Bijlage SocialReturn Waarderingsmogelijkheden
Tekst van het document
SOCIAL RETURN WAARDERINGSMOGELIJKHEDEN ARBEIDSMARKTREGIO RIJNMOND Dit document beschrijft de mogelijkheden voor invulling en registratie van de Social Return.
INHOUDSOPGAVE Inleiding 3 Mogelijkheden invulling en waardering Social Return 3 1. Werken 4 Bonus duurzame werkgelegenheid 6 Bonus in dienst nemen 56+ 6 2. Leren 8 Bonus duurzame werkgelegenheid leerling vso/praktijkonderwijs 9 3. Sociaal inkopen 12 4. Maatschappelijke activiteiten 13 5. Sociaal inkopen 15 6. Open sociale impact invulling
17
Overige zaken 18 Uitvoering met partners en/of onderaannemers 18 Registratie van de Social Return-verplichting 18 Boete 19 Algemene Verordening Gegevensbescherming 19 Social Return waarderingsmogelijkheden
2
INLEIDING
DIT DOCUMENT BESCHRIJFT DE MOGELIJKHEDEN VOOR INVULLING EN REGISTRATIE VAN DE SOCIAL RETURN. Als opdrachtnemer en opdrachtgever werken we samen aan Social Return. Ons doel is om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven om deel te nemen aan de samenleving door duurzaam en waardevol werk te creëren. Duurzame uitstroom is belangrijk voor de gemeente als opdrachtgever en voor u als opdrachtnemer. Met het invullen van de Social Returnverplichting is het goed om te kijken naar de raakvlakken met uw eigen bedrijfsvoering. Zodat de inzet op Social Return een investering in uw eigen organisatie is en we daarmee een win-winsituatie creëren. De mogelijkheden voor invulling en registratie van Social Return staan beschreven in de contractdocumenten die bij de aanbesteding horen. Ten alle tijden zijn die mogelijkheden geldend. Dit document is de standaard voor nieuwe aanbestedingen en ter voorbeeld voor communicatie-doeleinden. Social Return waarderingsmogelijkheden
Mogelijkheden invulling en waardering Social Return De mogelijkheden om de Social Return te realiseren zijn (in volgorde van voorkeur):
1. WERKEN 2. LEREN 3. SOCIAAL INKOPEN 4. MAATSCHAPPELIJKE ACTIVITEITEN 5. SOCIAAL INVESTEREN 6. OPEN SOCIALE IMPACT INVULLING Een combinatie van deze mogelijkheden is toegestaan. Voor advies en vragen over de mogelijkheden, invulling en waardering Social Return kunt u altijd contact opnemen met het Coördinatiepunt Social Return, socialreturn@rotterdam.nl, 010 – 498 59 93.
3
1. WERKEN Resultaten bereiken door werk en duurzame arbeidsplaatsen (arbeidsparticipatie) te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt is de hoofdfocus van Social Return. Voor de invulling van de Social Return-verplichting kunt u een kandidaat of kandidaten voordragen. Zij moeten in een van onderstaande doelgroepen vallen. De waarderingen zijn niet gekoppeld aan uitgaven, zoals loon, uitkeringen, of begeleidingskosten, maar zijn een impactwaardering. Social Return waarderings-mogelijkheden
4
DOELGROEP
UURWAARDERING* JAARWAARDERING OPVOEREN
Participatiewet
€24,04
€ 50.000
Een kandidaat mag maximaal 3 jaar na laatst verkregen uitkering worden opgevoerd
Doelgroep Banenafspraak (Doelgroepregister) & Doelgroep WIA, WAO
€24,04
€ 50.000
Een kandidaat mag altijd worden opgevoerd
WW-uitkering
€12,02
€ 25.000
Een kandidaat mag maximaal 2 jaar na laatst verkregen uitkering worden opgevoerd
Niet-UitkeringsGerechtigden (NUG)
€7,21
€ 15.000
Als iemand geregistreerd staat als NUG bij de gemeente of het UWV. Opvoeren mag voor de maximale duur van 2 jaar.
Tabel 1a: Waardering doelgroepen Social Return Werk
Social Return waarderingsmogelijkheden
*Op basis van contracturen en een fulltime dienstverband van 40 uur (2080 uur per jaar)
5
Bonus duurzame werkgelegenheid Krijgt een kandidaat een contract aangeboden voor onbepaalde tijd? Dan mag gedurende de looptijd van het contract tussen de opdrachtgever en u als opdrachtnemer een bonus worden opgevoerd van 1 keer de jaarwaardering van de doelgroep waarin de kandidaat valt.
Social Return waarderingsmogelijkheden
Bonus in dienst nemen 56+ Daarnaast krijgt u een bonus van maximaal 5.000 euro verwerkt in de uurwaardering als u een kandidaat uit de doelgroep aanneemt, die 56 jaar of ouder is op het moment van in dienst treden. De jaarwaardering is op basis van contracturen en een fulltime dienstverband van 40 uur (2080 uur per jaar).
6
DOELGROEP
UURWAARDERING* JAARWAARDERING OPVOEREN
56+’er in SR-doelgroep
€2,40
€ 5.000
Zolang de kandidaat opgevoerd mag worden (zie tabel 1a).
Tabel 1b: aanvullende waardering 56+'er
Voorwaarden: 1. De contracturen van de kandidaat mogen alleen opgevoerd worden tijdens de looptijd van de inkoopovereenkomst. 2. Een kandidaat kan slechts uit één doelgroep worden opgevoerd. 3. Iedere kandidaat mag maximaal voor 40 uur per week worden opgevoerd. Een kandidaat kan bij meerdere organisaties werken, maar het totaal blijft maximaal 40 uur per week, per kandidaat. Per uur voert maximaal één organisatie de kandidaat op. 4. De uurwaarderingen zijn exclusief kosten arbeidsontwikkeling en inclusief begeleidingskosten en werkgeverslasten.
Social Return waarderingsmogelijkheden
7
2. LEREN We willen dat iedereen kan meedoen op de arbeidsmarkt. Daarom is het belangrijk dat mensen blijven leren, zodat zij meer kans maken op het vinden en behouden van werk. Dit geldt voor iedereen die werkloos is en ook voor mensen met een (arbeids)beperking. Leren gaat om de ontwikkeling die iemand nodig heeft om in te stromen naar een reguliere werkplek. Door als bedrijf te investeren in leren in uw eigen sector, stimuleert u indirect ook de arbeidsmarkt van uw eigen sector. Social Return waarderingsmogelijkheden
8
DOELGROEP
UURWAARDERING* JAARWAARDERING OPVOEREN
Leering BBL
€7,21
€ 15.000
Gedurende hun opleiding mogen zij worden opgevoerd.
Leerling vso of praktijkonderwijs
€7,21
€ 15.000
Gedurende hun opleiding mogen zij worden opgevoerd.
Stagiaire of leerling BOL
€3,60
€ 7.500
Gedurende hun opleiding mogen zij worden opgevoerd.
Tabel 2a: Waardering doelgroepen Leren
a. Leerling of stagiair Om dit mogelijk te maken kunt u een stagiair of leerling mbo-niveau 1 tot en met 4 (BBL en BOL), stage vmbo, vso of praktijkonderwijs een plek aanbieden.
*Deze waardering is inclusief begeleidingskosten.
Bonus duurzame werkgelegenheid leerling vso/ praktijkonderwijs Krijgt een leerling van het vso of praktijkonderwijs een arbeidscontract aangeboden voor onbepaalde tijd? Dan mag gedurende de looptijd van het contract, tussen de opdrachtgever en u als opdrachtnemer, een bonus worden opgevoerd van 1 keer de jaarwaardering van de leerling vso of praktijkonderwijs. Op deze manier willen we het hoofddoel van Social Return, duurzame uitstroom, waarderen en stimuleren. Vervolgens telt deze voormalige leerling vso of praktijkonderwijs mee als ‘doelgroep Banenafspraak’ mee tot de einddatum van het inkoopcontract is bereikt. Een kandidaat die onder leren valt, kan niet gelijktijdig onder werken vallen.
Social Return waarderingsmogelijkheden
9
b. Leren zonder werken (zonder dienstverband) Het is ook mogelijk om een ontwikkeltraject aan te bieden aan iemand uit de doelgroep met behoud van uitkering of aan jongeren zonder startkwalificatie. Deze trajecten zijn zonder formeel dienstverband en kunnen individueel of in groepsverband worden uitgevoerd. De activiteiten legt u vast in een projectvoorstel. Het Coördinatiepunt Social Return moet dat voorstel goedkeuren.
Social Return waarderingsmogelijkheden
c. Leren met werken (met dienstverband) Een kandidaat, vallend onder ‘Werken’ tabel 1a, is al bij u aan de slag, maar heeft behoefte aan verdere arbeidsontwikkeling. Onder arbeidsontwikkeling verstaan we activiteiten in het kader van om-, her- en bijscholing van werknemers. Met als doel de arbeidsmarktpositie van deze werknemers te versterken. Arbeidsontwikkeling vindt altijd plaats in combinatie met werk. Deze kan worden ingevuld door training en/of scholing. De ontwikkeling kan gericht zijn op vakinhoudelijke kennis maar ook op het verkleinen of wegnemen van bijvoorbeeld taalachterstanden. Inzet op taalontwikkeling waarderen we aanvullend.
10
ACTIVITEIT
WAARDERING
BONUS
Vakinhoudelijke training en/ of coaching
Op basis van gefactureerde kosten
Geen
Taaltraining
Op basis van gefactureerde kosten
100 procent van de opleidingskosten tot een maximum van € 2.000
Tabel 2b: Waardering activiteiten Leren met werken
In overleg met Coördinatiepunt Social Return kunt u maatwerkafspraken maken over (interne) opleidingen die niet worden afgesloten met een erkend certificaat of diploma.
Social Return waarderingsmogelijkheden
Arbeidsontwikkeling kan alleen als Social Return worden opgevoerd als u aan de volgende voorwaarden voldoet: 1. De scholing of training vindt plaats in combinatie met werk in dienstverband. 2. U moet aantonen dat de werknemer een ontwikkelstap heeft gemaakt, bijvoorbeeld met een erkend diploma of (deelname)certificaat. 3. U moet een factuur van de gemaakte opleidingskosten overleggen, exclusief btw, reis- en verblijfkosten. 4. Het moet gaan om een werknemer die binnen de doelgroepen van Social Return ‘Werken’ tabel 1a valt, zoals omschreven in deze uitvoeringsregels.
11
3. SOCIAAL INKOPEN Als opdrachtnemer kunt u een inkoopopdracht plaatsen bij een sociaal of werk-ontwikkelbedrijf, bijvoorbeeld bij de sociale werkvoorziening. Of bij een erkend sociaal ondernemer om zo sociale impact te stimuleren. Het gehele factuurbedrag kunt u opvoeren voor de Social Return-verplichting, exclusief BTW. Op de website van het WSP Rijnmond staat de lijst met erkende (aspirant) sociaal ondernemers voor Social Return. U vindt er ook meer informatie over deze regeling. Social Return waarderingsmogelijkheden
12
4. MAATSCHAPPELIJKE ACTIVITEITEN Als opdrachtnemer kunt u door het uitvoeren van een of meerdere maatschappelijke activiteiten invulling geven aan de Social Return-verplichting. Het gaat om inzet in natura door het verrichten van activiteiten die maatschappelijke opgaven ondersteunen. Het moeten activiteiten zijn die inclusiviteit en arbeidsparticipatie van mensen binnen de beroepsbevolking (18 tot 67 jaar) vergroten. De waardering hiervoor is 150 euro per uur. Social Return waarderingsmogelijkheden
13
MAATSCHAPPELIJKE ACTIVITEIT
SPECIFICATIES
Gastles over bedrijf, branche of sector
Gemiddeld 2 uur per les. Voorbereiding en reistijd worden niet meegerekend.
Bedrijfsbezoek
Gemiddeld 2 uur per les. Voorbereiding en reistijd worden niet meegerekend.
Tabel 4: Maatschappelijke activiteit
U mag de maatschappelijke activiteit alleen invullen als u vooraf een plan van aanpak of projectplan heeft gemaakt. Daarin beschrijft u de activiteit(en) en laat ze goedkeuren door het Coördinatiepunt Social Return.
Social Return waarderingsmogelijkheden
Voorwaarden voor maatschappelijke activiteiten: 1. Reistijd en voorbereiding mag niet worden meegerekend. 2. Wij vragen u als opdrachtnemer vooraf een onderbouwd plan van aanpak of projectvoorstel met urenspecificatie in te leveren bij Coördinatiepunt Social Return. In overleg bepalen we vervolgens de definitieve waardering van de activiteit. 3. U als opdrachtnemer levert na afloop van de activiteit bewijsstukken in om aan te tonen dat de activiteiten zijn uitgevoerd en dat aan het plan van aanpak is voldaan.
14
5. SOCIAAL INVESTEREN Sociaaleconomische impact maken kan in de arbeidsmarktregio Rijnmond door als opdrachtnemer te investeren in sociale initiatieven of platforms, die bijdragen aan arbeidsparticipatie in brede zin. Social Return waarderingsmogelijkheden
15
Sociaal investeren door opdrachtnemers biedt de mogelijkheid om inzet te verrichten op activiteiten die: a. Arbeidsparticipatie en/of vakmanschap bevorderen. b. Brede maatschappelijke opgaven ondersteunen, gericht op arbeidsontwikkeling. Met als doel: • de arbeidsparticipatie van mensen te vergroten; • taalontwikkeling van mensen te stimuleren; • eenzaamheid en sociaal isolement te bestrijden; • een bijdrage te leveren aan armoede- en schuldenaanpak.
6. Is 25% van de totale social return-verplichting kleiner dan 10.000 euro? Dan mag u de 25% overschrijden tot een maximum van 10.000 euro.
Als opdrachtnemer met een Social Return-verplichting mag u een deel van uw Social Return-verplichting invullen door middel van sociaal investeren om zo impact mogelijk te maken. De voorwaarden van investeren in sociale initiatieven die van toepassing zijn.
U als opdrachtnemer levert na de investering de bewijsstukken in om aan te tonen dat de investering is uitgevoerd en aan bovenstaande voorwaarden is voldaan. Het hele investeringsbedrag mag u opvoeren voor de Social Return-verplichting.
3. In het initiatief waarin u investeert moet een rendement (u krijgt iets terug) voor u als opdrachtnemer geborgd zijn en is geen sprake van donatie of sponsoring. 4. Het initiatief moet een verband hebben met het voorwerp van de opdracht die u als opdrachtnemer heeft. 5. U mag maximaal 25% van de totale social returnverplichting investeren.
Op de website van het WSP Rijnmond vindt u voorbeelden van sociale investeringen.
Social Return waarderingsmogelijkheden
Bijvoorbeeld: uw Social Return-verplichting is 20.000 euro. 25% daarvan is 5.000 euro. U mag tot 10.000 euro investeren. U mag de sociale investering alleen invullen als deze vooraf overlegd en goedgekeurd is door Coördinatiepunt Social Return.
16
6. OPEN SOCIALE IMPACT INVULLING Het invullen van Social Return vraagt om te denken in mogelijkheden. Het kan voorkomen dat u een activiteit heeft die niet goed past in bovenstaande waarderingsmogelijkheden. In dat geval kunt u, onder voorwaarden, gebruikmaken van de open sociale impact-invulling. Hieronder staan de voorwaarden voor de open sociale impact-invulling beschreven. Social Return waarderingsmogelijkheden
17
Is 10% van de totale Social Return-verplichting kleiner dan 10.000 euro? Dan mag u 10% overschrijden tot een maximum van 10.000 euro. Daarbij mag u de verplichting naar eigen inzicht invullen. Bijvoorbeeld: uw Social Return-verplichting is 20.000 euro. 10% daarvan is 2.000 euro. U mag 10.000 euro investeren. We stellen daarbij een aantal voorwaarden: • en/of bijdragen aan de (sociale) inclusiviteit binnen de eigen organisatie; • en/of bijdragen aan de bredere maatschappelijke opgaven; • de invulling moet plaatsvinden in Nederland; • sponsoring en donatie zijn uitgesloten. De Open sociale impact-invulling mag u alleen invullen als vooraf een plan van aanpak is gemaakt waarin u de activiteit(en) beschrijft en deze goedgekeurd is Coördinatiepunt Social Return.
OVERIGE ZAKEN Uitvoering met partners en/of onderaannemers Voert u de opdracht, zoals beschreven in het Beschrijvend Document, met onderaannemers uit? Dan kan in overleg met Coördinatiepunt Social Return de feitelijke uitvoering van de Social Return-verplichting (deels) uitgevoerd worden door deze onderaannemers. U blijft als opdrachtnemer verantwoordelijk en aanspreekbaar voor de invulling van de Social Returnverplichting, ook als die door onderaannemers wordt ingevuld. Registratie van de Social Return-verplichting U bent als opdrachtnemer verantwoordelijk voor de invulling en realisatie van de Social Return-verplichting en het (tijdig) aanleveren van gevraagde gegevens in het registratiesysteem. U neemt als opdrachtnemer binnen zeven kalenderdagen na definitieve gunning contact op met Coördinatiepunt Social Return. De aanbestedende dienst stelt een registratiesysteem ter beschikking waarin u de Social Return-invulling moet registreren. In het registratiesysteem is de realisatie van de Social Return-
Social Return waarderingsmogelijkheden
18
verplichting inzichtelijk. Het Coördinatiepunt Social Return voert de controle, accordering en monitoring uit. Het Coördinatiepunt Social Return heeft het recht om de betreffende uren, die worden opgevoerd, niet mee te tellen voor de invulling van de Social Returnverplichting. Als zij afwijkingen constateert dan neemt het Coördinatiepunt Social Return contact met u op. Op de website van het WSP Rijnmond (www. wsprijnmond.nl/werkgevers/social-return) vindt u meer informatie over het aanleveren van gegevens. Boete De verantwoordelijkheid voor de invulling van de Social Return-verplichting en het (tijdig) aanleveren van gevraagde gegevens in het registratiesysteem ligt bij u als opdrachtnemer. Voldoet u niet aan de Social Returnverplichting? Dan kunt u een boete krijgen. Deze boete bedraagt 125% van de nog openstaande Social Returnverplichting. Dat betekent dat het niet ingevulde bedrag wordt verhoogd met 25%. Voordat de opdrachtgever de boete oplegt, neemt het Coördinatiepunt Social Return contact met u op om te bespreken of u alsnog aan de openstaande verplichting kunt voldoen.
Social Return waarderingsmogelijkheden
Algemene Verordening Gegevensbescherming Als opdrachtnemer moet u op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) de kandidaten informeren dat u hun persoonsgegevens deelt voor de verantwoording van de Social Return-verplichting. U voert in het registratiesysteem de kandidaten op die werkzaamheden bij de opdrachtnemer uitvoeren in het kader van de Social Return-verplichting. De aanbestedende dienst heeft beveiligingsmaatregelen getroffen om deze persoonsgegevens in het registratiesysteem te beschermen. Het Coördinatiepunt Social Return vraagt alleen persoonsgegevens op die strikt noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van de monitoring van de Social Return-verplichting. Het betreft in dit geval de naam, geboortedatum, postcode en het type uitkering en begindatum en einddatum van de uitkering van de betrokken kandidaat.
19
Verder lezen over Social Return? www.wsprijnmond.nl/werkgevers/social-return