Bijlage Startnotitie Inclusie Agenda

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Inclusie Agenda Schiedam Startnotitie Aanpak discriminatie en uitsluiting

Augustus 2023

1

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Versiebeheer

Datum: Augustus 2023 Versie: 3.2

2

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Inhoudsopgave 1

Aanleiding

4

1.1 1.2 1.3

5 5 7

Waarom een Inclusie Agenda Schiedam? Wat doen we al? Schiedam is divers

2

Ambitie

9

3

Beoogd resultaat

11

4

Onderdelen Inclusie Agenda

12

5

Plan van aanpak

14

5.1 5.2 5.3 5.4

14 14 15

5.5 6

Beleidsdocumenten (in mei 2023 gestart) Fase 1: Werkgroepen intern (in juli 2023 gestart) Fase 2: In gesprek met de stad (in februari 2023 gestart) Fase 3: Opstellen Inclusie Agenda en uitvoeringsplannen (start oktober 2023) Fase 4: Tussentijdse evaluatie (medio 2026)

Planning

15 15 16

3

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

1

Aanleiding

Schiedam is een diverse stad. Die diversiteit neemt de komende jaren alleen maar toe. Integraal beleid op het gebied van diversiteit en inclusie ontbreekt tot op heden. De Grondwet en de beginselen van onze rechtsstaat zijn een leidraad voor iedere Schiedammer. Dit betekent dat Schiedam een inclusieve stad is en er in onze stad geen ruimte is voor racisme, discriminatie, moslimhaat, antisemitisme, afrofobie, haat tegen LHBTIQ+ en alle andere vormen van uitsluiting. Om ervoor te zorgen dat alle Schiedammers zich in onze stad veilig, welkom en gewaardeerd voelen is integraal beleid op het gebied van inclusie noodzakelijk. Dit is immers niet vanzelfsprekend. Niet vanzelfsprekend, maar ook zeker niet vrijblijvend. Zo zijn er verschillende (inter)nationale verdragen die op lokaal niveau om een vertaling vragen. De gemeente Schiedam wil die vertaalslag de komende jaren maken. De gemeente ondersteunt inwoners van Schiedam waar nodig en mogelijk. Mensen voelen zich in een toegankelijke stad betrokken en kunnen gelijkwaardig meedoen. Het sociaal domein is verantwoordelijk voor deze ondersteuning. In de kadernota sociaal Domein staan doelen geformuleerd die wij op dit gebied willen bereiken. Deze doelen zijn onderverdeeld in drie thema’s: veilig, verbonden en veerkrachtig. Inclusie houdt in meer of mindere mate verband met al deze thema’s.

Onze stad is pas veilig als die veiligheid voor iedereen geldt. In een verbonden stad kunnen Schiedammers op hun eigen manier meedoen in de samenleving. Er wordt naar elkaar omgekeken; Schiedammers vinden elkaar en helpen waar nodig, zodat iedereen zich thuis en verbonden voelt. In een veerkrachtige stad krijgen inwoners gelijke kansen op de woningmarkt en arbeidsmarkt en in een toegankelijke stad is er voor iedereen een plek. De buitenruimte, de toegang tot én inrichting van diverse gebouwen en de cultuur op de werkvloer kan voor mensen met een beperking ertoe leiden dat zij niet mee kunnen doen of zich niet welkom voelen. Samen met de stad werken we aan een gelijkwaardige participatie en een gelijkwaardig perspectief voor iedere inwoner. Tot slot worden achterstanden in het onderwijs waar mogelijk voorkomen. Om inclusie te bereiken richten we ons op alle inwoners van Schiedam. We kiezen daarbij voor onderwerpen/ onderdelen zodat onze inzet effectief tot resultaten leidt. De Inclusie Agenda voor Schiedam maken wij met elkaar: de gemeente, de stad en de inwoners. Hierbij sluiten we niemand buiten en hebben we oog voor onze verschillen en overeenkomsten. Deze notitie is de start voor het opstellen van een Inclusie Agenda voor Schiedam.

In dit document geven we de reden aan voor een Inclusie Agenda, wat de opdracht is voor het opstellen van een Inclusie Agenda, hoe de uitvoering eruit moet zien en welke planning we daarvoor hebben.

4

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

1.1 Waarom een Inclusie Agenda Schiedam? Hoofdthema coalitieakkoord In het coalitieakkoord ‘Verder, voor een kleurrijke stad’ zijn hoofdthema’s genoemd voor het tegengaan van discriminatie en uitsluiting, het vieren van de diversiteit en het zorgen voor een inclusieve samenleving in Schiedam. We willen meer doen om onze ambities behorende bij deze thema’s te realiseren. Wij stellen een Actieplan Discriminatie op dat onderdeel zal zijn van de Inclusie Agenda Schiedam.

1.2 Wat doen we al? Vanuit verschillende afdelingen binnen de gemeente hebben we gewerkt aan meer diversiteit en inclusie en het tegengaan van discriminatie en uitsluiting. We kiezen hierbij voor een aanpak dat gericht is op het weerbaar(der) maken van inwoners en het vanuit onze rol stimuleren van een veilig en welkom woonklimaat waarin Schiedammers zich gewaardeerd voelen en kansen krijgen om zich in onze stad (verder) te ontwikkelen. Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen Sinds 2009 voeren wij de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (Wga) uit. Hiermee zorgen we dat elke Schiedammer laagdrempelig klachten kan indienen over discriminatie en dat deze klachten in behandeling worden genomen. Deze taak voert antidiscriminatiebureau RADAR voor Schiedam uit. RADAR rapporteert jaarlijks aan de gemeente en het Rijk over het aantal meldingen, de aard van de meldingen en de ontwikkelingen in vergelijking met voorgaande jaren.



De komende periode moet intensiever beleid gevoerd worden voor het tegengaan van uitsluiting en (weg)pestgedrag. Daarvoor dient een Actieplan Aanpak Discriminatie opgesteld te worden. In het actieplan is ook aandacht voor de woningen arbeidsmarkt.



Het integratie-/inburgeringsbeleid wordt herzien en focus wordt gelegd op zaken die verder ontwikkeld of verbeterd moeten worden. Daarnaast wordt ook overleg gevoerd met nieuwkomers.

 

Schiedam draagt actief uit dat ze een Regenboogstad is.



Door de samenwerking te zoeken met onder meer scholen stimuleren we het bewustzijn over het koloniale- en slavernijverleden van Nederland. Ook neemt een afvaardiging van het college van B&W deel aan de Keti Koti-herdenking.



Wanneer de situatie daar om vraagt en het van wezenlijk toegevoegde waarde is, zal de gemeente naast het communiceren in het Nederlands ook in andere talen communiceren.



In de samenwerkingsovereenkomsten met partners nemen we op dat de gemeente Schiedam geen zaken doet met organisaties die herhaaldelijk en bewezen discrimineren.



Algoritmen en gemeentelijke communicatie worden doorgelicht op het voorkomen van ongelijke behandeling en sluimerdiscriminatie. Hiervoor wordt de komende periode een gedragscode voor gelijke behandeling bij informatie gestuurd werken ontwikkeld.

 

In de interne organisatie is geen ruimte voor grensoverschrijdend gedrag.



De ambtelijke organisatie moet een afspiegeling zijn van de Schiedamse samenleving en passend zijn op wat de stad vraagt. Belangrijk is dat Schiedammers zichzelf herkennen in de gemeentelijke organisatie. De coalitie zet in op gerichte traineeshipprogramma’s om een beter bij de stad passende organisatie te bouwen.

Met informatiebijeenkomsten en andere initiatieven wordt meer bewustzijn over vrije partnerkeuze gecreëerd onder Schiedammers.

Er wordt invulling gegeven aan goed werkgeverschap. Dit omvat zorgvuldig handelen vanuit vertrouwen, gelijke behandeling en tegengaan van machtsmisbruik.

Uit: Coalitieakkoord Schiedam 2022 – 2026 ‘Verder, voor een kleurrijke stad’

5

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Schiedam = Regenbooggemeente We zijn sinds 2014 een Regenbooggemeente. De gemeente Schiedam zet zich daarmee in voor een veilig klimaat voor lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, transgenders-, intersekse- en queer personen. Met voorbeelden als De Roze Salon, de uitreiking van de Jillis Bruggemanpenning en voorlichting op onder meer scholen, richten wij ons, samen met onze partners, op het creëren van een leefbaar en veilig klimaat voor LHBTIQ+’ers en stimuleren we de emancipatie. Woningmarktdiscriminatie Als gevolg van de motie ‘Pak woningmarktdiscriminatie aan’ is in 2019 een Actieplan Discriminatie op de woningmarkt geschreven. Met het actieplan voeren wij activiteiten uit om discriminatie op de particuliere verhuurmarkt te bestrijden. Wij doen dat door het verbeteren van interne processen, het organiseren van een communicatiecampagne en verhuurtafels en het op de agenda zetten van het Platform Wonen. Met het combineren van voorlichting, bewustmaking en het hebben van een meldingssysteem zorgen we voor een duidelijker en onpartijdige selectieproces. Met kennisuitwisselingen op de verhuurtafels dragen wij bij aan het professionaliseren van de branche. Divers en inclusief werkgeverschap Schiedam wil een aantrekkelijke en goede werkgever zijn. Een organisatie waar een diversiteit aan talent zich welkom voelt en zich volop kan ontwikkelen.

We doen dit door kansengelijkheid in onze werkwijze op te nemen. Daarbij stimuleren we het aantrekken van divers talent, door andere perspectieven en diverse identiteiten bewust uit te nodigen en door actief te werken aan een inclusief werkklimaat. Dit heeft zich onder andere vertaald in ‘neutralere’ vacatureteksten en aanpassing van het wervings- en selectieproces. Om bewustwording van stereotypering, vooroordelen en kansenongelijkheid te vergroten hebben we diverse workshops en trainingen ingezet, waaronder de training ‘Selecteren zonder vooroordelen’ van het College voor de Rechten van de Mens. In het ontwikkeltraject van het management, dat in april is gestart, staat inclusief leiderschap als één van de belangrijke thema’s op de agenda. Tot slot is hard gewerkt aan een ambtelijke strategie en actieplan voor het verder werken aan divers en inclusief werkgeverschap. Arbeidsmarktdiscriminatie We geven uitvoering aan de motie ‘Aanpak arbeidsmarktdiscriminatie’ door workshops te geven aan matchmakers van Stroomopwaarts. Ook organiseren we expertmeetings met het MKB waarbij wij ons richten op werkbemiddelaars en werkgevers bewust maken van vooroordelen. Met de expertmeetings maken we ook zichtbaar wat de meerwaarde is van diversiteit en inclusie in het personeelbestand van werkgevers.

Culturele sector In gesprekken met subsidieaanvragers voor culturele activiteiten, en bij het verlenen van subsidies voor culturele initiatieven, hebben we aandacht voor spreiding van groepen en het bereiken van nieuw (divers) publiek. Dit met als doel dat iedere Schiedammer zich op de een of andere manier kan herkennen in het culturele programma van Schiedam. Aan de uitvoering van de Code Diversiteit en Inclusie werken we samen met de culturele instellingen.

6

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Subsidies welzijn Als een van de voorwaarden bij subsidieverlening geven we welzijnspartners mee dat activiteiten een bijdrage moeten leveren aan het realiseren van een inclusieve samenleving in Schiedam. Met deze partners organiseren we periodiek kennisateliers over inclusie. Daarnaast hebben we een aparte overlegtafel LHBTIQ+ en daaraan een subsidieplafond verbonden. Diverse inzet Onze inspanning op inclusie is ook zichtbaar op andere terreinen, zoals het begeleiden van statushouders, volwasseneneducatie en laaggeletterdheid, welzijnsactiviteiten en taalontwikkeling in de vroeg-, voor- en naschoolse activiteiten. Ook binnen Veiligheid heeft diversiteit de aandacht waarbij meer gericht wordt op sociale cohesie en het versterken van kansengelijkheid. Daarnaast is er bestuurlijke betrokkenheid als het gaat om fysieke toegankelijkheid middels het schouwen van buitenruimtes. Behoefte aan overkoepelende regie en visie We kunnen constateren dat vanuit verschillende disciplines en vakgebieden aandacht en inzet is op discriminatiebestrijding, diversiteit en inclusie. We zien dat ons huidige beleid en onze inspanningen echter versnipperd zijn. Dit gaat ten koste van de effectiviteit. Om daadkrachtiger en integraal te kunnen bouwen aan onze kleurrijke stad is een overkoepelende regie en visie op inclusie onmisbaar. Er is behoefte aan een Inclusie Agenda Schiedam.

1.3 Schiedam is divers Groei in verscheidenheid In dit onderdeel halen we vaak de term migratieachtergrond aan. We gebruiken hiervoor de CBS-definitie dat het om iemand gaat van wie ten minste één ouder in het buitenland is geboren. Daarbij hebben we het uitgangspunt dat iedereen Schiedammer is met wel of geen migratieachtergrond. In 2022 heeft ruim 47% van de Schiedammers een migratieachtergrond. Schiedammers komen uit alle windstreken en inmiddels verenigen Schiedammers zich uit 166 verschillende landen in Schiedam. Ervaren discriminatie Uit de veiligheidsmonitor blijkt dat zo’n 23% van de Schiedammers zich in 2021 weleens gediscrimineerd heeft gevoeld. Wat dat betreft is de situatie gelijk aan die van 2017 toen precies hetzelfde percentage werd gemeten. De mate waarin men zich gediscrimineerd voelt, hangt vooral samen met afkomst en leeftijd. Van de Schiedammers met een migratieachtergrond heeft 32% discriminatie ervaren, tegen 16% van de Schiedammers met een niet-migratie achtergrond. Het meest gediscrimineerd voelen zich Schiedamse jongeren tot 35 jaar met een migratieachtergrond (42%). Naarmate de leeftijd omhoog gaat, daalt het percentage, vooral 65-plussers ervaren of melden minder discriminatie. Wel blijft het verschil in discriminatie tussen Schiedammers met een niet-migratie en een migratieachtergrond behoorlijk groot.

7

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

LHBTIQ+ Cijfers over het aandeel van Schiedammers die onder de groep LHBTIQ+ vallen, zijn er niet omdat geen uitvraag mag worden gedaan naar iemands seksuele gerichtheid of genderidentiteit. Landelijk is wel een ontwikkeling te zien dat Nederlanders positiever zijn gaan denken over homo- en biseksualiteit. Onderzoek laat zien dat deze positieve tendens niet verder doorzet en sociale acceptatie van bijvoorbeeld transgender personen nog steeds te wensen overlaat. Deze cijfers en de genoemde ontwikkelingen laten zien dat onze inspanning voor discriminatiebestrijding en inclusie onverminderd voortgezet moet worden. We moeten daarbij de stap maken naar een integrale aanpak met een eenduidige visie en een gecoördineerde aanpak. Dit zorgt ervoor dat wij de juiste interventie (blijven) doen voor een inclusiever Schiedam.

8

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

2

Ambitie Onze ambitie op inclusie

Schiedam is een diverse stad. Beginselen van onze rechtstaat en de grondwet zijn een leidraad voor iedere Schiedammer. In Schiedam staan we open voor alle mensen. We focussen ons op onze gedeelde waarden en tonen respect en begrip voor onderlinge verschillen. Iedereen heeft recht op gelijke behandeling en het recht van vrije meningsuiting. De gemeente neemt een actieve(re) houding aan om uitsluiting en (weg)pestgedrag tegen te gaan. Hiervoor stellen we een inclusie-agenda op waarvan het Actieplan Aanpak Discriminatie en andere maatregelen, zoals de bewustwording over ons migratie-, koloniaal, en slavernijverleden én het actief uitdragen dat Schiedam een regenbooggemeente is, een onderdeel zijn. Als eerste pakken we het Actieplan Aanpak Discriminatie op. We zorgen ervoor dat deze agenda een structureel onderdeel is van toekomstig beleid van de gemeente. Uit: Ambitiedocument 2023-2026 ‘Verder werken voor een kleurrijke Schiedam

Wat dragen we uit? In Schiedam staan wij open voor alle mensen. In Schiedam wordt discriminatie niet getolereerd. Dit dragen wij als gemeente uit binnen de eigen organisatie alsook naar buiten toe. We handelen vanuit één visie en één taal die duidelijk is voor iedereen. Discriminatie is verboden. Discriminatie moet worden gemeld en aangepakt. Als gemeente treden we hierin normerend op. Met het Actieplan Discriminatie zorgen we dat alle vormen van discriminatie worden aangepakt, het meldpuntdiscriminatie beter bekend raakt bij Schiedammers en daardoor eerder wordt gemeld. We werken aan de zichtbaarheid en toegankelijkheid van het discriminatiemeldpunt. We realiseren ons dat het bestrijden van discriminatie begint bij bewustwording. Bewust zijn van de eigen vooroordelen, stereotypen en handelen. Met onze partners en bewoners pakken we discriminatie aan en zorgen dat Schiedam een stad is waar iedereen zich welkom en thuis voelt. Wat eisen wij van onszelf? We dragen het goede voorbeeld uit. Dat betekent dat wij strikt handelen wanneer er sprake is van discriminatie binnen de gemeentelijke organisatie. Daarnaast willen wij een laagdrempelige, toegankelijke en diverse organisatie zijn. Met ons personeelsbeleid geven wij hier vorm aan. De gemeente Schiedam is een Regenbooggemeente.

We hebben beleid ontwikkeld en voeren verschillende acties uit voor de acceptatie en emancipatie van personen die onder de groep LHBTIQ+ vallen. We gaan door met deze acties en intensiveren waar nodig. Een voorbeeld hiervan is de uitreiking van de Jillis Bruggemanpenning. De uitreiking van de penning moet de komende jaren uitgroeien tot een regionaal evenement. Wij zijn ons bewust dat kennis van en bewustwording over ons migratie-, koloniaal-, en slavernijverleden vergroot kan worden. Met het onderwijs en maatschappelijke partners zetten wij in op educatie, kennisoverdracht en dialoog met elkaar. Het onderzoek naar de familie Pichot dat door het gemeentearchief wordt uitgevoerd is hiervan een voorbeeld. Dit onderzoek is een leidraad om de kennis over het Schiedamse slavernijverleden uit te diepen en te verbreden. De informatie uit dit onderzoek wordt actief gedeeld met de stad.

9

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Aandacht en inzet behouden Met het opstellen van een Inclusie Agenda en een Actieplan Discriminatie maken we integraal beleid voor alle Schiedammers. We leren van elkaar en de praktijk welke acties effectief zijn en of het beleid en de inzet aansluiten bij de maatschappelijke ontwikkelingen. Onze inzet is de Inclusie Agenda blijvend in ons interne beleid en in onze afspraken met de bewoner en organisaties van Schiedam vastleggen. Hiermee zorgen we dat volgende colleges verder kunnen bouwen op het vastgestelde beleid en inzet.

10

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

3

Beoogd resultaat

Op basis van de ambitie en doelen stellen we een Inclusie Agenda op met de opdracht zoals hieronder beschreven. Wat is de opdracht? Stel een Inclusie Agenda op die integraal wordt uitgewerkt samen met alle relevante vakgebieden binnen de gemeente, maatschappelijke partners, ondernemers, onderwijsinstellingen en inwoners. Stel parallel hieraan een Actieplan Discriminatie op, als onderdeel ven de Inclusie Agenda. Welk resultaat moet het opleveren? Inclusie Agenda met in het volgende hoofdstuk genoemde onderdelen. Elk onderdeel wordt uitgewerkt met: • Waar staan we nu? • Wat zijn onze ambitie, rol en positie? • Wat doen we nu goed (huidige inzet) en wat kan beter? • Wat zijn de kanttekeningen en mogelijke dilemma’s? • Welke goede voorbeelden zijn er in het land? • Een uitvoeringsagenda per onderdeel, startend met het Actieplan Discriminatie. • De wijze van monitoring en meting van de te realiseren doelen. Welk relatie heeft het met ander beleid? De Inclusie Agenda incorporeert bestaand inclusie- en discriminatiebeleid van onder meer P&O, wonen, arbeidsmarkt en subsidies welzijn. Waar nodig zal bestaand beleid worden aangevuld/aangepast. Wat is de planning? De Inclusie Agenda Schiedam wordt uiterlijk medio 2024 opgesteld. Het Actieplan Discriminatie wordt gelijktijdig opgesteld. Met de Inclusie Agenda wordt ook een planning opgesteld voor de overige uitvoeringsagenda’s.

Voorwaarden Voor het opstellen van de Inclusie Agenda, het Actieplan Discriminatie en de overige uitvoeringsagenda’s is het evident voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar te hebben vanuit de verschillende vakgebieden in alle fasen van het proces. Daarnaast is het van belang over voldoende werkbudget te beschikken.

11

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

4

Onderdelen Inclusie Agenda

Onderstaande thema’s geven de hoofdthema’s weer die in de Inclusie Agenda worden uitgewerkt. Deze thema’s zijn geformuleerd aan de hand van de ambities uit het Ambitiedocument 2023-2026. Alle thema’s betreffen de portefeuilles van het gehele college. Hierbij zal het college inclusiviteit actief uitdragen en waar nodig normerend optreden. Onderdelen 1. Aanpak discriminatie waaronder woningmarkt- en arbeids- en stagediscriminatie

2. Migratie-, koloniaal-, en slavernijverleden

3. Regenbooggemeente

4. Inclusieve organisatie en inclusief werkgeverschap 5. Inclusief onderwijs

6. Kunst en cultuur

7. Inclusief sporten en bewegen

8. Zorg en Welzijn

9. Toegankelijkheid

Toelichting Het tegengaan van discriminatie, (weg)pestgedrag en de aanpak van woningmarkt- en arbeidsmarktdiscriminatie zijn onderdeel van het plan van aanpak. Met onderwijsinstellingen en werkgevers formuleren wij een gezamenlijke aanpak Met scholen en maatschappelijke partners bepalen hoe educatie/informatieprogramma over het migratie-, koloniaal- en slavernijverleden vorm te geven. Specifieke aandacht is hierbij ook voor de herdenking en viering van de afschaffing van slavernij, Keti Koti. De huidige inzet continueren en waar nodig uitbreiden. In het bijzonder wordt gekeken naar de doorontwikkeling van de uitreiking van de Jillis Bruggemanpenning. Hierbij brengen wij het gemeentelijk beleid en onze inzet tot en met 2026 in beeld. Het Strategisch en Actieplan Diversiteit en Inclusie 2023-2025 is hiervoor de basis. Hier bakenen we scherp af wat wij verstaan onder inclusief onderwijs en formuleren wij haalbare doelen in overleg met het onderwijs. Kinderen met een beperking, ontwikkelings- en/of taalachterstand hebben hierbij de focus. De focus ligt ook bij ouderadvisering en hoe aan te sluiten op de leefwerelden van de Schiedamse kinderen en jongeren. Aandacht voor een kunst- en cultuurprogramma waarin alle Schiedammers zich kunnen herkennen, dat meer groepen aanspreekt en ook financieel toegankelijker is voor een bredere groep.

Met sportpartners toewerken naar een inclusieve sporten beweegomgeving. Concrete acties worden hiervoor geformuleerd. De rol van de gemeente bij discriminatie in de zorg wordt beschreven, daarnaast ook wat de gemeente verwacht van haar (welzijns)partners. Wij houden bij het inrichten van onze voorzieningen, openbare ruimte en gebouwen rekening met de toegankelijkheid voor alle Schiedammers. Wij gaan in gesprek met onze omgeving om belemmeringen die mensen met een beperking ervaren weg te nemen.

12

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

10. Informatie en campagne

Dit onderdeel is gericht op de wijze van communicatie van de gemeente voor het bereiken van alle groepen in Schiedam. Ook wordt gekeken welke communicatievormen ingezet kunnen worden per onderdeel van de agenda. Een communicatieplan wordt hiervoor opgesteld.

13

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

5

Plan van aanpak

De Inclusie Agenda wordt opgesteld door het enerzijds bestuderen van diverse beleidsdocumenten en het anderzijds verzamelen van input door participatietrajecten binnen en buiten de organisatie. Waar nodig zal een uitvoeringsagenda worden opgesteld voor een specifiek onderwerp waarbij de prioriteit ligt bij het opstellen van het Actieplan Aanpak Discriminatie. Dit actieplan wordt gelijktijdig met de Inclusie Agenda opgesteld. De overige uitvoeringsplannen volgen daarna.

5.1 Beleidsdocumenten De verschillende afdelingen binnen de gemeente hebben veel gedaan op de thema’s inclusie, diversiteit en discriminatiebestrijding. Daarnaast zijn diverse rapportages opgeleverd over de stand van zaken met betrekking tot discriminatie. We beginnen met het bestuderen van de diverse (beleids)documenten en nemen daarbij vanzelfsprekend de speerpunten zoals die zijn geformuleerd in het coalitieakkoord mee. We hebben het met name over de documenten: • • • • • • • • • •

Ambitiedocument 2023-2026 ‘Verder werken voor een kleurrijk Schiedam’ Kadernota Sociaal Domein Ambitieplan Taalvaardigheid Schiedam Schiedam regenboogstad-plan van aanpak LHBTIQ+, 2019 Strategische Educatie Agenda, 2020 Strategisch en Actieplan Diversiteit en Inclusie 2023-2025 Actieplan Discriminatie op de woningmarkt Monitor Leefbaarheid & Veiligheid 2022 Schiedam Verandertheorie Subsidies Welzijn Discriminatiemonitor 2022 RADAR

Indien nodig raadplegen wij andere documenten, ook van andere gemeenten en leren van hen welk beleid en welke interventies effectief zijn.

5.2 Fase 1: Werkgroepen intern (in juli 2023 gestart) De eerste stap in het participatieproces is het in kaart brengen van de inzet binnen de gemeentelijke organisatie op het onderwerp inclusie. Door het organiseren van verschillende interne werkgroepen wordt duidelijk hoe naar het thema inclusie wordt gekeken vanuit verschillende belangen, organisaties en afdelingen. Interne werkgroepen kunnen bestaan uit de afdelingen Sociaal Domein, P&O, Wonen, Stedenbouw en Klant Contact Centrum. Ook is het belangrijk dat uitvoeringsorganisaties als Rogplus en Stroomopwaarts onderdeel zijn van de werkgroepen. Ook de Participatieraad wordt geraadpleegd in deze fase.

14

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

5.3 Fase 2: In gesprek met de stad (in februari 2023 gestart) In deze fase organiseren we sessies met maatschappelijke organisaties, bedrijven, onderwijsinstellingen en bewoners en gaan met hen in gesprek over een inclusief Schiedam. De input van bewoners en partners is belangrijk bij het opstellen van de Inclusie Agenda. We nemen daarom voor deze fase voldoende tijd om alle input te horen en stellen daarbij de vragen: hoe moet de gemeente eruit komen te zien om inclusief te zijn, wat is daarvoor nodig, van welke goede voorbeelden kan geleerd worden en welke knelpunten kunnen er spelen? Bij deze werkgroepen en sessies is duidelijk hoe omgegaan wordt met verschillende belangen, hoe de input wordt gebruikt, hoeveel invloed de deelnemers hebben en op welke wijze bijgedragen kan worden aan de uitvoering.

5.4 Fase 3: Opstellen Inclusie Agenda en uitvoeringsplannen (start oktober 2023) In deze fase wordt de agenda opgesteld met daarin onder meer een situatieschets, de maatschappelijke ontwikkelingen, aansluiting op of verbreding van het huidige beleid, beoogde resultaten en de wijze van uitwerking per onderdeel. In de agenda is opgenomen op welke wijze gemonitord en gerapporteerd wordt. Dit wordt gespecificeerd per onderdeel. De werkgroepen, bewoners en verschillende partijen leveren input op de inhoud van de concept agenda. De agenda wordt door het college vastgesteld. In een participatiesessie wordt de vastgestelde agenda gepresenteerd aan de diverse stakeholders, waaronder bewoners, maatschappelijke organisaties, onderwijs en bedrijven. Samen met het opstellen van de Inclusie Agenda wordt ook het Actieplan Aanpak Discriminatie opgesteld.

5.5 Fase 4: Tussentijdse evaluatie (medio 2026) De werkgroepen blijven na het opstellen van de agenda in stand voor het blijvend bespreken van het thema. Ontwikkelingen en knelpunten worden in de werkgroepen besproken. De tussentijdse evaluatie geeft ruimte voor bijsturing aan de hand van input van onder meer bewoners en betrokken partners. De gemeenteraad ontvangt in 2026 een evaluatie van de Inclusie Agenda waarin knelpunten en voorstellen voor verbeteringen worden opgenomen. Indien nodig worden daar extra middelen voor aangevraagd.

15

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

6

Planning

In de agendacommissie en op de beeldvormende avond wordt de gemeenteraad nader geïnformeerd over deze startnotitie. De input van de participatieraad wordt ook meegenomen. Hieronder is de planning voor het opstellen van de Inclusie Agenda en de uitvoeringsplannen weergegeven. Het proces rond het opstellen van de Inclusie Agenda en de uitvoeringsplannen wordt getrokken en gecoördineerd door de regievoerder Inclusie. De regievoerder is gestart per 1 mei 2023. Actie

Periode

Start regievoerder

Q2 2023

Startnotitie in staf Sociale Ontwikkeling Vaststellen startnotitie in college Agendacommissie Beeldvormende avond Raadscommissie Vaststelling startnotitie in gemeenteraad

Q3 2023 Q3 2023 Q4 2023 Q4 2023 Q4 2023 Q4 2023

Uitvoer fase 1: Beleidsdocumenten Uitvoer fase 2: Werkgroepen intern Uitvoer fase 3: In gesprek met de stad Uitvoer fase 5: Opstellen Inclusie Agenda en Actieplan Aanpak Discriminatie Concept Inclusie Agenda en Actieplan Aanpak Discriminatie bespreken in werkgroepen en verschillende teams Concept Inclusie Agenda en Actieplan Aanpak Discriminatie bespreken in staf Sociale Ontwikkeling Concept Inclusie Agenda en Actieplan Aanpak Discriminatie ter vaststelling in college Inclusie Agenda en Actieplan Aanpak Discriminatie ter informatie naar Raad Vastgestelde agenda en actie Aanpak Discriminatie bespreken in bijeenkomsten met stakeholders Overige uitvoeringsplannen Inclusie Agenda opstellen

Q1 2023 Q2 2023 Q1 2023 Q4 2023

Werkgroep Inclusie (monitoring, acties bespreken, acties bijstellen)

Minimaal 4 x per jaar

Fase 6: Tussentijds evaluatie

2026

16

Q4 2023/Q1 2024

Q1/Q2 2024

Q2 2024 Q2 2024 Q2/Q3 2024

Q4 2024

Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam - Aanpak discriminatie en uitsluiting

Colofon Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501, 3100 AE Schiedam 14 010 schiedam.nl

17