Bijlage TKN2-b2 Filomena Kwartaalrapportage Q1 VTRR

Algemeen Filomena heeft een vliegende start in 2025 achter de rug. De groei die we hebben gezien in 2024 heeft zich onverminderd doorgezet. Eind maart hebben 33 binnenlopers onze voordeur weten te vinden, dat is opnieuw een forse toename ten opzichte van het eerste kwartaal 2024. We weten dat daarmee de grens nog niet bereikt is. De groei zal met de toenemende bekendheid van Filomena en door de versteviging van de samenwerking met bestaande partners en door de investering samenwerking met de regiogemeentes alleen maar toenemen. Dat zien we bijvoorbeeld terug in de forse toename van casuïstiek in dit kwartaal vanuit onder andere Capelle aan den IJssel en Voorne aan Zee. De toename in de inloop maakt dat we terughoudend zijn in het op kunnen pakken van casuïstiek die vanuit de keten opgeschaald wordt. De boodschap is om wel aan te blijven melden. Is er een absolute noodzaak om een casus toch direct op te pakken dan zoeken we naar opties om alsnog een intensief casemanager te kunnen koppelen. Als er niet direct een noodzaak is, zijn we altijd bereikbaar en bereid om mee te denken en te adviseren. We hebben veel in de belangstelling gestaan en zien ook een toenemende vraag naar training en voorlichting vanuit de keten.

Uiteraard staan daar onze werkwijze, onze expertise op het gebied van femicide en rode vlaggen als Intiem terreur centraal, maar we investeren ook op thema’s als digitale stalking en effectieve pleger aanpak. We zijn bijzonder blij geweest met het mooie werkbezoek van onder andere burgemeester Carola Schouten. Haar betrokkenheid en uitgesproken intentie om samen met ons op te trekken in het verstevigen van de aanpak van geweld heeft ons en het team gesterkt. We zien ernaar uit om met elkaar het leven van onze cliënten vooral een stuk veiliger te maken. Huiselijk geweld, seksueel geweld en kindermishandeling zijn high impact crimes. Het helpt als de problematiek op die manier wordt gezien en vooral ook aangepakt. Een ander hoogtepunt was het ondertekeningmoment van de samenwerkingsovereenkomsten met onze ketenpartners. Filomena is van de keten en het was belangrijk om met elkaar te markeren wat de positie en rol van Filomena is ten opzichte van onze partners en hoe we met elkaar samenwerken. We zien ook uit naar het verder intensiveren van de samenwerking aan de hand van de uitvoeringsagenda die we hebben opgesteld samen met de partners. Voorlopen op Veiligheid, dat doen we dat met elkaar. Weerbaarheid team We hebben het voorgaande jaar afgesloten met 99 binnenlopers en 120 actieve casussen. Dat was al een forse toename ten opzichte van 2023.

We zien in het eerste kwartaal opnieuw flinke groei met op dit moment 128 actieve casussen. Dat doen we met inzet van een team wat nog niet op formatie is, maar met elkaar doet wat nodig is om er wel te zijn voor de cliënten die ons nodig hebben. Waar de onveiligheid groot is en de mate van complexiteit fors. Dat zijn de casussen waar onze mensen voor opstaan, maar ook casussen die onverminderd veel van ze vragen en daar moeten we ons van bewust blijven. Een team zo lang en zo fors onder druk laten werken, met de mate van complexiteit van onze casuïstiek is zwaar. We hebben nu met inzet van vaste proces regisseurs van VT tijdens de inloop en met de inzet van externe krachten zicht gehouden op escalaties in casuïstiek die niet in beeld was door uitgevallen collega’s, de controle gehouden. We hebben veel geïnvesteerd in het team op het gebied van kracht, vertrouwen en positiviteit. Dat heeft geholpen.

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

We zijn begin Q2 zo goed als op formatie en zien ook de uitgevallen collega’s weer opbouwen. Dat is goed nieuws, maar we moeten blijven waken voor een herhaling omdat de druk onverminderd hoog blijft. Als we willen blijven voldoen aan de vraag naar inzet van Filomena, zowel vanuit de inloop, opschaling via de keten en vanuit de regio, dan hebben we structureel meer capaciteit nodig. Daarmee verlichten we ook een stuk druk op de keten, door onze inzet te realiseren op die casussen waar het ingewikkeld is en Filomena nodig is, waar die casussen nu gezien blijven in de keten en niet overgedragen kunnen worden. We zien nog steeds slechts het topje van de ijsberg. Dat zien we aan het groeiende aantal binnenlopers, aantal casussen wat op ons wacht bij partners als het ZVHR, het CIT en STERK. De wijkteams willen het aanmeldproces gaan stroomlijnen en direct kunnen opschalen naar Filomena. Willen we de vraag aankunnen, zullen we structureel moeten kunnen investeren in het uitbreiden van de capaciteit. We doen zelf alles om de instroom zo efficiënt mogelijk te houden, strenge triage aan de voorkant, af te schalen als dat kan en veel met partners samen te werken in een warme overdracht. Maar de vraag en noodzaak blijft.

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

Ontwikkelingen Kijkje in de keuken van Filomena We geven in deze rapportages graag een stukje inzage in de casuïstiek die Filomena oppakt, door een beeld te schetsen van een actieve casus van Filomena. We hopen daarmee een duiding te geven aan de werkwijze en interventie door Filomena. Onze gedragswetenschapper Naëmi neemt u mee: Filomena is al enige tijd betrokken bij een casus met moeder, vader en twee kinderen van 2,5 en 3,5 jaar oud. Ook de grootouders van vaderszijde spelen een belangrijke rol, zij hebben wekelijks de zorg voor de kinderen. Ouders zijn gescheiden, er is sprake geweest van ernstig fysiek geweld zowel van vader naar moeder als van vader naar grootouders. Gezien de ernst van het geweld is de Jeugdbescherming betrokken, de kinderen staan onder toezicht. Moeder komt bij Filomena op de lijn omdat het kindje van 3,5 zorgelijke uitspraken heeft gedaan. Filomena schat in dat deze uitspraken kunnen duiden op seksueel misbruik en schakelt met de Jeugdbescherming. De Jeugdbescherming neemt contact op met de zedenpolitie en het Goofy team van het EMC. De zedenpolitie erkent de zorg maar vindt de uitspraken nog te vaag om direct een studioverhoor te plannen. Gezien de lange wachtlijsten kan het Goofy team aanvankelijk pas 2 maanden later het meisje zien en spreken.

Hierop schakelt Filomena direct met het Goofy team om te kijken of in samenwerking het proces versneld kan worden. Uiteindelijk resulteert dit in een gesprek met het meisje door Filomena en een top-teen onderzoek door de kinderarts van het Goofy team, op Via 225, binnen drie dagen. Hierna volgt een MDO waarin de zorg wordt uitgesproken over seksueel misbruik van beide kinderen. Deze blijkt terecht als de uitslagen van het Goofy team binnen komen en beide kinderen besmet blijken te zijn met Chlamydia.

Landelijke uitrol Filomena Naast Filomena Groningen ligt het raadsbesluit om Filomena Tilburg te openen inmiddels ook voor aan de Tilburgse raad. We hebben van beide gemeentes flinke delegaties mogen ontvangen, waaronder burgemeester en wethouders, raadsleden en bestuurders van betrokken ketenpartners om door te praten over onze werkwijze, op welke valkuilen we moeten letten en waar we succesvol zijn in de aanpak. In Amsterdam zijn flinke stappen gezet en is naast het bestuurlijk besluit de financiering inmiddels ook rond. Den Haag is inmiddels ook aangesloten bij de regio overleggen, dus we zien een mooie uitbreiding van de olievlek. Met elkaar zoeken we naar manieren om de aanpak te harmoniseren, eenduidigheid en vooral ook gelijkwaardigheid in dienstverlening naar de slachtoffers te realiseren. We zijn op weg naar een landelijk dekkend netwerk van Filomena’s, en dan het liefst op basis van een duurzame grondslag en duurzame financiering. Met regie van het Rijk en uitvoering door de regio. Verdieping en onderzoek We hebben na een eerste kennismaking verdiepende gesprekken gehad met de onderzoekers verantwoordelijk voor de realisatie van de Femicide database. Geïnitieerd door de Universiteit Leiden, met Marieke Liem als trekker, en inmiddels ook gefinancierd door het ministerie van VWS.

We hebben afgesproken dat casuïstiek van Filomena wordt meegenomen in het onderzoek en ook gepleit om ook gevallen van poging tot moord en doodslag mee te nemen in de cijfers. Eerder beantwoording van Kamervragen door Ja21 heeft immers laten zien dat dit een vervijfvoudiging van de cijfers laat zien. Waar er 40 femicides zijn, zien we 225 gevallen waar het net is goed gegaan. Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

We hebben presentaties gegeven aan het Onderzoeksnetwerk Partnergeweld over de aanpak van Filomena en ook tijdens een bijeenkomst georganiseerd door de Police Network Conference en de Raad van Europa. Samen met de politie is Filomena als best practice gepresenteerd, mede op voorspraak van de onderzoekers van GREVIO, een groot compliment. We leren van deze bijeenkomst ook altijd veel en nemen deze lessen mee in de versteviging van de samenwerking met onze partners en in het bijdragen aan versteviging van beleid en wetgeving. Kennisbevordering en expertise We hebben in het kader van kennisuitwisseling bezoeken gebracht aan Slachtofferhulp. We zijn aanwezig geweest bij een bijeenkomst georganiseerd door Arosa op het gebied van mannenmishandeling. We hebben zelf themamiddagen verzorgd op het gebied van pleger perspectief. We hebben samen met Safetyned een mooie bijeenkomst verzorgd voor onze ketenpartners op het gebied van digitale stalking en inzichten gedeeld op het gebied van herkennen, beter signaleren en effectiever aanpakken. We hebben met elkaar geconstateerd dat er behoefte is aan laagdrempelige hulp voor slachtoffers en meer erkenning voor fenomenen als digitale stalking in wetgeving. Het verstevigen van de samenwerking pakken we op in te plannen vervolgafspraken met betrokken partners, zoals politie.

We hebben bijgedragen aan de toekomstige generatie door een bezoek van 80 studenten social work uit Antwerpen te faciliteren. Daarnaast hebben we voorlichting gegeven op het Zadkine College. Middels een workshop bij ons op locatie hebben we meegewerkt aan de openbare les van initiator van de minor Huiselijk Geweld door Roos de Wildt van de Hogeschool Rotterdam. We hebben geïnvesteerd in deskundigheidsbevordering van het team via intervisie gegeven door Corine de Ruiter, specifiek gericht op het afnemen en inzetten van de MASIC, een belangrijk instrument in het herkennen van intieme terreur. Werkbezoeken We komen aan belangstelling niet te kort. We hebben een aantal behoorlijk uiteenlopende werkbezoeken achter de rug. Daar hebben we goede en constructieve gesprekken gevoerd over de werkwijze van Filomena, waarom ons centrum belangrijk is in de aanpak van huiselijk geweld, seksueel geweld en kindermishandeling. Wat we zien als belangrijke ontwikkelingen en wat we nodig hebben om duurzaam te blijven groeien en onze aanpak verder te ontwikkelingen en verbeteren. We waren heel blij met de bezoeken van de gemeenteraad van Rotterdam, concerndirecteur Edim Hadziavdic, en uiteraard burgemeester Carola Schouten. Daarnaast hebben we goede gesprekken gehad met Tweede Kamerleden als Hanneke van de Werf (D66) en Bente Becker (VVD). Zij zijn beiden zeer actief met de aanpak van femicide.

Ook met hen hebben we constructieve gesprekken gevoerd over waarom Filomena nodig is en waar ze ons kunnen steunen. Blij waren we ook met het bezoek van burgemeester Sahin uit Rijswijk. Rijswijk heeft te kampen gehad met meerdere femicides. Burgemeester Sahin maakt zich ook persoonlijk hard om aandacht te vragen voor deze vorm van geweld en het verstevigen van de aanpak. Ook de gemeente Den Haag heeft ons bezocht op verzoek van de gemeenteraad. We hebben een waardevolle uitwisseling gehad en voorzien een volgende Filomena daar ontstaan wetende dat Rijswijk daar ook heel blij mee zal zijn. Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

Daarnaast hebben we een bezoek gehad van Sander van Arum en Jeanny van den Berg van de Stichting Civil Care. We hebben laten zien hoe onze werkwijze aansluit op de methode Risico gestuurd werken, zoals vormgegeven o.a. door Sander en denken na over het intensiveren van samenwerking. We zien een eerste kans in het organiseren van een gezamenlijke kennissessie gebaseerd op de aanpak van David Mandel. We hebben een vruchtbaar gesprek gehad met het landelijk team Toekomstscenario. Daar hebben we gesproken over Filomena als hoog specialistisch inloopcentrum, gepositioneerd boven de RVT’s en de randvoorwaarden die we daarvoor nodig hebben zoals een eigen grondslag. Daarnaast praten we ook in de regio mee over het verbinden van de proeftuinen met expertise, dat doen we samen met de gemeente, Arosa en Fier.

Via225 We hebben invulling gegeven aan het realiseren van een strategisch plan met de doelstellingen van Via225. Dat doen we door middel van een aantal concrete projecten, waar we altijd zoeken naar ook maximale synergie met de inzet van Filomena. We investeren in de samenwerking op de werkvloer en met de ketenpartners. Met elkaar willen we meer cliënten zien en veel effectiever samenwerken. De eerste resultaten zien we al en dat gebruiken we als het cement om met elkaar verder te bouwen. Media Trots zijn we op het mooie verdiepende stuk geschreven door het NRC, waar het verhaal van een cliёnt centraal stond als voorbeeld van de toegevoegde waarde en werkwijze van Filomena. We hebben in een AD-artikel aandacht gevraagd voor de positie van slachtoffers in het recht ten opzichte van die van plegers. We moeten oog houden voor het beschermen van slachtoffers, met behoud van eigen kracht en omgeving. STERK We zijn vorig jaar begonnen met de samenwerking met STERK, een initiatief van de landelijke politie met o.a. Veilig Thuis en hulpverleners op het gebied van trauma. Het doel van deze samenwerking is om vrouwelijke slachtoffers van huiselijk geweld binnen de georganiseerde misdaad een veilige en anonieme weg te bieden naar hulp. De eerste vijf casussen zijn inmiddels aangemeld en worden opgepakt. Ook dit is nog maar het topje van de ijsberg.

Volgens de onderzoekers zijn er honderden vrouwen in de regio die te kampen hebben met fors geweld in een crimineel circuit. In maart werd er door STERK een congres georganiseerd met presentatie van de gerealiseerde successen in de aanpak en de aankondiging van een verdere landelijke uitrol. Zeer nodig wat ons betreft en goed om uit te wisselen wat nodig is om ook ons team veilig te houden in de aanpak van deze hoog complexe doelgroep.

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

Overzicht aantal casussen per interventie We zien een forse toename in het aantal casussen in het eerste kwartaal van 2025. Wat opvalt is een toename van de inloop en een toename van casussen vanuit de regio, een positieve ontwikkeling wat ons betreft. Het aantal adviesvragen neemt eveneens toe. Belangrijk om te markeren is dat deze adviesvragen vaak ook een x- aantal uur vragen van de intensief casemanagers. Dit nog bovenop hun al forse caseload. Tegelijkertijd merken we dat we de keten kunnen helpen door een casus weer op gang te helpen. Dit helpt ook bij een betere triage. Door het gericht geven van advies hoeft iemand niet altijd binnen te komen lopen. Na de optimalisatie van onze Myneva omgeving vorig jaar, kijken we nu met name naar een verbetering van onder andere de afsluitrapportage en het beter in kaart brengen van veranderingen in de loop van een casus.

Totaal openstaande casussen Q3 2024 Totaal afgesloten casussen Totaal aantal nieuwe casussen Aantal hermeldingen - Weegploeg - Binnenlopers -Traject gestart bij Filomena -Aantal overdrachten Totaal aantal adviezen - Client - Professional

Gemeenten Capelle a/d IJssel Krimpen a/d IJssel Ridderkerk Rotterdam Schiedam Voorne aan Zee Overige

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

Eerste Kwartaal 2025 128 13 33 1 1 32 12 21 43 26 17

Eerste Kwartaal 2025 6 1 1 14 1 4 4

19,4 % 3,2 % 3,2 % 45,2 % 3,2 % 12,9 % 12,9 %

Over wat voor gezin gaat het? Alleenstaand Alleenstaand met kinderen Gehuwd met kinderen Gehuwd zonder kinderen Samenwonend met kinderen Samenwonend zonder kinderen

Eerste Kwartaal 2025 9 12 1 2 1 2

Eerste Kwartaal 2025 20 8 7 0

Waar gaat de melding over? (ex-) partner geweld met kinderen (ex-) partner geweld zonder kinderen Kindermishandeling Oudermishandeling

Welke HG profiel past het best bij dit gezin? Complexe conflictscheidingen Gezin in stress Intieme terreur Kindgedrag en opvoedstress Langdurige zorg

Eerste Kwartaal 2025 4 16 10 0 1

Welke problematiek speelt er? Anders Echtscheiding (kinderen in het spel) Justitie bij gezin betrokken Kwetsbaar sociaal netwerk Kwetsbare werk/inkomsten/schuldsanering/armoede situatie Kwetsbare woonsituatie LVB Middelengebruik/Verslaving Psychiatrie/psychische problemen

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

33,3 % 44,4 % 3,7 % 7,4 % 3,7 % 7,4 %

12,9 % 51,6 % 32,3 % 0% 3,2 %

Eerste Kwartaal 2025 2 7 3 5 6 5 3 8 7

Trauma

11

Kwalitatieve rapportage We blijven inzetten op het verbeteren van onze rapportage door inzicht te blijven geven in de aard en achtergrond van onze casuïstiek. Zo laten we zien of er kinderen betrokken zijn, wanneer er sprake is van bijkomende problematiek en welke types geweld we zien aan de hand van de profielen van Verwey-Jonker. Daarnaast kunnen we laten zien dat het aantal hermeldingen bij Filomena aanzienlijk lager is dan gebruikelijk in de keten. Dat zegt iets over de effectiviteit en het specialisme van onze inzet en aanpak. We geven ook sinds dit kwartaal inzicht in het voorkomen van rode vlaggen als non fatale verwurging. Daarnaast geven we in komende rapportages invulling aan registratie van het aantal betrokken ketenpartners bij aanvang, gedurende en na afsluiting van een casus. We denken daarmee ook inzage te geven in onze effectiviteit. Financiering en Governance We hebben contact gelegd met mogelijke samenwerkingspartners als het gaat om alternatieve financieringsvormen. We kijken dan met name naar verzekeraars en filantropische instellingen. Een eerste snelle toets voor het Integraal Zorgakkoord (IZA) is afgewezen. We zijn samen met de gemeente en andere partners in gesprek over een vervolg. Daarnaast kijken we naar de mogelijkheden van projectfinanciering door bijvoorbeeld SASS van Achmea, hoewel een structurele financiering de voorkeur heeft.

Het gesprek over financiering is wezenlijk. We zien en voorzien een sterke groei en kunnen daar binnen de huidige formatie beperkt invulling aan geven. Daarnaast vraagt de nieuwe manier van samenwerken binnen de nieuwe huisvesting ook om extra investering in samenwerken en coördinatie. In deze posten is binnen de huidige financiering niet voorzien.

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

Monitoring KPI’s Voor het eerste kwartaal kunnen we de volgende resultaten melden. Pijler KPI 2025 Resultaat Q1 Resultaat 2025 Q2 2025 Open voor iedereen door en voor alle organisaties in de regio

Een veilige toekomst Expertisecentrum door en voor alle organisaties in de regio

In de kwartaalrapportage inzicht geven over het aantal zelfmelders en demografie. Streven naar 100 zelfmelders voor 2025 in totaal.

Streven naar (daarbinnen) 3 zelfmelders onder 18 jaar. Het aantal en de inhoud van mogelijke klachten. Filomena verstuurt 2 keer per jaar een nieuwsbrief aan ketenpartners.

Filomena organiseert 2 keer per jaar een netwerkbijeenkomst voor professionals uit de regio, waarin kennis wordt gedeeld. Filomena neemt deel aan 2 internationale netwerken.

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

Het aantal zelfmelders wordt gerapporteerd.

In het eerste kwartaal hebben we 32 zelfmelders gerapporteerd. Tevens hebben 26 zelfmelders telefonisch om advies gevraagd en 17 professionals Tot nu toe zijn er twee zelfmelders onder de 18 jaar gerapporteerd. Er zijn twee klachten ingediend Er is geen nieuwsbrief dit kwartaal verzonden aan ketenpartners. Deze volgt Q2. We hebben een bijeenkomst georganiseerd over digitale stalking.

We zijn lid van de EFJCA alliance en hebben deelgenomen aan een conferentie van de Police Network/ Raad van Europa

Resultaat Q3 2025

Resultaat Q4 2025

Maatschappelijke impact

Evaluatieonderzoek en businesscase zijn gepubliceerd.

In drie (lokale) kranten en een landelijke krant staat een (opinie)stuk over werkwijze Filomena.

Kwartaalrapportage 1 Filomena 2025

We werken mee aan de Femicide database van de Universiteit Leiden. De EUR voert onderzoek uit naar de hiaten binnen het strafrecht tav huiselijk geweld, o.a. middels een dossieronderzoek binnen Filomena. Het NRC heeft een groot stuk gewijd aan Filomena en we zijn genoemd in een stuk over de aanpak van Huiselijk Geweld door het AD.