Bijlage Jaarverslag Leerrecht schooljaar 2024-2025
Tekst van het document
Open Jaarverslag
Jaarverslag Leerrecht Schooljaar 2024-2025
Voorwoord
Voorwoord Graag presenteren we u het jaarverslag van Leerrecht over het schooljaar 2024-2025. Dit verslag geeft inzicht in onze werkzaamheden rondom leerplicht, kwalificatieplicht en onze rol in het tegengaan van voortijdig schoolverlaten. We leggen hierin verantwoording af over de wettelijke taken die we namens de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam hebben uitgevoerd. Daarnaast belichten we onze preventieve aanpak en de samenwerking met onze partners om schooluitval en thuiszitten te voorkomen. Ons voornaamste doel is om elke jongere in onze regio een succesvolle schoolloopbaan en een naadloze overgang naar duurzaam werk te bieden. Dit doen we door nauw samen te werken met scholen, ouders en andere betrokkenen, en door trainingen aan te bieden die medewerkers voorbereiden op de nieuwe wetswijzigingen. In dit verslag vindt u een overzicht van onze resultaten en de inzichten die we het afgelopen jaar hebben opgedaan. We geloven sterk dat onze gezamenlijke inspanningen een positieve impact hebben op de toekomst van jongeren.
Denise Mulder-Solleveld Wethouder Onderwijs Gemeente Maassluis Jacky Silos Wethouder Onderwijs Gemeente Vlaardingen Cemil Kahramanoğlu Wethouder Onderwijs Gemeente Schiedam
Inhoudsopgave Leerrecht Leerplicht en kwalificatieplicht Doorstroompunt Programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Rijnmond 2020-2024
Terugblik
01 01 01 01
02
Focus op preventie en voorlichting Voorlichtingsactiviteiten Preventieve groepsgesprekken Te-laat-kom-actie
02 03 03 04
Informatie- en adviesvragen aan Leerrecht Conclusie A anpak luxe verzuim Overstaptafels Wetswijziging 2026 Regionaal Programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) en Jeugdwerkloosheid en Garantie (JWG)
04 04 05 05 06
Deskundigheid in topvorm: investeren in onze medewerkers Gespannen situaties De gemeentelijke machine Privacywetgeving Praktijkleren op maat in het mbo Adresonderzoek van de Basisregistratie Personen (BRP)
06
07 07 07 08 08 08
Suïcidepreventie Persoonsgerichte aanpak (PGA) voor jeugd Hulp bij financiële nood binnen gezinnen
Cijfers leerplicht Wettelijke verplichting Definitie wettelijk verzuim Soorten verzuim Aanvullende informatie in dit jaarverslag Leerlingpopulatie Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (schooljaar 2024-2025) Leerlingenpopulatie Relatief schoolverzuim Stijging verzuimmeldingen Uitstroomgegevens relatief verzuim Toename absoluut verzuim Resultaten absoluut verzuimmeldingen Vrijstelling en vervangende leerplicht Vervangende leerplicht Vrijstelling van de kwalificatieplicht (artikel 15) Resultaten vrijstellingen en vervangende leerplicht Toename vrijstellingen Thuiszitters Thuiszitters Maassluis Thuiszitters Vlaardingen Thuiszitters Schiedam
08 08 08
09 09 09 09 09 10 10 11 11 12 13 13 14 14 14 15 15 16 17 18 19
Cijfers Doorstroompunt
20
C ijfers voortijdig schoolverlaters (vsv), vsv-ers
20 Percentage nieuwe voortijdig schoolverlaters 20 Status van vsv'ers één jaar nadat zij nieuwe vsv'er zijn geworden (t2), per startpopulatie schooljaar (t0) 21 Voortijdig schoolverlaters benaderen 22 A antal uitgeschreven jongeren zonder startkwalificatie 22 Resultaten bereikte oud-vsv'ers in schooljaar 2024-2025 22 Doorstroompunt-trajectbegeleiding 23 Aantal begeleidingstrajecten Betere samenwerking met ketenpartners Verzuim 18+ Begeleiding bij verzuim
Speerpunten 2025-2026 Training: effectieve feedback geven en ontvangen Deskundigheidsbevordering Wetswijziging 'Van school naar duurzaam werk': focus op jongeren tot 27 Jaar
Colofon
23 23 24 24
25 25 26 26
27
01 /27 Leerrecht
Leerrecht: onderwijs voor iedereen tot 23 jaar Alles wat we doen, begint bij onze missie. Het is het uitgangspunt dat ons inspireert om iedere dag met passie en toewijding te werken aan het recht op onderwijs voor alle jongeren.
Missie Leerrecht zet zich in voor onderwijs voor alle jongeren in de regio, van 5 tot 23 jaar. We streven ernaar dat iedereen in deze doelgroep onderwijs volgt tot het behalen van een startkwalificatie. Is deze kwalificatie niet haalbaar, dan begeleiden we jongeren op weg naar werk, zorg of dagbesteding. Komt het recht op onderwijs in het gedrang? Dan heeft Leerrecht een belangrijke signaalfunctie naar scholen en andere netwerkpartners. Nauwe samenwerking met scholen is hierbij noodzakelijk. Vanuit Leerrecht versterken we dit door inzet op locatie en vaste contactpersonen.
Leerplicht en kwalificatieplicht: tot 18 jaar of met diploma Leerplicht: kinderen van 5 tot 16 jaar moeten naar school. Dit geldt tot het einde van het schooljaar waarin ze 16 worden Kwalificatieplicht: jongeren van 16 tot 18 jaar moeten onderwijs volgen tot ze een diploma halen (havo, vwo of mbo-2 of hoger). Lukt dat niet, dan blijven ze leerplichtig tot hun 18e
Doorstroompunt: een vangnet voor jongeren die dreigen uit te vallen Doorstroompunt helpt jongeren van 18 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie dreigen uit te vallen, of al zijn uitgevallen, om de voor hen hoogst haalbare en meest passende onderwijs- of arbeidsmarktpositie te bereiken. Dit doet Doorstroompunt door: A lle jongeren te registreren die niet op school zitten en nog geen startkwalificatie hebben U itvallers te begeleiden naar school, werk of een combinatie van beide Samen te werken met scholen, werkgevers, gemeenten en andere organisaties die met deze jongeren te maken hebben Verzuimsignalen van leerlingen van 18 jaar en ouder zo snel mogelijk op te pakken Daarnaast organiseert het Doorstroompunt tweemaal per jaar Doorstroomtafel-bijeenkomsten met partners zoals Lentiz Life College, Stroomopwaarts en Leerrecht.
Tijdens deze bijeenkomsten bespreken we de situatie van jongeren op mbo niveau 1 die hun hoogst haalbare onderwijsniveau hebben bereikt en niet verder kunnen met een vervolgopleiding (mbo niveau 2). Hierbij ligt de focus op de mogelijkheden voor werk of dagbesteding. Dankzij Doorstroompunt krijgen jongeren een nieuwe kans om hun toekomst vorm te geven.
Programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) Rijnmond 2020-2024 Het regionale Programma Voortijdig Schoolverlaten Rijnmond (2020-2024), waarin het Doorstroompunt een sleutelrol speelt, is gericht op het bestrijden en voorkomen van schooluitval. Dit programma, een initiatief van gemeenten en scholen, brengt diverse partners samen om gelijke kansen voor alle jongeren te creëren. Samenwerking staat centraal. Samenwerkingsverbanden, onderwijsinstellingen en gemeenten in de regio Rijnmond bundelen hun krachten en expertise. Binnen het programma zijn er drie actielijnen: 1 Loopbaanontwikkeling en overstapondersteuning: samenwerkingsverbanden begeleiden jongeren en ondersteunen de overstap naar het mbo 2. Versterken zorgstructuur mbo: mbo-instellingen investeren in extra ondersteuning voor studenten 3. Preventieve inzet: organisaties zoals Leerrecht ondernemen actie bij (beginnend) verzuim om voortijdig schoolverlaten te voorkomen
02 /27
Terugblik: een jaar vol aandacht en toewijding Het afgelopen schooljaar stond in het teken van onze onverminderde inzet voor de ontwikkeling van leerlingen. Met trots kijken we terug op de behaalde resultaten en de vele momenten waarop we onze passie voor het recht op onderwijs konden delen.
Focus op preventie en voorlichting Cruciaal was onze preventieve aanpak, zowel voor leerlingen als voor zorg- en directieteams op scholen. We hebben diverse voorlichtingsactiviteiten georganiseerd: Voorlichting in de klas: aan het begin van het schooljaar informeerden we eerstejaars over het belang van onderwijs en de gevolgen van spijbelen. Tijdens het jaar organiseerden we aanvullende sessies, afgestemd op specifieke behoeften Voorlichting voor zorg- en directieteams: we informeerden teams over onze preventiemethoden, signalen van problemen en het belang van tijdige verzuimmelding
Terugblik
03 /27 Terugblik
Voorlichtingsactiviteiten
Preventieve groepsgesprekken: tellingen zonder verdere registratie
De onderstaande tabellen geven een gedetailleerd overzicht van onze voorlichtingsactiviteiten, inclusief 'te-laat-kom-acties' en vertrouwelijke groepsgesprekken zonder individuele registratie.
Soort onderwijs en plaats
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
23x
53x
16x
92x
PO
VO
PO
PO
Zorgteam
4x
Zorgteam
1x
Directie
7x
Directie
1x
Leerlingen klassikaal
1x
Leerlingen klassikaal
22x
Zorgteam
1x
Zorgteam
12x
VO
PO Zorgteam
1x
VO
VO Zorgteam
3x
Teamleiders 10x
MBO
Directie
1x
Leerlingen klassikaal
9x
MBO
Leerlingen klassikaal
4x
Zorgteam
3x
Leerlingen klassikaal
0x
Zorgteam
6x
Directie
8x
Leerlingen klassikaal
23x
Zorgteam
16x
Teamleiders 10x
MBO
Directie
2x
Leerlingen klassikaal
5x
Zorgteam
5x
MBO
Directie
3x
Leerlingen klassikaal
18x
Zorgteam
8x
Aantal leerlingen
Maassluis
VO Maassluis
0
15x
MBO Maassluis
15
Vlaardingen
VO Vlaardingen
337
356x
MBO Vlaardingen
19
Schiedam
VO Schiedam
42
61x
MBO Schiedam
19
Totaal
432
04 /27 Terugblik
Te-laat-kom-actie: overzicht per basisschool (PO) Soort onderwijs en plaats
Conclusie
Informatie- en adviesvragen aan Leerrecht
Aantal keer
PO Maassluis
1
PO Vlaardingen
6
PO Schiedam
1
Totaal
8
Leerlingen, ouders, scholen en ketenpartners benaderen Leerrecht met vragen over onderwerpen zoals verlof, schorsing, verwijdering en opleidingsmogelijkheden. De onderstaande tabel toont het aantal advies- en informatievragen dat we per gemeente hebben ontvangen.
Gemeente
Adviesvraag
Informatieverzoek
Maassluis
76
53
Vlaardingen
138
134
Schiedam
135
133
Totaal
349
320
Door intensieve preventie en voorlichting hebben we veel leerlingen bereikt en significant bijgedragen aan het voorkomen van verzuim. We blijven onze activiteiten optimaliseren en benadrukken het belang van preventie en tijdige melding van ongeoorloofd verzuim bij alle betrokkenen.
05 /27 Terugblik
Aanpak luxe verzuim: meer bewustzijn door controle
Overstaptafels: proactieve begeleiding van leerlingen naar het mbo
Dit jaar hebben we, op verzoek van basisscholen, weer extra ingezet op het tegengaan van luxe verzuim (vroegtijdig op vakantie gaan of onterecht ziek melden).
Samenwerkingsverband Nieuwe Waterweg Noord (NWN) heeft overstaptafels georganiseerd om leerlingen die extra begeleiding nodig hebben proactief te ondersteunen bij hun overstap naar het mbo. De aanpak bestaat uit drie fasen: 1. Eerste overstaptafel: de focus ligt op leerlingen die zich nog niet hebben aangemeld bij het mbo. School, Leerrecht en de overstapcoach identificeren knelpunten en stellen een plan van aanpak op 2. Tweede overstaptafel: hier evalueren we de voortgang
Er zijn drie controlemomenten rond de kerst-, voorjaars- en zomervakantie. Bij ziekmeldingen in deze periodes voerden we direct een huisbezoek uit. Was er niemand thuis, dan lieten we een kaart achter met het verzoek binnen één werkdag contact op te nemen. Deze aanpak draagt bij aan de bewustwording bij ouders over de impact van luxe verzuim.
van de besproken leerlingen. Voor leerlingen zonder inschrijving maken we concrete afspraken over de te nemen stappen, ook tijdens de zomervakantie. School, Leerrecht en de overstapcoach werken nauw samen om deze leerlingen te begeleiden 3. Derde overstaptafel: de laatste stand van zaken van de 'overstapleerlingen' bespreken we en taken verdelen we voor de periode tot 1 oktober. School, Leerrecht en de overstapcoach werken intensief samen om te zorgen dat alle leerlingen een passende mbo-plek vinden
06 /27 Terugblik
Wetswijziging 2026: van school naar duurzaam werk voor jongeren tot 27 jaar Op 1 januari 2026 verhoogt de wet de leeftijd voor de gemeentelijke opvolging van voortijdig schoolverlaters (vsv’ers) van 23 naar 27 jaar. Doorstroompunt kan gemeenten, als uitvoerders van de Participatiewet, verzoeken de ondersteuning voort te zetten voor vsv'ers die begeleiding naar werk nodig hebben.
Regionaal Programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) en Jeugdwerkloosheid en Garantie (JWG): intensievere samenwerking cruciaal De nieuwe wet ‘Van school naar duurzaam werk’ legt de nadruk op samenwerking. Deze wet beoogt een intensievere samenwerking tussen gemeenten, mbo-instellingen en doorstroompunten.
Leerrecht bereidt zich actief voor op deze wijziging. Onze basisprocessen zijn op orde en de samenwerking
Om tot solide regionale samenwerkingsafspraken te komen – onder andere tussen het Doorstroompunt,
met partners, zoals Stroomopwaarts, is versterkt. Ons belangrijkste aandachtspunt is de personele bezetting om de nieuwe, oudere doelgroep effectief te kunnen bedienen.
onderwijsinstellingen en gemeenten (als uitvoerders van de Participatiewet) – hebben we risico's en verbeterkansen geïdentificeerd. Deze implementeren we bij de start van de nieuwe wet. Daarnaast hebben we actielijnen opgesteld die leiden tot concrete maatregelen. Deze richten zich op: Regionale samenwerking Benadering en begeleiding van de nieuwe doelgroep (23-27 jaar) Preventieve inzet van de doorstroompunten
07 /27 Deskundigheid in topvorm
Deskundigheid in topvorm: investeren in ons team We streven naar een team dat continu leert en zich ontwikkelt om jongeren optimaal te begeleiden. Daarom hebben we ook dit jaar volop geïnvesteerd in de deskundigheid van onze medewerkers. Via Ingrado volgden we diverse workshops, cursussen en webinars. Zo bleven we op de hoogte van de laatste ontwikkelingen en leerden we nieuwe vaardigheden en technieken om onze jongeren de beste ondersteuning te bieden. Dit zijn de trainingen die we gevolgd hebben:
Gespannen situaties: training Omgaan met ongewenst gedrag
De gemeentelijke machine: inzicht in besluitvorming
Om de veiligheid en het welzijn van onze medewerkers te waarborgen, hebben zij dit jaar de tweedaagse training Omgaan met ongewenst gedrag gevolgd. Deze training was essentieel om onze collega's de juiste middelen te geven om effectief om te gaan met uitdagende situaties, zowel intern als in contact met ouders en jongeren.
Om onze medewerkers nog beter te laten aansluiten bij gemeentelijke doelstellingen, volgden zij dit jaar een incompany training over de werking van de gemeentelijke organisatie. Deze training gaf hen dieper inzicht in de besluitvormingsprocessen binnen de gemeente.
De training richtte zich op: Ongewenst gedrag in diverse situaties herkennen Effectieve communicatietechnieken aanleren De-escalatietechnieken toepassen om gespannen situaties te kalmeren Assertief grenzen stellen De samenwerking met ouders bevorderen voor het belang van het kind Deze training heeft veel bijgedragen aan een veiligere en prettigere werkomgeving voor iedereen binnen Leerrecht.
De training behandelde: De verschillende bestuurslagen: de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders (B&W), en de ambtelijke organisatie De taken en verantwoordelijkheden van elk orgaan in de besluitvorming De interactie tussen de diverse bestuurslagen De rol van beleidsnota's en raadsvoorstellen De belangrijkste stappen in een besluitvormingsproces, van idee tot uitvoering Door deze training kunnen onze medewerkers hun werk nu nog effectiever afstemmen op de prioriteiten van de gemeente.
08 /27 Deskundigheid in topvorm
Privacywetgeving: training AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming)
Adresonderzoek van de Basisregistratie Personen (BRP): collega’s afdeling Burgerzaken
Onze medewerkers hebben een uitgebreide AVG-training gevolgd om de privacywetgeving optimaal toe te passen. Deze training heeft niet alleen hun bewustzijn over de omgang met persoonsgegevens vergroot, maar ook praktische kennis geboden over het voorkomen van datalekken en het beschermen van de privacy van alle betrokkenen. Door deze investering zorgen we ervoor dat we voldoen aan de wettelijke verplichtingen en
Om de samenwerking tussen Leerrecht en de afdeling Burgerzaken te optimaliseren, hebben onze medewerkers een sessie gevolgd over het proces en de werkwijze van adresonderzoek van de Basisregistratie Personen (BRP). Tijdens deze bijeenkomst zijn praktische tips en hulpmiddelen gedeeld voor het correct melden bij twijfel over feitelijke bewoning.
de hoogste standaarden hanteren op het gebied van gegevensbescherming.
Suïcidepreventie: 113 Zelfmoordpreventie
Verrijkende trainingen via onze partners Naast bovenstaande trainingen hebben onze medewerkers ook diverse andere deskundigheidsbevorderende bijeenkomsten bijgewoond, verzorgd door verschillende partners.
Onze medewerkers hebben deelgenomen aan een interactieve online training over zelfdodingpreventie, verzorgd door 113 Zelfmoordpreventie. Deze training, afgesloten met een certificaat, heeft hen vaardigheden geleerd om gesprekken te voeren met jongeren die suïcidale gedachten hebben. Het doel is het bespreekbaar maken van psychische nood en het voorkomen van zelfdoding onder jongeren.
Praktijkleren op maat in het mbo: Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) Via de SBB is ons team geïnformeerd over de mogelijkheden van praktijkleren op maat binnen het mbo. Deze leervorm is specifiek gericht op jongeren die beter gedijen bij praktijkgericht leren op de werkvloer, in plaats van een theoretische benadering. Dit stelt ons in staat om meer passende leerroutes aan te bieden.
Persoonsgerichte aanpak (PGA) voor jeugd: collega’s vanuit de gemeente Om de afstemming en samenwerking bij complexe casuïstiek te verbeteren, hebben onze medewerkers inzicht gekregen in de werkwijze van gemeentelijke procesregisseurs met betrekking tot de persoonsgerichte aanpak (PGA) voor jeugd. Dit helpt ons bij het bieden van gecoördineerde ondersteuning aan jongeren met meervoudige problematiek.
Hulp bij financiële nood binnen gezinnen: Stichting Urgente Noden Via Stichting Urgente Noden kregen onze medewerkers uitleg over hoe en wanneer ze gezinnen kunnen aanmelden voor hulp bij financiële nood. Dit is essentieel wanneer financiële problemen leiden tot belemmeringen voor kinderen en jongeren, zoals een gebrek aan schoolspullen. Het doel is snellere en gerichtere hulpverlening aan gezinnen in schrijnende financiële situaties.
09 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025 De cijfers in dit hoofdstuk geven een gedetailleerd beeld van het schoolverzuim in de regio. Ze bieden inzicht in de omvang van ons werk en de resultaten die we hebben behaald.
Wettelijke verplichting Zoals vereist in artikel 25 lid 2 van de Leerplichtwet 1969, presenteren we in dit jaarverslag per schooljaar de volgende informatie over leerplicht: A bsoluut en relatief verzuim: aantal Vervangende leerplicht (artikel 3): aantal dossiers Vrijstellingen (artikelen 5a, 5 en 15): aantal dossiers Opgemaakte processen-verbaal: aantal
Soorten verzuim We onderscheiden vier soorten verzuim: A bsoluut verzuim: leerling staat niet ingeschreven op een school of instelling. Ouders zijn verantwoordelijk voor inschrijving, tenzij er een vrijstelling geldt Relatief verzuim: leerling is ingeschreven, maar verzuimt lessen of praktijk. Dit omvat ook te laat komen. Relatief verzuim bestaat uit luxe verzuim en overig verzuim Luxe verzuim: verzuim zonder toestemming van school of leerplichtambtenaar (buiten schoolvakanties) Overig verzuim: verzuim met achterliggende problemen, zoals zorgtaken binnen het gezin die tijd aan school onttrekken
Definitie wettelijk verzuim
Aanvullende informatie in dit jaarverslag
Wettelijk verzuim gaat om ongeoorloofd verzuim van zestien uur les of praktijktijd, gespreid over vier opeenvolgende lesweken. Dit moet de school melden bij de leerplichtambtenaar.
Naast bovenstaande wettelijke verplichtingen, bevat dit jaarverslag ook informatie over: Leerlingpopulatie: totaal aantal leerlingen Aantal thuiszitters: leerlingen die om uiteenlopende redenen niet naar school gaan Halt-verwijzingen: leerlingen die doorverwezen zijn naar Halt voor leerplichtsancties
10 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Leerlingpopulatie Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (schooljaar 2024-2025)
Leerlingenpopulatie
Om de aantallen verzuim en vrijstellingen te kunnen duiden, is het relevant om te weten hoeveel kinderen en jongeren er in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam wonen. In deze tabel vindt u de actuele leerlingpopulatie per 1 augustus 2025:
Resultaat
(peildatum 1 augustus 2025)
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
Nog niet leerplichtig
1.961
3.918
4.298
10.177
Leerplichtig
4.383
9.209
9.276
22.868
698
1.500
1.562
3.760
3
6
5
14
812
1.839
2.136
4.787
1.431
2.845
3.033
7.309
Geen doelgroep meer (in het schooljaar 23 jaar geworden)
139
329
448
916
Totaal
9.427
19.646
20.758
49.831
Kwalificatieplichtig Niet kwalificatieplichtig Boven leerplichtig Startkwalificatie behaald
49.831
11 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Relatief schoolverzuim
Stijging verzuimmeldingen
Scholen hebben de wettelijke plicht om ongeoorloofd verzuim te melden bij DUO. Dit geldt voor: Spijbelen: meer dan zestien lesuren ongeoorloofd verzuim in een periode van vier aaneengesloten lesweken Te laat komen: leerlingen die structureel te laat komen, kunnen ook gemeld worden bij DUO
Dit schooljaar ontving Leerrecht 1.975 meldingen van vermoedelijk ongeoorloofd schoolverzuim. Het is belangrijk om te vermelden dat het hier gaat om het aantal meldingen, niet om unieke leerlingen. Eén leerling kun je immers meerdere keren melden. Het aantal meldingen ligt in de lijn van de stijgende trend van voorgaande schooljaren. De uitschieter van vorig schooljaar (2.359 meldingen) had een duidelijke oorzaak: de meldingen vanuit het mbo waren vaak onvolledig of incorrect, waardoor we veel dossiers als 'niet verwijtbaar' afsloten. Na investeringen in dit proces zijn de resultaten zichtbaar: dit jaar zijn er nog maar 257 meldingen als ´niet verwijtbaar´ afgesloten, tegenover 543 vorig jaar. Het aantal Halt-verwijzingen is gestegen van 22 naar 43 en het aantal proces-verbalen relatief verzuim van 73 naar 96.
12 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Uitstroomgegevens relatief verzuim Resultaat
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
Proces-verbaal relatief verzuim
11
29
56
96
Proces-verbaal luxe verzuim
26
37
43
106
Aanvullend proces-verbaal
7
5
27
39
Waarschuwing
141
398
383
922
Halt-verwijzing
7
19
17
43
Niet verwijtbaar
37
104
116
257
Onterechte melding
62
142
118
322
Overdracht Doorstroompunt
3
8
11
22
Verhuisd
9
20
48
77
Start werkproces vrijstelling van inschrijving (artikel 5)
0
2
1
3
Nog in behandeling
12
33
43
88
Totaal
315 344
797 949
863 1.066
1.975 2.359
1.975
13 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Toename absoluut verzuim Het aantal gevallen van absoluut verzuim is licht gestegen van 523 naar 578. 83 leerlingen zijn ingeschreven op een andere school 72 leerlingen zijn verhuisd binnen Nederland 45 leerlingen zijn uitgeschreven uit de Basisregistratie Personen (BRP) Na uitgebreid onderzoek bleek in 197 van deze gevallen dat er geen sprake was van absoluut verzuim. Bij 50 leerlingen bleek tijdens het onderzoek dat ze (nog) niet in staat zijn om onderwijs te volgen. Voor hen is een vrijstellingsproces volgens artikel 5a opgestart. Daarnaast wachten er op 1 augustus nog 65 leerlingen op een passende onderwijsplaats. Een deel van hen kan na de zomervakantie starten, terwijl anderen langer moeten wachten tot een geschikte plek beschikbaar is.
Resultaten absoluut verzuimmeldingen Resultaat
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
Proces-verbaal absoluut verzuim
2
3
2
7
Overdracht Doorstroompunt
6
9
20
35
Onterechte melding
14
100
83
197
Inschrijving bij school
16
37
30
83
Niet verwijtbaar
0
2
3
5
Overdracht andere gemeente
6
20
46
72
Start werkproces vrijstelling van inschrijving, artikel 5 onder a
10
16
24
50
Start werkproces vrijstelling van inschrijving, artikel 5 onder b
0
0
1
1
Start werkproces vrijstelling van inschrijving, artikel 5 onder c
1
5
6
12
Start werkproces vrijstelling van inschrijving, artikel 15
1
0
1
2
Startkwalificatie niet haalbaar
2
0
2
4
Uitschrijving BRP Nederland
4
14
27
45
Nog in behandeling
8
13
44
65
Totaal
37 70
219
61 289
380 578
14 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Vrijstelling en vervangende leerplicht:
Vervangende leerplicht
Ouders kunnen hun kind vrijstellen van schoolinschrijving op drie gronden:
In twee specifieke situaties geldt er een vervangende leerplicht:
1. Lichamelijke of psychische redenen (artikel 5 onder a) a. Is een jongere om medische redenen niet in staat om naar school te gaan? b. Heeft de leerling psychische problemen die schoolbezoek bemoeilijken? 2. Bezwaar tegen onderwijsrichting (artikel 5 onder b) a. Ouders hebben principiële bezwaren tegen de
1. Vervangende leerplicht vanaf 14 jaar (artikel 3a) Is een leerling niet geschikt voor volledig dagonderwijs op de reguliere school? Dan kan de leerling een jaar lang een traject volgen met een aangepast programma. De leerling blijft ingeschreven op de eigen school, maar volgt een combinatie van onderwijs en praktijktijd 2. Laatste jaar voor kwalificatieplicht (artikel 3b)
richting van het onderwijs op een school b. Er is geen passende school met de gewenste onderwijsrichting in de omgeving 3. Onderwijs in het buitenland (artikel 5 onder c) a. De leerling volgt onderwijs op een erkende school in het buitenland b. Ouders kunnen een bewijs van inschrijving overleggen
Zit de leerling in het laatste schooljaar voor de kwalificatieplicht? Dan mag de leerling toch worden ingeschreven op een mbo-instelling
Vrijstelling van de kwalificatieplicht (artikel 15) Jongeren tussen de 16 en 17 jaar zijn kwalificatieplichtig. Dit betekent dat ze zich moeten inschrijven op school of een andere vorm van onderwijs moeten volgen. In uitzonderlijke gevallen kan vrijstelling worden verleend als de leerling kan aantonen dat hij op een andere manier voldoende onderwijs geniet. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als de leerling: E en opleiding volgt via een werkgever A ls 17-jarige in dienst is getreden bij Defensie
15 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Resultaten vrijstellingen en vervangende leerplicht
Toename vrijstellingen
In het schooljaar 2024-2025 verleenden we 282 vrijstellingen. In de tabel ziet u om welke vrijstellingen het gaat.
Het totaal aantal vrijstellingen is gestegen van 268 naar 282. Vooral het aantal vrijstellingen op basis van artikel 5a is toegenomen (van 153 naar 176). Deze stijging is te verklaren door het toenemend aantal leerlingen met absoluut verzuim dat een beroep moet doen op een vrijstelling.
Resultaten vrijstellingen en vervangende leerplicht
Verder zien we dat 40 leerlingen voortijdig zijn overgestapt naar het mbo, vergeleken met 36 vorig jaar. Het aantal leerlingen dat onderwijs in het buitenland volgt (artikel 5c) is gedaald van 49 naar 36.
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
Verleend artikel 3b
10
20
10
40
Verleend artikel 5 onder a
33
73
70
176
Verleend artikel 5 onder b
8
2
7
17
Verleend artikel 5 onder c
8
11
17
36
Verleend artikel 15
2
1
1
4
Toegekend volgens DUO
0
3
6
9
Totaal
61 44
110
111 85
282
282
16 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Thuiszitters Een thuiszitter is een leer- of kwalificatieplichtige leerling (5-18 jaar) die voldoet aan de volgende kenmerken: Staat wel of niet ingeschreven op een school Gaat vier weken of langer niet naar school Heeft geen vrijstelling vanuit de Leerplichtwet Is niet ziek, of Is wel ziek, maar kan (deels) naar school volgens een opgesteld plan van aanpak Deze situatie kan zich voordoen bij zowel relatief als absoluut verzuim. Scholen en samenwerkingsverbanden dragen gezamenlijk de verantwoordelijkheid om elke leerling een passende plek in het onderwijs te bieden. Mocht een leerling toch thuiszitten, dan is de school van inschrijving verplicht om actie te ondernemen. Het realiseren van passend onderwijs en het voorkomen van thuiszitten is primair de taak van het onderwijsveld zelf. Echter, in sommige gevallen is een bredere aanpak nodig, waarbij ook andere partijen, zoals Leerrecht, een actieve rol spelen.
Wanneer ouders of verzorgers onvoldoende meewerken aan de oplossing, kan de leerplichtambtenaar passende maatregelen nemen. Dit kan bijvoorbeeld een formele waarschuwing inhouden. Om op tijd actie te kunnen ondernemen, is het cruciaal dat alle thuiszitters in beeld zijn. Leerrecht werkt nauw samen met de samenwerkingsverbanden om dit te realiseren. Samen met scholen, samenwerkingsverbanden en andere partners werken we aan het verminderen van thuiszitters. Ons doel is elke leerling de juiste ondersteuning te bieden, zodat die zijn of haar volledige potentieel kan benutten.
17 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Bij aanvang van schooljaar Nieuwe gevallen daarna Langer dan 3 maanden Naar school
Totaal
Thuiszitters Maassluis
11
Het aantal thuiszitters in Maassluis is gedaald van 22 naar 11. Van deze groep zijn 5 leerlingen inmiddels teruggekeerd naar school.
18 jaar geworden Verhuisd
(Speciaal) Basis onderwijs (sbo)
(Voortgezet) Speciaal onderwijs (vso)
Voortgezet onderwijs (vo)
Middelbaar beroepsonderwijs (mbo)
Geen onderwijs
18 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Bij aanvang van schooljaar Nieuwe gevallen daarna Langer dan 3 maanden Naar school
Totaal
Thuiszitters Vlaardingen
23
In Vlaardingen is het totaal aantal thuiszitters gedaald van 37 naar 23 leerlingen. Van deze groep zijn 8 leerlingen weer teruggekeerd naar school.
18 jaar geworden Verhuisd
(Speciaal) Basis onderwijs (sbo)
(Voortgezet) Speciaal onderwijs (vso)
Voortgezet onderwijs (vo)
Middelbaar beroepsonderwijs (mbo)
Geen onderwijs
19 /27 Cijfers Leerplicht: schooljaar 2024-2025
Bij aanvang van schooljaar Nieuwe gevallen daarna Langer dan 3 maanden Naar school
Totaal
Thuiszitters Schiedam
23
In Schiedam is het aantal thuiszitters licht gestegen van 22 naar 23 leerlingen. Van deze groep zijn 9 leerlingen inmiddels teruggekeerd naar school.
18 jaar geworden Verhuisd
(Speciaal) Basis onderwijs (sbo)
(Voortgezet) Speciaal onderwijs (vso)
Voortgezet onderwijs (vo)
Middelbaar beroepsonderwijs (mbo)
Geen onderwijs
20 /27 Cijfers Doorstroompunt: schooljaar 2024-2025
Cijfers Doorstroompunt Het Doorstroompunt is de plek waar we het verschil maken voor jongeren die buiten het onderwijs vallen. In dit hoofdstuk presenteren we de cijfers die onze aanpak en de resultaten in de strijd tegen voortijdig schoolverlaten illustreren.
Cijfers voortijdig schoolverlaters (vsv), vsv’ers Voortijdig schoolverlaten (vsv) is een hardnekkig probleem met verstrekkende gevolgen. Jongeren van 12 tot 23 jaar zonder startkwalificatie, zoals een havo- of vwo-diploma of minimaal een mbo 2-diploma, hebben minder kansen op de arbeidsmarkt, verdienen een lager inkomen en komen vaker in aanraking met sociale problemen. Om deze negatieve spiraal te doorbreken, is het essentieel dat alle jongeren een startkwalificatie behalen.
De volgende tabellen tonen de percentages van nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv'ers) en hun situatie (onderwijs of werk) een jaar later. Het aandeel voortijdig schoolverlaten (vsv) in de regio Nieuwe Waterweg Noord daalt voor het tweede jaar op rij. In schooljaar 2023-2024 kwam het percentage uit op 2,58%, een daling van 4,8% ten opzichte van de 2,71% van het voorgaande jaar. Deze daling is sterker dan de landelijke afname van 2,14%. Alleen in Maassluis steeg het vsv-percentage dit jaar, nadat het vorig jaar juist opmerkelijk daalde.
Percentage nieuwe voortijdig schoolverlaters
Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar staan ingeschreven. DUO levert jaarlijks de officiële vsv-cijfers. De meest recente data zijn van het schooljaar 2023-2024. Het gaat hierbij om voorlopige cijfers. Van de voorgaande jaren zijn de definitieve cijfers opgenomen.
2,53
1,82
2,34
% % %
2,88
2,96
2,74
% % %
2,78
2,90
2,54
% % %
2,77
2,71
2,58
% % %
2,37
2,34
2,29
% % %
21-22 22-23 23-24
21-22 22-23 23-24
21-22 22-23 23-24
21-22 22-23 23-24
21-22 22-23 23-24
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
NWN
Landelijk
21 /27 Cijfers Doorstroompunt: schooljaar 2024-2025
In de regio Nieuwe Waterweg Noord is het percentage voortijdig schoolverlaters dat een jaar later nog steeds zonder onderwijs of werk zit, sterk gedaald van bijna 47% naar 40%. Hiermee zit de regio voor het eerst in jaren onder
het landelijke gemiddelde. Deze daling is het resultaat van twee belangrijke ontwikkelingen: een jaar na het schoolverlaten is 25% van de jongeren terug in het onderwijs en bijna 35% is aan het werk gegaan.
Status van vsv'ers één jaar nadat zij nieuwe vsv'er zijn geworden (t2), per startpopulatie schooljaar (t0)
nog steeds vsv’er
aan het werk
terug in onderwijs
47,12 42,39
46,83 40,76
40,00 40,35
32,20 36,72
32,23 37,37
34,57 37,24
20,68 20,89
20,94 21,87
25,43 22,41
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2020-2021
2021-2022
2022-2023
2020-2021
2021-2022
2022-2023
% %
% %
% %
% %
Jaar van de startpopulatie, situatie twee jaar later NWN landelijk
% %
% %
% %
% %
% %
22 /27 Cijfers Doorstroompunt: schooljaar 2024-2025
Voortijdig schoolverlaters benaderen
Resultaten bereikte oud-vsv'ers in schooljaar 2024-2025
Het Doorstroompunt benadert jongeren tussen de 18 en 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Eerst sturen we een brief. Als er geen reactie komt, benaderen onze doorstroomcoaches de jongeren actief via telefoon, WhatsApp, e-mail of met een huisbezoek. Voor jongeren die niet zelfstandig de stap naar school of werk kunnen maken, bieden we trajectbegeleiding aan. In schooljaar 2024-2025 hebben we in totaal 583 van deze jongeren benaderd.
Naast potentiële vsv'ers richten we ons ook op jongeren die al eerder school verlieten zonder startkwalificatie (oud vsv’ers). Dit zijn jongeren die nog geen opleiding of werkplek hebben. In schooljaar 2024-2025 hebben we 846 van hen één of meerdere keren benaderd via e-mail, WhatsApp en huisbezoek. Van deze groep hebben we 75% daadwerkelijk kunnen bereiken.
Werkt
Aantal uitgeschreven jongeren (18-23 jaar) zonder startkwalificatie (2024-2025) Vlaardingen 255
Maassluis 94
5% Volgt (weer) een opleiding
Volgt een traject elders (onder andere Stroomopwaarts)
36%
18%
Wil geen begeleiding of contact
9% Verhuisd buiten de regio of valt buiten onze doelgroep (>23 jaar)
583
Schiedam 234
Overig (tussenjaar, zwangerschap enzovoorts)
10%
22%
23 /27 Cijfers Doorstroompunt: schooljaar 2024-2025
Doorstroompunt-trajectbegeleiding
Betere samenwerking met ketenpartners
Doorstroompunt-trajectbegeleiding biedt de ondersteuning die een jongere nodig heeft om doelen te bereiken. Of iemand nu moeite heeft met studie, op zoek naar een passende opleiding of beroepskeuze, of begeleiding nodig is bij het terugkeren naar school, wij zijn er voor de jongere.
Jongeren met problemen zoals schulden, verslaving, huisvesting of psychische klachten kunnen de stap naar school of werk vaak niet zelfstandig zetten. Om hen de beste ondersteuning te bieden, werken we nauw samen met onze ketenpartners. We sluiten aan bij afstemmings- of
Doorstroompunt-trajectbegeleiding bestaat uit: G esprekken Studie- en beroepskeuzeonderzoek S amenwerking met ketenpartners
Resultaten trajectbegeleiding
casusoverleggen en zorgen voor korte communicatielijnen, zodat we een optimale ondersteuning kunnen garanderen. Bij begeleiding naar werk werken we nauw samen Stroomopwaarts en het project Next Society.
Maassluis
Vlaardingen
Schiedam
Totaal
Opleiding
7
25
31
63
Werk
8
19
19
46
Traject gemeente
2
7
7
16
Wil niet
0
2
3
5
Reageert niet meer
5
17
16
38
Externe begeleiding
3
3
4
10
Overig
2
2
2
6
Totaal
27
75
82
184
Begeleiding naar school, werk, zorg of dagbesteding
Aantal begeleidingstrajecten Maassluis
27 Schiedam
82
184 75 Vlaardingen
24 /27 Cijfers Doorstroompunt: schooljaar 2024-2025
Verzuim 18+: voorzetten van onderwijs is cruciaal
Begeleiding bij verzuim
Hoewel jongeren van 18 tot 23 jaar niet langer leerplichtig zijn, blijft onderwijs voor hen essentieel. Het behalen van een startkwalificatie (havo, vwo of minimaal mbo 2) is cruciaal voor hun toekomstkansen. Ongeoorloofd schoolverzuim in deze groep kan leiden tot voortijdig schoolverlaten en beperkt hun mogelijkheden op de arbeidsmarkt. Daarom werken we samen met onderwijsinstellingen en regionale partners om (beginnend) verzuim onder 18+ jongeren actief tegen te gaan.
Bij Leerrecht begeleiden we jongeren met verzuim. Onze doorstroomcoach achterhaalt de oorzaken hiervan door contact op te nemen met de school en de student. Door in gesprek te gaan, begrijpen we beter waarom iemand het onderwijsprogramma niet volgt. Bij onderliggende problemen, zoals psychische of financiële moeilijkheden, zoeken we samen met de student, school en partners naar passende oplossingen.
Onterechte melding
In het schooljaar 2024-2025 is er 444 keer verzuim gemeld. De gemeenten in de regio Rijnmond hebben met de scholen werkafspraken gemaakt over het melden van verzuim voor jongeren tussen de 18 en 23 jaar. Deze afspraken zijn vastgelegd in een verzuimprotocol. Dit protocol zorgt ervoor dat we signalen van verzuim vroegtijdig oppakken en samenwerken om voortijdige schoolverlaten te voorkomen. Scholen melden verzuim in de volgende situaties: Er is een Doorstroompunt-interventie nodig om de leerling te ondersteunen De inspanningen van de school leiden niet tot het gewenste resultaat Het succesvol afronden van het schooljaar komt in gevaar Er is sprake van vijf opeenvolgende dagen verzuim
Inschrijving beëindigd: andere opleiding
7
3 11
20
58
31 31
Inschrijving beëindigd: overige redenen
17
Terug naar school: opleiding hervat
1
65 8
25
119
83
Maassluis Vlaardingen Schiedam
299
16
Totaal
174
115
444
Inschrijving beëindigd: werk
Overig
3
4
14 187
4 8
17 5
7
25 /27 Speerpunten 2025-2026
Speerpunten 2025-2026 Voor schooljaar 2025-2026 richten we ons op deze speerpunten:
Training: effectieve feedback geven en ontvangen
Training: effectieve feedback geven en ontvangen Deskundigheidsbevordering Wetswijziging 'Van school naar duurzaam werk'
We investeren in trainingen om de feedbackcultuur binnen ons team te versterken. Feedback geven, ontvangen en ernaar vragen is cruciaal voor een gezonde werkomgeving. Toch vinden veel mensen het lastig om elkaar aan te spreken op gedrag, of om opbouwende kritiek (of complimenten) handig te ontvangen. Deze training biedt collega's: Inzicht in hoe zij zelf feedback geven, ontvangen en ernaar vragen Kennis over de risico's van onzorgvuldige feedback en het opkroppen van emoties De regels voor constructieve feedback, met praktische voorbeelden Vaardigheden om elkaar aan te spreken op gedrag dat hen dwarszit Strategieën om slim om te gaan met feedback die ze ontvangen Inzicht in hoe ze samen met hun team een gezonde feedbackcultuur bouwen Kortom, ze leren hoe ze effectief communiceren, zowel met kritiek als met complimenten, en hoe ze bijdragen aan een open en constructieve sfeer.
26 /27 Speerpunten 2025-2026
Deskundigheidsbevordering
Wetswijziging 'Van school naar duurzaam werk': focus op jongeren tot 27 Jaar
We blijven de kennis en vaardigheden van onze medewerkers continu ontwikkelen. Hiervoor nodigen we vier keer per jaar partners uit om te vertellen over hun projecten. Zo blijven we uitstekend op de hoogte van de nieuwste ontwikkelingen en zorgen we dat onze expertise actueel blijft.
We richten ons op de implementatie van de nieuwe werkwijze voor jongeren van 23 tot 27 jaar. Dit omvat het opstellen van samenwerkingsafspraken en het verder uitwerken van actielijnen binnen het Regionaal Programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) en Jeugdwerkloosheid en Garantie (JWG). De wet 'Van school naar duurzaam werk' treedt in werking op 1 januari 2026. Hierdoor wordt de doelgroep van het Doorstroompunt uitgebreid van 23 naar 27 jaar. Leerrecht blijft zich met dezelfde inzet en energie inspannen voor deze uitgebreide groep. We erkennen echter dat we moeten inspelen op de specifieke behoeften van jongeren in deze andere leeftijdsfase, die mogelijk andere hulpvragen hebben. Komend schooljaar zetten we in op een passende benadering, effectieve begeleiding en sterke samenwerkingsverbanden om de nieuwe doelgroep optimaal te ondersteunen.
27 /27 Colofon
Colofon Dit jaarverslag is een uitgave van: Leerrecht De plek voor leerplicht en voortijdig schoolverlaten in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam.
Bezoekadres Piersonstraat 31 3119 RG Schiedam Postadres Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen (010) 248 4040 info@leerrecht.nl leerrecht.nl