Bijlage Normenkader 2025 voorlopig normenkader 2026

Normenkader 2025, voorlopig normenkader 2026 Het onderstaande overzicht is de inventarisatie van de in het kader van de rechtmatigheidscontrole relevante algemene wet- en regelgeving. Dit overzicht moet als volgt worden gelezen: - In de eerste kolom wordt een algemene omschrijving gegeven van beleidsvelden/activiteiten in volgorde van de programma’s van de programmabegroting - In de kolom wetgeving extern wordt de te toetsen algemene wet- en regelgeving aangegeven die direct een relatie heeft met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. - Voor de regelgeving intern zijn de verordeningen en besluiten van de Raad met financiële bepalingen in de laatste kolom opgenomen. - Van de regelgeving zijn voor de toets op de financiële rechtmatigheid de recht, hoogte en duurbepalingen van belang. Programma Overheid in balans

Activiteit Algemeen financieel middelen beheer

Klachten

Wetgeving extern -Gemeentewet -Algemene wet bestuursrecht -Besluit begroting en verantwoording (BBV) -Wet Markt en Overheid -Wet Houdbare Overheidsfinanciën (HOF) -Invorderingswet 1990 -Wet gemeenschappelijke regelingen -Kostenwet invordering rijksbelastingen -Wet bestrijding betalingsachterstand - Wet op Vennootschapsbelasting -Wet op het BTW-compensatiefonds -Wet op de belasting van rechtsverkeer (overdrachtsbelasting) - Grondwet - Burgerlijk Wetboek - Financiële verhoudingswet - Wet op de omzetbelasting - Europese staatssteunregels

-Algemene wet bestuursrecht -Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen

1

Regelgeving intern -Algemene Subsidieverordening 2017 -Financieel koersdocument 2021-2024 -Nota Verbonden Partijen 2018 -Nota Verbonden Partijen 2025 -Financiële Verordening 2023 -Financiële verordening gemeente Schiedam 2025 -Regeling Financieel beheer 2024 -Mandaatregeling Schiedam 2024 -Nota Investeren, Waarderen en Afschrijven 2024 -Kadernota Financieel Beleid 2024 -Verordening Rekenkamer Schiedam 2024 -Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam 2023 -Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam 2025 -Verordening op de auditcommissie 2024 -Reglement van orde raad op dinsdag Schiedam 2025 -Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 -Begroting 2024 -Begroting 2025 - Begroting 2026 gemeente Schiedam

Treasurybeheer

Arbeidsvoorwaarden, personeelsbeleid en onkostenvergoedingen

Inkopen en contractbeheer

OZB

Hondenbelasting

-Wet financiering decentrale overheden (FIDO) -Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden (Ufdo) -Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) -Regeling schatkistbankieren - Wet houdbare overheidsfinanciën -Ambtenarenwet -Wet normalisering rechtspositie ambtenaren - Burgerlijk Wetboek -CAO-gemeenten -Fiscale wetgeving -Sociale Verzekeringswetten -Wet normering topinkomens (WNT) -Aanpassingswet WNT -Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers -Werkkostenregeling -Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers -Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag

-Treasurystatuut 2022

-Europese Aanbestedingsrichtlijnen (2004/18 EG, 2004/17/EG, BAO en WIRA) -EG-verdrag (in de zin van art. 87, 88 en 89 van dit verdrag kunnen subsidies, leningen, garanties, deelnemingen, grondexploitaties, enz. verboden staatssteun vormen) -Aanbestedingswet 2012 -Gids Proportionaliteit -Wet Markt en Overheid - Drempelwaarden Europees aanbesteden -Aanbestedingsreglement werken -Gemeentewet -Wet waardering Onroerende Zaken - Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) -Gemeentewet

-Gewijzigd Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2015 gemeente

2

-Regeling tegemoetkoming kosten woonwerk verkeer -Uitvoeringsregeling gratificaties -Regeling declaratie onkosten ambtenaren Gemeente Schiedam 2012 -Richtlijn onkostenvergoeding, representatie, diners en ontvangsten College van B&W Gemeente Schiedam 2012 -Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden (opvolgers)gemeente Schiedam -Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Schiedam 2019 -Regeling Generatiepact gemeente Schiedam -Gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/UWO Schiedam -Verordening Werkgeverscommissie Schiedam 2025 Schiedam (voor zover het de EU-regelgeving betreft) -Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2019 gemeente Schiedam (voor zover het de EU-regelgeving betreft)

- Verordening onroerende-zaakbelastingen 2021

-Gemeentewet

Reclame en Precariorechten

-Gemeentewet -Wet tot afschaffing van precariobelasting op nutswerken (overgangsregeling)

Debiteuren

Handhaving

Organisatie Burgerlijke stand en afgifte documenten

Bezwaarschriften Inspraak Wijkontwikkeling

Ruimtelijke inrichting in samenhang

- Verordening hondenbelasting 2021(t/m 31-12-2024)

Marktgelden

Parkeerbeheer Havenbeheer

-Gemeentewet -Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) -Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften - Drank en Horecawet Gemeentewet - Burgerlijk wetboek - Gemeentewet - Wet rechten burgerlijke stand - Paspoortwet - Besluit paspoortgelden - Wet BRP - Algemene Verordening Gegevensbescherming -Algemene wet bestuursrecht -Wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen -Algemene wet bestuursrecht -Gemeentewet

-Gemeentewet -Wet administratiefrechtelijke handhaving Verkeersvoorschriften

3

- Verordening marktgelden 2021 -Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting Schiedam 2021 -Leidraad invordering gemeente Schiedam 2014 -Uitvoeringsregeling met betrekking tot de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen in de gemeente Schiedam 2014 -Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam 2013 (vervallen per 29-11-2025) -Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam 2025 -Verordening woonwagenrecht 2021 -Organisatieregeling gemeente Schiedam 2022 - Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 -Verordening op de heffing en invordering van leges Schiedam 2023 (inclusief tarieventabel)

- Subsidie voor faciliteren van vrijwilligers 2014 -Subsidieregeling faciliteren vrijwilligers gemeente Schiedam 2015 -Subsidieregeling wijkbudgetten Schiedam 2024 - Verordening parkeerbelastingen 2021 - Verordening havengeld pleziervaartuigen en markgelden Schiedam 2016 Verordening woonschepenrecht 2021

Media Afvalstoffenbeheer Rioolbeheer

-Mediawet -Wet op het specifiek cultuurbeleid -Gemeentewet -Gemeentewet - Waterwet

Beheer Openbare Ruimte Grondexploitatie

Mens en stad in beweging

- Verordening afvalstoffenheffing 2021 -Verordening reinigingsrecht 2021 -Verordening rioolheffing 2021 -Programma Water en Riolering 2024-2027 -Kadernota Beheer Openbare Ruimte 2023-2027

-Omgevingswet -Onteigeningswet

-Kadernota Grond 2015 gemeente Schiedam -Kadernota Grond 2025 gemeente Schiedam -Nota Vastgoed beheer en ontwikkeling Schiedam 2011

-Wet milieubeheer -Waterwet -Leegstandwet -Regeling specifieke uitkering aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding Werk en inkomen

Havenverordening Schiedam 2020 Verordening havengeld pleziervaartuigen Schiedam 2021

-Participatiewet -Verzamelwet SZW 2021 -Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) -Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) -Het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz 2004) -Wet sociale werkvoorziening -Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) -Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO)

4

-Verordening op de heffing en invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Vijfsluizen 2015 -Maatregelenverordening Participatiewet IOAW en IOAZ MVS 2020 -Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Schiedam, Vlaardingen en Maassluis 2015 -Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021 -Beleidsregels Participatiewet IOAW, IOAZ en BBZ Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 2020(t/m 25-6-2024) -Beleidsregels re-integratie Maasluis, Vlaardingen en Schiedam 2019 -Verordening Maatschappelijke Participatie Kinderen Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 2018 -Nadere regels Maatschappelijke Participatie Kinderen Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 2018 -Nadere regels Premie vrijwilligerswerk Maassluis, Vlaardingen en Schiedam 2016

-Verordening betalingstermijn vorderingen sociale zekerheid - Regionale koers handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ 2020-2024 -Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Schiedam 2015 - -Verordening handhaving Participatiewet Gemeente Schiedam 2015 -Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening gemeente Schiedam 2021 -Besluit Verruiming kwijtschelding van gemeentelijke belastingen gemeente Schiedam Onderwijs

Maatschappelijke ondersteuning

-Wet primair onderwijs - Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid -Wet op de expertisecentra -Wet passend onderwijs -Wet Educatie en beroepsonderwijs -Wet op de Kinderopvang - Wet voortgezet onderwijs 2020 -Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) 2015 -Jeugdwet -Wet Veiligheidsregio’s -Wet op de lijkbezorging - Europese Toegankelijkheidswet (EAA)

-Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Schiedam 2021 - Subsidieregeling Brede School/Sociale Stijging gemeente Schiedam -Verordening Leerlingenvervoer gemeente Schiedam 2023

-Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen en Schiedam 2021(vervallen per 1-1-2026) -Verordening Maatschappelijke Participatie Kinderen MVS 2018

(vervallen per 1-1-2026)

-Verordening Vrij reizen minima 65+ gemeente Schiedam 2019

(vervallen per 21-3-2025)

-Subsidieregeling Amateurkunstvereningingen gemeente Schiedam -Subsidieregeling Stimulering Langer Thuis Wonen Gemeente Schiedam 2017 -Verordening Jeugdhulp Schiedam 2023 (t/m 30-4-2024) (vervall 2025)

5

Economie in ontwikkeling

Integratie Erfgoed

-Verordening jeugdhulp Schiedam 2025 -Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schieda 2026 -Verordening maatschappelijke participatie kinderen gemeente Schiedam 2026

-Wet inburgering 2021 -Woningwet -Wet op de bedrijfsinvesteringszones -Omgevingswet

Mobiliteit

-Wet personenvervoer 2000 -Wet BDU Verkeer en Vervoer -Wegenverkeerswet 1994

Startersleningen

SiSa 2025

(Rijks)regelingen waarover in het kader van SiSa verantwoording moet worden afgelegd in de jaarrekening 2025

-Regeling specifieke uitkering voorkomen georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit -Specifieke uitkering versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme 2023-2026 -Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 -Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen -Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid

6

-Stimuleringsregeling Transformatie Binnenstad Gemeente Schiedam 2018 (vervallen per 1-1-2026) -Verordening Stimuleringsiening Particuliere Woningverbetering 2021 -Verordening nadeelcompensatie gemeente Schiedam 2022 -Verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2024 -Verordening vrij reizen minima 67+ -Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024 -Verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2025

-Verordening Starterslening gemeente Schiedam 2019 -

-Experiment uitbreiding bijhouding gegevens niet-ingezetenen in de basisregistratie personen Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) -Regeling specifieke uitkering inhalen COVID19 gerelateerde onderwijsvertragingen -Specifieke uitkering impuls jongerencultuur -Subsidieregeling sanering verkeerslawaai -Specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur -Tijdelijke regeling specifieke uitkering mobiliteitspakketten ten behoeve van woningbouw -Tijdelijke regeling uitkering bodemopgaven 2024-2030 -Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen medeoverheden) -Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2025 -Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_totaal 2024 -Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking)_gemeentedeel 2025 -Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking)_totaal 2024 -Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)_gemeentedeel 2025 -Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)_totaal 2024 -Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2025 -Wet inburgering 2021_ Totaal 2024 -Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_gemeentedeel 2025 -Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_ totalen

2024 -Onderwijsroute _ deel gemeente 2025

7

-Onderwijsroute_ totalen 2024 -Regeling specifieke uitkering stimulering sport -Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 20232026 -Specifieke uitkering SPUK IZA-doelen 20232026 (SiSa tussen medeoverheden) -Regeling specifieke uitkering domeinoverstijgend samenwerken_zonder centraal persoon_2024 -Specifieke uitkering woningbouwimpuls -Regeling kansrijke wijk -Regeling specifieke uitkering startbouwimpuls -Tijdelijke regeling specifieke uitkering gebiedsbudget -Meerjarige stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen (2023) -Meerjarige regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting -Meerjarige regeling specifieke uitkering Regeling flexibele inzet woningbouw (SiSa tussen medeoverheden) -Regeling specifieke uitkering Regeling flexibele inzet woningbouw (SiSa tussen medeoverheden) -Volkshuisvesting -Aanpak energiearmoede -Regeling huisvesting aandachtsgroepen -Specifieke uitkering Schiedam/Bevoegdheden VvE’s bij verduurzaming -Regeling houdende regels verstrekking specifieke uitkering aan gemeenten verduurzaming [...] van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties -Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid -Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne

8

- Regiodeals 5e tranche (SiSa tussen medeoverheden) - Realisatiestimulans De hyperlink brengt u naar de wet/regeling

Legenda: Geel gearceerd: nieuw ten opzichte van normenkader 2024 (m.u.v. de SiSa-regelingen) Doorgehaald: vervallen ten opzichte van normenkader 2024

9