Bijlage: politieadvies veiligheidsrisicogebied Schiedam maart 2021

Juridische grond voor informatiedeling Op grond van artikel 16 van de Wpg en met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid wordt door de Politie Eenheid Rotterdam aan de burgemeester van gemeente Schiedam onderstaande informatie verstrekt. De Wpg stelt de ontvanger van deze informatie verplicht tot geheimhouding van deze informatie behoudens voor zover een bij of krachtens de wet gegeven voorschrift tot verstrekking verplicht, of zijn taak daartoe noodzaakt (art. 7 lid 2 Wpg).

I

Inleiding

Bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan van verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens kan een veiligheidsrisicogebied worden aangewezen. Na het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied kunnen op last van de officier van justitie op grond van artikel 52 Wet wapens en munitie fouilleeracties worden gehouden. Hierbij wordt de aanwezigheid van wapens en munitie onderzocht in een gebied waar sprake is van een verhoogd aantal wapen-gerelateerde incidenten en waarbij de vrees is van (verdere) verstoring van de openbare orde. Binnen de gemeente Schiedam wordt veelvuldig gebruik gemaakt van het instrument preventief fouilleren, sinds door u veiligheidsrisicogebieden zijn aangewezen op grond van artikel 151b Gemeentewet. Reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied Binnen Schiedam zijn eerder veiligheidsrisicogebieden aangewezen, waarbinnen het instrument preventief fouilleren mag worden gehanteerd. De veiligheidsrisicogebieden bestrijken de wijken Groenoord, Centrum, Oost, Nieuwland, West, Spaanse Polder (Schiedam) en ‘s-Gravenlandsepolder. De begrenzing van deze wijken, alsmede de veiligheidsrisicogebieden, is als onderstaand.

De begrenzing van de wijk Groenoord: Laan van Bol’Es, Willem Pijperstraat, Sweelincksingel, Valeriusstraat, Laan van Bol’Es, Churchillweg, Mozartlaan, Vivaldilaan, van Beethovenlaan, Laan van Bol’Es. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. De begrenzing van de wijken Centrum, Nieuwland en Oost: Nieuwe Haven, Nieuwe Damlaan, Johan de Wittsingel, Hugo de Grootstraat, Willem Pastoorsstraat, ’sGravelandseweg, Noorderweg, Parallelweg, Schieveste, Hogebanweg, Rotterdamsedijk, Nieuwe Haven. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. De begrenzing van de wijk Nieuwland-West: Nieuwe Damlaan, Vlaardingerdijk, BM van Haarenlaan, Poldervaartpad, Laan van Spieringshoek, BM van Haarenlaan, Van der Brugghenlaan, Kappeyne van de Coppellolaan, van der Leeuwlaan, Van Hogendorpstraat, Van der Duyn van Maasdamstraat, Nieuwe Damlaan. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. De begrenzing van de wijk West: Vlaardingerdijk, Nieuwe Haven, Westfrankelandsestraat, Aleidastraat, Burgemeester Knappertlaan, Rubensplein, Burgemeester Knappertlaan en alle binnen deze begrenzing gelegen straten.

De begrenzing van de Spaanse Polder (Schiedamse zijde) en ‘s-Gravenlandsepolder: ’s-Gravelandseweg, Abtspolderweg, Polderweg, van Vlissingenstraat, Algerastraat, Ringersstraat, Ringerspad, Ringersstraat, van Heekstraat, Jan van Riebeeckweg, Nieuwpoortweg, Delflandbrug, Overschieseweg, Philippusweg, Strickledeweg, Bokelweg, Nieuwpoortweg, de Brauwweg, ’s-Gravelandseweg, Fokkerstraat, van Doornestraat. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

II

Incidenten

Straatroven / Overvallen In totaal hebben er in Schiedam in de periode vanaf 15 september 2020 tot en met 11 maart 2021 13 straatroven en 4 overvallen plaatsgevonden. Op 4 straatroven en 1 overval in de woning na, hebben alle incidenten plaatsgevonden in een reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied. Nadere specificatie: 4 straatroven hebben plaatsgevonden in Schiedam Noord, buiten het aldaar aangewezen veiligheidsrisicogebied. Bij alle straatroven is vooral gebruik gemaakt van fysiek geweld (afdreiging, met geweld afhandig maken cq mishandeling). Hiervan zijn 9 feiten gepleegd in een aangewezen veiligheidsrisicogebied. Voorts valt op dat er in 7 gevallen sprake is van minderjarige verdachten. Bij de overvallen is er 2 keer gebruik gemaakt van een mes, 1 keer fysiek geweld en 1 keer is er geen wapen gezien (overval in de woning). De 3 overvallen zijn gepleegd in een aangewezen veiligheidsrisicogebied. De overval in de woning is gepleegd buiten een aangewezen veiligheidsrisicogebied.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

Doodslag / moord / zware mishandeling In totaal hebben er in Schiedam in de periode vanaf 15 september 2020 tot en met 11 maart 2021 12 incidenten doodslag/moord (in casu pogingen daartoe) en 12 zware mishandelingen plaatsgevonden. Op 5 incidenten na, hebben al deze incidenten plaatsgevonden in een aangewezen veiligheidsrisico gebied. Nadere specificatie: Bij 4 incidenten is gebruik gemaakt van een vuurwapen, waarvan er in 2 gevallen daadwerkelijk is geschoten. In 1 geval heeft een slachtoffer zwaar lichamelijk letsel door schotwonden opgelopen. Bij 5 incidenten is er sprake van de component huiselijk geweld (HG) of geweld door (ex)-partner. In 3 gevallen resulteert dit in fors fysiek letsel, oa van 3 hoog uit een woning vallen, poging tot verwurging alsmede een ziekenhuisopname. Bij 3 incidenten is er daadwerkelijk sprake van een steekpartij (gericht gebruik mes). In 2 gevallen zijn hier minderjarigen bij betrokken. Bij 5 incidenten is het geweld gericht tegen toezichthouders T&H, RET, en/of politieambtenaren. Géén van deze incidenten heeft geleid tot een fatale afloop. Bezit (vuur)wapens In totaal zijn er in Schiedam in de periode vanaf 15 september 2020 tot en met 11 maart 2021 38 meldingen/ incidenten geweest, waarbij in 37 gevallen (vuur-)wapens zijn aangetroffen.

Op 6 van deze incidenten na, hebben al deze incidenten plaatsgevonden binnen het reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied. Nadere specificatie: Er hebben 11 meldingen/ incidenten plaatsgevonden, waarbij vuurwapens zijn betrokken. Hierbij zijn 5 vuurwapens aangetroffen. In totaal zijn er 36 wapens aangetroffen, te weten:  5 vuurwapens (zie eerdere opmerking);  2 (imitatie) vuurwapens (voor afdreiging geschikt);  Munitie  1 boksbeugel;  1 hamer;  1 wapenstok;  1 priem;  2 stroomstootwapens;  2 pepperspray,  21 messen. De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

III Gebruik preventief fouilleren (15/09/2020 t/m 12/03/2021) Gedurende deze periode grijpt de Covid-19 pandemie om zich heen. Dit heeft direct invloed op toepassing van het instrument preventief fouilleren. De toepassing van het instrument preventief fouilleren blijkt op enigszins gespannen voet te staan met de maatregelen, die afgekondigd werden om de verspreiding van het virus een halt toe te roepen, in concrete het beperken van het fysieke contact en het in acht nemen van tenminste anderhalve meter afstand tot een ander. Om risico’s op eventuele besmetting en gezondheidsproblemen te voorkomen, is het instrument gedurende deze periode (nagenoeg synchroon aan de laatst vastgestelde verlenging van het risicogebied) terughoudend ingezet. Nu de ontwikkelingen ten aanzien van Covid-19 en de hiermee samenhangende veiligheidsmaatregelen meer gewend raken, wordt het instrument meer toegepast dan tijdens de vorige periode. In totaal is het instrument 41 keer toepast, in de vorm van een gerichte acties, alsmede tijdens de reguliere surveillancediensten in de aangewezen veiligheidsrisicogebieden. Uiteraard geschiedt dit in een aangepaste vorm, met inachtneming van de voorgeschreven veiligheidsmaatregelen, zoals hygiëne en veilige (werk)afstand. Er zijn geen horecagelegenheden bezocht.

In totaal zijn er tijdens deze aanwendingen van de bevoegdheid tot preventief fouilleren 159 personen gefouilleerd en 103 voertuigen gecontroleerd. Dit heeft geresulteerd in 5 aanhoudingen. Er zijn er in totaal 7 wapens aangetroffen, te weten:  1 vuurwapen;  2 imitatievuurwapens;  3 messen,  1 priem. Buiten de gerichte inzet van het instrument preventief fouilleren, is een stijging van de hoeveelheid aangetroffen wapens bij meldingen en/of incidenten waarneembaar.

IV Conclusie en Advies In vergelijking met de vorige rapportage, die de periode van 11 maart 2020 tot en met 14 september 2020 beslaat, is in deze huidige periode een verschuiving waarneembaar, namelijk:  Minder straatroven (nu 13x ten opzichte van 15x in voorgaande periode);  Het aantal overvallen is gelijk gebleven (op 4 blijven staan);  Frequenter aantreffen van (vuur-)wapens bij controles, aanhoudingen en/of instappen in woningen;  Minder zware mishandelingen c.q. (poging tot) doodslag/ moord, daarentegen is de intensiteit van het toegepaste geweld wel toegenomen. NB: Opvallend is het aantal incidenten waarbij minderjarigen in het bezit van (steek-)wapens zijn betrokken. Dit is een aanzienlijke en zorgelijke stijging ten opzichte van de voorgaande periode. (zie bijlage). De geldende maatregelen ter voorkoming van verdere Covid-19 besmettingen, zoals het verplicht moeten dragen van mond- en neusmaskers in het openbaar vervoer, samenscholingsverbod en ingestelde avondklok, leiden tot verzwarende omstandigheden voor medewerkers met een publieke taak.

Meer dan voorheen worden toezichthouders, medewerkers van OV diensten, hulpverleners en/of politieambtenaren tijdens hun dienstverlenende, toezichthoudende en/of handhavende taak geconfronteerd met personen die dreigen met coronabesmetting of daadwerkelijk uitvoering hieraan geven (de zogeheten “coronaspugers” en “-hoesters”) of de fysieke confrontatie zoeken bij controles en/of andere vormen van taakuitvoering. Door de toename van het geconstateerde wapenbezit, geweldsdelicten met wapens en straatroven blijft het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied noodzakelijk. Bij het aanwijzen van het gebied kan er in overleg met het openbaar ministerie een last worden afgegeven om het middel preventief fouilleren adequaat en effectief in te zetten. Gelet op deze omstandigheden, adviseer ik u om de aanwijzing van de huidige veiligheidsrisicogebieden, bestaande uit de wijken Groenoord, Nieuwland, Nieuwland-West, Centrum, De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

West, Oost alsmede de industriegebieden Spaanse Polder (Schiedam) en de ‘s-Gravelandsepolder te handhaven en de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied te verlengen met zes maanden. Dit alles vanwege de ernstige dreiging van verstoring danwel de vrees hiertoe van de openbare orde zoals het gebruik van geweld dan wel het voorhanden hebben van een (vuur-) wapens. Hier komt bij dat genoemde feiten de sfeer in deze wijken snel kunnen doen omslaan en tot maatschappelijke onrust leiden kunnen.

VI Afsluiting

Ik verzoek u spoedig een reactie te geven op deze bestuurlijke rapportage. Deze rapportage is naar waarheid opgemaakt op basis van op ambtseed/ ambtsbelofte opgemaakte processen-verbaal, politiemutaties en openbare bronnen te Schiedam op 12 maart 2021. M. den Breejen Operationeel specialist A Basisteam Schiedam

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.