar verantwoording afgelegd over de activiteiten in het kader van het UPE t/m 2025.
4.3 Bijdrage aan bereiken ER-doelen begroting Het ER-doel ‘Sterker Vestigingsklimaat’ is de basis van dit uitvoeringsprogramma en alle acties zijn integraal gericht om dit te verwezenlijken. Zie hiervoor ook de themaformats en de beoogde resultaten.
24
Uitvoeringsprogramma Economie 2023-2025
25