Bijlage concept zienswijze kadernota 2022

gemeente Schiedam

team Jeugd en Onderwijs Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond T.a.v. de heer J. Buningh Postbus 70014 3000 KS ROTTERDAM

Uw kenmerk

Ons kenmerk

14 010 schiedam.nl

Datum

21UIT00454 Uw brief van

Doorkiesnummer

E-mail

010-2191528

m.vd.ven@schiedam.nl

Onderwerp

Zienswijze kadernota 2022

Geachte leden van het dagelijks bestuur , Allereerst danken wij u hartelijk voor de toezending van deze concept ‘Kadernota 2022 Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond’. De gemeenteraad van Schiedam heeft kennis genomen van de inhoud en maakt hierbij gebruik van de mogelijkheid om haar zienswijze op deze concept nota mee te geven. Wij complimenteren u met de wijze waarop de kadernota de lange en de middellange termijn visie uitdraagt. Onder de regie van het ‘Verbeterplan’ met de focus op de ‘basis op orde ‘, de nieuwe ’Regiovisie’ met de focus op ‘leren van elkaar’ en de inhoudelijk focus op ‘de transformatie in de jeugdhulp’, werken we samen aan een goed, snel en betaalbaar hulpaanbod, dichtbij de jeugdigen. Op 15 december jl. hebben wij gesproken over uw voorstel om het mogelijk te maken de MVSgemeenten te behouden voor de GR Jeugdhulp Rijnmond door twee inkoopsystematieken naast elkaar te laten bestaan binnen de GRJR. Het Algemeen Bestuur is unaniem akkoord gegaan met dit voorstel. We hebben ons college van B&W daarom op 15 december 2020 akkoord gegeven om het besluit in te trekken om uit de GRJR te treden. Dit besluit heeft de kadernota 2022 weer actueel gemaakt, nu uittreden per 1 januari 2022 niet meer aan de orde is.

Met betrekking tot de door u geschetste financiële kaders willen wij u het volgende meegeven: Als eerste willen wij benadrukken dat het besluit om in MVS-verband de jeugdhulp gezamenlijk in te kopen, de meerjarenbegroting binnen de kadernota sterk zal beïnvloeden. Een groot deel van onze inleg binnen de GRJR, zal in 2023 besteed worden aan onze lokale inkoop van jeugdhulp. Wij begrijpen dat deze gevolgen nog niet doorberekend zijn in raming 2023 binnen dit huidige concept. We verzoeken u dit mee te nemen in het definitieve concept. We zien hierop de toekomstige doorrekening 2023 met belangstelling tegemoet.

*21UIT00454*

Dit geldt ook voor de opgenomen raming 2022, waarbinnen de te verwachten landelijke en lokale ontwikkelingen nog niet verwerkt zijn, omdat deze nog niet doorgerekend kunnen worden. U geeft aan dat voor de doorontwikkelingen budget nodig is . Dit budget is echter niet meegenomen in de begroting voor 2021 en het kader voor 2022 e.v. Wij adviseren u om alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van het werk en de organisatie van de GRJR ook daadwerkelijk op te nemen in de begroting 2021 en de kaders voor 2022 e.v. Hierbij verwijzen wij u ook naar brief van 18-12-2020 die u heeft ontvangen namens de regiogemeenten over het indexpercentage van 1.9% m.b.t. de begroting 2022. Met betrekking tot het risicopercentage zet u dit in op 1,5% met in achtneming van het feit dat gemeenten binnen hun eigen begroting moeten anticiperen op het feit dat het daadwerkelijke risicopercentage hoger kan zijn dan het gereserveerde budget. u wijst hier op de oplopende tekorten in de jeugdzorg. Gemeenten zullen zelf de risico’s groter dan 1,5% moeten opvangen. Wij verzoeken u het voorgestelde risicopercentage te heroverwegen en te komen met een realistischer percentage.. In de kadernota wordt binnen de financiële taakstelling de ambitie uitgesproken gericht op een besparing van -1% in 2021, -2% in 2022, -3% in 2023 en -4% in 2024. Dit betekent oplopend naar 2024 € 10 miljoen minder uitgaven.

Wij maken ons zorgen over het realisme van de ambitie, gezien de niet afhoudende stroom berichten over uitgaven en tekorten in de jeugdzorg. Ook u benoemd dit in de nota en geeft daarbij tevens aan dat overschrijdingen van de budgeten, zoals bijvoorbeeld in 2019 plaatsvonden, niet zijn meegenomen. ook is investering in het lokale veld, die nodig is voor een daling bij de specialistische jeugdhulp, waarschijnlijk nog niet in de cijfers is verwerkt. Om te komen tot een meer realistischere begroting stellen wij voor dat u de besparingsambitie verhoogd , zodat de daadwerkelijke financiële opgave zichtbaar wordt. Neem de besparingsambitie niet op als taakstelling maar specifieer deze over de verschillende onderdelen in de begroting. De taakstelling voor de jeugdhulp bereiken we door lokaal te investeren in nabije en lichtere (veelal goedkopere) ondersteuning aan jeugdigen en hun gezinnen. Ondersteuning die integraal is en aansluit bij de vraag van ouders en hun kind(eren). Hierbij zijn voor ons maar ook de andere Rijnmond gemeenten de lokale teams, de wijkteams, de spil. Meer lokaal en vraaggericht werken vraagt een transformatie in zorg van niet alleen de gemeenten, maar ook van de aanbieders van jeugdhulp. Zoals opgenomen in de kadernota hoort daar het goede gesprek bij tussen gemeenten, als opdrachtgever, en zorgaanbieders over hoe deze zorg eruit moet zien.

Wij ondersteunen daarbij de visie dat de transformatie stevig opdrachtgeverschap vanuit gemeenten, en stevig opdrachtnemerschap vanuit de jeugdzorgaanbieders vraagt. Een lerende praktijk, goede bestuurlijke afspraken, het nakomen van gemaakte contractafspraken en waar nodig het aanpassen van wet- en regelgeving, zijn belangrijke voorwaarden om het stelsel rond de complexere jeugdzorg beter te organiseren. Het is goed dat dit expliciet is opgenomen in de kadernota. 21UIT00454

Pagina 2

We zien dit ook vertegenwoordigd in de nieuwe regiovisie van de GRJR. We zetten ons in dit gezamenlijk binnen de GRJR volwaardig te ontwikkelen, en we delen de bevindingen vanuit onze beoogde financieringssystematiek. Door met en van elkaar te leren, zijn we in staat om gezamenlijk regio brede doelen te behalen. Wij gaan er vanuit dat de punten uit de zienswijze betrokken worden bij de uitwerking van de concept begroting 2022 , welke op deze kadernota zal volgen. Wij wachten de toezending hiervan met belangstelling af.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

drs. M.A. van den Hende, wnd.

21UIT00454

Pagina 3

C.H.J. Lamers

rappel op:

opbergen dd

Ontworpen door: M.H.C. van der Ven

Bijzonderheden Aantal originelen: Aantal bijlage(n): Afschrift aan: Bijzonderheden: Verzenden: Paraaf/Opmerkingen Regiemanager Teamleider Directie Secretaris Burgemeester Wethouder Minhas Wethouder Ooijevaar Wethouder Ruseler Wethouder Houtkamp Wethouder Van Aaken

21UIT00454

Pagina 4

ons kenm erk:

21UIT00454

21UIT00454

Pagina 5