Bijlage Terugblik PMG 2023 tot mei 2025

Preventie met Gezag

Terugblik 2023 tot mei 2025

Preventie met Gezag een plus op de basis In 2022 is het programma Preventie met Gezag (PmG) van start gegaan. Een aantal gemeenten, waaronder Schiedam, had een manifest opgesteld om aandacht te vragen voor de stapeling van problemen in kwetsbare wijken. Naar aanleiding hiervan is iets later ook het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid gestart. Het ministerie van Justitie en Veiligheid stapte in 2022 alvast naar voren met een langjarig programma om te voorkómen dat jongeren in die wijken betrokken raken bij (ondermijnende) criminaliteit.

Omdat de financiële middelen met terugwerkende kracht zijn toegekend, en de uitvoering met enige vertraging van start kwam, is het programma pas in 2023 effectief gestart. Deze vertraging speelde landelijk, en daarom is met het ministerie afgesproken dat de huidige middelen kunnen worden uitgegeven tot juni 2026. Voor de periode daarná (tot en met december 2029) is een nieuwe aanvraag in voorbereiding. We zien Preventie met Gezag in Schiedam als een ‘plus op de basis’. Het maakt een intensivering mogelijk op de aanpak van jeugd en veiligheid. Het programma draagt bij aan de doelen van de kadernota Integrale Veiligheid. Daarnaast draagt het bij aan de doelen van het Nationaal Programma Nieuwland en Oost. Het is ook belangrijk om de inzet van het programma te zien in relatie tot deze bredere inzet, op ook de domeinen wonen, werk, samenleven en onderwijs. In de woorden van Hans Boutellier, gaat het dan om ‘een sociaal offensief, met repressieve ruggensteun’.

Doelstellingen Preventie met Gezag Met Preventie met Gezag willen we voorkómen dat jongeren uit kwetsbare wijken zoals Nieuwland en Oost afglijden naar de (ondermijnende) criminaliteit. Dit doen we door te werken aan de weerbaarheid van jongeren en hun omgeving. En door zo tijdig mogelijk in te grijpen waar het fout dreigt te gaan In het uitvoeringsplan ‘Een Stap Extra’ dat in mei 2023 is vastgesteld benoemen we 4 doelen:  Zorgen dat de sfeer op straat positief verandert. Zodat jongeren zich veilig(er) voelen op straat en vaker in aanraking komen met positieve rolmodellen  Zorgen dat meer jongeren -en ook hun ouders/ verzorgers en buurtgenoten- ‘nee’ zeggen tegen de eerste stap waarmee ze in de criminaliteit (kunnen) belanden  Bij jongeren die extra risico lopen om in aanraking te komen met criminaliteit, datgene versterken wat er goed gaat in hun leven. Zodat ze weg blijven bij criminaliteit.  Zorgen dat jongeren die al in de criminaliteit zijn beland, niet verder afglijden.

Preventie met Gezag is een lerend programma, met een perspectief van tien jaar. Dat betekent dat er binnen het programma ruimte is om activiteiten bij te stellen. Bijvoorbeeld omdat activiteiten toch niet passend of realiseerbaar bleken. Of omdat we geleerde lessen (ook uit andere steden) willen toepassen. Hieronder gaan we in op de activiteiten zoals ze in het uitvoeringsplan van 2023 staan. Per activiteit geven we aan of de voortgang van de activiteit volgens planning verloopt (stoplicht op groen), achterloopt op planning (oranje) of problemen kent (rood). De activiteiten die zijn gewijzigd hebben een stoplicht dat ‘uit’ staat.

Programmalijn 1: Jongeren voelen zich veiliger op straat en zien daar positieve rolmodellen 1a. Veiligheidsbeleving rondom ‘signal places’ verbeteren (niet gestart) Deze activiteit was opgenomen in de oorspronkelijke subsidieaanvraag (najaar 2022). Toen het programma meer vorm kreeg –zowel intern binnen Schiedam als bij het ministerie– bleek al snel dat deze activiteit te weinig gericht is op het tegengaan van jonge aanwas. En veel beter vanuit een bredere aanpak kan worden opgepakt. In overleg is daarom de focus op veiligheidsbeleving uit het Schiedamse programma PmG gehaald en bij het Team Veiligheid en het Nationaal Programma Nieuwland en Oost belegd.

1b. Begrenzen bij overlast Binnen het ‘hotspot’-overleg werken Toezicht en Handhaving, politie en jongerenwerk samen bij het in beeld brengen van de diverse jongerengroepen in de stad. En het bepalen van een geschikte aanpak. De ene keer betekent dit dat het jongerenwerk zorgt voor een goed contact met de groep, de andere keer dat er meer repressief moet worden ingezet. Vanuit PmG is er bij gedragen aan een verdere professionalisering van de aanpak, o.a. door een gezamenlijke cursus vanuit Straatcontact voor jongerenwerk, jeugdboa’s en politie.

Geleerde les: we willen naast offline signalen ook meer delen over wat er online met jeugd speelt.

* Cijfers zijn steeds overgenomen uit onze jaarlijkse rapportage aan het ministerie, die van maart tot

Een jongerenwerker over het positief stimuleren van jongeren “Ik heb met één van die jongeren gezeten. Hij was wel de leider van groep. Dat zag je aan hoe hij zich profileert. Ik heb het heel luchtig en realistisch voor hem gemaakt. En toen heeft hij toch eieren voor zijn geld gekozen en heeft hij ervoor gekozen om eerlijk zijn geld te verdienen. Hij rijdt nu op een scootertje door de wijk en iedereen ziet hem met zijn helmpje op. Hij heeft toch zijn trots opzij gezet en dat heeft ook weer weerslag op de andere jongens die naar hem.’’

1c. Positieve rolmodellen op straat Het ambulante jongerenwerk op straat in Nieuwland en Oost is versterkt met 1,6 fte om pro-actief contact te leggen met jongeren, en waar nodig hen op weg te helpen. Een indicatie van het precieze bereik is lastig te geven, maar het aantal hulpvragen dat is opgepakt geeft een beeld. Jongeren die zich inzetten voor de wijk zijn op hún beurt ook weer een positief rolmodel. Zo spreken jongeren bij de zaalvoetbal-activiteit ook elkaar aan. Het ambulant jongerenwerk is daarnaast essentieel binnen het hotspot-overleg.

Geleerde les: in hun huidige opdracht vragen we ambulant jongerenwerkers te schakelen met ander activiteitenaanbod in de wijk, soms is daarvan in de basis nog te weinig aanwezig. Maart Maart 23-24 24- 25* Afgeronde trajecten enkelvoudige hulpvragen

Wat hebben we tot nu toe bereikt?

110

341

O.a. over onderwijs en huiswerkbegeleiding, sociale en emotionele ondersteuning, vrijetijdsbesteding, gezondheid en welzijn (seksualiteit, vapen), praktisch zaken (administratie, stageplek).*

maart loopt).

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

2

Met deze rol willen we zorgen intensiever en structureler contact tussen bewoners en de diverse veiligheidspartijen in de wijk. Uiteindelijk is de vorm en de functie-naam iets gewijzigd, en zijn er nu twee ‘veiligheidsregisseurs jeugd’ actief in Nieuwland en Oost. Zij zijn gestart in de zomer van 2024.

Voorbeelden van initiatieven

Geleerde les: Er spelen veel sociale vragen in de buurt, het is belangrijk om de focus te houden op veiligheidsproblemen en elke partner op zijn eigen rol aan te spreken. Maart 23-24

Maart 24- 25*

-

Stations-actie n.a.v. jongerenoverlast van 3 weken eind 2024. Zo’n 25 jongeren betrokken bij wijkinitiatieven als ‘soep op de stoep’. Aanjagen programmering van jongerenactiviteiten in de wijk (i.s.m. sport en partijen in de wijk). Meer aandacht voor veiligheidsthema’s binnen scholen door aansluiting intern begeleider. Verkenning vrijwilligers buurtpreventie.

1e. Pilot ‘Safety First’ (niet gestart) Met o.a. politie en bedrijven hebben we gesproken over een pilot waarbij kwetsbare jongeren de kans krijgen bij een veiligheidspartner aan het werk te gaan. Bij het ontwikkelen van concrete plannen hiervoor bleek echter al snel dat de wijk een te smalle schaal is voor een dergelijke pilot. We willen liever aanhaken op initiatieven zoals die vanuit het NPNO lopen op Leven Lang Ontwikkelen. In de tussentijd leveren we vanuit Preventie met Gezag en het sociaal domein wel een actieve bijdrage aan de Buzinezz Club.

Programmalijn 2: Jongeren en hun omgeving worden weerbaarder tegen criminaliteit 2a. Doorgaande leerlijn ‘weerbaar tegen criminaliteit’ Op basis van een inventarisatie bij alle VO-scholen in Schiedam hebben we een website ontwikkeld met een concreet, actueel en relevant lesaanbod. Zie: Lesaanbod school & veiligheid | Schiedam. We zijn met scho-len in gesprek over het ontwikkelen van een ‘doorgaande leerlijn’, zodat scholen goed van elkaar weten welke onderwerpen in welk leerjaar aan bod zijn gekomen. Daarnaast werken we aan het opzetten van een net-werk-samenwerking rondom schoolveiligheid: Veilig In en Om School.

Geleerde les: om ervoor te zorgen dat professionals zich gezamenlijk verantwoordelijk voelen voor schoolveiligheid en effectief kunnen samenwerken is er regie nodig. Daarin gaan we voorzien met de aanpak VIOS. Maart 23-24 Voorlichting/training

1d. “Wijkboa-plus’’ zorgt voor dagelijks contact met bewoners

Maart 24- 25*

7 docenten getraind in 20 preventieve politieAgression Replacement lessen op Training. 2 klassen 12 basisscholen. 2 getraind op klassen op mediawijsheid. mediawijsheid, 33 klassen 18 Halt-lessen. op Halt-lessen. Leerlingen van 4 PO Leerlingen van 4 PO scholen bereikt met scholen bereikt met pauzesport, 103 in Alleen pauzesport, 63 leerlingen Jij Bepaalt. Pilot Halt op in Alleen Jij Bepaalt. school op 1 VO school.

2c. ‘Politie in de school’ (andere vorm) Deze interventie was vooraf onvoldoende uitgewerkt, en krijgt nu vorm in de deelname van de politie aan het netwerk Veilig in en om de School (VIOS). De politie is daarin een belangrijk onderdeel van de kernteams per school. Daarnaast draagt de politie actief bij aan voorlichting en bewustwording op scholen, via o.a. de preventieve politie–lessen die hierboven genoemd zijn.

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

3

Veilig In en Om School (VIOS) VIOS is een netwerk-samenwerking om effectief de veiligheid in en rond school te verbeteren. Expert schoolveiligheid Mette van Duijn: ‘We denken vaak dat we samenwerken, maar we doen het niet’. We geven VIOS vorm op een manier die bij Schiedam past. Werkzame elementen binnen veel VIOS-aanpakken zijn: • Een uitvoerend kernteams per school, met een vertegenwoordiging vanuit de schoolleiding, het zorgteam van school, de politie, toezicht en handhaving, mevis/wijkteam, leerrecht, jongerenwerk en waar relevant partijen specifiek op de school zoals Halt. Dit vaste kern team ontwikkelt korte lijnen met elkaar en overlegt op fenomeenniveau. De gemeente (veiligheidsregisseurs jeugd) zorgt voor ‘faciliterende regie’. • Een Strategisch Overleg dat structurele issues aanpakt die uit deze kernteams naar voren komen. • Een actief schoolveiligheidsplan op maat. • Preventie: kennis en vaardigheden vergroten, zodat we gezamenlijk beter gaan signaleren (leerlingen, professionals, netwerk, ouders). • Inmiddels zijn 4 VO scholen en 1 PO school in Schiedam met zo’n kernteam gestart, stap voor stap wordt dit verder ontwikkeld.

Programmalijn 3: Risico-jongeren worden goed en tijdig geholpen 3a. Vroegsignalering De intensievere samenwerking met het stedelijk team Vroegsignalering is in de uitvoering vertraagd en krijgt in de loop van 2025 vorm. Vanaf dit jaar is het mogelijk voor scholen om bij grensoverschrijdend gedrag - dat geen reden is voor de inzet van het Team Vroegsignalering- om de interventie PakJeKans in te zetten. Naast het oppakken van individuele trajecten kan er vanuit PakJekans ook collectief gewerkt worden in de vorm van workshops, voorlichtingen en trainingen. De eerste gesprekken met scholen zijn hierover gevoerd en er is een eerste traject opgepakt. Verder verkennen we samen met een aantal andere gemeenten de mogelijkheden om op basis van politiemeldingen nóg eerder een hulpaanbod aan jongeren te kunnen doen. Het vormgeven van de werkprocessen hieromheen is – mede door privacy-afwegingen – echter tijdrovend.

3b. Aanpak risicojongeren en overleg risicojongeren 2d. Bewustwording in de wijk (andere vorm) In 2023 hebben we met het Openbaar Ministerie (OM) verkend hoe we konden samenwerken aan bewustwording in de wijk. Al snel echter bleek het OM zich meer te moeten richten op haar kerntaken, en op samenwerking bij ‘zaken met een strafrechtelijk haakje’. Een voorbeeld hiervan is de persoonsgerichte inzet op risicojeugd, zoals hieronder beschreven staat. Tot nu toe is er wel op ad hoc basis hieraan gewerkt, onder andere vanuit de veiligheidsregisseurs jeugd. Zo is er met een groep Onwijze Moeders gewerkt aan thema’s op veiligheid, uitleg bij een drugskoffer en het leefbaar en veilig houden van de schoolomgeving. In de toekomst willen we de inzet op bewustwording meer gestructureerd doen, met inzet van benodigde expertise.

Bijeenkomsten met ouders en wijkgenoten Campagnes e.d.

Maart 23-24

Maart 24- 25*

Minimaal 30 ouders Minimaal 60 ouders bereikt bereikt door door 6 bijeenkomsten op 3 bijeenkomsten op verschillende scholen. scholen vanuit het Aansluiting bij bijeenjongerenwerk. komsten Onwijze Moeders. Verkend met collega’s van o.a. ondermijning en uit verschillende steden, niet gerealiseerd o.a. vanwege personeelsverloop en druk op capaciteit.

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

Preventie met Gezag wil grenzen stellen en perspectief bieden. En dan met name voor de jongeren die daar nog ontvankelijk voor zijn. Een belangrijke groep is dan ook de jongeren die voorheen ‘’in het gat tussen Halt en het Veiligheidshuis’’ vielen. Een deel van deze jongeren staat nog open voor begeleiding in het vrijwillig kader, maar werd voorheen niet bereikt. Met de Tafel Risicojeugd maken we het mogelijk dat meerdere partijen signalen en kennis delen, en hun krachten bundelen om waar mogelijk bij te sturen. Politiemensen en medewerkers van de WijkOndersteuningsTeams melden jongeren aan. Na een weging of deze jongere op de tafel past, ontvangt hij/zij (met de ouders) een brief van de burgemeester en worden ze uitgenodigd op gesprek. Op basis van een persoonlijk plan van aanpak werken daarna politie, jongerenwerk, jeugdhulp en het wijkteam samen om de beschermende factoren te vergroten en de risicofactoren, zoveel mogelijk, in te perken. Als dat nodig is, kijken en adviseren de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK), de Reclassering of het OM ook mee. Naast de reguliere hulp die er beschikbaar is, wordt er begeleiding ingezet van specialistisch jongerenwerker. Sinds dit jaar is er ook ondersteuning beschikbaar met ‘forensische kennis’, vanwege de heftigheid van sommige zaken. In de herfst van dit jaar ronden we een impact-studie af naar de begeleiding van deze jongeren.

4

Geleerde les: Wanneer je dieper in het leven van een jongere duikt blijkt de problematiek vaak (veel) complexer dan op het eerste gezicht leek. Het is dus belangrijk om waar mogelijk nóg eerder op signalen in te spelen. De casus-besprekingen maken bovendien vaak duidelijk waar het in de keten nog knelt.

Jongeren op casus-overleg risicojeugd

Maart 23-25* Er worden maximaal 15 jongeren tegelijk besproken op het overleg. In totaal hebben 22 jongeren een persoonlijk Plan van Aanpak gekregen, waarvan er 13 zijn uitgestroomd (4 positief, anderen negatief of meer onduidelijk omdat de begeleiding niet vanuit een vrijwillig kader kan worden voortgezet)

Praktijkvoorbeeld: Jongere Y. Y is geboren in 2011. Midden in de nacht is hij gepakt met een nepvuurwapen en een bivakmuts. Zijn vader nam daarna contact op met de wijkagent. Hij vertelde over de lastige gezinssituatie en het gevoel dat ze de grip op de jongere kwijt raken. Vanuit de tafel Risicojeugd is Y. gekoppeld aan een intensieve coach. De coach had twee keer per week een fysieke afspraak met de jongen. Daarnaast hield hij contact met de ouder en met zijn jeugd-reclasseerder. Y. werd geholpen aan zinvolle vrijetijdsbesteding, omdat hij inmiddels op school was uitgevallen. De coach voerde ook gesprekken met de hulpverlening in gemeente van Y.’s andere ouder, om ervoor te zorgen dat de jongen ook daar (voldoende) aandacht kreeg en in beeld bleef.

Uit de verhalen van de jongeren blijkt hoe vaak ouders en gezinnen wél een hulpvraag hebben, maar de weg naar de juiste ondersteuning niet goed kennen. De meeste beschikbare ondersteuning richt zich op mensen die zelf een hulpvraag formuleren. Uit de verhalen van de jongeren blijkt echter heel vaak dat ouders en gezinnen wél een hulpvraag hebben, maar die niet als zodanig zien. Nog los van het probleem met de wachtlijsten, kennen niet alle ouders de weg naar de juiste ondersteuning. Of ze vertrouwen wél de jongerenwerker die met hun zoon werkt, maar niet ‘de instanties’. Voor deze ouders zouden we graag willen zorgen voor een meer outreachend aanbod aan opvoedondersteuning. In de eerste periode van Preventie met Gezag is dit helaas onvoldoende gelukt. Wel worden er verkennende gesprekken gevoerd.

Programmalijn 4: Via de PersoonsGerichte Aanpak (PGA) dringen we recidive terug 4a. PGA: de basis op orde Met het Zorg- en Veiligheidshuis werken we aan een persoonlijk Plan van Aanpak voor casuïstiek die ‘multi-complex’ en ‘domein-overstijgend is’. Deze jongeren zijn vaak al een eind gevorderd in hun criminele carrière en de interventies die de gemeente vanuit vrijwillig kader kan inzetten leggen een kleiner gewicht in de schaal dan bij de groep ‘jonge aanwas’ hierboven. herfst van dit jaar ronden we een impactstudie af naar de begeleiding van deze jongeren.

Maart 23-24 Jeugdigen (23- besproken op het Zorg- en Veiligheidshuis

Succesfactoren Het snelle schakelen en het inzetten van directe coaching, zonder wachtlijst. Er is over de gemeentegrens een cirkel gevormd rondom de jongen, in de verschillende leefgebieden (school, vrijetijd, sport) waarop hij actief is. Zonder het overleg risico-jeugd was niet de juiste informatie gekoppeld en was de inzet niet effectief geweest.

3c. Outreachend aanbod ouders risico-jeugd

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

13 jeugdigen besproken, 1 positief uitgestroomd, 1 negatief, overige cijfers en recidive onbekend.

Maart 24- 25* 13 jeugdigen, recidivecijfer onbekend.

5

4b. Familie-aanpak (niet gestart ) Geïnspireerd door de aanpak in grote steden zoals Tilburg hebben wij in 2022 deze interventie opgenomen in het uitvoeringsplan. In onze regio bleek de infrastructuur wat betreft het delen van persoonsgegevens (tussen het RIEC en het Zorg- en Veiligheidshuis) hiervoor echter nog niet te staan, en ook verder te zijn bemoeilijkt door nieuwe regelgeving. Voorlopig kan deze interventie niet in de gewenste vorm starten. Naar aanleiding van dit vraagstuk hebben in een Fieldlab de gemeentes Rotterdam en Schiedam, het RIEC, het Zorg- en Veiligheidshuis en de politie onderzocht hoe de impact van ‘first offenders’ op jongere familie-leden geminimaliseerd kan worden. Daaruit is de interventie ‘Homey’ voortgekomen, een gespecialiseerde jeugdwerker die direct na de aanhouding van een jongere kan worden ingezet. Deze interventie is nu ook beschikbaar in Schiedam, maar nog niet ingezet.

4c. Aanpak van ‘rising stars’ We willen vanuit Preventie met Gezag extra inzetten op de aanpak van zogenaamde ‘rising stars’; jongeren die een snelle criminele carrière aan het maken zijn en daardoor een grote negatieve impact maken in de buurt als negatief rolmodel. Dit vereist een meer gezamenlijke prioritering door politie en OM bij opsporing en vervolging van deze jongeren. Hoewel het nog niet gelukt is om dit structureel te realiseren voor de ‘rising stars’ binnen PmG, is er inmiddels wel op een vergelijkbare manier ingezet op rivaliserende jeugd. Daarnaast werkt de politie aan een dashboard waarmee jeugdcriminaliteit in de stad beter in beeld kan worden gebracht.

Een jongerenwerker over de relatieve groei van jongeren “Ik geloof dat één mens iemand kan veranderen. Het ding is, niet al mijn cliënten moeten tot 100% komen. Dat lukt niet. Maar ik geef nooit op. Het effect, dat vind ik het mooiste en moeilijkste van mijn werk, is pas later te zien. Ik kom nog steeds jongeren tegen die zeggen “Dankjewel man. Ik had het toen niet door”. En die hebben nu een vrouw en kinderen. Dan krijg je een positieve stimulering van “Dat heb ik toen goed gedaan”. […] De effecten zijn er zeker. Want als jij met jongeren te maken krijgt die met niemand contact willen en bij jou komen ze elke keer op tijd. Met een glimlach en een goed gesprek. Dat is al effect.”

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

Tenslotte: Wat hebben we geleerd Duidelijke afbakening van de doelgroep Gedurende het programma bleek dat verschillende ketenpartners verschillende beelden hadden van wie precies een ‘risico-jongere’ is. We gebruiken daarom voortaan de indeling die door RIEC Zeeland-Brabant is ontwikkeld. Klik hier voor de doelgroepen In de werkprocessen (zoals de Tafel Risicojeugd en de samenwerking het met het PmG-parket van het OM) ontwikkelen we dit door tot ook een lijst van delicten. Hierbij dient echter te worden opgemerkt dat het dossier van een ‘risicojongeren’ op papier er waar anders uit zien dan in de praktijk. Want:

De ‘risicojongere’ blijkt tóch weer iets zwaarder dan verwacht Vanuit de Tafel Risicojeugd merken we dat ook jongeren die een licht strafrechtelijk dossier hebben al fors in de problemen kunnen zitten. Dit heeft er mede toe geleid dat we extra deskundige hulp zijn gaan inzetten vanuit een partij met relevante en toepasbare forensische kennis. Oók bij jongeren die nog niet in detentie hebben gezeten maar die wel zwaardere begeleiding nodig hebben.

Dus: Grijp vroeger in waar dat kan Omdat de ‘risico-jongeren’ steeds weer zwaarder lijken dan op papier beschreven staat, brengen we nu in kaart waar we als gemeente vanuit een vrijwillig of meer drang-/dwangmatig kader nog het verschil kan maken.

En verstevig de informatiepositie Preventie met Gezag wil een ‘plus’ op de basis zijn. Maar zoals vaker wanneer je goed gaat kijken, blijkt dat de ‘basis’ soms nog niet stevig genoeg staat. Eén van de zaken waar we aan werken is een betere informatiepositie en meer duidelijkheid over de informatie die wél en níet kan worden gedeeld.

6

Meer aandacht voor online De leefwereld van jongeren is voor een groot deel online, maar als professionals zien wij hier maar een fractie van. Een strategie over het volgen van online trends en het organiseren van een online aanwezigheid is hard nodig.

Onderbouw je inzet Verschillende PmG-gemeenten zijn met het Ministerie in gesprek een praktische tool die gemeenten gaat helpen inzichten uit de wetenschap in te zetten in de praktijk. Het is niet haalbaar (of wenselijk) om alle inzet vanuit Preventie met Gezag ‘evidence based’ te laten onderbouwen. Maar het is wel van belang om zoveel mogelijk in beeld te brengen ‘wat werkt’. We werken aan het verbeteren van onze eigen monitoring en faciliteren partners waar dat kan. Ook loopt er een impact-studie naar de lange termijn effecten van specialistisch jongerenwerk.

Niet alleen ‘wat werkt’, maar ook ‘wie werkt’ Belangrijk om daarbij in het oog te houden is dat uit onderzoek van Jan Dirk de Jong blijkt dat de relatie die een begeleider opbouwt met een jongere uiteindelijk van essentieel belang is. Dit betekent ook dat wij als gemeentelijk opdrachtgever dienen in te zetten op lange termijn samenwerking zodat ketenpartners hun professionals kunnen behouden.

Investeer in samenwerking Termen als ‘integraal’, ‘gebiedsgericht’, of ‘één gezin, één regisseur’ staan vaak op papier maar blijken in de praktijk weerbarstig. Preventie met Gezag maakt in dat opzicht ook veel gaten in de basis zichtbaar. In de eerste jaren zijn we er achter gekomen dat we vaak elkaars rol en interventie-mogelijkheden nog onvoldoende kennen, zowel binnen de gemeente als bijvoorbeeld in samenwerking met de justitiële partners. Het is belangrijk om en strategie te ontwikkelen voor het versterken van samenwerking. Zodat ieder de tijd neemt om elkaars perspectief te kennen en expertise en kennis te delen.

Terugblik 2023 tot mei 2025 | Gemeente Schiedam

7

Doelgroepen Preventie met Gezag We onderscheiden in onze aanpak vier doelgroepen.

Signalen en trends

Feitelijke inzichten

Profiel

Grote doelgroep

Enkele jongeren

Kwetsbare jongere

Jonge aanwas

Jongere tussen de 6 en 23 jaar met een verhoogd risico op toetreden tot georganiseerde criminaliteit.

Jongere tussen de 8 en 23 jaar die eerste stappen zet in de georganiseerde criminaliteit.

• Nog geen criminele carrière. • Kwetsbaar op de domeinen school, werk, veiligheid en zorg. • Scoort hoog op risicofactoren en laag op beschermende factoren om betrokken te raken bij georganiseerde criminaliteit.

• Geen tot twee antecedenten. • Heeft een multiproblematische achtergrond. • Behoort tot de risicogroep om een rol te gaan vertolken in de georganiseerde criminaliteit of heeft een startende rol. • Lokaal actief.

• Heeft meerdere delicten gepleegd, waarbij een verharding van delicten is waar te nemen. • Het risico op een criminele carrière neemt toe. • Steeds meer bovenlokaal actief, raakt langzaam uit het beeld van toezichthoudende instanties.

• Gebrek aan ouderlijk toezicht, veelal door multiproblematiek in gezinsverband. • In beeld bij leraren en scholen door overlast in de klas of schoolverzuim. • (Vermoeden van) LVB.

• Zichtbaar op straat en online met steeds meer kostbare goederen. • Wijziging van sociale kringen. • Schoolverzuim door criminele dagbesteding.

• Geen motivatie om strafbare feiten te vermijden. • Meer coördinerende taak binnen criminele netwerk, door goede communicatievaardigheden of een relatief hoog IQ.

Doorgroeier

Harde kern

Jongere tussen de 12 en 27 jaar die (snel) doorgroeit in de georganiseerde criminaliteit.

Jongere tussen de 15 en 27 jaar die in een groter crimineel netwerk zit en een negatief rolmodel vormt.

• Zit diepgeworteld in een crimineel netwerk en vertolkt een invloedrijke rol binnen het criminele circuit. • Opereert bovenlokaal en soms internationaal.

• Kan zowel zichtbaar (patsergedrag, luxe goederen showen in de wijk) als onzichtbaar zijn (witwas relatie, blijft onder de radar, zorgt voor bevoorrading van dealers etc.)