Bijlage Evaluatie BBQ-seizoen 2024

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

Versiebeheer Versie: 1.0

25 april 2025

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

2

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

Inhoudsopgave 1 Aanleiding 1.1 1.2 1.3

4

Motie Raadsinformatiebrief college Bestuurlijke acties

4 5 5

2 Evaluatie 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.2 2.3

7

Evaluatie van de ingezette maatregelen Aanpassingen in fysieke buitenruimte Inzet sfeerbeheerders en afvalcoaches Inzet verkeersregelaars Extra aandacht vanuit Toezicht en Handhaving Wijziging van de APV Communicatie Inzet Irado Financiële resultaten Effect op de overlast

3 Conclusies en aanbevelingen 3.1 3.2

7 7 7 8 8 9 9 10 10 11

12

Conclusies Aanbevelingen

12 13

3

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

1

Aanleiding

De afgelopen jaren werd door omwonenden veel geluids- en rookoverlast en vervuiling ervaren in het Beatrixpark en de Maasboulevard van BBQ’s en bijbehorende “feestjes” met versterkte muziek. De overlast werd beperkt binnen de bestaande mogelijkheden van Irado, politie en Toezicht & Handhaving. Helaas leidde dit niet tot een afname van de overlast. In 2023 ontving de gemeente op beide locaties tussen 1 mei en 30 september de volgende overlastmeldingen: Beatrixpark: BBQ-overlast: 4 Geluidsoverlast: 1 Afval: 13 Verkeer: 1 Sanitaire voorzieningen: 3 Maasboulevard: BBQ-overlast: 17 Geluidsoverlast: 6 Afval: 35 Verkeer: 18 Sanitaire voorzieningen: 1

1.1 Motie Op initiatief van Lokaal Onafhankelijk Schiedam is in de gemeenteraad van Schiedam op 12 maart 2024 een motie behandeld die het college oproept zo spoedig mogelijk te komen met een voorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2013 waarin het volgende wordt geregeld: een algemeen verbod om te barbecueën in de openbare ruimte, met uitzondering van de door het college van B&W aangewezen gebieden; dat buiten de aangewezen gebieden barbecues voor buurtactiviteiten, sportverenigingen et cetera, uitsluitend zijn toegestaan onder de voorwaarde van een meldingsplicht; en ter uitvoering van deze wijziging: de gebieden waar barbecueën wordt toegestaan zodanig aan te wijzen/ te begrenzen/ te markeren en van instructieborden te voorzien dat er geen sprake kan zijn van gevaar, hinder en overlast voor inwoners en aangrenzende activiteiten/percelen zoals kinderspeelplaatsen, fitness parcoursen et cetera; op de aangewezen gebieden zorg te dragen voor meerdere afvalbakken en kolen afvalbakken; aan het begin van de zomer prioriteit te geven aan Toezicht en Handhaving in verband met gewenning; over de nieuwe regels actief te communiceren met onze inwoners, Na de behandeling van de motie heeft de indiener van de motie deze ingetrokken om het college de gelegenheid te bieden te onderzoeken op welke wijze, eventueel met aanvullend flankerend beleid, de overlast van het

barbecueën aangepakt kan worden.

4

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

1.2 Raadsinformatiebrief college In haar reactie van 29 april 2024 op de aangehouden motie van 12 maart 2024 zet het college in op de mogelijkheden die de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Schiedam 2013 (hierna: APV) en de Afvalstoffenverordening gemeente Schiedam 2024 (hierna: afvalstoffenverordening) bieden voor het handhaven op overlast. Ook worden voor het eerstvolgende barbecueseizoen al maatregelen aangekondigd om de overlast te beperken. Dit betreffen maatregelen in de fysieke buitenruimte zoals afvalbakken, kolenbakken en toiletvoorzieningen. Ook wordt toegezegd te onderzoeken op welke manier de bezoekers van de recreatiegebieden bewust gemaakt kunnen worden van de spelregels die gelden rondom het barbecueën. Concluderend geeft het college aan geen aanleiding te zien om acuut een barbecueverbod in te voeren middels een wijziging van de APV. Richting de integrale APV-wijziging van oktober 2024 zegt het college toe expliciet aandacht te schenken aan het tegengaan van onder andere barbecueënoverlast in de openbare ruimte. Tot slot zegt het college toe het komende seizoen te monitoren of de handhavingsinstrumenten toereikend zijn om de overlast terug te dringen.

1.3 Bestuurlijke acties Het college heeft invulling gegeven aan haar toezegging aan de gemeenteraad en zich op twee specifieke zaken gericht.

Aanwijzingsbesluit verbod op stoken van vuur Een eerste uitwerking is een aanwijzingsbesluit op basis van de huidige APV en twee gebieden aan te wijzen waar een verbod geldt voor het stoken van vuur voor koken, bakken en braden (inclusief barbecueën)1. In dit besluit zijn delen van de Maasboulevard en het Beatrixpark aangewezen waar het verboden is te barbecueën. Voor de Maasboulevard gaat het vooral om de grasvelden in de nabijheid van woningen. Voor het Beatrixpark om het gebied rondom de kinderboerderij.

Beschikbaar stellen financiële middelen 2024 Als tweede heeft het college financiële middelen ter beschikking gesteld om de volgende maatregelen te kunnen treffen voor het barbecueseizoen 20242. Het plaatsen van kolenbakken en extra afvalbakken; Reinigen terreinen en legen kolen- en afvalbakken; Inzet afvalcoaches met als doel om gebruikers van de parken op een positieve manier te wijzen op gedrag en de spelregels die gelden; Inzet tekstwagens om bezoekers te wijzen op eventuele (verkeers-)drukte en de regels in het park; Inzet verkeersregelaars om parkeer- en verkeersoverlast te voorkomen; Communicatie en gedragscampagne om bezoekers te wijzen op het verbod en de spelregels; Het plaatsen van borden die gericht zijn op de APV en de regels in het park. In totaal ging het voor 2024 om € 213.930,- waarvan: € 88.860,- voor het team Toezicht en Handhaving voor de inzet van een tekstwagen, verkeersregelaars en de communicatiecampagne.

1 2

Aanwijzingsbesluit gebieden verbod stoken voor koken, bakken en braden gemeente Schiedam 2024 (24BW000168) Adviesnota Voorstel begrotingswijziging tbv maatregelen als gevolg van APC Wijziging en aanwijzingsbesluit barbecue verbod (24INT00325)

5

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

-

€ 125.070,- voor het team Beheer Openbare Ruimte voor de inzet van afvalcoaches en sfeerbeheerders, de inzet van Irado bij het reinigen van de barbecue-locaties en de bebording van beide locaties.

Deze middelen zijn voor 2024 vanuit de algemene middelen gedekt. Het college heeft besloten eventuele structurele kosten voor de jaren 2025 en verder op een later moment aan de gemeenteraad te willen voorleggen op basis van de nu voorliggende evaluatie.

6

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

2

Evaluatie

2.1 Evaluatie van de ingezette maatregelen Zoals eerder aangegeven is voor het afgelopen seizoen (lente-zomer 2024) door het college besloten éénmalig extra middelen beschikbaar te stellen om maatregelen te treffen die ervoor moesten zorgen dat het BBQ seizoen zo goed mogelijk zou verlopen. Het ging om de volgende maatregelen: Aanpassingen in de fysieke buitenruimte Inzet van sfeerbeheerders/afvalcoaches Inzet van verkeersregelaars Extra aandacht vanuit Toezicht en Handhaving Wijziging in de APV Communicatie via media en met borden Extra inzet van Irado voor het schoonmaken van beide locaties Hieronder is per maatregel aangegeven in hoeverre deze heeft bijgedragen aan een goed verloop van het BBQ-seizoen en waar maatregelen nog aandacht verdienen om deze in de toekomst een nog grotere positieve bijdrage te kunnen laten leveren aan het doel, het voorkomen en tegengaan van overlast door barbecueën.

2.1.1 Aanpassingen in fysieke buitenruimte In de buitenruimte zijn de afgelopen jaren veel fysieke maatregelen getroffen om het gebied beheersbaar te houden. Het gaat om het plaatsen van extra afvalbakken, kolenbakken, toiletten en anti-parkeermaatregelen, zoals stambomen en bebording. De aanpassingen in de fysieke buitenruimte hebben in hoge mate bijgedragen aan het voorkomen van overlast. Met name de fysieke maatregelen die gewenst parkeergedrag ondersteunen zijn buitengewoon effectief gebleken. Daar waar niet langer foutief geparkeerd kan worden gebeurd dit ook niet langer. Op diverse locaties wordt, vanwege de noodzakelijke toegang van hulpdiensten in beide gebieden, gebruik gemaakt van wegklapbare paaltjes. Daarbij moet er scherp op worden gelet de paaltjes na gebruik weer omhoog te zetten om te voorkomen dat bezoekers ongewenst met hun auto’s de locaties oprijden. Ook het gebruik van de extra afvalbakken en kolenbakken wordt als positief ervaren. Bezoekers maken in toenemende mate gebruik van deze afvalbakken waardoor zwerfvuil en brandgevaar (door het dumpen van kolenresten in de vrije natuur) verminderd. Aandachtspunt rondom de afvalinzameling betreft nog wel de aangeboden capaciteit. Op piekdagen bleek de capaciteit van de afvalbakken niet altijd voldoende waardoor bezoekers hun afval veelal naast de container achter lieten.

Hierdoor kon het afval alsnog door wind of vogels verspreid worden in de omgeving en had Irado extra werk om ook dat afval, ondanks de goede bedoelingen van de bezoekers, alsnog op te ruimen. De sfeerbeheerders en afvalcoaches hebben ook moeten constateren dat de toiletvoorziening vaak vies en slecht geplaatst waren waardoor de bereidheid van bezoekers om er gebruik van te maken afnam.

2.1.2 Inzet sfeerbeheerders en afvalcoaches De sfeerbeheerders en afvalcoaches zijn vanaf 19 mei door Irado op verschillende dagen en tijden ingezet in het Beatrixpark en op de Maasboulevard. Hun inzet was gericht op het schoonhouden van

7

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

de parken, het verplaatsen van BBQ-gebruikers vanuit verboden zones naar zones waarin wel mag worden gebarbecued en het vergroten van de bewustwording bij bezoekers over het voorkomen van (geluids)overlast en de spelregels rondom afvalinzameling. Afhankelijk van de weervoorspelling werd besloten de sfeerbeheerders en afvalcoaches op bepaalde momenten wel of niet in te zetten. Deze ad hoc keuze zorgde ervoor dat er weinig tot geen continuïteit was in de bemensing van deze functies en nieuwe medewerkers meerdere keren geïnstrueerd moesten worden. De sfeerbeheerders en afvalcoaches hebben een positieve betrokkenheid van de bezoekers ervaren. Zeker wanneer bezoekers werden gewezen op de effecten van het achterlaten van afval op bijvoorbeeld de aanwezigheid van ratten toonde men veel begrip. Veel mensen hielpen mee om de parken schoon te houden en steeds meer bezoekers nemen hun afval mee naar huis. Gaandeweg het seizoen ontstond meer samenwerking met en tussen bezoekers. Veel regelmatig terugkerende groepen hielpen mee om het park netjes te houden. Het effect was een zichtbare verbetering in netheid en gedrag. De aanpak wierp na verloop van tijd zijn vruchten af. Aandachtspunten rondom de inzet van de sfeerbeheerders en afvalcoaches zijn vooral gelegen in een verbeterde afstemming over hun aanwezigheid met het team Toezicht en Handhaving.

Op sommige momenten waren beide aanwezig wat bij bezoekers aanleiding was tot verwarring en of irritatie. Ook werd het op piekdagen de afvalcoaches moeilijk gemaakt om bezoekers te verwijzen naar de afvalcontainers omdat deze (te) snel al vol waren. Het aantal ingezette afvalcoaches die vervolgens de bezoekers moesten overtuigen om hun afval mee te nemen en thuis weg te gooien was, op de momenten dat bezoekers massaal vertrokken, te klein. Ook hebben de sfeerbeheerders en afvalcoaches uitgesproken behoefte te hebben aan heldere spelregels op borden en/of lichtkranten die ook door buitenlandse bezoekers begrepen kunnen worden.

2.1.3 Inzet verkeersregelaars De aanwezigheid van verkeersregelaars op de cruciale locaties bij het Beatrixpark (en de Maasboulevard) heeft sterk bijgedragen aan het terugdringen van de (verkeers)overlast. Beide locaties werden vanaf 8 juni tijdig afgesloten wanneer deze vol waren, waarna druppelsgewijs de parkeerplaatsen van vertrekkende voertuigen konden worden toegewezen aan aankomende voertuigen. Ook fungeerden de verkeersregelaars als ogen en oren van toezicht en handhaving als het ging om verergering van de verkeersoverlast en/of een toename van het aantal foutparkeerders, net buiten het gereguleerde gebied. Samengevat wordt de inzet van verkeersregelaars als belangrijk en nuttig gezien om de verkeersstromen rondom beide locaties in goede banen te leiden. De inzet van de verkeersregelaars was georganiseerd door Irado en de aansturing lag bij Toezicht en Handhaving. Het feit dat de verkeersregelaars, net als de sfeerbeheerders en afvalcoaches, afhankelijk van de weersverwachting, werden ingezet heeft er wel toe geleid dat telkens andere verkeersregelaars met wisselende ervaring en kwaliteit werden ingezet. Daarbij werden ook wisselende resultaten behaald waardoor op gezette momenten stevige interventie vanuit Toezicht en Handhaving nodig was. Ook was niet geheel duidelijk wie wanneer bepaalde of de inzet van verkeersregelaars noodzakelijk was.

2.1.4 Extra aandacht vanuit Toezicht en Handhaving Inzet vanuit Toezicht en Handhaving is groot geweest. Op piekdagen werden vrijwel alle medewerkers van toezicht en handhaving ingezet op beide locaties. De effecten van deze inzet zijn merkbaar geweest. Er is meer contact geweest met bezoekers van de parken waarbij zij attent gemaakt zijn over de spelregels rondom het gebruik van de openbare ruimte. Samenwerking met de

8

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

sfeerbeheerder/afvalcoach verliep goed, Verbetering is mogelijk als afstemming over de onderlinge rolverdeling en de momenten van inzet wordt verbeterd. De resultaten van de inzet van T&H vertalen zich tussen mei en september 2024 als volgt.

Prinses Beatrixpark: 18 bekeuringen voor diverse parkeer feiten 3 bekeuringen voor diverse rijdend verkeer feiten 2 bekeuringen voor het slapen/overnachten op een niet aangewezen plaats 1 bekeuring voor het In de openlucht vuur aanleggen, stoken of hebben 18 controles die als niet oké zijn geregistreerd 47 controles die als oké zijn geregistreerd Maasboulevard: 3 waarschuwingen voor diverse rijdend verkeer feiten 30 bekeuringen voor diverse parkeer feiten 40 waarschuwingen voor diverse parkeer feiten 1 waarschuwing voor In de openlucht vuur aanleggen, stoken of hebben 1 waarschuwing voor afval verbranden 74 controles die als niet oké zijn geregistreerd 11 controles die als oké zijn geregistreerd

2.1.5 Wijziging van de APV In 2024 is de APV gewijzigd en zijn gebieden in de parken aangewezen waar barbecueën niet langer is toegestaan. Het gebied dat is opgenomen in het aanwijzingsbesluit bleek echter niet overeen te komen met de fysieke inrichting van het Beatrixpark en de Maasboulevard. Er stonden bijvoorbeeld kolenbakken op het Hazepad in het Beatrixpark waar volgens het aanwijzingsbesluit niet gebarbecued mocht worden en was de smalle waterkant bij de Maasboulevard niet als verboden gebied aangewezen. Hierdoor was het voor de bezoekers moeilijk te bepalen of ze ergens nu wel of niet mochten barbecueën. De sfeerbeheerders en toezichthouders werd het hierdoor ook moeilijker gemaakt om mensen aan te spreken op de regels of te verbaliseren voor een overtreding. Het eventueel verbaliseren van overtreders werd nog verder bemoeilijkt door het ontbreken van een goede feitcode op grond waarvan de overtreders konden worden geverbaliseerd voor excessief gebruik van de openbare ruimte door middel van partytenten en springkussens. De huidige regel (artikel 2:10 van de APV) vereist schade, belemmering van bruikbaarheid /onderhoud of het niet voldoen aan de redelijke eisen van welstand. Het blijkt zeer ingewikkeld voor de BOA’s om deze vereisten door middel van waarneming te objectiveren en zodoende voldoende gronden te hebben om te kunnen bekeuren.

Verder is vanuit Toezicht en Handhaving de wens uitgesproken om voorafgaand aan het seizoen via diverse (media)kanalen en de website van de gemeente meer duidelijkheid te creëren over wat wel en niet is toegestaan. Het lijkt een relatief kleine groep overlastgevers te zijn die naleving van de gedragsregels structureel niet naleven. Wanneer duidelijkheid over deze regels wordt verbeterd, wordt ook het doorpakken vanuit T&H (lees verbaliseren) op grond van de APV makkelijker.

2.1.6 Communicatie Naast de aanwezigheid van de sfeerbeheerders, afvalcoaches, verkeersregelaars en toezichthouders zijn bewoners van Schiedam en bezoekers van beide recreatiegebieden op verschillende manieren geïnformeerd over de wijze waarop zij kunnen bijdragen aan de vermindering van de overlast van het barbecueën.

9

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

Zo zijn meerdere berichten gedeeld op de social media kanalen van de gemeente Schiedam (Facebook en Instagram). Daarin is aandacht gevraagd voor de richtlijnen omtrent het barbecueën en de aanpassing in APV, dus het verbod op een deel van de velden aan de Maasboulevard en het Beatrixpark, gecommuniceerd. De gemeente heeft in de berichten op social media samengewerkt met Irado. De APV-wijziging is ook gedeeld via een persbericht en een bericht op de website. Ter plaatse zijn de regels ook middels borden aan de bezoekers en gebruikers van beide locaties bekend gemaakt. De BOA’s en afvalcoaches hebben flyers meegekregen als handvat voor het informeren van bezoekers over de regels.

2.1.7 Inzet Irado In 2024 is een extra ploeg ingezet op de barbecuevelden. Tijdens weekenden met mooi weer is er op zaterdag en zondag van 6.00 tot 10.00 uur in het Beatrixpark en van 10.00 tot 15.00 uur op de Maasboulevard gereinigd. In totaal heeft Irado in het weekend op negentien dagen extra mensen ingezet in het Beatrixpark en op 21 dagen op de Maasboulevard. De barbecuevelden bleven daardoor schoner. Een knelpunt is wel dat sommige vroege bezoekers agressief reageerden op Iradomedewerkers die de barbecuevelden wilden opruimen terwijl zij daar al aan het recreëren waren. Om vervuiling te voorkomen zijn er in 2024 extra kliko’s en speciale bakken voor barbecuekolen in het Beatrixpark en op de Maasboulevard geplaatst. Deze voorzieningen werden goed gebruikt. Wel lieten bezoekers nog steeds ander (grof) afval zoals ballonbogen, barbecuestellen en tafels met stoelen achter. In het Beatrixpark wisselde de netheid sterk. Soms was het park schoon met weinig afval, andere keren waren de vuilnisbakken overvol en lag er veel zwerfafval, vooral rondom de bakken. Op piekmomenten kostte het opruimen veel tijd, tot wel 5 uur, met een totaal opgehaald afvalgewicht van 470 kg. Er werden ook barbecuesstellen en kolen aangetroffen. Op de Maasboulevard was het over het algemeen schoner dan het Beatrixpark. Vaak waren de vuilnisbakken leeg of licht gevuld en was er weinig zwerfafval.

Slechts op enkele momenten was er sprake van veel afval rondom de bakken. De schoonmaaktijd varieerde van 15 minuten tot 2 uur, met een maximum opgehaald gewicht van 250 kg. Het zwerfafval dat na het opruimmoment ontstond werd de volgende dag opgeruimd. Hierdoor bestaat het vermoeden dat het afval zich gedurende de dag/avond/nacht kon verspreiden en het opruimen de volgende dag lang in beslag nam dan wanneer het afval aan het einde van de avond zou worden opgeruimd. Samengevat heeft de extra inzet van Irado sterk bijgedragen aan het schoonhouden van beide locaties waardoor de overlast door (zwerf)vuil is verminderd.

2.2 Financiële resultaten Het voor 2024 beschikbaar gestelde budget voor de maatregelen ter voorkoming van barbecueoverlast is niet geheel besteed. Dit is vooral gelegen aan het feit dat de duurste maatregelen relatief laat pas zijn ingezet. Daarbij moet worden gedacht aan de inzet van sfeerbeheerders, afvalcoaches en verkeersregelaars. Ook is hierdoor het communicatietraject niet ten volle tot uitdrukking gekomen. Toezicht en Handhaving heeft het van de beschikbare budget €51.000,- overgeheveld naar 2024. Zodat, vooruitlopend op toekomstige besluitvorming in college en raad, voor het komende seizoen de

10

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

nodige voorbereidingen in gang kunnen worden gezet en direct aan het begin van het nieuwe barbecueseizoen weer de nodige inzet mogelijk is. Beheer Openbare Ruimte heeft een incidenteel budget voor 20-24 ontvangen van € 115.070,-. Daarvan is totaal € 98.939,40 als volgt uitgegeven: € 51.144,- aan Irado voor de extra inzet voor het schoonmaken van beide barbecuelocaties € 47.795,40 aan Irado voor het inzetten van de afvalcoaches op beide barbecuelocaties Ook hiervoor geldt dat de extra schoonmaakacties en de afvalcoaches niet het gehele barbecueseizoen zijn ingezet.

2.3 Effect op de overlast Samengevat wordt geconcludeerd dat het samenspel van maatregelen heeft geleid tot een vermindering van de afval- en verkeersoverlast op zowel de Maasboulevard als in het Beatrixpark. De barbecue-overlast op de Maasboulevard is, door de hierboven genoemde knelpunten helaas toegenomen. Ook is duidelijk geworden dat extra aandacht voor de toiletvoorzieningen op de Maasboulevard nodig is. Locatie

Beatrixpark

Maasboulevard

Melding over: BBQ-overlast

2023 4

2024 5

2023 17

2024 24

Geluidsoverlast Afvalmelding

1 13

0 14

6 35

1 12

Verkeersoverlast Toiletvoorziening

1 3

0 0

18 1

9 14

Totaal

22

19

77

60

11

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

3

Conclusies en aanbevelingen

3.1 Conclusies 1.

Het aanbrengen van fysieke maatregelen om foutparkeren te voorkomen en verkeersstromen te reguleren hebben goed gewerkt. Blijvende aandacht voor juist gebruik inklapbare afzetpaaltjes is nodig. 2. Extra beschikbare afvalcontainers zijn goed gebruikt. Op piekdagen bleek de capaciteit niet altijd voldoende en bleef er meer (zwerf)afval achter naast en rondom de afvalcontainers. 3. Toiletvoorzieningen werden veelvuldig gebruikt. Dit intensieve gebruik leidde wel snel tot vervuilde toiletten waar bezoekers liever geen gebruik meer van wilden maken. Op de Maasboulevard wordt, gezien de vele meldingen, deze voorziening met een onvoldoende beoordeeld. 4. Sfeerbeheerders en afvalcoaches dragen bij aan een fijne recreatie-ervaring en aan een betere naleving van de afvalinzameling. Bezoekers kunnen laagdrempelig worden geënthousiasmeerd om bij toekomstige bezoeken de regels te volgen. Afstemming van momenten van inzet met de medewerkers van Toezicht en Handhaving verdient verbetering. 5. Duidelijke afspraken wie bepaalde wanneer de sfeerbeheerders, afvalcoaches en verkeersregelaars werden ingezet waren niet gemaakt. Dit leidde tot sterke personele wisselingen van sfeerbeheerders, afvalcoaches en verkeersregelaars en soms ook tot een over- of onderbezetting op beide locaties. 6.

Inzet van verkeersregelaars heeft ervoor gezorgd dat verkeersstromen rondom beide locaties goed zijn gereguleerd. De splitsing tussen inhuur en aansturing organisatorisch te verdelen tussen Irado en Toezicht en Handhaving is onwenselijk. Eén partij voor beiden en een vast team van verkeersregelaars heeft de voorkeur. 7. De in het aanwijzingsbesluit opgenomen gebieden waren niet congruent met de fysieke inrichting van beide locaties. Hierdoor was, ook een periode van waarschuwen, verbaliseren erg lastig. 8. Bezoekers waren slechts beperkt op de hoogte van de geldende spel- en gedragsregels rondom het barbecueën. Hierdoor heeft men veel inzet moeten plegen aan uitleggen en het herstellen van ongewenste situaties. 9. Sfeerbeheerders, afvalcoaches en toezichthouders missen praktische communicatiemiddelen om bezoekers op een eenvoudige manier snel te kunnen informeren of verwijzen. 10. Extra inzet van Irado heeft een grote rol gespeeld in het schoonmaken van beide locaties. 11. Beschikbaar gestelde budget voor toezicht en handhaving is niet volledig uitgegeven. Het overschot is overgeheveld naar 2025. 12. Het aan Beheer Openbare Ruimte beschikbaar gestelde budget van € 115.000,- is vrijwel geheel opgegaan.

12

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

3.2 Aanbevelingen 1.

Voortzetting het huidige pakket aan maatregelen Het maatregelenpakket dat in 2024 is ingezet heeft effect en geadviseerd wordt om dit, meerjarig, te continueren. Wel kan de inzet op onderdelen gedurende het seizoen afgeschaald worden, ervan uitgaand dat er meer bewustwording onder de gebruikers van de parken is gecreëerd. Als de reguliere werkzaamheden niet mogen leiden onder de inzet op beide locaties, zijn ook meerjarig middelen nodig om het huidige maatregelpakket in stand te houden. Ondanks dat in 2024 budget is overgebleven, is de verwachting dat voor 2025 bij een start direct aan het begin van het bbq seizoen tenminste het budget van 2024 zowel voor Toezicht en Handhaving als voor Beheer Openbare Ruimte meerjarig nodig is.

2. Behoud aanwezen gebieden, zorg voor aansluiting besluit met fysieke situatie Om het te reguleren gebied beheersbaar te houden wordt, vanwege de toch beperkte capaciteit van zowel de sfeerbeheerders, afvalcoaches, verkeersregelaars als toezichthouders, geadviseerd om het gebied waar gebarbecued mag worden niet groter te maken. Wel is het van groot belang voor de duidelijkheid richting de bezoekers en het verbaliseren van overtreders noodzakelijk het aanwijzingsbesluit in overeenstemming te brengen met de fysieke situatie op beide locaties. 3. Instrueer BOA’s over objectivering overlast en hinder Geef BOA’s een nadere instructies hoe zij gebruik kunnen maken van de feitcodes voor overlast/hinder (F120b) en geluidshinder (H205). Daarbij moet met name aandacht zijn voor de invulling van de objectieve redenen van wetenschap die ten grondslag moeten liggen aan de constatering van overlast of (geluids)hinder die BOA heeft gedaan. 4. Verduidelijk momenten van inzet van sfeerbeheerders, afvalcoaches en verkeersregelaars Betrokken partijen wordt geadviseerd om voorafgaand aan het komende seizoen heldere afspraken te maken over de voorwaarden voor inzet van sfeerbeheerders, afvalcoaches en verkeersregelaars. Ook wordt geadviseerd de coördinatie bij Toezicht en Handhaving te beleggen.

Dit maakt ook een heldere en tijdige aansturing en taakverdeling richting de externe partijen mogelijk om hen in staat te stellen zoveel mogelijk telkens dezelfde medewerkers in te zetten. 5. Verduidelijk afspraken met leverancier verkeersregelaars Voor het komende seizoen wordt aanbevolen om duidelijke afspraken te maken met de leverancier van de verkeersregelaars over de (continuïteit van de) inzet en kwaliteit van de verkeersregelaars. Ook zal vanuit Toezicht en Handhaving een duidelijke werkinstructie beschikbaar moeten komen en zullen de dienstdoende verkeersregelaars voorafgaand aan hun dienst gebrieft en geïnformeerd moeten worden over een rol en taakuitvoering. Aanbevolen wordt om team Toezicht en Handhaving aan te wijzen voor zowel de inhuur als de aansturing. 6. Verbeter de communicatie richting bewoners en bezoekers Het opstellen en nauwgezet uitvoeren van een communicatiestrategie is van groot belang om al vroeg in het seizoen op de juiste manier te starten met het bevorderen van de naleving van de spel- en gedragsregels rondom het barbecueën. De suggesties voor communicatie-uitingen die uit de evaluatie naar voren zijn gekomen zijn: a) Voorafgaand aan seizoen al op de website publiceren wat wel en niet is toegestaan;

13

Evaluatie BBQ-seizoen 2024 Gemeente Schiedam

b)

c) d) e) 7.

Samenvatting van de regels in meerdere talen op A4 formaat met regels inclusief link naar website plastificeren meegeven aan toezichthouders/sfeerbeheerders en verkeersregelaars; Inzet tekstwagen op maasboulevard; Borden met spel- en gedragsregels, breder dan alleen voor het barbecueën inclusief pictogrammen (concept ligt al klaar); Mediastrategie om boodschap ook gedurende het seizoen actief uit te blijven dragen.

Onderzoek aanpassing inzet Irado De inzet van Irado is onmisbaar voor het schoonhouden van beide barbecuelocaties. Uit de evaluatie blijkt dat na elke drukke recreatiedag opnieuw inzet nodig is. Schoonmaken gedurende de dag is erg moeilijk omdat beide locaties dan te druk bezet zijn met recreanten. Aanbevolen wordt om te onderzoeken wat er voor nodig is om de schoonmaakmomenten (opruimen van losliggend zwerfvuil en foutieve bijplaatsingen rondom de afvalbakken) in de ochtend te organiseren en zowel rond 14:00 uur als aan het einde van de dag, rond 19:00 de afvalbakken te legen en eventuele bijplaatsingen te verwijderen.

14