Bijlage Besluit hogere waarden Parkweg Midden

44

gemeente Schiedam gemeente Schiedam team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Postbus 1501 3100 EASchiedam Stadskantoor Stadserf 1 3112 DZ Schiedam T 14010 W www.schiedam.nl

BESLUIT HOGERE WAARDEN Wij zigingsplan Parkweg-Midden

Aantal bijlagen: 1

1

Startformulier Hogere waarden Wet geluidhinder Besluit ex artikel noa van de Wet geluidhinder van het college van Burgemeester en wethouders van Schiedam

Naam Project:

Parkweg-Midden

Algemene gegevens Naam

Gemeente Schiedam

Adres

Stads erf i

Postcode

3100 LA

Plaats

Schiedam

Contactpersoon

S.J.C. Hovens

Afdeling/functie

Team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Senior juridisch beleidsadviseur

Telefoonnummer

010-2191736

E-mailadres

b.hovensDschiedam.nl

Vooroverleg gevoerd met

f.W. Kwint

Datum

1 september 2020

Doel

Beoordeling en eventuele ambtshalve besluitvorming voor hogere waarden voor io6 woningen in het plan Parkweg-Midden, Schiedam ten behoeve van een wij zigingsplan van het bestemmingsplan Nieuwland, 2016

2 Proj ectgegevens Het verzoek om hogere waarden geschiedt in het Wro/Wabo-kader van de voorbereiding van: o Bestemmingsplan o Uitwerkingsplan • Wij zigingsplan

van het bestemmingsplan Nieuwland 2016

o Omgevingsvergunning Wet geluidhinder 1.

In een eerdere planfase is een hogere waarde/MTG vastgesteld: • Niet van toepassing o Plan en status

2.

Zoneplichtige geluidbron: • Wegverkeer • Railverkeer 0 Industrie

3.

Categorie geluidbron: • Aanwezig wegverkeer • Aanwezig railverkeer 0 Aanwezige industrie 0 Reconstructie van een weg 0 Wijziging van een zone (industrie) 0 Vaststelling van een zone (industrie) 0 Geprojecteerd/te wijzigen (wegverkeer) 0 Niet geprojecteerd/nieuw

4.

Rechtsgrond (van toepassing zijnde artikel Wgh / Bgh): • Artikel 83 lid 1 Wgh voor wegverkeer Artikel 83 lid 2 Wgh voor wegverkeer • Artikel 4.10 Bgh voor railverkeer 0 Artikel 59 lid 1 Wgh voor industrie • Artikel 83 lid 5 voor wegverkeerslawaai

0

5.

Aantal en soort object: Nieuwe woning o Nieuwe agrarische woning • Vervangende woning 0 Aanwezige of in aanbouw zijnde woning 0 Geprojecteerde woning o Andere geluidgevoelige gebouwen: 0

6.

Situatie artikel 1 Wgh: • Stedelijk gebied o Buitenstedelijk gebied

aantal aantal aantal aantal aantal aantal

;o6

3 Verzochte hogere waarden

Algemeen

1.

Voor het plan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Het betreft het Akoestisch onderzoek Project Parkweg-Midden in Schiedam, onderzoek omgevingsgeluid, van 7 augustus 2020, kenmerk 01314253256-02 van CaubergHuygen. Het onderzoek is als bijlage 1 bij dit besluit gevoegd. Daaruit blijkt dat voor het plan geldt dat bij io6 woningen van het project Parkweg-Midden sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB door de geluidbelasting van het wegverkeer en van de voorkeursgrenswaarde van 55 dB door railverkeer. De maximaal te verlenen ontheffingswaarde van respectievelijk 63dB en 68 dB wordt echter niet overschreden. Op de gevels van 132 woningen van het plan is geen sprake van overschrijding van voorkeursgrenswaarden zodat het geluid van het wegverkeer en railverkeer geen belemmering vormt voor deze woningen. Het plan is gelegen binnen de geluidzone van 6oo meter van de A2o, 200 meter van de Burgemeester Van Haarenweg, 600 meter van de spoorweg Schiedam-Deift en 300 meter van de Hoekse Lijn. Bij de Hoekse Lijn is geen sprake van overschrijding van de voorkeurswaarde. In het kader van goede ruimtelijke ordening en in verband met het gemeentelijk geluidbeleid is ook onderzoek gedaan naar de geluidbelasting door de nabijgelegen 30 km/uur-wegen Burgemeester Honnerlage Gretelaan, Joop den Uyllaan, Monseigneur Nolenslaan, Parkweg en Piersonstraat.

De verzochte hogere waarden

2.

Wegverkeerslawaai Het plan is gelegen binnen de geluidzones van 6oo meter van de A20 en 200 meter van de Burgemeester Van Haarenweg. In onderstaande tabel is het aantal woningen met een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde vanwege deze wegen weergegeven en de maximaal berekende geluidbelasting. Deze geluidbelastingen zijn inclusief aftrek volgens artikel nog van de Wet geluidhinder. Dit zijn de woningen en de waarden waarvoor een besluit hogere waarde moet worden vastgesteld.

2.1.

aantal woningen

hogere waarde dB

A2o

82 (71)

49 en 50

Burgemeester Van Haarenweg

io6

50 t/m 6o

Bron wegverkeer

2.2 Raitverkeerstawaai

Het plan is gelegen binnen de geluidzones van 600 meter van de spoorweg Schiedam-Delft Ook hiervoor is in onderstaande tabel het aantal woningen en maximaal berekende geluidbelasting aangegeven. Ook hiervoor geldt dat dit de woningen en de waarden zijn waarvoor een besluit hogere waarde moet worden vastgesteld. .

Bron railverkeerslawaai Spoorlijn Schiedam Delft -

aantal woningen

hogere waarde dB

33# (j

56

Voor sommige gevels geldt dat hogere waarden vereist zijn voor slechts een deel van de aan deze gevel grenzende woningen. Uit praktisch oogpunt wordt in dergelijke gevallen voor alle aan de betreffende gevel grenzende woningen hogere waarden verleend. Dit biedt ruimte voor verschuiving van woningen binnen de bouwbiokken. Tussen haakjes is het aantal woningen aangegeven zoals deze zijn benoemd in het akoestisch onderzoek.

4 2.3 Cumutatie van geluid

Cumulatie wordt toegepast als er sprake is van overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van meer dan één wettelijke geluidbron. Omdat in dit geval bij een aantal woningen aan de orde is, is in de tabel in bijlage 111-5 van het akoestisch onderzoek de gecumuleerde geluidbelasting op de gevel opgenomen. De hoogte van de waarden geven geen aanleiding tot opmerkingen en worden aanvaardbaar geacht. 2.4 Getuidiuwe gevels en buitenruimte

Het beleid van de gemeente Schiedam is erop gericht om bij het vaststellen van een hogere waarde minimaal één geluidluwe zijde en buitenruimte te creëren. Daarvan is sprake indien de gecumifleerde geluidbelasting maximaal 53 dB (exclusief aftrek ex artikel iiog Wetgeluidhinder) bedraagt. Bij 7 woningen in de oostzijde van Blok Hi en 7 woningen aan de oostzijde van Blok H2 ontbreekt een geluidluwe zijde. Door middel van maatregelen aan de kopgevels van blok 7 en 8 (absorberende gevelstenen om reflectie te voorkomen) en aan de woningen in blok Hi en H2 gelegen aan de Parkweg (geluidschermen aan de balkons) is het mogelijk om een geluidluwe gevel en buitenruimte bij deze woningen te creëren. In verband hiermee behoeven voor de gevels aan de zuidzijde van blokken Hi en H2 ook geen hogere waarden te worden vastgesteld. 3.

De redenen, die aan het verzoek ten grondslag liggen:

Het plan betreft de herstructurering van een wijk met alleen hoogbouw tot hoogbouw afgewisseld met grondgebonden woningen. De herontwikkeling van deze wijk levert een goede bijdrage aan de verstedeljkingsopgave van de stad en de regio en voegt woonkwaliteit doe aan dit deel van de stad en is een verbetering van de leefomgevingskwaliteit ter plaatse. 3.1. Geluidreducerende maatregelen

Omdat de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai ten gevolge van A20 en de Burgemeester Van Haarenlaan en de spoorlijn Schiedam-Delft wordt overschreden is gekeken naar de mogelijkheden voor het treffen van geluidbeperkende maatregelen. Voor railverkeerslawaai geldt dat bron- en overdrachtsmaatregelen gelet op de geringe overschrijding en de verhouding met de hoogte van de geluidbelastingen van het wegverkeer niet kostenefficiënt is. 3.1.1. Bronmaatregelen

Voor de A2o en de Burgemeester Van Haarenlaan is het mogelijk om een stiller wegdek toe te passen. Deze maatregel is gelet op de omvang van het plan, de afstand van de A2o tot het plan en de geluidwinst niet kostenefficiënt. Het toepassen van met name dunne deklagen van de Burgemeester van Haarenlaan ontmoet daarnaast bezwaren vanuit civieltechnisch oogpunt (onderhoud) omdat in een binnenstedeljke situatie stillere verhardingen een geringere weerstand bieden tegen wringende belasting en onder meer de exploitatiekosten hoger zijn. Het verlagen van de snelheid op de A2o is niet effectief, omdat dit nauwelijks geluidwinst oplevert. De Burgemeester Van Haarenlaan is een belangrijke ontsluitingsroute en in daardoor kan de snelheid of de verkeersintensiteit van het wegverkeer niet verlaagd worden. 3.1.2. Overdrachtsmaatregeten

Het plaatsen van een hoger geluidscherm langs de A2o en langs Burgemeester Van Haarenlaan stuit, gezien de stedelijke situatie, op stedenbouwkundige, architectonische en verkeerskundige bezwaren. 3.1.3. Geluidwerende gevelvoorzieningen

Het behalen van een wettelijke binnenwaarde van 33 dB in de geluidgevoelige ruimtes van de geplande woningen is technisch en financieel haalbaar.

5

Procedure

Op het nemen van een besluit hogere waarde is, ingevolge artikel iioc, lid 2 van de Wet geluidhinder, afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Verder is in de Wet geluidhinder bepaald, dat een ontwerpbesluit hogere waarde tegelijkertijd met het ontwerp-wijzigingsplan ter inzage moet worden gelegd. Het ontwerpbesluit hogere waarden, inclusief de relevante stukken, is op 14 oktober 2020 bekend gemaakt. Het ontwerpbesluit heeft vanaf 15 oktober 2020, gelijktijdig met het ontwerp-wijzigingsplan ‘Parkweg-Midden’, zes weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden zijn gedurende deze periode in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Tegen het besluit tot vaststellen van de hogere waarden kan door belanghebbenden, die tevens een zienswijze hebben ingediend ten aanzien van het ontwerpbesluit, gedurende de termijn van terinzagelegging van het besluit, beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Aanvullend kan een voorlopige voorziening worden aangevraagd bij de Voorzitter van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Besluit Op grond van het voorgaande besluiten wij ten behoeve van het project Parkweg-Midden, Schiedam de volgende hogere waarden voor geluid vast te stellen: Wegverkeer Zoneplichtige weg: A2o locatie

Project Parkweg-Midden

aantal

rekenpunt

hogere waarde in dB

Blok 1:

noordzijde

50

Blok 16:4

noordzijde

50

Blok Hi: 37

noordzijde

50

Blok Hi: 4

oostzijde

49

Blok H2:37

noordzijde

50

aantal

rekenpunt

hogere waarde in dB

Blok 1:

noordzijde

Blok 1: i

oostzijde

Blok;: i

westzijde

56

Blok :;

noordzijde

50

Blok 2:3 (noordelijk deel)

westzijde

50

Zoneplichtige weg: Burgemeester Van Haarenlaan locatie

Project Parkweg-Midden

6

Blok : 1

noordzijde

54

Blok : 6 (noordelijk deel)

oostzijde

53

Blok8:1

noordzijde

53

Blok 8: 7

westzijde

53

Blok ;: 1

noordzijde

50

Blok 14: 3 (noordelijk_deel)

oostzijde

50

Blok 16: 4

noordzijde

59

Blok 16: 1

oostzijde

56

Blok 16: 1

westzijde

54

BlokHl:37

noordzijde

6o

Blok Hi: 4

oostzijde

57

Blok Hi: 4

westzijde

54

Blok H2: 37

noordzijde

6o

Blok H2: 4

oostzijde

55

BlokH2: 4

westzijde

57

..

..

Railverkeer Zoneplich6ge spoorlijn: Schiedam Delft -

locatie Project Parkweg-Midden

aantal

rekenpunt

Blok H2: 33

noordzijde

hogere waarde in

Schiedam, 10 februari 2021 burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, t

drs. M.A. van den Hende, wnd.

C.H.J.

Bijlage Akoestisch onderzoeksrapport Akoestisch onderzoek Project Parkweg-Midden in Schiedam, onderzoek omgevingsgeluid, d.d. 7 augustus 2020, kenmerk 013142-53256-02 van CaubergHuygen.

56