Bijlage Leerrecht Jaarverslag 2020-2021
Tekst van het document
Jaarverslag Leerrecht Schooljaar 2020-2021 Open Jaarverslag
Voorwoord
Voorwoord Hierbij presenteren we u het jaarverslag over het schooljaar 2020-2021. Leerrecht rapporteert hierin conform artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 over de resultaten op het gebied van leerplicht, kwalificatieplicht en voor het eerst dit schooljaar over de Regionale Melden Coördinatiefunctie (RMC) voortijdig schoolverlaten. Sinds januari 2020 voert Leerrecht namelijk naast de Leerplichtwet ook de RMC-functie uit voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam.
Al met al was het een leerzame periode waarvan niet kon worden voorzien dat deze zo lang zou duren. De toekomst zal uitwijzen wat dit eventueel met de ontwikkeling van alle kinderen en jongeren heeft gedaan, zowel wat betreft hun leervorderingen als ook hun welbevinden. Het streven is dat de intensieve samenwerking met de betrokken netwerkpartners wordt voortgezet om eventuele achterstanden van onze leerlingen in te lopen zodat zij kansrijk hun schoolloopbaan kunnen vervolgen.
Wij blikken terug op een schooljaar waarin Leerrecht, ondanks de impact van de coronacrisis, sluiting van scholen en lockdown na lockdown, mooie resultaten heeft bereikt waar we trots op zijn. Door de sluiting van scholen werden het waarborgen van het recht op onderwijs, de preventieve taken en het realiseren van maatwerkoplossingen uitdagender dan voorgaande jaren. De medewerkers van Leerrecht hebben zich in deze bijzondere omstandigheden enorm ingezet om schoolverzuim en thuiszitten tegen te gaan, schooluitval te voorkomen en jongeren te begeleiden naar een positieve, zelfstandige toekomst. Om dit te bewerkstelligen zijn er deurbezoeken afgelegd en is er onder andere telefonisch of online contact gezocht met de leerlingen en hun ouders.
Tot slot, zoals u wellicht al heeft gezien, is het jaarverslag in een nieuw jasje gestoken. We verwachten daarmee een bijdrage te leveren aan uw leesgemak. Fred Voskamp Wethouder Onderwijs Gemeente Maassluis Jacky Silos Wethouder Onderwijs Gemeente Vlaardingen atricia van Aaken P Wethouder Onderwijs Gemeente Schiedam
Inhoudsopgave 1
Cijfers RMC
14
Leerplichtwet
1
14
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig schoolverlaten
1
Programma Voortijdig Schoolverlaten - Rijnmond 2020-2024
2
Waar we ons voor inzetten
3
Vsv cijfers nieuwe vsv-ers RMC trajectbegeleiding Uitstroomreden trajectbegeleiding Verzuim 18+ Next Society Preventieve inzet vsv-programma Speerpunten 2021/2022
20
Colofon
21
Leerrecht
Terugblik
4
Privacyconvenant
5
(Verzuim)routekaart
5
Programma Voorziening Voortijdige Aanmelding (VVA)
6
Nieuw leerlingvolgsysteem
6
Cijfers leerplicht Opgave schooljaar 2020-2021
Leerlingpopulatie Maassluis, Vlaardingen en Schiedam Relatief schoolverzuim Absoluut verzuim Vrijstellingen en vervangende leerplicht Thuiszitters
7 7 8 9 11 12 13
15 16 17 18 19
01 / 21 Leerrecht
Leerrecht De missie van Leerrecht is het waarborgen van het recht op onderwijs voor de leerlingen in de leeftijd van 5 tot 23 jaar. Het primaire doel van Leerrecht is dat alle jongeren die daartoe in staat zijn onderwijs volgen tot zij een startkwalificatie hebben behaald. Indien dat niet haalbaar is, worden de jongeren op andere manieren vooruit- richting werk, zorg of dagbesteding begeleid. Wanneer het recht op onderwijs in het gedrang komt, heeft Leerrecht bovendien een belangrijke signaalfunctie richting scholen en andere netwerkpartners. Nauwe samenwerking met de scholen is essentieel en is vanuit Leerrecht versterkt door locatie gebonden inzet en toewijzing van vaste contactpersonen.
Leerplichtwet Alle kinderen in de leeftijd van 5 tot 16 jaar die in Nederland wonen, zijn leerplichtig. Zij moeten ingeschreven zijn op een school en onderwijs volgen op de school waar ze staan ingeschreven. De leerplicht duurt tot en met het einde van het schooljaar waarin het kind 16 jaar wordt. Met de kwalificatieplicht wordt de leerplicht verlengd tot de dag dat de leerling een startkwalificatie heeft gehaald, of tot de dag waarop de leerling 18 jaar wordt. Een startkwalificatie is (minimaal) een havo/vwo-diploma of een mbo-diploma op niveau 2 of hoger.
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) Voortijdig schoolverlaten Doel van het RMC is het scheppen van voorwaarden voor jongeren van 18 tot 23 jaar om de voor hen hoogst haalbare en meest passende onderwijs- en/of arbeidsmarktpositie te bereiken. De RMC-functie omvat drie taken: Zorgdragen voor goede registratie van alle jongeren tussen 18 en 23 jaar die niet op school zitten en nog geen startkwalificatie behaald hebben. In beeld brengen en begeleiden van jongeren die zijn uitgevallen, gericht op terugleiden naar school, werk of een combinatie daarvan. Coördineren en initiëren van samenwerking tussen partijen die te maken hebben met deze jongeren en het onderhouden van dit netwerk.
02 / 21 Leerrecht
Programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Rijnmond 2020-2024 Naast de wettelijke kerntaak is het RMC een belangrijke partner in het regionale vsv programma (2020-2024). Gemeenten en scholen hebben de wettelijke taak om elke vier jaar een regionaal programma op te stellen en uit te voeren ter voorkoming en bestrijding van voortijdig schoolverlaten. Deelnemers aan de regionale samenwerking zijn professionals en bestuurders van: Samenwerkingsverband Goeree-Overflakkee Samenwerkingsverband Koers VO Samenwerkingsverband Nieuwe Waterweg Noord S amenwerkingsverband Voorne-Putten en Rozenburg Albeda Grafisch Lyceum Rotterdam Hout- en meubileringscollege Lentiz Scheepvaart en Transport College Wellant Zadkine Gemeente Nissewaard, subregio Zuid-Hollandse Eilanden Gemeente Rotterdam, subregio Rotterdam Leerrecht, subregio Nieuwe Waterweg Noord.
Het programma voor 2020-2024 is in samenwerking met alle leden gemaakt. Met het programma wordt het creëren van gelijkwaardige kansen beoogt, waarbij ieders talent wordt her- en erkend. Gemeenten en onderwijs werken hierbij samen om de oorzaken van voortijdig schoolverlaten aan te pakken door middel van drie actielijnen. Deze zijn gericht op de risicovolle momenten zoals bijvoorbeeld de overstap van het voortgezet onderwijs naar het middelbaar beroepsonderwijs en beginnend verzuim en op jongeren die een verhoogd risico op uitval hebben. De actielijnen zijn: Loopbaanontwikkeling en begeleiding + overstapondersteuning. Uitgevoerd door de samenwerkingsverbanden. Versterken van de zorgstructuur op mbo. Uitgevoerd door de mbo’s. Preventieve inzet; problemen eerder herkennen en oppakken. Een RMC trajectbegeleider wordt gepositioneerd op school. In onze regio uitgevoerd door Leerrecht.
03 / 21 Leerrecht
Waar we ons voor inzetten Jongeren de kans geven om zich optimaal te ontwikkelen: dat is waar de medewerkers van Leerrecht zich elke dag voor inzetten. Het streven is dat jongeren zo zelfstandig en volwaardig mogelijk in onze samenleving meedoen. Voor de ene jongere is de uitdaging een startkwalificatie te behalen, voor de ander is dit het vinden van de juiste baan of een vorm van dagbesteding. Door het bieden van kansen door scholen, werkgevers en gemeenten met ondersteuning van ouders en professionals krijgt iedere jongere hiertoe de mogelijkheid.
Medewerkers van Leerrecht zetten zich in om voortijdig schoolverlaten te voorkomen, of de jongere bij schoolverlaten zo snel mogelijk terug te begeleiden naar school of een ander passend traject (o.a. werk, dagbesteding). Met de meeste jongeren in onze regio gaat het gelukkig goed. Leerrecht staat echter klaar voor die groep die op weg naar volwassenheid problemen ondervindt die soms leiden tot schoolverzuim of schooluitval. Nadruk hierbij ligt op preventie, ondersteuning en samenwerking.
04 / 21 Terugblik
Terugblik Het afgelopen schooljaar heeft Leerrecht meegewerkt aan een privacy convenant en het ontwikkelen van een (verzuim)routekaart met als doel een herkenbare, uniforme en efficiënte werkwijze in de verzuimaanpak. Er is een inventarisatie gedaan voor het up to date maken van de website en de gemeenten zijn aangesloten op de Voorziening Voortijdige Aanmelding zodat gegevens uitgewisseld kunnen worden van overstappers van het voortgezet onderwijs (vo) naar het middelbaar beroepsonderwijs (mbo). Er is een aanbesteding gedaan voor vervanging van het huidige leerlingvolgsysteem (er zal in het nieuwe schooljaar overgegaan worden tot implementatie van het nieuwe leerlingvolgsysteem). Gedurende de coronaperiode hebben de Leerrechtmedewerkers hun kennis op peil gehouden en vergroot door middel van het volgen van door Ingrado (vereniging voor leerplicht en RMC) aangeboden online workshops, deskundigheidsbevordering, cursussen en webinars.
05 / 21 Terugblik
Privacyconvenant Het afgelopen schooljaar heeft Leerrecht in samenwerking met onder andere scholen, de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs, de wijkteams, Minters en het CJG een bijdrage geleverd aan het opstellen van een Privacyconvenant voor MVS. De gemeente had hierin een trekkersrol. Voor een goede samenwerking in het belang van de leerling is het kunnen en mogen delen van de juiste informatie belangrijk. Omdat er veel onduidelijkheid bestaat over de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) en het delen van gegevens, verloopt het uitwisselen van informatie in de praktijk nu vaak moeizaam. Het convenant regelt de voorwaarden waaronder gegevens uitgewisseld kunnen worden binnen samenwerking tussen school, gemeente (Leerrecht) en jeugdhulpaanbieders, aansluitend bij de wettelijke regels daarover.
(Verzuim)routekaart Hierdoor ontstaat in de regio eenduidigheid over de privacy-afspraken en zijn de betrokken professionals beter in staat om goede plannen te maken voor (extra) ondersteuning aan kinderen die dat nodig hebben. Het convenant sluit aan op de zorgstructuur binnen de MVS-scholen voor Primair Onderwijs (PO) en Voortgezet onderwijs (VO), waar multidisciplinair overleg binnen de ondersteuningsteams (OT) met gezinsspecialisten, leerplichtambtenaren en jeugdverpleegkundigen, een belangrijke plaats inneemt. Omdat de zorgstructuur op het MBO anders is georganiseerd, wordt er een apart convenant opgesteld voor het MBO. Eind september 2021 is het convenant door de betrokken partijen ondertekend. Na de ondertekening wordt een factsheet ontwikkeld om alle professionals op de werkvloer te informeren over de afspraken uit het convenant. Leerrecht zal hier ook een bijdrage aan leveren.
Het is heel belangrijk dat verzuim goed door de scholen wordt geregistreerd. Alleen zo ontstaat inzicht in het verzuimgedrag van een leerling en is er een goede basis om, als dat nodig is, actie te ondernemen. Er is daarom het afgelopen schooljaar in samenwerking met de scholen, de samenwerkingsverbanden, de gemeente en Leerrecht gewerkt aan een gezamenlijk verzuimkaart. In de verzuimkaart staat beschreven wat scholen kunnen en moeten doen wanneer er sprake is van verzuim. Daarnaast is er een praktische meldingskaart ontwikkelt. Deze meldingskaart geeft in één oogopslag weer wanneer scholen verzuim moeten melden bij Leerrecht.
06 / 21 Terugblik
Programma Voorziening Voortijdige Aanmelding (VVA)
Nieuw leerlingvolgsysteem
Vanaf 1 september 2020 is de voorziening vroegtijdig aanmelden (VVA) functioneel. Vo-scholen en mboinstellingen zijn verplicht om gegevens over overstappers naar en aanmeldingen bij het mbo met elkaar en met gemeenten uit te wisselen via de VVA.
In de zomer van 2020 is Leerrecht gestart met de aanbesteding voor een nieuw leerlingvolgsysteem. De planning is dat dit systeem vanaf november 2021 in gebruik wordt genomen nadat alle Leerrecht medewerkers een training hebben gevolgd. In het oude systeem waren veel handelingen nodig om leerplicht en RMC-informatie op te slaan. Dit systeem voldeed niet meer aan de eisen van deze tijd. Uiteindelijk is gekozen voor een nieuwe web-based versie van het huidige leerlingvolgsysteem. Het leerlingvolgsysteem is gebouwd rondom jongerendossiers, want jongeren staan centraal in het werk van de Leerrecht-medewerkers. Goede en betrouwbare registratie is voor medewerkers van Leerrecht essentieel. Daarnaast biedt dit systeem meer mogelijkheden voor het opleveren van managementinformatie en monitoring van jongeren.
De VVA is het gevolg van de wet “aanmelddatum en toelatingsrecht mbo”. Met deze wet is een landelijke aanmelddatum van 1 april in het mbo ingevoerd, en de plicht voor vo-scholen en mbo-instellingen om een aantal gegevens over aanmeldingen met elkaar en met gemeenten uit te wisselen. In deze regeling is vastgelegd dat ze daartoe moeten aansluiten op de VVA. Het doel van de wet is de overgang naar het mbo verder te verbeteren, onder andere door een zoveel mogelijk sluitende informatievoorziening in te richten, zodat wordt bijgedragen aan het terugdringen van voortijdig schoolverlaten (VSV).
De voorziening vroegtijdig aanmelden (VVA) werkt als een soort postbus voor de instellingen in het mbo. Via die postbus worden de statussen van alle aanmeldingen die bij mbo-instellingen binnenkomen, doorgestuurd naar de juiste school in het voortgezet onderwijs en/of naar de woongemeente van de leerling. De gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam zijn aangesloten. Zodra alle scholen ook volledig zijn aangesloten zal het systeem optimaal functioneren. Komend schooljaar wordt hier hard aan gewerkt.
07 / 21 Cijfers leerplicht
Cijfers leerplicht Opgave schooljaar 2020-2021 Op grond van artikel 25 lid 2 van de leerplichtwet 1969 is Leerrecht verplicht om per schooljaar opgave te doen van: de aantallen absoluut en relatief verzuim; de zaken waarin er sprake is van vervangende leerplicht (art. 3); de zaken waarin er sprake is van vrijstelling op grond van artikel 5a, 5 en 15 van de Leerplichtwet; het aantal processen-verbaal dat is opgemaakt. Wettelijk verzuim is het verzuim waarvan school verplicht is het te melden bij de leerplichtambtenaar, te weten ongeoorloofd verzuim van 16 uur les of praktijktijd gedurende een periode van vier opeenvolgende lesweken.
Soorten verzuim: Absoluut verzuim: als een leerplichtige leerling niet op een school of instelling staat ingeschreven. Ouders zijn verantwoordelijk voor de inschrijving, mits er sprake is van een vrijstelling voor de inschrijvingsplicht. Relatief verzuim: als een leerling wel ingeschreven staat, maar gedurende een bepaalde tijd de lessen/praktijk verzuimt. Ook veel veelvuldig te laat komen kan hiertoe worden gerekend. Relatief verzuim is onder te verdelen in luxe verzuim en overig verzuim. Luxe verzuim: dit betreft een vorm van relatief verzuim waarbij zonder toestemming van de school dan wel de leerplicht ambtenaar meer dan 10 schooldagen, buiten de vastgestelde schoolvakanties om, van school wordt verzuimd. Overig/signaal verzuim: dit betreft een vorm van relatief verzuim dat niet onder spijbelverzuim en luxe verzuim valt waarbij sprak is van ongeoorloofd verzuim. Dit verzuim hangt vaak samen met achterliggende problemen van de leerling. Zo kan een leerling regelmatig verzuimen omdat hij of zij binnen het gezin zorgtaken op zich neemt waardoor onvoldoende tijd voor school overblijft.
Naast de verplichte opgave zijn in de jaarverslag ook opgenomen: de leerlingpopulatie; aantal afgehandelde preventieve werkprocessen; aantal thuiszitters; Halt-verwijzingen.
08 / 21 Cijfers leerplicht
Leerlingpopulatie Maassluis, Vlaardingen en Schiedam
Leerlingpopulatie peil
Om een juiste duiding te kunnen geven aan de aantallen verzuim, vrijstellingen en dergelijke, is het zaak om te weten hoeveel kinderen en jongeren in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam wonen. De tabel hiernaast geeft dat weer.
Resultaat
1 augustus 2021
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Registratie niet ingezetenen (RNI)
Totaal
Startkwalificatie behaald
1750
3862
4339
25
9976
Boven leerplichtig
698
1703
2212
109
4722
Leerplichtig
4212
9193
9582
139
23126
Kwalificatieplichtig
343
738
799
6
1886
Nog niet leerplichtig
1883
4134
4414
98
10529
Totaal
8886
19630
21346
377
50239
Schiedam 21346
Maassluis 8886
Vlaardingen 19630
Totaal 50239
09 / 21 Cijfers leerplicht
Relatief schoolverzuim Scholen zijn wettelijk verplicht om meer dan 16 lesuren ongeoorloofd verzuim (spijbelen) of te laat komen gedurende een periode van vier achtereenvolgende lesweken te melden bij DUO
.
Met de landelijke sluiting van scholen en de gefaseerde opening maanden later, werd per keer bezien hoe om te gaan met het niet volgen van online of fysieke lessen. Ook golden er andere regels met betrekking tot het melden en opvolgen van verzuim. Prioriteit werd gelegd bij het in beeld houden van jongeren. Leerrecht heeft scholen hierover steeds middels nieuwsbrieven geïnformeerd.
10 / 21 Cijfers leerplicht
De tabel met uitstroomgegevens van relatief verzuim laat zien dat er in het schooljaar 2020-2021 in totaal 1403 verzuimmeldingen bij Leerrecht zijn binnengekomen. Binnen een schooljaar kan een school meerdere keren per leerling verzuim melden. Ergo het aantal verzuimmeldingen is geen weerslag van het aantal unieke leerlingen waarvan verzuim is gemeld. In het schooljaar 2019-2020 lag het aantal op 1354. Dit betekent een stijging van 49 meldingen ten opzichte van het vorige schooljaar. Ondanks de bijzondere omstandigheden waarin de scholen het afgelopen schooljaar verkeerden was er blijvende aandacht voor vermoedelijk ongeoorloofd schoolverzuim. Dit is terug te zien in het aantal verzuimmeldingen. Ten opzichte van vorig schooljaar zijn er 47 leerlingen meer terug naar school begeleid. Verder valt op dat er minder uitstroom richting de hulpverlening is. De hulpverlening betreft onder andere het Wijkteam, Pak je Kans, Veilig Thuis en het Jongerenwerk. In het voorgaande schooljaar was daar in 134 gevallen sprake van. In het afgelopen schooljaar waren dat er 13 minder.
Uitstroomgegevens relatief verzuim 1403 meldingen
Resultaat
Proces - verbaal
RNI
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
1
24
33
0
Overige gemeenten
Totaal
2
60
HALT - verwijzing
1
6
8
0
1
16
Terug naar school
8
201
117
1
14
341
Naar andere school
8
25
25
0
6
61
Niet verwijtbaar
5
17
16
0
3
44
Onderzoek BRP
8
5
1
4
9
19
Onterechte melding
7
25
28
1
1
62
Overdracht RMC traject begeleiding
2
6
16
0
1
25
Verhuisd
1
4
0
15
15
35
Vrijstelling artikel 5
0
0
4
0
0
4
Vrijstelling artikel 15
0
0
1
0
1
2
Waarschuwing
63
209
219
2
19
512
Gekoppelde melding
2
20
32
0
0
54
Hulpverlening
17
57
39
0
8
121
Aanvullend Proces - verbaal
1
5
20
0
0
26
Nog in behandeling
2
14
5
0
0
21
118 118
618 618
564 564
23
80
1403
Totaal
11 / 21 Cijfers leerplicht
Absoluut verzuim De tabel hiernaast geeft het aantal absoluut verzuimers weer, dat door Leerrecht is afgehandeld. Van absoluut verzuim is sprake als ouders hun leerplichtige kind niet op een school hebben ingeschreven en er geen sprake is van een vrijstelling op grond van de Leerplichtwet. Scholen zijn op basis van artikel 18 van de Leerplichtwet verplicht om in- en uitschrijvingen te melden. In de resultaten is te zien dat 49% van de leerlingen weer terug gaat naar school of een vrijstelling heeft gekregen. In 8,8% is er een onderzoek aangevraagd bij de afdeling Burgerzaken van de betreffende gemeente en 11,3% van de leerlingen is verhuisd buiten onze gemeentegrenzen. Daarnaast zijn er vier leerlingen overgedragen aan de RMC trajectbegeleiders van Leerrecht voor verdere begeleiding. Deze leerlingen bereikten op korte termijn de leeftijd van 18 jaar. Op 1 augustus waren er nog zeven leerlingen in behandeling bij een leerplichtambtenaar. Deze zullen naar verwachting de komende maanden weer gaan starten op een school. Er is sprake van een stijging van het aantal absoluut verzuimers ten opzichte van de voorgaande schooljaren. In het schooljaar 2019-2020 ging het om 56 leerlingen. Dit schooljaar waren het er 80. Wat opvalt is dat er ten opzichte van vorig schooljaar 11 meer RNI-gevallen zijn.
De afgelopen jaren is er door Leerrecht extra ingezet om tijdig te acteren op absoluut verzuim en zo snel mogelijk contact te zoeken met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, zodat er voor deze leerlingen een passend onderwijsplek gezocht kan worden. Deze inzet lijkt zijn vruchten af te werpen. Er zijn dit schooljaar 28 leerlingen terug naar school begeleid. Vorig schooljaar waren dit er 17.
Resultaten meldingen absoluut verzuim
Resultaat
Maassluis Vlaardingen Schiedam
RNI
Totaal
Terug naar school
0
12
15
1
28
Afdoening procesverbaal
1
0
0
0
1
Vrijstelling artikel 5
0
4
6
1
11
Verhuisd
1
1
0
7
9
Onderzoek BRP
0
1
3
3
7
Overdracht RMC
0
1
3
0
4
Onterechte melding
0
1
3
0
4
Nog in behandeling
2
1
4
0
7
School vervangend traject
0
1
2
0
3
Thuiszitter
0
1
0
0
1
Hoogst haalbare bereikt
1
2
2
0
5
Totaal
55
25 25
38 38
12 12
88 80
12 / 21 Cijfers leerplicht
Vrijstellingen en vervangende leerplicht De Leerplichtwet kent een drietal gronden voor vrijstelling van de Leerplichtwet. Ouders kunnen een beroep doen op vrijstelling van de verplichting tot schoolinschrijving, indien: Art. 5 onder a: een jongere op lichamelijke of psychische gronden niet geschikt is om op een school te worden toe gelaten. Art. 5 onder b: ouders bezwaar hebben tegen de richting van het onderwijs. Art. 5 onder c: een jongeren onderwijs volgt op een school buiten Nederland. Vervangende leerplicht 3a en 3b Art. 3a: betreft vervangende leerplicht vanaf 14 jaar waarbij vast is komen te staan dat een leerling niet geschikt is volledig dagonderwijs te volgen. Vervangende leerplicht wordt afgegeven voor de duur van een jaar en de jongere blijft ingeschreven op de eigen school. Het begeleidende dagprogramma van de jongere bestaat naast onderwijs tevens uit praktijktijd. Art. 3b: betreft vervangende leerplicht laatste schooljaar voorafgaand aan de kwalificatieplicht. De jongere wordt ingeschreven op een MBO instelling. Vrijstelling van de kwalificatieplicht Art. 15: dit artikel heeft betrekking op kwalificatieplichtigen (16- en 17 jarigen).
Vrijstelling wordt toegestaan op grond van bijzondere omstandigheden, indien wordt aangetoond dat de jongeren op andere wijze voldoende onderwijs geniet (bijvoorbeeld opleiding via een bedrijf of met 17 jaar in dienst van defensie).
In het schooljaar 2020-2021 zijn er in totaal 209 vrijstellingen verleend. In onderstaande tabel is terug te vinden om welke vrijstellingen het gaat. In het schooljaar 2019-2020 ging het om 173 verleende vrijstellingen. De stijging van het aantal vrijstellingen is terug te leiden naar het aantal vrijstellingen 5 onder a en 5 onder c. In het schooljaar 2019-2020 waren het er respectievelijk 112 en 38. Afgelopen schooljaar 135 en 51. Tot de categorie vrijstellingen 5 onder a behoren ook kinderen, die zijn aangewezen op een plaatsing in een Medisch Kinderdagcentrum (MKD); een instelling voor kinderen met een zware lichamelijke en/of verstandelijke beperking. Er zijn 51 vrijstellingen 5 onder c verleend voor leerlingen de in het buitenland onderwijs volgen.
Resultaten vrijstellingen en vervangende leerplicht Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
Verleend artikel 3b
0
3
3
6
Verleend artikel 5 onder a
22
49
64
135
Verleend artikel 5 onder b
4
4
0
8
Verleend artikel 5 onder c
9
18
24
51
Verleend artikel 15
0
4
5
9
35 35
78
96
209
Totaal
13 / 21 Cijfers leerplicht
Thuiszitters
Aantal thuiszitters
Omdat de problematiek groeit naarmate jongeren ouder worden, is het van belang dat partijen weten wie er thuiszit, om vervolgens met de juiste partner te kunnen schakelen. Het gaat hierbij veelal om problemen op gebied van psychiatrie, gedrag, bureaucratie, thuissituatie, wachtlijsten, etc. Leerrecht en de samenwerkingsverbanden Onderwijs dat Past (PO) en Steunpunt Onderwijs (VO) voor Maassluis, Vlaardingen en Schiedam werken nauw samen om het aantal thuiszitters in de regio zo laag mogelijk te houden. Door de regionale aanpak is duidelijk hoe en wanneer de verschillende partijen moeten handelen wanneer een casus vastloopt.
Primair (speciaal) onderwijs
Voortgezet (speciaal) onderwijs
Maassluis
0
Maassluis
4
Schiedam
9
Schiedam
17
Vlaardingen
11
Vlaardingen
12
Totaal
20
Totaal
33
Middelbaar beroepsonderwijs
Geen (in behandeling)
Maassluis
3
Maassluis
2
Schiedam
2
Schiedam
5
Vlaardingen
2
Vlaardingen
4
In het schooljaar 2020-2021 zijn er 71 leerlingen als (dreigende) thuiszitter bij Leerrecht in beeld geweest. In het schooljaar 2019-2020 waren het er 121. Een daling die met name voort komt uit het aantal thuiszitters in het Voortgezet (speciaal) onderwijs. Afgelopen schooljaar waren dit er 33. Het schooljaar daarvoor 85.
Totaal
7
Totaal
11
De samenwerking tussen Leerrecht en de samenwerkingsverbanden werpt zijn vruchten af. Men weet elkaar goed en snel te vinden. Voor komend jaar is het van belang om deze samenwerking te continueren om zo het aantal thuiszitters in het schooljaar 2021-2022 verder terug te dringen.
Totaal Maassluis
9
Schiedam
32
Vlaardingen
30
Totaal
71
14 / 21 Cijfers RMC
2018-2019 2019-2020 MBO Maassluis
2,44%
2,08%
Schiedam
2,61%
2,46%
Vlaardingen
2,56%
1,92%
Totaal
2,56%
2,18%
VO Maassluis Schiedam
0,13% 0,45%
0,32% 0,50% 0,26%
Vlaardingen
0,47%
Totaal
0,36%
0,37%
Maassluis
6,71%
5,35%
Schiedam
6,60%
6,16%
Vlaardingen
6,41%
5,19%
Totaal
6,55%
5,63%
RMC
Cijfers RMC Vsv cijfers nieuwe vsv-ers Vsv-ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv-ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De vsv-cijfers worden elk jaar door DUO geleverd. Voor 2018-2019 gaat het om definitieve cijfers. De definitieve cijfers van 2019-2020 worden in november 2021 verwacht. De voorlopige cijfers van afgelopen schooljaar (2020-2021) worden in februari 2022 geleverd.
De daling van het aantal voortijdig schoolverlaters kan komen doordat het onderwijs intensiever contact heeft gehad met de leerlingen en soms ook coulance toepast voor wat betreft een definitieve uitschrijving. Veel jongeren hebben het voortgezet onderwijs afgesloten met een diploma. Daarnaast heeft het Ministerie OCW een kleine aanpassing gedaan in de definitie van ‘Voortijdig Schoolverlater’: extranei en studenten die staan ingeschreven maar niet in aanmerking komen voor bekostiging worden voortaan pas meegeteld in de VSVcijfers wanneer zij worden uitgeschreven. Uiteraard is de daling voor een deel ook toe te schrijven aan de begeleiding en ondersteuning van leerlingen en studenten die tot stand komt door de samenwerking van het onderwijs, Leerrecht en hulpverleningspartners.
15 / 21 Cijfers RMC
RMC trajectbegeleiding Leerrecht monitort jongeren tot 23 jaar die niet deelnemen aan onderwijs en/of uitgestroomd zijn naar de arbeidsmarkt zonder startkwalificatie. De trajectbegeleiders van Leerrecht benaderen jongeren actief. Alle nieuwe voortijdig schoolverlaters worden aangeschreven en zo nodig gebeld, gewhatsappt of thuis bezocht. Periodiek worden alle voortijdig schoolverlaters (opnieuw) benaderd. De trajectbegeleiding bestaat uit gesprekken, studie- en beroepskeuzeonderzoek en begeleiding naar school. Bij begeleiding richting werk wordt nauw samengewerkt met Startpunt Go, het jongerenloket van Stroomopwaarts. Jongeren die te maken hebben met verschillende problematiek en daardoor niet in staat zijn zelf de stap te maken naar werk en/of school bieden we intensieve trajectbegeleiding. Hierbij zoeken we actief de samenwerking op met onze ketenpartners. Het gaat hierbij om jongeren die uitvallen met problematiek op verschillende leefgebieden, bijvoorbeeld schulden, psychische problematiek, huisvesting, verslaving etc. In onze gemeenten sluiten we, samen met onze samenwerkingspartners, aan bij afstemmings- en/of casus-overleggen en hanteren we korte communicatielijnen In het schooljaar 2020-2021 zijn 239 trajecten gestart, waarvan er 148 zijn afgesloten. Aan het eind van afgelopen schooljaar zaten 91 jongeren nog in begeleiding.
Een deel van deze trajecten is nog niet afgesloten, omdat we nog geen officiële schoolinschrijving hebben of omdat de jongere nog begeleid wordt in de eerste periode van de nieuwe opleiding (nazorg).
Aantal trajecten gestart Maassluis
28
Vlaardingen
90
Schiedam
121
Totaal
239
Afgesloten trajecten Maassluis
15
Vlaardingen
57
Schiedam
76
Totaal
148
Nog in begeleiding Maassluis
13
Vlaardingen
33
Schiedam
45
Totaal
93
16 / 21 Cijfers RMC
Uitstroomreden trajectbegeleiding In de tabel hiernaast staan de resultaten van de trajectbegeleiding. Van de 148 afgesloten trajecten is 53% van de jongeren begeleid naar een opleiding en/of werkplek. 9% is overgedragen aan een ketenpartner voor begeleiding. 43 trajecten zijn afgesloten omdat jongeren geen begeleiding meer wensten of omdat er geen contact meer mogelijk was. Leerrecht monitort deze jongeren en benadert hen op een later moment nogmaals.
Resultaat
M
V
S
Totaal
Opleiding
3
13
19
35
Werk
5
14
24
43
Starkwalificatie behaald
0
1
4
5
Traject gemeente
0
6
2
8
Niet willen
5
8
8
21
Onbereikbaar
2
9
11
22
23 jaar geworden
0
2
1
3
Externe begeleiding
0
1
4
5
Overig
0
3
3
6
Totaal
15
57
76
148
M = Maassluis V = Vlaardingen S = Schiedam
17 / 21 Cijfers RMC
Verzuim 18+ Jongeren van 18 tot 23 jaar vallen niet meer onder de Leerplichtwet. Toch is het belangrijk dat ook jongeren van 18+ zonder startkwalificatie onderwijs volgen. Schoolverzuim is een voorbode van uitval en vormt een bedreiging voor de ontwikkeling van toekomstkansen van jongeren. Daarom staat ook het verzuim van jongeren van 18 jaar en ouder al jaren hoog op de agenda. Leerrecht spant zich samen met onderwijs en partners in de regio in om aanwezigheid in de lessen te bevorderen en daarmee verzuim terug te dringen. Als het verzuim gemeld is, neemt Leerrecht contact op met de school en de student. De RMC trajectbegeleider van Leerrecht onderzoekt waarom de student het onderwijsprogramma niet volgt. Bij achterliggende problematiek kan de RMC trajectbegeleider helpen bij het zoeken naar een oplossing. De gemeenten in de regio Rijnmond hebben met de scholen afspraken gemaakt over het melden van verzuim. Dit staat beschreven in een verzuimprotocol. Op deze manier kan voortijdig schoolverlaten worden tegengegaan. Afgesproken is dat scholen verzuim melden als: een RMC-interventie nodig wordt geacht de inzet van school niet het gewenste resultaat oplevert het succesvol afronden van het schooljaar in gevaar komt er vijf dagen onafgebroken verzuim is.
Resultaat
Aantal jongeren
Continuering opleiding
448
Onterechte melding
11
Trajectbegeleiding
84
Werk
15
Verhuisd buiten de regio
5
Overig
4
Totaal
567
In het schooljaar 2020-2021 heeft Leerrecht 567 verzuimmeldingen ontvangen. Mede dankzij de interventies van Leerrecht en de inzet van school heeft dit verzuim in minimaal 81% van de gevallen niet geleid tot voortijdig schoolverlaten. Voor 84 jongeren hebben wij een begeleidingstraject ingezet zodat deze jongeren ondersteuning krijgen richting een andere passende opleiding en/of werkplek.
18 / 21 Cijfers RMC
Next Society Voor jongeren die extra ondersteuning nodig hebben op gebied van werknemersvaardigheden en persoonlijke ontwikkeling is eind 2020 het project Next Society gestart, uitgevoerd door de Buzinezzclub. Hierbij krijgen jongeren 2 jaar intensieve training en coaching dat moet leiden tot duurzame plaatsing door zowel de jongere als de werkgever hierbij te ondersteunen. Zo heeft de jongere structureel werk en inkomen en heeft de werkgever een duurzame werknemer. Hierbij werken onderwijsinstellingen, gemeenten, Stroomopwaarts, Leerrecht en de Buzinezzclub samen. Leerrecht heeft in de periode december 2020 t/m augustus 2021 14 jongeren aangemeld voor Next Society. Hiervan zijn er zes gestart. Voor vier jongeren was het traject niet meer nodig, omdat zij inmiddels werk of opleiding hadden gevonden.
Aanmeldingen
14 14
Gestart
66
Niet Gestart vanwege
Opleiding
11
Werk
33
Teruggetrokken
33
Geen contact
11
19 / 21 Cijfers RMC
Preventieve inzet vsv-programma In samenwerking met de mbo-scholen in Rijnmond is RMC Rijnmond gestart met de inzet van een vsvcoach. De vsv-coach begint waar de school stopt. Zo ondersteunen we jongeren in een zo vroeg mogelijk stadium. De vsv-coach wordt stap-voorstap geïntroduceerd op de verschillende mbolocaties. Zo maken we optimaal gebruik van elkaars expertise en worden de jongeren niet losgelaten! Komend schooljaar wordt deze nieuwe werkwijze verder uitgerold over de verschillende sub-regio’s en scholen binnen de regio. In Nieuwe Waterweg Noord is dit schooljaar al gestart met deze pilot. Zo is er een trajectbegeleider gekoppeld aan alle mbo-locaties in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. In het schooljaar 2020-2021 hebben de scholen voor 24 jongeren de vsv-coach ingezet. Negen jongeren krijgen begeleiding van Leerrecht richting een andere opleiding en/of werkplek nog voordat er een uitschrijving heeft plaatsgevonden. In acht gevallen ondersteunen wij school met het in contact komen met de jongere.
Hulpvraag bij aanmelding
Aantal jongeren
Begeleiding naar andere opleiding en/of werk
9
School is contact verloren
8
Ondersteuning bij div. problematiek
3
Begeleiden naar aanvraag doelgroepenverklaring
3
Overig
1
Totaal
24
20 / 21 Speerpunten 2021/2022
Speerpunten 2021-2022 Voor het schooljaar 2021-2022 heeft Leerrecht de volgende speerpunten: Voorlichtingen verzorgen aan eerstejaars leerlingen op vo en mbo-locaties door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders RMC. In samenspraak met het zorgteam worden leerlingen geïnformeerd over de consequenties van verzuim en voortijdig schoolverlaten. reventieve inzet op scholen door voorlichting aan groepen leerlingen te verzorgen bij beginnend P verzuim of te laat komen, maar waar nog geen sprake is van wettelijk verzuim. Up to date en gebruiksvriendelijker maken van website. Implementeren van het nieuwe leerlingvolgsysteem en het trainen van het personeel. Privacy convenant uitrollen en implementeren. Optimaliseren van het gebruik van VVA, waarbij de overstap vo-mbo wordt gemonitord.
21 / 21 Colofon
Colofon Dit jaarverslag is een uitgave van: Leerrecht De plek voor leerplicht en voortijdig schoolverlaten in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Bezoekadres Piersonstraat 312 3119 RG Schiedam
Postadres Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen
(010) 248 4040 info@leerrecht.nl leerrecht.nl
Ontwerp b creative agency Schiedamseweg 58 3134 BN Vlaardingen
bcreative.agency