Bijlage Kwartaalrapportage Q2 VTRR
Tekst van het document
Voorwoord We zijn alweer halverwege het jaar, tijd om terug te kijken naar het tweede kwartaal van 2022. In de vorige kwartaalrapportage benoemde ik het opvallend lagere aantal meldingen sinds augustus 2021. We zien dat nu de maatschappij weer terug is naar het ‘oude normaal’ het aantal meldingen langzaam begint te stijgen. In de weken voor de zomervakantie komen er ook altijd meer adviesvragen binnen van professionals. Wij houden hier rekening mee in onze planning en bezetting. De teams maken goede afspraken over het opnemen van verlof zodat het werk door kan gaan. Ik ben trots op deze inspanningen van onze medewerkers. Dit kwartaal rapporteren wij ook voor het eerst over de resultaten van Filomena. Na een periode met zware onderbezetting (vacatures en Corona) waardoor er tijdelijk minder casussen opgepakt konden worden, is de draad weer opgepakt. Het afgelopen kwartaal is flink ingezet op meer naamsbekendheid. Filomena heeft een belangrijke rol gespeeld bij de organisatie van het internationale European Family Justice Center Alliance congres in de Doelen. Hierover is een prachtig online magazine gemaakt. De komende weken staan in het teken van zomervakantie en weer opladen voor het najaar waarin we samen verder werken aan beter, voor én met kinderen en volwassenen!
Vriendelijke groet, Debbie Maas Bestuurder Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond Bestuurder Filomena Rotterdam Rijnmond, Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling
2
Inhoud Voorwoord .................................................................................................................................................................. 2 Primair Proces ............................................................................................................................................................. 4 Kwaliteit van ons werk .............................................................................................................................................. 14 Samenwerken ........................................................................................................................................................... 15 Positie in de keten ..................................................................................................................................................... 19 Goed werkgeverschap ............................................................................................................................................... 21
3
Primair Proces In onderstaand figuur geven we in grote lijnen ons primair proces weer. Aan de hand van deze processtappen lichten we in dit hoofdstuk onze prestaties van het eerste kwartaal toe. Bij de processtappen waarover een specifieke norm is opgenomen in de prestatieafspraken vermelden we dit expliciet.
4
1.1 Advies en Ondersteuning We adviseren en ondersteunen burgers en professionals bij alle zorgen en vragen over huiselijk geweld en kindermishandeling. Op werkdagen zijn we overdag ook via de chat beschikbaar voor advies.
Figuur 1. Aantal advies- en ondersteuningsvragen (inclusief chat).
We ontvingen in dit kwartaal 3123 vragen, gemiddeld 1041 per maand. Dit aantal ligt lager dan in dezelfde periode in 2021, toen ontvingen wij gemiddeld 1105 vragen. In het tweede kwartaal vroegen jongeren en volwassenen 307 keer advies via de chat.
1.2 Melding (inclusief overige politie zorgmeldingen jeugd) Is het voor de particuliere adviesvrager te lastig om de situatie zelf op te lossen óf heeft een professional het vermoeden dat er sprake is van acute of structurele onveiligheid in afhankelijkheidsrelaties? Dan wordt bij ons een melding gemaakt. Professionals volgen de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanaf 2020 splitsen wij reguliere meldingen en overige zorgmeldingen jeugd van de politie, omdat bij deze zorgmeldingen niet altijd sprake is van onveiligheid in een afhankelijkheidsrelatie. Wij doen geen veiligheidsbeoordeling over deze meldingen, maar screenen deze om te kijken of er sprake is van onveiligheid in een afhankelijkheidsrelatie. Als dat niet aan de orde is, worden de meldingen direct doorgezet naar het lokale veld of Pak je Kans. Betrokkenen worden hierover door ons geïnformeerd. Voor elke reguliere melding wordt een veiligheidsbeoordeling uitgevoerd, meer hierover in hoofdstuk 1.3.
5
Figuur 2. Aantal meldingen (exclusief overige politie zorgmeldingen jeugd).
We ontvingen in dit kwartaal gemiddeld 1027 meldingen per maand. Dit kwartaal zien we voor het eerst sinds augustus 2021 weer een langzame stijging in het aantal meldingen. Het aantal overige politiezorgmeldingen jeugd is in 2022 beduidend hoger dan verwacht (500 in het tweede kwartaal), met alleen een daling in juni.
Figuur 3. Aantal overige politie zorgmeldingen jeugd.
1.3 Veiligheidsbeoordeling Voor alle meldingen voert het Advies- en Meldpunt een veiligheidsbeoordeling uit aan de hand van een triage instrument. Uitgezonderd zijn de overige politiezorgmeldingen jeugd – deze worden na screening indien nodig zo snel mogelijk naar een lokaal team of Pak je Kans doorgestuurd. Prestatieafspraak: In 80% van het aantal meldingen die Veilig Thuis ontvangt, wordt binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen na binnenkomst van de melding een veiligheidsbeoordeling uitgevoerd.
Figuur 4. Aantal uitgevoerde veiligheidsbeoordelingen.
6
Figuur 5. Percentage veiligheidsbeoordelingen uitgevoerd binnen de wettelijke termijn.
Figuur 6. Aantal nog te beoordelen meldingen buiten de wettelijke termijn.
In het tweede kwartaal is het aantal nog te beoordelen meldingen buiten de wettelijke termijn toegenomen, waardoor wij niet langer wachtlijstvrij zijn. Eind april stond onze bezetting onder druk vanwege het hoge ziektepercentage en reeds toegezegde verlofaanvragen. Daarnaast hadden wij in die periode te kampen met externe netwerkstoringen, waardoor er beperkt gewerkt kon worden in onze systemen. Al met al een vervelende samenloop van omstandigheden in een korte periode die zijn weerslag heeft op onze progressie in het halen van de doorlooptijden. In mei hebben de vakantieperiode en de feestdagen voor verminderde capaciteit op het Advies- en Meldpunt gezorgd. Een verhoogd ziekteverzuim en de implementatie van wijzigingen in het registratiesysteem (waardoor de administratieve verwerking aanvankelijk meer tijd kostte) zijn redenen waardoor wij de achterstand niet hebben kunnen inlopen. Ook de reguliere instroom is niet volledig binnen de termijn opgepakt, waardoor de achterstand is opgelopen. Alle meldingen zijn wel bij binnenkomst op veiligheid gescreend, maar de veiligheidsbeoordeling valt buiten de wettelijke termijn van 5 werkdagen. In 62,1% van de meldingen was de beoordeling binnen de gestelde termijn van 5 werkdagen na binnenkomst melding (KPI 80%).
In de komende periode continueren we onze inspanningen om de nodige capaciteit aan te vullen met nieuwe medewerkers en extra inzet van medewerkers van andere afdelingen.
1.4 Ondersteuning na veiligheidsbeoordeling In 2022 is de nieuwe dienst Ondersteuning na veiligheidsbeoordeling ingevoerd. De dienst Ondersteuning na Veiligheidsbeoordeling betreft een warme overdracht van de client/het gezinssysteem in de vorm van een gesprek met Veilig Thuis, de direct betrokkenen én het wijkteam. Deze overdracht is gericht op het maken van afspraken over de nodige ondersteuning en hulp aan direct betrokkenen. Wanneer tijdens de uitvoering van de dienst ondersteuning blijkt dat inzet van hulpverlening niet gaat lukken, kan VTRR alsnog besluiten een interventie in te zetten. De gemeenten en het lokale veld zijn geïnformeerd over alle manieren waarop wij kunnen ondersteunen.
7
Figuur 7. Aantallen dienst Ondersteuning na veiligheidsbeoordeling
In het tweede kwartaal is de dienst Ondersteuning na Veiligheidsbeoordeling 22 keer ingezet. De dienst Ondersteuning na Veiligheidsbeoordeling betreft een verkennend gesprek met Veilig Thuis, de directbetrokkenen én het wijkteam. Dit gesprek is gericht op het maken van afspraken over de nodige ondersteuning en hulp aan direct betrokkenen, waarmee direct een warme overdracht plaatsvindt. Wanneer tijdens het gesprek blijkt er meer nodig is om de veiligheid te vergroten, kan Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond alsnog besluiten een interventie in te zetten. De gemeenten en het lokale veld zijn geïnformeerd over alle manieren waarop wij kunnen ondersteunen. De specifieke dienst Ondersteuning na Veiligheidsbeoordeling krijgt in juli nogmaals intern de aandacht omdat dit nog onvoldoende wordt ingezet.
1.5 Geen vervolg en overdracht Geen vervolg: Wanneer er geen sprake (meer) is van een redelijk vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling én er geen overdracht of vervolgstap bij Veilig Thuis nodig is, sluiten we na de veiligheidsbeoordeling af. Overdracht: Wanneer bemoeienis vanuit Veilig Thuis niet noodzakelijk is, kunnen we de casus direct na de veiligheidsbeoordeling overdragen aan het lokale veld, lopende hulpverlening, een multidisciplinair team of aan directbetrokkenen zelf. Overdracht kan ook plaatsvinden na een interventie vanuit Veilig Thuis. Van de 2642 veiligheidsbeoordelingen die we in het tweede kwartaal hebben uitgevoerd, was er voor 232 meldingen geen vervolgstap nodig en hebben we 1294 meldingen na de veiligheidsbeoordeling overgedragen voor hulp en ondersteuning bij een van de netwerkpartners. Er waren 787 meldingen beoordeeld met een vervolg bij Veilig Thuis. Deze meldingen representeren niet hetzelfde aantal individuele casussen. Met regelmaat komen er namelijk meerdere meldingen binnen over één gezin. Deze meldingen (en veiligheidsbeoordelingen) leiden dan uiteindelijk tot één dossier dat bij Veilig Thuis een vervolg krijgt. In de bijlage zijn de specificaties van de overdrachten naar hulp en ondersteuning binnen elke gemeente te vinden.
8
1.6 Vervolg bij Veilig Thuis Wanneer een melding een vervolg krijgt bij Veilig Thuis, wordt de melding opgepakt door het crisisteam, gebiedsteam of het team Tijdelijke Huisverboden.
1.6.1 Crisis Alle meldingen worden dagelijks gescreend om te kijken of er sprake is van acute onveiligheid. Als daarvan sprake is gaat ons crisisteam er direct op af.
Figuur 8. Aantal crisissen.
We zien dat het aantal crisissen sterk fluctueert. Het aantal crisissen is in het tweede kwartaal 154, met verschillen tussen 45 en 62 per maand ten opzichte van de verwachte 58. In hetzelfde kwartaal in 2021 waren het er 196.
1.6.2 Gebiedsteam De gebiedsteams voeren interventies Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg uit. Onderzoek: We kiezen voor deze interventie in het geval: • er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of een multi-problematische leefsituatie; • directbetrokkenen onvoldoende meewerken of onvoldoende bereid zijn hulp te accepteren; • het voor het zetten van vervolgstappen noodzakelijk is de gemelde vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling te bevestigen of te weerleggen. Voorwaarden & Vervolg: We kiezen voor deze interventie in het geval: • er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of een multi-problematische leefsituatie; • het niet noodzakelijk of wenselijk is een vermoeden van kindermishandeling en/of huiselijk geweld te bevestigen of te weerleggen; • de directbetrokkene(n) voldoende bereid en in staat is (zijn) om samen te werken aan het herstel van de veiligheid en zo nodig hierbij hulp te accepteren. Prestatieafspraak: In 80% van het aantal Onderzoeken en Voorwaarden & Vervolg die worden uitgevoerd wordt een doorlooptijd van 10 weken behaald, gemeten na de start van de vervolgdienst en in 70% gemeten na ontvangst van de melding.
9
Figuur 9. Aantal gestarte en afgesloten interventies Voorwaarden & Vervolg.
Figuur 10. Aantal gestarte en afgesloten interventies Onderzoek.
In het tweede kwartaal zijn er 244 interventies Voorwaarden & Vervolg opgestart en zijn er 276 afgesloten (met een maandelijkse verwachting van 96). Daarvan sloten we 47,1% af binnen de wettelijke termijn. Het heeft tijd nodig om het percentage binnen de wettelijke termijn te laten stijgen, want de achterstand moet ingelopen worden. Al langere tijd slagen wij erin om de norm (80%) te behalen voor de interventie Voorwaarden & Vervolg en deze af te ronden binnen 10 weken na start van de interventie. In het tweede kwartaal hebben we met 87,3% wederom deze KPI ruimschoots behaald. Het afgelopen kwartaal zijn er 80 Onderzoeken opgestart en 110 Onderzoeken afgesloten (met een maandelijkse verwachting van 33). Daarvan sloten we 38,2% af binnen de wettelijke termijn, waarmee we onder de KPI van 70% zitten. Verder zien we dat 82,1% van de Onderzoeken worden afgerond binnen 10 weken na start van de interventie, dit ligt boven de KPI van 80%.
Figuur 11. Werkvoorraad gebiedsteams.
Met de werkvoorraad in de gebiedsteams worden de casussen bedoeld waarvan bij de veiligheidsbeoordeling is bepaald dat een interventie van Veilig Thuis nodig is. Deze casussen staan op een interne werkvoorraad waar nog een procesregisseur aan gekoppeld moet worden. Deze procesregisseur zal in de casus het Onderzoek of Voorwaarden & Vervolg uitvoeren. Tijdens deze wachttijd is er altijd een contactpersoon vanuit het gebiedsteam als aanspreekpunt die ook de veiligheid opnieuw beoordeelt als er tussentijds nieuwe informatie komt. 10
De werkvoorraad is dit kwartaal iets opgelopen met in juni 69 casussen. Er blijft consequent gestuurd worden op het beheersbaar houden van de werkvoorraad en op het tijdig afsluiten van de casussen.
1.6.3 Tijdelijke huisverboden (THV) Een THV wordt opgelegd door een burgemeester. Het doel van het THV is dat de uithuisgeplaatste tijdelijk vertrekt, waardoor de achterblijvers (waaronder kinderen) thuis kunnen blijven en wij voor alle betrokkenen in het systeem de juiste hulp kunnen inzetten. Vanuit Veilig Thuis voeren wij casemanagement voor het THV uit.
Figuur 12. Aantal Tijdelijke Huisverboden.
In het tweede kwartaal zien we dat het aantal Tijdelijke Huisverboden nu rond de verwachte 58 per maand schommelt.
1.7 Monitoring Na een interventie wordt monitoring ingezet. Samen met alle directbetrokkenen (waaronder ook de kinderen) en overdrachtspartijen kijken we tijdens monitoring of wordt gewerkt aan de doelen gericht op stabiele veiligheid en kijken we of er wordt gewerkt aan herstel van opgelopen schade. Tijdens monitoring worden gezinnen en medewerkers gevraagd de veiligheid te scoren. Prestatieafspraak: In 65% van de casussen waarin Monitoring wordt ingezet door Veilig Thuis scoren cliënten en professionals een voldoende (6>) als veiligheidscijfer. Wanneer we monitoren na de interventie Onderzoek en/of Voorwaarden & Vervolg, doen we dit na drie en na twaalf maanden. Door te vragen naar de veiligheidsscore krijgen we een beeld van het effect van ons werk en de mate waarin het heeft bijgedragen aan het creëren van structurele veiligheid. Kanttekening is wel dat het gaat om een belevingscijfer van zowel de betrokkenen als van onze medewerkers. Onze medewerkers betrekken voor het invullen van de score, indien nodig, de expertise van vertrouwensartsen en gedragswetenschappers.
11
In het tweede kwartaal zagen de beoordelingen bij monitoring er als volgt uit voor directbetrokkenen (DB) en medewerkers Veilig Thuis (VT). Voor zowel directbetrokkenen als professional wordt de veiligheid zeer positief gescoord.
Figuur 13. Veiligheidsscores.
1.8 Data-analyse Om een vergelijking te kunnen maken tussen gemeenten zijn in 2021 onderstaande regiokaarten ontwikkeld waarin het aantal adviezen en meldingen per gemeente is doorgerekend naar aantallen per 100.000 inwoners. Hieronder het cumulatieve aantal adviezen en meldingen per gemeente. Voor 2022 zijn de aantallen tot en met het tweede kwartaal.
12
Figuur 14. Aantal adviezen per gemeente doorberekend naar 100.000 inwoners – periode april t/m juni 2022.
Figuur 15. Aantal meldingen per gemeente doorberekend naar 100.000 inwoners – periode april t/m juni 2022.
13
Kwaliteit van ons werk Doel Kinderen en volwassenen die te maken hebben met (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling ontvangen tijdig passende en kwalitatieve dienstverlening van Veilig Thuis en voelen zich gezien, gekend en gehoord. Hoe betrekken we kinderen en volwassenen hierbij? We vragen kinderen en volwassenen die te maken hebben (gehad) met (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling met ons mee te denken over kwaliteit. Bijvoorbeeld door met hen de klachtenanalyse te bespreken en te vragen wat zij belangrijk vinden om in hun dossier te lezen. We vragen hen om input voor onze plannen en zullen de uitkomsten daarna ter toetsing aan hen voorleggen om zo met hen te werken aan het verbeteren van onze dienstverlening. Waar werken we aan en wat is de stand van zaken in Q2? Kwaliteit van dossieropbouw In het eerste en tweede kwartaal is gewerkt aan de totstandkoming van de gids “Dossiervorming en gegevensverwerking”. De gids is een intern document voor medewerkers waarin de uitgangspunten voor dossieropbouw en gegevensverwerking staan beschreven en geeft kaders voor de uitvoering van het werk. De gids is inmiddels intern vastgesteld en is er een start gemaakt met de implementatie. Het komende kwartaal wordt de implementatie in de teams verder ter hand genomen.
De opzet en uitvoering van steekproeven wordt na de implementatie van de gids opgepakt en in de tweede helft van 2022 uitgevoerd. Zo zal het Crisisteam per medewerker twee afgesloten dossiers gaan beoordelen op vaste criteria en hier verbeterpunten uithalen. Daarnaast worden interne audits uitgevoerd om de impact van de gids op de werkzaamheden van medewerkers te toetsen. In het tweede kwartaal is tevens gewerkt aan de totstandkoming van een e-learning AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) voor medewerkers. De ontwikkeling bevindt zich in de afrondende fase. Zodra de training klaar is wordt deze aan de medewerkers van Veilig Thuis aangeboden. Adequaat feitenonderzoek en zorgvuldige registratie van veiligheidsvoorwaarden en -afspraken In de gids “Dossiervorming en gegevensbescherming” wordt onder andere ingegaan op de kaders voor het uitvoeren van hoor-wederhoor, het uitvoeren van het feitenonderzoek en het betrekken van de gedragsdeskundige en/of vertrouwensarts ten aanzien van de besluitvorming in de casuïstiek. Duurzaam wachtlijstvrij werken In het eerste kwartaal is een borgingsplan opgesteld om ervoor te zorgen dat Veilig Thuis wachtlijstvrij kan blijven werken. Het tweede kwartaal stond in het teken van de uitvoering van het borgingsplan.
We hebben daarbij ingezet op twee niveaus: a) Structureel, door middel van focus op instroom, doorstroom en uitstroom en bijsturen als dat nodig is. De afstemming tussen de manager, teamcoördinator en medewerkers vindt continu plaats. De langst lopende casussen worden besproken om tijdig en kwalitatief goed af te ronden. b) Incidenteel, door middel van het inzetten van medewerkers uit anders teams, inzetten van tijdelijke krachten of het organiseren van werkavonden. Het team Advies en Meldpunt heeft ondersteuning gekregen van collega’s uit andere teams en er is extra externe capaciteit ingezet. Daarnaast heeft het 14
secretariaat een inhaalslag gemaakt en zijn collega’s bereid gevonden om extra te werken om piekmomenten in de instroom op te kunnen vangen. In april en mei is actief gestuurd op het afronden van langlopende monitoringdossiers, dit zijn de dossiers die afgesloten zijn door Veilig Thuis, maar volgens de daarvoor geldende afspraken nog gemonitord worden. Het resultaat is dat meer dossiers zijn afgerond dan er zijn ingestroomd. We continueren de inspanningen om de monitoringfase volgens afspraken in te vullen en na 12 maanden af te ronden. Organisatie van clientpanels Veilig Thuis wil graag van cliënten horen wat zij van de aangeboden dienstverlening door Veilig Thuis vinden en wat ze ervan verwachten. Daarom organiseert Veilig Thuis clientpanels waarin het gesprek wordt aangaan met cliënten aan de hand van gerichte thema’s, zodat dit zich kan vertalen in concrete beleidsontwikkeling of aanscherping van methodieken. Veilig Thuis gaat vanaf 1 augustus, samen met 16 andere Veilig Thuis-organisaties, starten met een clienttevredenheidsonderzoek. Het onderzoek richt zich op cliënten waarbij een interventie door Veilig Thuis is uitgevoerd. Met de resultaten van het onderzoek hoopt Veilig Thuis een beter beeld van haar dienstverlening te krijgen en daarnaast helder te krijgen van welke andere Veilig thuis organisatie wij nog kunnen leren.
In het tweede kwartaal is Veilig Thuis de samenwerking aangegaan met Jongerenambassadeurs. Veertien studenten van het Melanchton Schiebroek hebben zich gedurende een periode van 2 maanden verdiept in het werk van Veilig Thuis en de vraag hoe Veilig Thuis jongeren de communicatie voor/met jongeren kan verbeteren. Tijdens de eindpresentatie kreeg Veilig Thuis: • adviezen over woordkeuze en fotografie, zowel on- als offline • een script voor een informatiefilm • drie alternatieven voor de jongerenfolder • drie instagram posts Een zeer succesvolle en positieve ervaring die voor herhaling vatbaar is. ISO Certificering ISO9001:2015 De jaarlijkse kwaliteitsaudit is in maart afgerond. Twee auditoren zijn vijf dagen lang bij Veilig Thuis op kantoor geweest. Zij hebben gesprekken gevoerd met alle verschillende disciplines binnen de organisatie om zo een totaalbeeld te krijgen van het kwaliteitssysteem. Het oordeel van de auditoren is dat de organisatie prima op orde is. Zij geven daarom het advies aan de certificeerder Lloyd’s Register Quality Assurance (LRQA) om het kwaliteitscertificaat ISO9001:2015 wederom te verstrekken. Veilig Thuis is blij met dit resultaat en heeft ook genoeg aanknopingspunten gekregen om het komende jaar weer op door te ontwikkelen.
Zo zal het onderwerp procesmanagement worden opgepakt in september, risico’s van alle diensten zullen verder in kaart gebracht worden en de planning en control cyclus is reeds verder uitgewerkt.
15
Samenwerken Doel We werken effectief en efficiënt samen met samenwerkingspartners in het belang van kinderen en volwassenen. Samenwerkingspartners weten wat ze van Veilig Thuis kunnen verwachten en wat Veilig Thuis van hen verwacht. Hoe betrekken we kinderen en volwassenen hierbij? Bij de samenwerking met netwerkpartners staat het belang van kinderen en volwassenen altijd voorop: de inbreng en betrokkenheid van cliënten en ervaringsdeskundigen bij thema’s zijn voor ons belangrijk bij het verder verbeteren van de samenwerking.
Waar werken we aan en wat is de stand van zaken in Q2? Samenwerking met netwerkpartners Samenwerking met het lokale veld De aandachtsfunctionarissen vanuit de gebiedsteams zorgen voor korte lijnen met het lokale veld. Een aantal van hen werkt nu weer meer op locatie, weer anderen zorgen vooral voor telefonische bereikbaarheid. Dit gebeurt in onderlinge afstemming. Er zijn wijkteams die op bezoek komen bij Veilig Thuis om kennis te maken. Veilig Thuis organiseert een keer per kwartaal (een keer per half jaar als dat zo is afgesproken) een gesprek met de ambtenaren/coördinatoren van de lokale teams en de gemeente. In deze gesprekken worden constructief ontwikkelingen en vraagstukken besproken. Een greep uit de gesprekken die in het tweede kwartaal zijn gevoerd: • Er zijn zorgen over de wachtlijsten binnen het lokale veld. Het overdragen van casussen en de snelheid waarmee hulp kan worden opgestart is binnen gemeenten verschillend georganiseerd. • In de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam wordt de hervorming van het jeugdstelsel nauw gevolgd. • Sommige vragen komen met regelmaat terug. De werkwijze van Veilig Thuis, de bereikbaarheid van medewerkers en ondersteuning bij casussen die het lokale veld overneemt van Veilig Thuis. De vragen zijn overigens wederkerig, qua thematiek zit er overlap. Dit komt mede door vertrek van medewerkers waardoor kennis verloren gaat.
• Mooi dat er meer verzoeken zijn om voorlichting over het werk van Veilig Thuis, eveneens door vertrek van medewerkers in het lokale veld. • De meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling vraagt professionals een melding te maken bij Veilig Thuis, indien er sprake is van structurele of acute onveiligheid. Soms levert hulpverlening in een vrijwillig kader onvoldoende resultaat en leidt dit niet tot stabiele veiligheid. Een professional kan dan besluiten om de melding te bespreken op het Jeugdbeschermingsplein. Het is van belang dat de professional de meldcode volgt en ook meldt bij Veilig Thuis als deze besluit te melden op het Jeugdbeschermingsplein. De professional kan bij vragen natuurlijk altijd contact opnemen met de bureaudienst van Veilig Thuis, ook in het doorlopen van de stappen van de meldcode. Wij horen ook dat het belangrijk is om de nieuwe wethouders, raadsleden en beleidsmedewerkers uit te nodigen om te vertellen hoe het werk er in de praktijk uit ziet. Analyse typen geweld per gemeente Elke gemeente krijgt bij de kwartaalrapportage een overzicht van typen geweld met bijbehorend aantal dat zich heeft voorgedaan. Twee keer per jaar bespreekt de bestuurder van Veilig Thuis met de wethouder van elke
16
gemeente de stand van zaken en de bijzonderheden per gemeente. Daarnaast wordt er samen vooruitgekeken en besproken waar de behoefte aan ondersteuning ligt.
Convenant Ouderenmishandeling in Krimpen aan den IJssel Op maandag 27 juni jl. heeft Veilig Thuis in Krimpen aan den IJssel het convenant Ouderenmishandeling ondertekend. Samen met een aantal andere (lokale) organisaties hebben wij ons verbonden aan (onder andere) de doelstellingen ouderenmishandeling beter bespreekbaar te maken en deskundigheidsbevordering op dit vlak te stimuleren. Veilig Thuis werkt graag mee aan andere gemeentelijke initiatieven op dit gebied. Best Practices Tijdelijk Huisverboden Op verzoek van centrumgemeente Nissewaard heeft een overleg plaatsgevonden met centrumgemeente Rotterdam, centrumgemeente Vlaardingen en Veilig Thuis. Gesproken is over de het aantal betrokken (hulpverlenings-)partijen en wat dit betekent voor uithuisgeplaatste en achterblijver en eventueel hun kinderen. In Nissewaard zitten Antes en Kwadraad direct aan tafel, bij de andere centrumgemeenten zijn zij in een latere fase aan zet. Beide werkwijzen hebben voor- en nadelen, er is dus niet een best practice. Goede procesregie vanuit Veilig Thuis is dan ook essentieel. Qua aantallen constateert Veilig Thuis dat het aantal tijdelijk huisverboden fluctueert en onder de begrote aantallen blijft. Het aantal preventief opgelegde huisverboden (geplande screeningen) blijft laag. Als zorgpunt is aangegeven dat het opstarten van hulpverlening aan cliënten vaak lang op zich laat wachten.
In het overleg is uitgesproken dat hulp en goede begeleiding van de uithuisgeplaatste van groot belang is, bijvoorbeeld als het gaat om het regelen van onderdak tijdens het huisverbod. Centrumgemeente Nissewaard zal het vervolg op dit eerste overleg in gang zetten en samen met Veilig Thuis afstemmen welke verdere stappen worden genomen. Voorlichtingen In het tweede kwartaal van 2022 zijn negen voorlichtingen gegeven over de werkwijze van Veilig Thuis. Pilot dienst Ondersteuning lokale teams Begin juni hebben de beleidsambtenaren van alle gemeenten de beschrijving van alle ondersteuningsvormen, inclusief de dienst Ondersteuning na Veiligheidsbeoordeling, ontvangen. Gevraagd is om deze, samen met het overzicht van de aandachtsfunctionarissen binnen Veilig Thuis, in het lokale netwerk te verspreiden. De aandachtsfunctionarissen hebben ook zelf hun lokale gesprekspartners benaderd hierover. Ook intern zijn alle medewerkers nogmaals geïnformeerd. Het Advies- en Meldpunt geeft in de screeningsfase bij alle meldingen die binnenkomen aan of inzet van Dienst Ondersteuning een goede mogelijkheid is. Alle teams binnen Veilig Thuis hebben de opdracht om direct in te spelen op ondersteuningsvragen en waar relevant ook het initiatief te nemen om het lokale veld ondersteuning aan te bieden vanuit de visie dat wij gezamenlijk willen handelen in het belang van onze cliënten.
Hiermee is de informatie m.b.t. ondersteuning optimaal verspreid onder alle betrokken lokale partijen. Samenwerking lokale veld/opdrachtgevers Politie Algemene samenwerking Op 12 mei heeft een samenwerkingsoverleg plaatsgevonden tussen teamcoördinatoren Veilig Thuis, doelgroepcoördinatoren Politie en managers van beide organisaties. Doel was een hernieuwde kennismaking na een periode met weinig persoonlijk contact en inventarisatie van thema’s die vragen om uitleg of nieuwe afspraken. Centraal daarbij staan de politiemeldingen bij Veilig Thuis. In de komende periode wordt gewerkt aan oplossingsrichtingen en waar nodig aanpassing van werkwijzen. Uiteindelijk resultaat moet zijn dat de samenwerking soepel en zonder tijdverlies verloopt. Samen op in Acuut 17
Eind mei hebben vertegenwoordigers van de Politie, het Crisisteam van Veilig Thuis en het Crisisinterventieteam van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) gesproken over de verwachtingen en mogelijkheden om meer samen op te trekken in acuut onveilige situaties. De uitdaging is om elkaar snel te vinden langs de juiste lijnen, zodat we snel kunnen schakelen in situaties waarbij dat essentieel is. We streven ernaar om vanaf oktober te starten met twee basisteams bij de Politie. In de komende periode verkennen we hoe dit er uit zou kunnen zien. Wijkteams Rotterdam Op initiatief van de Gemeente Rotterdam wordt vanaf eind maart tweemaandelijks een structureel overleg op managementniveau tussen Veilig Thuis en Wijkteams Rotterdam georganiseerd. De samenwerkingsafspraken Veilig Thuis en lokale teams Rotterdam Rijnmond zijn basis voor het gesprek. De samenwerking verloopt in twee richtingen. Het gaat om adviesvragen en het doen van meldingen door wijkteams bij Veilig Thuis en overdracht van meldingen door Veilig Thuis aan wijkteams. Pilot Vrouwenopvang Plus In centrumgemeente Rotterdam wordt samen met Fier en Arosa gewerkt aan een vereenvoudigde werkwijze voor de crisisopvang in een gezamenlijke pilot (Vrouwenopvang plus) waarin veiligheid voorop staat en daarna afstemming met elkaar plaatsvindt.
De pilot wordt verlengd tot 31 december 2022 omdat er nog te weinig casussen zijn behandeld en er ook nog meer behoefte is aan eenduidigheid over de criteria voor begeleiding. Dit wordt nu verder uitgewerkt. Omdat de pilot vooral is gericht op het bieden van ambulante begeleiding aan partners (en hun gezin), waarbij er perspectief is op relatieherstel, zorgt de naam Vrouwenopvang Plus voor verwarring. De deelnemers gaan op zoek naar een naam voor de pilot die dit ook uitstraalt.
18
Positie in de keten Doel Veilig Thuis is goed bekend om haar expertise op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling en legt een stevig fundament om de komende jaren de positie in de keten voort te bouwen. Hoe betrekken we kinderen en volwassenen hierbij? Ervaringsdeskundigen denken mee over hun structurele inzet bij de aanpak van huiselijk geweld. We vragen kinderen en volwassenen die te maken hebben (gehad) met (bijzondere vormen van) huiselijk geweld om vanuit hun ervaring mee te denken over expertise ontwikkeling op bijzondere vormen van geweld. Waar werken we aan en wat is de stand van zaken in Q2? Structurele inzet ervaringsdeskundigen bij de aanpak van huiselijk geweld Ook in het 2e kwartaal is er inzet van ervaringsdeskundigen geweest in verschillende casussen op verzoek van de professionals van Veilig Thuis, de wijkteams in Rotterdam én de regio. Multidisciplinaire overleggen met gedragswetenschappers en vertrouwensartsen staan wekelijks in de agenda’s gepland van de ervaringsdeskundigen zodat ze, desgewenst, kunnen aansluiten om mee te denken vanuit cliëntperspectief. De ervaringsdeskundige volgt de cliënt (met diens instemming) bij overdracht naar andere organisaties (bijvoorbeeld wijkteams, Fier, Arosa, Antes). Ook wordt er vanuit de wijkteams steeds vaker inzet van een ervaringsdeskundige gevraagd.
Inmiddels is ook de website ‘Ervaring in Huis’ gelanceerd en is ‘Ervaring in Huis’ te vinden op Instagram. Ervaring in Huis bestaat uit een team van ervaringsdeskundigen, zowel voormalige slachtoffers als plegers. Bij deze ervaringsdeskundigen kunnen cliënten terecht met al hun vragen. Er wordt een luisterend oor geboden en de ervaringsdeskundigen kunnen eventueel meedenken over de stap naar professionele hulpverlening. Daarnaast worden ervaringsdeskundigen betrokken bij de beleidsontwikkeling bij Veilig Thuis. Er zijn afspraken gemaakt met de politie over het geven van voorlichting aan alle doelgroepcoördinatoren van de politie. Verder gaan de ervaringsdeskundigen participeren in de klankbordgroep ‘Ervaringsdeskundigen’ van de proeftuin toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming om vanuit het cliëntperspectief input te leveren. Het afgelopen kwartaal zijn er diverse workshops gegeven: - Werken met ervaringsdeskundigen bij de Reclassering. - Plegerondersteuning en ouderverstoting aan diverse professionals. - Workshops op het symposium 5 jaar schadelijke traditionele praktijken. Veilig Thuis krijgt het initiatief ‘Ervaring in Huis’ gefinancierd door de gemeente Rotterdam. Het betreft een aparte opdracht met aanvullende financiering.
Centrumgemeente Nissewaard heeft de intentie uitgesproken om aanvullende subsidie te verstrekken zodat naast de gemeente Rotterdam, ook in die regio cliënten ondersteund kunnen worden in samenwerking met professionals in het kader van ‘Ervaring in huis’. Goed bekend staan om expertise op het gebied van huiselijk geweld, kindermishandeling en bijzondere vormen van geweld Elke expertise groep werkt hard om relevante casuïstiek op te pakken en in kaart te brengen wat er nodig is om de kennis te borgen. Daarbij wordt ook gekeken naar het aantal aandachtsfunctionarissen die noodzakelijk zijn om de expertise goed uit te kunnen te voeren en te verbreden binnen organisatie. Namens de expertisegroep ‘ouderenmishandeling’ is middels een theaterstuk aandacht besteed aan het thema ouderenmishandeling 19
tijdens een themalunch. Verder wordt er ingestoken op uitbreiding van het aantal interne aandachtsfunctionarissen. Positioneren binnen de netwerken: 1. Filomena: Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling 2. Zorg- en Veiligheidshuis 3. Kind- en gezinsbeschermingsketen 1. Filomena: Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling Zie bijlage “Filomena”. 2. Zorg- en Veiligheidshuis In het tweede kwartaal is gewerkt aan het voorstel voor een wetswijziging. De nieuwe wet moet het mogelijk maken om noodzakelijke informatie te delen tussen Veilig Thuis, OM, reclassering en Slachtofferhulp Nederland. Er is een analyse gemaakt van de privacy risico’s. Het voorstel is door VWS aangeboden aan de Autoriteit Persoonsgegevens. Verder is er een start gemaakt om inzichtelijk te krijgen welke gevolgen het nieuwe wetsvoorstel zal hebben op huiselijk geweld, de interne werkprocessen en voor medewerkers van Veilig Thuis op de ZSM (Zorgvuldig Samen Maatwerk). Daarnaast heeft er overleg plaatsgevonden op landelijk niveau over hoe tussentijds, middels de handreiking ‘Tussentijds oplossen’, bijdrage en borging kan plaatsvinden aan deelname door Veilig Thuis aan de ZSM. Tevens heeft er in het tweede kwartaal voortgang plaatsgevonden aan verdere verbinding van het regulier casusoverleg met de reguliere werkzaamheden van Veilig Thuis.
Er is gewerkt aan het structureel borgen van de inzet op het casusoverleg. 3.
Kind- en gezinsbeschermingsketen In het tweede kwartaal zijn de voorbereidingen voor de start van de proeftuin in de gemeente Ridderkerk en deelgemeente IJsselmonde binnen de projectstructuur uitgevoerd. Begin juni heeft er een startbijeenkomst met de deelnemers aan de proeftuin plaatsgevonden en na de zomer 2022 kan daadwerkelijk gestart worden met de proeftuin.
20
Goed werkgeverschap Doel Veilig Thuis biedt continuïteit van inzetbare medewerkers voor kinderen en volwassenen. Deze medewerkers kennen de problematiek van kinderen en volwassenen en kennen de wettelijke taak van Veilig Thuis. Medewerkers zijn tevreden over Veilig Thuis als werkgever doordat zij voldoende gefaciliteerd worden. Hoe betrekken we medewerkers hierbij? We halen gerichte input op bij medewerkers over thema’s die hen aangaan. Daarnaast leggen we belangrijke wijzigingen voor aan de Ondernemingsraad en vragen we hen vanuit medewerkersperspectief mee te denken. We inventariseren bij medewerkers op welke thema’s scholing wenselijk is en met welke verbeterpunten we als werkgever aan de slag moeten.
Waar werken we aan en wat is de stand van zaken in Q2? Continuïteit in het personeelsbestand Het ziekteverzuim is hoger dan het streefcijfer van 6%. Het afgelopen kwartaal was het gemiddeld 9,3% per maand. Naast het kortdurend verzuim, met name griep en corona-gerelateerd, zit de stijging in het middellange verzuim. De medewerkers ervaren veel restklachten van griep en corona en hebben meer tijd nodig om te reintegreren. Daarnaast zit een klein aantal medewerkers in het langdurig verzuim. Alle medewerkers hebben iedere vier weken een gesprek en hun mogelijkheden worden volop benut. De uitstroom van medewerkers blijft beneden de norm, als we kijken naar het jaargemiddelde. Gelukkig kunnen de vacatures die ontstaan redelijk vlot ingevuld worden. Medewerkers kennen de problematiek van kinderen en volwassenen en kennen de wettelijke taak De scholingen die zijn gepland voor het eerste deel van het jaar zijn afgerond. Een groep van 14 medewerkers heeft de ‘Basistraining Veilig Thuis’ afgerond en een groep van 22 medewerkers heeft de training ‘Beroepsethiek’ (basis en verdiepend) afgerond. Beide trainingen zijn belangrijk voor het behouden van de SKJ-registratie. In de zomerperiode wordt nagedacht over het trainingsprogramma voor het najaar, waarbij de nadruk gaat liggen op verdieping van de expertise.
Tevreden medewerkers Met de leden van de Raad van Toezicht is gebrainstormd over de aanpak van sociale veiligheid binnen de organisatie. Duidelijk is geworden dat het een aanpak is die dwars door alles heengaat en iedereen betreft. Het vraagt nog tijd om hier een duidelijk beeld van te krijgen. De beleidsnotities over ‘Het goede gesprek’ en ‘Het moreel beraad’ gaan in de maanden augustus en september besproken worden in de teams. In oktober wordt de input opgehaald en wordt dit voorgelegd aan de OR. Opleidingstraject teamcöordinatoren Voor de ontwikkeling van de functie van teamcöordinator wordt een training van de Baak gevolgd. De managers spreken hen steeds tussen de verschillende blokken met als doel eenheid van taal te bewerkstelligen en de tandempositie te versterken. De laatste keer stond het thema ‘kwalitatieve doelstellingen formuleren en medewerkers daarop motiveren’ centraal waarbij de verschillende rollen die de manager en de teamcöordinator daarin hebben aan bod kwamen. De managers zijn van het ‘wat’ en de teamcöordinatoren van het ‘hoe’ waarbij gekeken is op welke wijze beide rollen elkaar daarin kunnen versterken.
21