Bijlage: Prestatieafspraken 2021

Prestatieafspraken 2021 Gemeente Schiedam, HOW en Woonplus Schiedam

t

1

Ir

LLZ

3 december 2020

Versie 3.4

Inhoudsopgave

Inleiding

2

Een nieuwe Woonvisie en portefeuillestrategie

2

Wat willen we met elkaar bereiken?

2

Structuur van de afspraken

2

Verdere afspraken

3

Thema 1: Groei van de stad als kans (nieuwbouwontwikkeling)

4

Thema 2: Een passende woning voor iedere Schiedammer

6

Thema : Kwaliteit van de bestaande woningvoorraad verbeteren en verduurzamen

10

Thema : Een veilige, leefbare en inciusieve stad

13

Appendix 1: financiële continuiteit

15

Ondertekening

17

Foto voorpagina: nieuwe huurder vemieuwbouw Lorentzlaan

1

Inleiding Een nieuwe Woonvisie en portefeuillestrategie Op 29 september 2020 is de nieuwe woonvisie vastgesteld door de gemeenteraad. Het thema van de woonvisie is “Groei als kans voor de stad”. Sinds de vaststelling van de vorige woonvisie in 2012 is de situatie op de woningmarkt sterk gewijzigd. De vraag naar woningen is gegroeid, dit is vertaald in een toegenomen bouwopgave. In de nieuwe woonvisie zijn de regionale afspraken rond de sociale voorraad en de regionale verstedeljkingsopgave opgenomen. Uitgangspunt is de toevoeging van 6.ooo nieuwe woningen, de vervanging van minimaal 1.000 woningen en een kwaliteitsverbetering voor de bestaande woningvoorraad in Schiedam. Kwalitatief richt de woonvisie zich op een goede en passende woning voor alle schiedammers in veilige en aantrekkelijke woonbuurten. De woonvisie streeft een betere balans in de stad na, wat betekent dat buurten minder eenzijdig van opbouw worden en alle inkomensgroepen in alle wijken een passende woning kunnen vinden.

Woonplus is vergevorderd met het opstellen van de nieuwe portefeuillestrategie die aansluit bij de doelen in de woonvisie. De strategie richt zich op het vernieuwen, verbeteren en verduurzamen van de voorraad van Woonplus. De strategie richt zich ook op de omvang van de toekomstige woningvoorraad van Woonplus binnen de totale sociale voorraad en de huursegmenten die Woonplus aanbiedt en passend binnen de woonvisie. De omvang van de sociale voorraad is in 2030 aantallen in aantallen gelijk aan die van 2018 (peildatum 1-1-2018). Dit is belangrijk vanwege de omvang van de sociale doelgroep en de groei van de stad. In de nieuwe portefeuillestrategie is menging van doelgroepen in de wijken een belangrijk punt. Menging en spreiding van het bezit over de wijken is hier een middel voor. Ook de omvang van de doelgroepen verandert. Zo wordt er een toename van ouderen verwacht met een zorgvraag. Er wordt ingezet op extra realisatie van toeen doorgankeljke 3-kamerwoningen, waardoor er ook doorstroming in de voorraad wordt bevorderd. Daarnaast is de realisatie van meer (reguliere) 3-kamerwoningen van belang ter bevordering van de leefbaarheid in Schiedam, wegens de groei van kleine huishoudens en de wens om de concentratie van kwetsbare gezinnen te laten dalen.

Verder is de keuze om fors te investeren in probleemgebieden in de stad een belangrijk aspect wat wordt benoemd in de portefeuillestrategie voor Woonplus. Er is een Transitievisie Warmte vastgesteld door de gemeenteraad. De gemeente en de corporatie werken op basis van deze visie aan de uitwerking van de warmtetransitie in verschillende wijken.

Wat willen we met elkaar bereiken?

Ons gezamenlijke doel is het bieden van voldoende, kwalitatief goede en betaalbare woningen voor de doelgroep van Woonplus (huurders en woningzoekenden). Wij willen dat deze woningen te vinden zijn in alle wijken in Schiedam. We willen in de wijken geschikte woningen kunnen bieden voor alle levensfases. Wij streven naar een veilige en leefbare woonomgeving voor alle huurders.

Structuur van de afspraken In deze afspraken staan de thema’s van de Woonvisie centraal. Alle afspraken worden binnen de structuur van de woonvisie gebracht. De doelen uit de woonvisie die worden uitgelicht en waarbinnen we de afspraken plaatsen, zijn: 1.

2.

Groei van de stad als kans: Hier staan alle afspraken over de nieuwbouw plannen en ambities binnen de portefeuille van Woonplus; Een passende woning voor iedere schiedammer: 2

Hier staan alle afspraken over het huisvesten van (bijzondere) doelgroepen; 3. Kwaliteit van de bestaande woningvoorraad verbeteren en verduurzamen: Hier staan alle afspraken over de bestaande voorraad en het verbeteren van de kwaliteit van deze woningen; Een veilige, leefbare en inclusieve stad: 4. Hier staan alle afspraken over het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid van de woningen van Woonplus.

Verdere afspraken: Met de vaststelling van de nieuwe woonvisie en de nieuwe portefeuille strategie is het noodzakelijk om ook onze afspraken op uitvoeringsniveau te herzien. In 2021 stellen we daarom een nieuwe raamovereenkomst op met een looptijd van zeven jaar (2021 2028). De prestatieafspraken sluiten we nu altijd voor een periode van één jaar. Met de nieuwe raamovereenkomst zullen we voortaan werken met tweejaarlijkse prestatieafspraken. —

De Woningwet 2015 vereist dat gemeenten, woningcorporaties en huurders gezamenlijk prestatie afspraken maken en deze (twee)jaarljks aan de minister van BZK sturen. In de vormgeving van deze afspraken hebben partijen een zekere vrijheid. Tot vorig jaar hebben we gewerkt met een model dat is aangereikt via de Handreiking Prestatie afspraken (een publicatie van BZK, Aedes, VNG en Woonbond). Met ingang van deze afspraken schakelen we over op een structuur die voortvloeit uit de woonvisie. Het rijk monitort op een aantal hoofdthema’s (zie hiervoor de website www.prestatie.opkaart.nl). In onderstaande tabel wordt zichtbaar waar welk thema’s vanuit de rijksoverheid terug te vinden zijn:

Hoofdthema Rijk

Thema in deze afspraken

Samenwerking

Inleiding + alle thema’s

Nieuwbouw

Thema 1

Gewenste ontwikkeling van de voorraad

Thema 1

Bereikbaarheid en betaalbaarheid

Thema 2

Huisvesting doelgroepen

Thema 2

Kwaliteit en duurzaamheid van de voorraad

Thema 3

Leefbaarheid en maatschappelijk vastgoed

Thema 4

3

(r). Groei van de stad als kans (nieuwbouwontwikkeling) In de Woonvisie van de gemeente staat de ambitie centraal om een rijker en meer divers woningaanbod te willen realiseren in Schiedam. Door 6.ooo nieuwe woningen te bouwen en nog eens 1.000 woningen te vervangen uit de bestaande sociale huurvoorraad willen we meer balans brengen in de woningvoorraad en zorgen we voor een betere spreiding van woningLypes over de stad. Ook voor Woonplus biedt de groei van de stad kansen voor nieuwbouw. Het biedt de mogelijkheid om verouderde sociale huurwoningen te vervangen. Deze woningen sluiten aan op de hedendaagse vraag en zijn toekomstgericht en duurzaam. In de woonvisie zijn de locaties aangeduid waar nieuwe woongebieden ontwikkeld worden en locaties waar stedelijk vernieuwing in de komende 20 jaar voorzien wordt. Woonplus is ver gevorderd met het maken van een nieuwe portefeuillestrategie voor hun voorraad. De gemeente en Woonplus hebben gezamenlijk een aanvraag voor het programma Leefbaarheid en Veiligheid van BZK (hierna Stadsvernieuwing 3.0) ingediend, met als doel een integrale verbeteraanpak van de wijken Nieuwland en Oost. Stadsvernieuwing 3.0 is naar voorbeeld van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid. Hiervoor wordt een businesscase voorbereid.

Voor de toevoeging van 1.278 woningen en de vervanging van 874 woningen is, vooruitlopend op deze businesscase, een aanvraag ingediend voor de woningbouwimpulsgelden tweede tranche. Dit gaat om diverse stedelijke vernieuwingsgebieden binnen de wijk Nieuwland, zoals is vastgelegd in de Woonvisie, voor de komende 10 jaar.

1.1

Het aantal woningen in Schiedam groeit. In de Woonvisie 2030 is de ambitie opgenomen om uit te komen op 43.000 woningen (een netto groei met 6.ooo woningen). Het aandeel DAEB-woningen verhuurd via woningcorporaties in Schiedam zou op of rond het landelijk gemiddelde (26,6%) moet liggen. Het aantal Woonplus woningen (nu 11.270) zal niet meer krimpen zoals in de afgelopen jaren, maar juist iets toenemen. De totale sociale voorraad in Schiedam blijft in omvang gelijk. Hierbinnen groeit wel het aandeel van Woonplus. Dit staat ook zo opgenomen in de Woonvisie.

1.2

Om ook op de langere termijn dat aantal te kunnen waarborgen én om meer spreiding en een betere balans te realiseren, leggen we via een langjarig bestuurlijk akkoord afspraken vast over het sociale huuraanbod op nieuwe locaties (planning, aantallen en voorwaarden) en de afname van de sociale voorraad op de herstructureringslocaties van Woonplus. We streven ernaar om deze afspraak in het eerste kwartaal van 2021 te maken.

1.3

Indachtig de intentieovereenkomst Pact Wonen en Zorg uit 2018 met gemeente, DSW en zorgpartijen, zetten de gemeente en Woonplus in op extra realisatie van toe- en doorgankelijke 3-kamerwoningen voor ouderen met een zorgvraag. De nieuwbouwlocaties Driemaasstede en Bachplein zijn momenteel de meest concrete locaties. Hierover zijn gemeente, Woonplus en zorgpartners in gesprek om de mogelijkheden en planinvulling te onderzoeken. Op de locatie Driemaasstede wordt een programma beoogd van circa i8o woningen waarvan mogelijk circa 40 niet DAEB woningen. Ongeveer een derde van de woningen zal worden toegewezen aan mensen die op de lijst van Argos of frankeland staan. Er wordt toegewerkt naar een overeenkomst in het eerste kwartaal van 2021. Voor Bachplein wordt ingezet op (minimaal) 6o DAEB woningen.

1.4

De realisatie van seniorenhuisvesting in Schiedam is een onderdeel van de gesprekken over de programmering en spreiding over de stad. De gemeente en Wooiiplus werken samen aan een meerjarig woningbouwprogramma voor senioren. 4

1.5

Gemeente en Woonplus werken samen met het Rijk aan een integraal verbeterprogramma voor de wijken Nieuwland en Oost (Stadsvernieuwing 3.0). In deze twee wijken is er een opeenstapeling van problemen die vragen om een extra inspanning en nauwe samenwerking met andere maatschappelijke partners. We geven een aanpak van lange adem vorm, waarin de partners in Schiedam gezamenlijk werken aan integrale daadkrachtige oplossingen. Tegelijkertijd is er het besef dat deze problematiek de schaal van Schiedam overstijgt, en dat er extra financiële middelen nodig zijn om sneller en beter tot een goede leefbare situatie te komen. Hiervoor stellen de gemeente en Woonplus in 2021 een business case op.

In het kader van het realiseren van sloop- en nieuwbouwprogramma’s werken partijen in 2021 samen aan de volgende projecten: 1.6

Parkweg Midden Op basis van de in 2018 gesloten Herontwikkelingsovereenkomst werken gemeente en Woonplus gezamenlijk aan de herontwikkeling van het gebied Van Heuven Goedhartstraat/ MCM de Grootstraat. De sloop van de eerste fase is in 2020 gestart. In 2021 start de bouw van fase A en B, en worden de voorbereidingen getroffen voor de volgende twee fases.

1.7

Gebiedsontwikkelingen Staatsliedenbuurt, Groenoord Zuid en Nolensbuurt: In 2020 zijn gemeente en Woonplus gestart met het traject visievorming voor drie herstructureringsiocaties, te weten: Staatsliedenbuurt, Groenoord-Zuid en Nolensbuurt Zuid & -West. In 2021 zullen partijen het proces om te komen tot de herontwikkeling met elkaar overeenkomen en onderzoeken onder welke voorwaarden we kunnen komen tot de gezamenlijke ontwikkeling en realisatie. Dit resulteert in een herontwikkelingsovereenkomst. Op 24 november 2020 is er een aanvraag gedaan voor de woningbouwimpulsgelden. Bij ondertekening van deze prestatieafspraken is nog niet bekend of de aanvraag ook daadwerkelijk wordt gehonoreerd.

1.8

De Meesterstraat

Begin 2021 rondt Woonplus het haalbaarheidsonderzoek naar sloop/nieuwbouw van twee complexen aan De Meesterstraat af. Bij een haalbaar plan start Woonplus in 2021 de voorbereidingen om eind 2021 klaar te zijn voor start uitvoering.

5

(2). Een passende woning voor iedere Schiedammer

Een aantrekkelijk Schiedam is een stad waarin alle Schiedammers een passende woning vinden. Met name oudere Schiedammers wonen steeds langer zelfstandig. Maar ook mensen met een beperking die niet door ouderdom veroorzaakt wordt en kwetsbare risicogroepen met psychiatrische, psychische of psychosociale problematiek wonen steeds vaker zelfstandig. Om deze complexe woon-zorgopgave vanuit een integrale benadering aan te kunnen pakken, is voor Schiedam een Plan van Aanpak Langer Zelfstandig Wonen opgesteld en is een procesregisseur aangesteld (2019). Doel is ervoor te zorgen dat er in de stad voldoende aanbod beschikbaar is aan passende woningen met voorzieningen in de directe omgeving. Een passend aanbod alleen is niet genoeg om de ambitie “Een passende woning voor iedere Schiedammer” te verwezenlijken. Regelgeving en lokale afspraken over (passend) toewijzen, spelen ook een belangrijke rol en zijn een middel om een meer gevarieerde instroom in een wijk te bewerkstelligen. De prjsgrenzen zoals vastgelegd in de wet, afgesproken in de regio en opgenomen in de woonvisie zijn: Prijsgrenzen soclalehuuren koop

Prijspeil 2020’

Aftopplngsgrens huishoudens 1 en 2 personen

Tot € 619,01

Aftopplngsgrens huishoudens meer dan 2 personen

Tot€ 663.40

Liberalisatlegrens

Vanaf€ 737.14

Sociale koopprijsgrens (prijspeil 1 januari 2020*)

€ 174.000

* deze prljsgrenzen worden jaarlijks aangepast

Binnen de sociale huurvoorraad willen we verschillende doelgroepen en inkomensgroepen adequaat bedienen en doorstroming bevorderen. Zoals afgesproken in het Regioakkoord zetten wij in op 30% van het DAEB-bezit boven de tweede aftoppingsgrens. Zo creëren we voor stijgers en ‘potentials’ een passend aanbod. Onderstaande afbeelding, ook opgenomen in de woonvisie, verbeeldt deze afspraken.

Sociale huurvoorraad

•nder afloppIngsgrns • bov.nftppInpgr.n

Toewijzing sociale huur

t p,1mir. do.Io.p

•

6

2.1

Tenminste 75% van de vrijgekomen huurwoningen van Woonplus met een huurprijs onder de liberalisatiegrens zal worden toegewezen aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigden), zoals is afgesproken in het regioakkoord.

2.2

Er is een nieuwe regionale huisvestingsverordening vastgesteld. In deze verordening zijn afspraken gemaakt gericht op een evenwichtige spreiding van verschillende doelgroepen (primair en secundair) in de regio. De huidige afspraken brengen dit evenwicht onvoldoende tot stand (75% toewijzing primaire doelgroep). De gemeente blijft zich inzetten voor een andere verhouding die meer bijdraagt aan het evenwicht.

2.3

Het maximum van de beleidsruimte wordt ingezet om vrijkomende sociale huurwoningen toe te wijzen aan huishoudens met een inkomen boven de staatssteungrens van € 39.055,-. De wettelijke regeling is 90%-lo%. Deze regeling kent een tijdelijke invulling van so% io%-;o%, welke geldt tot 1januari 2021. Een wetswijziging is in voorbereiding. Als er een aanpassing komt naar een verdeling van 85%-7,5% -7,5% (deze laatste 7,5 % is een lokale afspraak) zal deze worden benut.

2.4

In het tweede kwartaal van 2021 wordt gezamenlijk de mogelijkheid van het bouwen van tijdelijke woningen onderzocht. In dit onderzoek is het van belang de nadruk te leggen op de zoektocht naar een duurzame oplossing en de zorg dat men het probleem (van huisvesting) niet verplaatst naar de toekomst.

2.5

Woonplus stelt doorlopend ca. 175 woningen beschikbaar voor diverse zorginstanties die op verschillende locatie in Schiedam een woning huren ten behoeve van specifieke ldeinschalige woonprojecten voor uiteenlopende klantgroepen die een vorm van begeleiding nodig hebben.

2.6

Woonplus stelt woningen beschikbaar voor onder andere doorstroom na begeleiding en uitstroom instelling en voor opvang van huishoudens met een meervoudige zorgvraag die tijdelijk niet in staat zijn zelfstandig te wonen en zo een 1e stap kunnen zetten naar zelfstandig wonen. De zgn. ‘Plusvoorziening’. In een deel van deze woningen wordt gestart met een contract op basis van begeleiding en kan uiteindelijke worden voortgezet als regulier huurcontract. Het aantal woningen varieert tussen de 50 100 vrijkomende woningen. —

2.7

Woonplus stelt jaarlijks 5 woningen beschikbaar voor opvang van (eenouder) gezinnen die tijdelijk niet in staat zijn zelfstandig te wonen en zo een eerste stap kunnen zetten naar zelfstandig wonen via stichting Elckerlyc’.

2.8

Op grond van de verordening Woonruimtebemiddeling artikel 2.2.3 kan de corporatie onder bepaalde omstandigheden een woonruimte te huur aanbieden via een directe aanbieding aan een woningzoekende. Wanneer zich dit voordoet, wegen gemeente en Woonplus samen de omstandigheden van de woningzoekende en komen samen tot een overeenstemming over het wel of niet direct aanbieden van woonruimte aan de woningzoekende.

2.9

De opvang voor dak- en thuislozen wordt voor de gemeente Maassluis, Vlaardingen en Schiedam uitgevoerd door de centrumgemeente Vlaardingen. Na 2026 zal dit door de drie gemeenten zelf moeten worden uitgevoerd. Voorbereidend op het creëren van 15 plekken in Schiedam onderzoeken de gemeente en Woonplus hoe we de 1e opvang gaan vormgeven.

2.10

Woonplus stelt woningen beschikbaar voor de huisvesting (van roo%) van de aan Schiedam gekoppelde statushouders. Gemeente Schiedam onderzoekt of, en zo ja, welke andere

Huidig aantal is 5 woningen

7

partijen hier eventueel een bijdrage in kunnen leveren. De gemeente blijft zoeken naar andere manieren en vormen van huisvesting van statushouders, waardoor het beslag op de vrijkomende voorraad van Woonplus wordt verlicht. De taakstelling voor 2021-1 betreft 61 personen. 2.11

De gemeente faciliteert de maatschappelijke begeleiding van statushouders. De statushouders worden in Schiedam begeleid door 2 professionele coaches, die hen ondersteunen bij het monitoren van afspraken uit het routeplan. In dit routeplan, dat samen met Stroomopwaarts, de coach en de statushouder wordt opgesteld, staan doelen, afspraken en verplichtingen opgenomen. Daarnaast biedt Vluchtelingenwerk ondersteuning gericht op zelfredzaamheid in praktische zaken. Stroomopwaarts begeleidt statushouders richting werk en heeft verschillende trajecten ontwikkeld die erop zijn gericht om statushouders optimaal voor te bereiden op de arbeidsmarkt.

2.12

Doelgroep en geschikte voorraad gerichter bij elkaar brengen vraagt om marketing en doorstroom beleid. In 2021 wordt gericht gestart met het verleiden van senioren uit grote eengezinswoningen naar vernieuwbouw. In de Wiltonfiats wordt er, na de oplevering van de vernieuwbouw, door Woonplus een pilot gestart om mensen gericht door te laten stromen.

2.13

De gemeente Schiedam is bezig met het uitwerken van nieuw beleid rondom woonwagenstandplaatsen. In de woonvisie is vastgesteld dat de uitgangspunten van de beleidshandreiking van BZK (het ministerie van binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties) worden gevolgd. In onderling overleg wordt bekeken welke rol Woonplus kan gaan spelen, met name voor die bewoners die onder de primaire doelgroep van de corporatie vallen.

2.14

In 2021 geven gemeente en Woonplus Schiedam-breed vervolg aan de gemaakt afspraken over een gezamenlijk inzet ten behoeve van preventie huisuitzetting en preventie huurschulden. Huisuitzettingen grijpen diep in op het leven van mensen, zeker als er ook kinderen in het gezin zijn. Het is belangrijk dat in een vroegtijdig stadium de signalen van financiële problemen bekend zijn waardoor een preventieve aanpak kan worden ingezet en (verdere) escalatie van problemen kan worden voorkomen. Het doel is om 6o tot 80 gezinnen op jaarbasis te ondersteunen waardoor huisuitzettingen voorkomen kunnen worden. Het streven is hierbij om binnen vier weken nadat een gezin is aangemeld voor de aanpak een preventief traject met het gezin op te starten. Overleg over continuering van dit preventieproject, inclusief de inzet van ‘Instituut Publieke Waarden’, vindt plaats ie helft van 2021.

Als binnen de preventie aanpak sprake is van gederfde huurinkomsten, dan worden die

gelden tot € 6o.ooo,- vergoed door de gemeente. 2.15

De gemeente onderzoekt de mogelijkheid van een schuldentraject als pilot, naar het voorbeeld van het Schuldenlab 070 in Den Haag. Het doel hiervan is te komen tot standaard afspraken met veel voorkomende schuldeneisers rond de vaste lasten en de verplichte verzekering.

2.16

De gemeente en Woonplus onderzoeken de mogelijkheid om de voorzieningenwijzer in te zeilen ter bevordering van het verminderen van armoede in de stad.

2.17

De kosten die zijn gemoeid met uitvoering van de reguliere urgentieverlening door SUWR worden gedeeld door Woonplus Schiedam en de gemeente.

2.18

De gemeente zal in januari starten met een PGA-team (= Persoons Gebonden Aanpak). Dit is een platform op stedelijk niveau voor de aanpak rond mensen met multi-problematiek (WOT+). Een onderdeel hiervan zal een overlegtafel worden voor bijzondere doelgroepen 8

die zowel een relatie hebben met het Sociaal Domein als Veiligheid. Woonplns zal hier onderdeel van uit maken. 2.19

De gemeente en Woonplus onderzoeken gezamenlijk in twee seniorencomplexen de behoefte aan domotica/huistechnologie en sociale ondersteuning (zoals een flatcoach) zodat oudere bewoners hier langer zelfstandig kunnen blijven wonen.

2.20

Woonplus en de HOW gaan met elkaar in gesprek over de mogelijkheid van woningruil.

2.21

50 % van de vrijkomende niet DAEB woningen tussen de liberalisatiegrens en € 1.040,-

worden met voorrang aangeboden aan doorstromers uit de sociale huur (de prjsklassegrens zal per 1 januari iets omhoog gaan) uit de regio.

9

(. Kwaliteit van de bestaande woningvoorraad verbeteren en verduurzamen In Schiedam staan nu circa 37.000 woningen. Dit aantal zal naar verwachting groeien naar 43.000 woningen. Het Schiedam van de toekomst staat er dus voor een aanzienlijk deel (ca. 85%) al. Het is belangrijk dat de kwaliteit van (delen van) de bestaande woningvoorraad wordt verbeterd. Dat kan door goed onderhoud in zowel de particuliere als de sociale voorraad. Ook zullen woningen meer toekomstbestendig moeten worden gemaakt. Er wordt ingezet op betaalbare aardgasloze woningen en CO2-reductie. Er worden afspraken gemaakt over renovatie en verduurzaming van de corporatievoorraad. Daarnaast zullen er ook afspraken worden gemaakt ter invulling van de warmtetransitie en de mogelijke uitbreiding van het warmtenet naar Nieuwland. De Transitievisie Warmte is vastgesteld op 3 november 2020 door de gemeenteraad. In de Transitvisie Warmte is aangegeven dat voor Groenoord en Nieuwland een warmtenet de beste optie is als nieuwe basis energievoorziening warmte. De visie geeft op hoofdlijnen een indicatie van volgorde en aanpak van de warmtetransitie. De eerste inzet zal gericht zijn op een warmtenet in Groenoord en vervolgens in Nieuwland.

3.1

Op basis van de nieuwe portefeuillestrategie stelt Woonplus begin 2021 een nieuw verkoopprogramma voor.

3.2

Woonplus koopt woningen terug die vallen onder de terugkoopregeling, indien dit zich voordoet. Ervaring leert dat dit er ca. 4 a 5 per jaar zijn. Woonplus is in afwachting van nieuw aankoopbeleid betreffende de verkoopvijver.

3.3

Warmtenet gereed maken 12 woningen Jacues Urlusplein e.o. In 2021 worden de resterende 88 woningen in het project Warmtenet gereed maken J. Urlusplein e.o. in combinatie met onderhoudsmaatregelen, voorbereid op de mogelijke aansluiting op het warmtenet. Tegelijkertijd worden de nog aanwezig open verbrandingstoestellen verwijderd. De uitvoering vindt plaats in het tweede en derde kwartaal van 2021.

3.4

Wiltonfiats De Wiltonfiats worden geschikt gemaakt voor seniorenhuisvesting. De uitvoering start in het tweede kwartaal van 2021.

3.5

Vernieuwbouw 52 woningen Groenoord Zuid Woonplus onderzoekt de haalbaarheid van ‘vernieuwbouw’ van 52 woningen in Groenoord Zuid. Bij een haalbaar plan start Woonplus in 2021 met de uitwerking en voorbereiding.

3.6

Woningen met funderingsproblemen Op verschillende locaties in Schiedam hebben woningen te kampen met funderingsproblemen. Deze locaties zijn in beeld gebracht door de gemeente. Woonplus heeft aanvullend onderzoek gedaan. Ook wordt de ontwikkeling van de problemen gemonitord. Woonplus maakt gebruikt van de aangeboden expertise van het Servicepunt Woningverbetering van de gemeente. Op een tweetal locaties in Schiedam (in Zuid en West) voert Woonplus, gezien de noodzaak om op termijn tot een aanpak te komen, onderzoek uit naar de oplossingsrichtingen voor de betrokken woningen.

10

3.7

Woonplus wil open verbrandingstoestellen uit de woningen (laten) verwijderen en hanteert hiervoor een meer-sporenaanpak: a) Via investeringsprojecten: de open verbrandingstoestellen worden bij sloop of renovatie verwijderd volgens de planning van de investeringsprojecten; 5) Via de aanpak ‘Groenoord en Nieuwland op Duurzame Warmte’2 (2021 2032); c) In incidentele gevallen vindt verwijdering plaats via mutatie- en klachtenonderhoud, denk hierbij aan woningen die bij eerdere aanleg van centrale verwarming niet zijn ‘meegenomen’, omdat de destijds zittende huurder niet wilde meedoen. —

[‘l’i Woonplus Huurder Eneco Totaal per jaar Cumulatief afbouwend

. rii 1 fr1e4 1 33 0 410 52 1174 189

0 30 150

fr’J 8 122 327

241

180

1376

1196

1617

Vi)’:J fr4i4..J (i]ceJ

‘N.1

frei

20 118 293

0 0 0

0 0 0

0 0 0

3 28 44

0 0 0

0 10 20

2 50 151

457

431

0

0

0

75

0

30

203

739

308

308

308

308

233

233

203

0

I

1

t

In 2024 zijn alle toestellen in de categorie ‘hoog risico’ verwijderd. Er wordt gezocht naar een versnelling na 2025 voor de overige toestellen. Hiervoor gaat Woonplus in gesprek met Eneco en met de huurders die toestel in eigen bezit hebben. 3.8

Groenoord staat als eerste wijk in Schiedam op de planning en het project is omgedoopt tot ‘Nieuwe Energie voor Groenoord’. Dit project betreft circa 300 woningen. Eind 2018 is er een business case opgesteld. Na een serie stadsgesprekken is de gemeenteraad in juni 2019 met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de stand van de zaken en vervolgonderzoek. De planning is om in het tweede kwartaal 2020 de definitieve besluitvorming rond te hebben. De gemeente en Woonplus spannen zich maximaal in om het tijdspad in de projectplanning te behalen teneinde de subsidieverstrekking aan Woonplus vanuit ‘Kansen voor West’ te waarborgen.

3.9

In het kader van ‘Nieuwe Energie voor Groenoord’ hebben gemeente en Woonplus afgesproken gezamenlijk de zgn. meekoppelkansen in kaart te brengen. Hoe kan de aanleg van een warmtenet een brede impuls geven aan de wijk Groenoord en van betekenis zijn voor individuele bewoners. De koppelkansen zijn opgenomen in de businesscase Nieuwe Energie voor Groenoord, die 15 december 2020 voorligt ter besluitvorming bij de gemeenteraad. Op het moment dat er een positief besluit ligt, worden de koppelkansen verder geconcretiseerd in het Wijkuitvoeringsplan. Gemeente, Woonplus, Eneco en belanghebbenden uit de wijk gaan dit samen verder vormgeven (participatieproces en inhoud).

3.10

Gemeenten zijn volgens het ontwerp Klimaatakkoord de regisseurs van de warmtetransitie voor de gebouwde omgeving. De Transitievisie Warmte is door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin staan voorstellen voor duurzaam aardgasvrij verwarmen en koken. De Transitievisie Warmte geeft richting in de aanpak. Het bevat ook een wijk-voor wijkstappenplan die alle partijen houvast geeft voor de planning. De planvorming voor Nieuwland kan pas starten nadat het Rijk heeft bijgedragen. Dit is naar verwachting vanaf 2022.

2

De verwijdering vindt geleidelijk plaats vanaf 2021.

11

3.11

In 2021 zal er door de gemeente en Woonplus onderzocht worden hoe en in welke structuur het budget ‘Groen openbaar terrein aanpalend bezit’ op een juiste manier ingezet kan worden. Deze middelen vallen binnen het totaalbudget voor leefbaarheid.

3.12

De referentiekwaliteit van Woonplus gaat uit van liften die geschikt zijn voor het horizontaal vervoeren van brancards. De liften hij bestaande complexen worden hij een natuurlijk moderniseringsmoment beoordeeld op geschiktheid en aanpasbaarheid van de liftschacht ten behoeve van het plaatsen van brancardliften.

3.13

In het Woonplus kwaliteitsbeleid bestaande bouw en nieuwbouw is bij vaststelling van materiaalgebruik rekening gehouden met inbraakpreventie. De gehanteerde materialen zijn conform de eisen van Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) en verminderen de kans op inbraak. Woonplus past bij alle geplande nieuwbouw, renovatie en vervangingsonderhoud waar mogelijk de materialen toe die ook in het PKV’vV worden ‘voorgeschreven’.

3.14

De gemeente gaat starten met een onderzoek naar het klimaatadaptief inrichten van de stad. De gemeente neemt Woonplus graag mee in dit overleg.

3.15

Woonplus onderzoekt momenteel de (technische en financierings-) mogelijkheden om daken van zonnepanelen te voorzien, en ontwikkelt in het eerste halfjaar van 2021 beleid daarover.

12

(i.). Een veilige, leefbare en inciusieve stad

Een veilige en leefbare stad is een belangrijk doel. Met name in een aantal wijken in Schiedam moeten veiligheid en leefbaarheid flink verbeteren. Daarnaast leeft een relatief groot deel van de Schiedammers in armoede (12,8%). Overlast en onveiligheid zijn mede door de toename van kwetsbare huishoudens toegenomen in buurten waar veel sociale huurwoningen staan. Alleen door gezamenlijke inzet en een sterke focus op preventie kunnen we deze problematiek het hoofd bieden en de hoge maatschappelijke kosten die hieruit voortvloeien, terugdringen. Langer zelfstandig wonen leidt ertoe dat we bij de veiligheid van bestaande complexen onder meer rekening moeten houden met toenemende bewoning door ouderen en mensen met een beperking. -

-

4.1

Gemeente en Woonplus werken samen op het gebied van sociaal isolement van huurders. Persoonlijk contact is het devies. Zelfredzaamheid is het uitgangspunt. Bij signalering van een zorg- of welzijnshulpvraag wordt contact opgenomen met het WOT en/of worden zorg en welzijnsorganisaties ingeseind/ingeschakeld. Bij signalering van een hulpvraag op het gebied van zorg en welzijn neemt Woonplus contact op met het WOT. Het WOT pakt de hulpvraag zo snel mogelijk op (afhankelijk van de hulpvraag uiterlijk binnen twee tot vier weken). Indien nodig kan in overleg gekozen worden voor het inschakelen van een andere Organisatie die specifieke hulp kan bieden. In situaties waar sprake is van complexe (multi-)problematiek wordt gebruik gemaakt van een maatwerkaanpak. Met deze maatwerkaanpak wordt er gekeken wat er precies nodig is en hoe deze ondersteuning in de wettelijke kaders past. Hiermee wordt een duurzame oplossing geboden en wordt ervoor gezorgd dat de kosten (ook op langere termijn) voor de samenleving zo laag mogelijk zijn. Medewerkers van Woonplus draaien mee in de WOT’s en worden opgeleid in deze maatwerkaanpak.

4.2

Gemeente en Woonplus Schiedam zetten gezamenlijk extra in op aanpak woonfraude. Hiervoor zijn afspraken gemaakt betreffende inzet, aanpak en financiën. Verwacht wordt dat een harde(re) aanpak zal leiden tot het beschikbaar komen van woningen voor mensen waar deze voor bedoeld zijn.

4.3

De gemeente heeft de ambitie om de komende tijd meer zich te krijgen op de problematiek vervuilde woning en tevens de aanpak de verbeteren. Dit zal concreet vorm krijgen in een meldpunt vervuilde woningen, die per 1januari 2021 van start gaat. Woonplus zal daar hun vervuilde woningen melden zodat er duidelijkheid komt over hoe vaak dit probleem zich voor doet. Daarnaast zal de samenwerking in het teken staan van een goede kennisoverdracht zodat we van elkaars aanpak kunnen leren.

4.4

Er wordt specifiek aandacht besteed aan gebieden met een matige tot slechte leefbaarheid buiten het project Stadsvernieuwing 3.0 voor wat betreft overlast en ondermijning. Dit geldt voor alle wijken, maar in het bijzonder in Groenoord en delen van West.

4.5

Gemeente en Woonplus werken samen in de aanpak van ondermijning. Daarbij zetten we actief in op het voorkomen en opsporen van illegale hennepteelt in woningen en illegale prostitutie. Op basis van meldingen worden ook andere vormen van ondermijning aangepakt. Daarmee dragen we bij aan het voorkomen van aantasting van de leefbaarheid en veiligheid van buurten. Er wordt actief gecommuniceerd naar huurders om onveilige en ongewenste situaties te voorkomen. Vanuit de gemeente wordt een awareness training aangeboden voor medewerkers van Woonplus. Signalen die bij Woonplus binnenkomen over ondermijning worden doorgegeven. Samen met de gemeente wordt nagedacht over een meldpunt voor deze signalen

4.6

Woonplus en de gemeente hebben een convenant Buurtbemiddeling 2019-2022 afgesloten. 13

Het projectplan Buurtbemiddeling maakt onderdeel uit van het Uitvoerings Plan (UP) Woonoverlast en zal in de evaluatie van dit UP meegenomen worden. De aanpak loopt tot eind 2022 en zal in de loop van 2022 geëvalueerd worden. 4.7

De gemeente, Woonplus en ROG Plus ontwikkelen gezamenlijk beleid voor de stalling van scootmobiels en verkennen hoe in bestaande complexen hier oplossingen voor gevonden kunnen worden. We stellen hiervoor een werkgroep samen. De concrete aanpak zal door deze werkgroep worden uitgewerkt.

4.8

Woonplus zorgt voor actieve ondersteuning van vrijwilligers die in en rond het complex de leefbaarheid bevorderen. De HOW werkt aan de leefbaarheid van Schiedam en de rol die Woonplus Schiedam daarin kan vervullen. HOW denkt actief mee hoe zij met Woonplus initiatieven kunnen initiëren en ondersteunen.

4.9

Het convenant gegevensuitwisseling wordt geactualiseerd.

14

Appendix 1- financiële continuïteit

In deze paragraaf is op hoofdlijnen de financiële vertaling opgenomen van de verschillende onderwerpen uit deze prestatieafspraken. De onderwerpen waarvoor een financiële vertaling is gemaakt zijn verkoop, sloop en nieuwbouw, verbetering van bestaande bouw, onderhoud en leefbaarheid. Met deze overzichten worden de wederzijdse financiële inspanningen inzichtelijk gemaakt. Dit hoofdstuk geeft daarmee informatie over de wederzijdse input en de onderlinge verhouding van deze input. Investeringen gemeente Schiedam herstructurering en huisvesting speciale doelgroepen Alle exploitaties waarover geen samenwerkingsovereenkomst is gesloten is gesloten zijn in dit schema financieel niet ingevuld. Op basis van de nieuw te sluiten raamovereenkomst zullen in de volgende prestatieafspraken wel financiële gegevens opgenomen zijn. bzdr.mn

lOCO. non,Ina prj$p,II 18-11-2020

Investenng gemeenteper jaar

—

status

Iiie ..,roenoord zuid Nleuwland Parkwegmldden Staatsliedenbuurt Nolensbuurt-Zuld Nolensbuurt-West Schutterweld ButgemeesterHonnerlageoretelaan (Woonplus)

antwIkk.6n nbatief actief initiatief Initiatief initiatief Initiatief initiatief

Sloop 140 304 245 229 136 106 52

Start

Geplande

Ibouw)

Oplevering Aantal woningen 2028 100

2023

2021 2023 2021 2025 2026 2027

2025 2028 2030 2030 2030 2035 .

238 € 659 176 223 105 26

Investering gemeente € 12.376.148 € € € € € € 1

-

Investering gemeentetoten met 2024 €

3.094.037 € € € € € €

-

9.282.111

—

-

-

-

-

-

-

-

-

-

looptijd in Type jaren afspraak 2.021

investering ,eente in 2021 €

5

-

€ € € € € €

3.094.037 -

-

-

-

3094.037

15

4 5 9 5 4 8

Omvang investeringen en uitgaven onderhoud Woonplus Schiedam

Om eenvoudiger aansluiting te kunnen vinden bij de berichten over de indicatieve bestedingsruimte, is gekozen voor een samenvatting van de kasstromen middels onderstaande weergave. Weergegeven zijn de financiële inspanningen op basis van zowel de meerjaren investeringsbegroting 2019 als 2020 voor zowel 5 als 10 jaren. Daarbij is het verschil tussen beide inzichteljk gemaakt. Inzage in de bijbehorende vertrouwelijke onderleggers (nominaal en geïndexeerd) is mogelijk. —

—

GEINDEXEERDE KASSTROMENx t 1.OOO

A:

VERKOPEN 82019 € 82020 € A €

B: INVESTERINGEN 82019 € 82020 € € C:

5 jaar 4.104 € 4.521 t 417 t

10 jaar 7.000 8.177 1.177

5 jaar 10 jaar -187.928 t -355.844 -190.137 t -370.552 -2.209 € -14.70$

ONDERHOUD 5 jaar 10 jaar 82019 € -104.250 t -193.414 82020 € -111.139 € -224.483 t -6.889 t -31.069

A+B+C Sjaar lOjaar 82019 t -288.074 t -542.258 82020 t -296.755 t -586.858 35 t -8.681 t -44.600

D: LEEFBAARHEID 82019 € 82020 € 35€

-7.406 € -7.448 t -42€

-15.589 -15.649 -60

Verbijzondering uitgaven leefbaarheid

De uitgavenstaat leefbaarheidskosten 2021 is hieronder weergegeven; verdeeld naar kostensoorten. Deze bedragen worden jaarlijks uitgeven. In de nieuwe Woningwet is voor leefbaarheidsuitgaven een maximum meegegeven. Voor Woonplus komt dit bedrag bij het wettelijke maximum van 131,37 per woning (prijspeil 2020) voor circa 11.000 woningen neer op circa € 1.4 miljoen (maximaal).

Faci.teren buurtpostl wijkcentra Groen openbaar terrein aanpalend bezit

€ 300.000,-

Personele inzet

€ 526.000,-

Werkbudget financieel & sociaal beheer

€ 504.000,-

Totaal

€ 1.440.000,-

16

Ondertekening

Voor akkoord, Datum: ij ,g DEC. tfl2Q

De gemeente Schiedam, Dhr. f. B. Minhas (wethouder Wonen)

Voor akkoord,

Datum: fl 9 DEC. 2020

Woonplus Schiedam, Dhr. E.S .F. Klep (directeur-bestuurder)

Voor akkoord,

Datum: 09 DEC. 2020

Huurdersbelangenorganisatie Woonplus, Mw. S. Achour (voorzitLer)