Bijlage Besluit hogere waarden HavenVeste

gemeente Schiedam team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Postbus 1501 3100 EA Schiedam Stadskantoor Stadserf 1 3112 DZ Schiedam T 14010 W www.schiedam.nl

BESLUIT HOGERE WAARDEN Bestemmingsplan HavenVeste Schiedam uitbreiding zorgcentrum met onder meer 62 zorgwoningen

Aantal bijlagen: 1

1

Startformulier Hogere waarden Wet geluidhinder Besluit ex artikel 110a van de Wet geluidhinder van het college van Burgemeester en wethouders van Schiedam

Naam Project:

HavenVeste

Algemene gegevens Naam

Gemeente Schiedam

Adres

Stadserf 1

Postcode

3100 EA

Plaats

Schiedam

Contactpersoon

S.J.C. Hovens

Afdeling/functie

Team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Senior juridisch beleidsadviseur

Telefoonnummer

010-2191736

E-mailadres

b.hovens@schiedam.nl

Vooroverleg gevoerd met

F. Kwint

Datum Doel

Beoordeling en eventuele ambtshalve besluitvorming voor hogere waarden voor de uitbreiding van zorgcentrum Frankeland, Sint Liduinastraat 10 te Schiedam met onder meer 62 zorgwoningen ten behoeve van het bestemmingsplan HavenVeste, 2021

2 Projectgegevens Het verzoek om hogere waarden geschiedt in het Wro/Wabo-kader van de voorbereiding van: ● Bestemmingsplan 0 Uitwerkingsplan 0 Wijzigingsplan 0 Omgevingsvergunning

HavenVeste, 2021 __________________________________ __________________________________ __________________________________

Wet geluidhinder 1.

In een eerdere planfase is een hogere waarde/MTG vastgesteld: ● Niet van toepassing 0 Plan en status ______________________________

2.

Zoneplichtige geluidbron: ● Wegverkeer 0 Railverkeer ● Industrie

3.

Categorie geluidbron: ● 0 ● 0 0 0 0 0

4.

Aanwezig wegverkeer Aanwezig railverkeer Aanwezige industrie Reconstructie van een weg Wijziging van een zone (industrie) Vaststelling van een zone (industrie) Geprojecteerd/te wijzigen (wegverkeer) Niet geprojecteerd/nieuw

Rechtsgrond (van toepassing zijnde artikel Wgh / Bgh): ● Artikel 83 lid 1 Wgh voor wegverkeer ● Artikel 83 lid 2 Wgh voor wegverkeer 0 Artikel 4.10 Bgh voor railverkeer 0 Artikel 59 lid 1 Wgh voor industrie 0 Artikel 83 lid 5 voor wegverkeerslawaai

5.

Aantal en soort object: 0 0 0 0 0 ●

6.

Nieuwe woning Nieuwe agrarische woning Vervangende woning Aanwezige of in aanbouw zijnde woning Geprojecteerde woning Andere geluidgevoelige gebouwen:

Situatie artikel 1 Wgh: ● Stedelijk gebied 0 Buitenstedelijk gebied

aantal ___ aantal ___ aantal ___ aantal ___ aantal ___ zorgcentrum

3 Verzochte hogere waarden 1.

Algemeen

Voor het plan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Het betreft het onderzoek’ Uitbreiding Frankeland te Schiedam, Geluidsbelasting Wet geluidhinder, documentnummer 6381.06’ van van moBius Consult (). Het onderzoek is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Daaruit blijkt dat voor het plan geldt dat bij de uitbreiding van het zorgcentrum (verpleeghuis) (waaronder 62 zorgwoningen) sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB door de geluidbelasting van het wegverkeer vanwege de Nieuwe Haven, maar niet van de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) door de industrie. De maximaal te verlenen ontheffingswaarde van 63dB wordt echter niet overschreden. In het kader van goede ruimtelijke ordening en in verband met het gemeentelijk geluidbeleid is ook onderzoek gedaan naar de geluidbelasting door de nabijgelegen 30 km/uur-wegen zoals de Sint Liduinastraat en Westvest. 2.

De verzochte hogere waarden

2.1 Wegverkeerslawaai Het plan is gelegen binnen de geluidzones van 200 meter van de wegen de Nieuwe Haven en de Burg. Knappertlaan. Uit het onderzoek blijkt dat er vanwege de Burg. Knappertlaan geen overschrijding van de voorkeurswaarde op de uitbreiding van het zorgcentrum optreedt. In onderstaande tabel is de overschrijding op de uitbreiding van het zorgcentrum vanwege de Nieuwe Haven per geveldeel weergegeven en de maximaal berekende geluidbelasting. Deze geluidbelastingen zijn inclusief aftrek volgens artikel 110g van de Wet geluidhinder. Dit zijn de geveldelen en de waarden waarvoor een besluit hogere waarde moet worden vastgesteld.

bron wegverkeerslawaai

Nieuwe Haven

Zorgcentrum noordwestgevel rekenpunten 77 en 78 noordoostgevel rekenpunten 60 t/m 64 noordoostgevel rekenpunt 70 zuidoostgevel rekenpunten 65 en 66 zuidwestgevel rekenpunt 67 zuidoostgevel rekenpunten 68 en 69

verzochte hogere waarde dB 55 59 52 56 50 53

2.2 Industrielawaai Het plan is juist gelegen binnen de geluidzones van de industrieterreinen Schiedam-Zuid en Vettenoord, Vulcaanhaven. Deze industrieterreinen zijn gesaneerd. Op basis van de saneringsbesluiten van deze industrieterreinen kan gesteld worden dat er geen overschrijding van de voorkeursgrenswaarden zal plaatsvinden.

4 2.3 Cumulatie van geluid Cumulatie wordt toegepast als er sprake is van blootstelling aan meer dan één geluidbron. Omdat dit in dit geval dit niet aan de orde is, is daar geen onderzoek naar gedaan. 2.4 Geluidluwe gevels en buitenruimte Het beleid van de gemeente Schiedam is erop gericht om bij het vaststellen van een hogere waarde minimaal één geluidluwe zijde en buitenruimte te creëren. Daarvan is sprake indien de gecumuleerde geluidbelasting maximaal 53 dB (exclusief aftrek ex artikel 110g Wetgeluidhinder) bedraagt. In het plan zijn maatregelen genomen waardoor er bij het zorgcentrum (en) ten behoeve van de zorgwoningen een geluidluwe gevel en buitenruimte aanwezig is. In de voorliggende situatie is het niet mogelijk aan de voorgevel en de zijgevels aan de eis van een geluidluwe gevel te voldoen. De geluidsbelasting is op alle waarneempunten en vrijwel alle bouwlagen hoger dan 53 dB. Op alle waarneempunten die zijn gelegen aan de achtergevel (zuidwest) en de zijgevel (noordwest) van de uitbreiding van het zorgcentrum is de geluidsbelasting op alle bouwlagen wel lager of gelijk aan 53 dB. Deze gevels voldoen aan de geluidluwe eisen, waarmee de uitbreiding van het zorgcentrum over een geluidluwe gevel beschikt. De zorgwoningen zelf grenzen vrijwel allemaal aan de achterzijde aan een atrium.

In het atrium wordt aandacht besteed aan een goede ruimte-akoestiek, zodat er bij elke zorgwoning ook de beleving ontstaat van een geluidluwe gevel. Aan de zuidoostelijke zijde van het middendeel wordt op de bovenste bouwlaag (op het dak van de vijfde bouwlaag) een gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte gerealiseerd. Zowel ter plaatse van de gevels van de zorgwoningen die grenzen aan de gemeenschappelijke buitenruimte als ter plaatse van de vrije rekenpunten in het midden van de gemeenschappelijke buitenruimte (rekenpunten 82 en 83) is sprake van een geluidluwe situatie. Bij de berekeningen is uitgegaan van de gesloten uitvoering van een valbescherming op de rand van het dak, met een minimale hoogte van 1,2 meter ten opzichte van het vloerniveau van de buitenruimte. Met de ligging van een deel van de zorgwoningen aan het atrium en de gemeenschappelijke buitenruimte zijn compenserende factoren aangebracht als bedoeld in paragraaf 3.5 van het lokale geluidbeleid. Deze leiden tot een lagere hinderbeleving. 3.

De redenen, die aan het verzoek ten grondslag liggen:

De ontwikkeling van deze locatie voorziet in een dringende behoefte aan zorgwoningen. De uitbreiding voegt (woon)kwaliteit toe aan dit deel van de stad en is een verbetering van de leefomgevingskwaliteit ter plaatse. 3.1 Geluidreducerende maatregelen Omdat de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai ten gevolge van de Nieuwe Haven wordt overschreden is gekeken naar de mogelijkheden voor het treffen van geluidbeperkende maatregelen. 3.1.1 Bronmaatregelen Voor de Nieuwe Haven is het niet mogelijk of gewenst om stiller wegdek toe te passen. De toepassing van met name dunne deklagen ontmoet bezwaren vanuit civieltechnisch oogpunt (onderhoud) omdat in een binnenstedelijke situatie stillere verhardingen een geringere weerstand bieden tegen wringende belasting en onder meer de exploitatiekosten hoger zijn. De Nieuwe Haven heeft een ontsluitende functie. Het aanpassen van de verkeerssnelheid, verkeersamenstelling en verkeersintensiteiten is daarom niet haalbaar.

5 3.1.2 Overdrachtsmaatregelen Het plaatsen van een geluidscherm langs de Nieuwe Haven stuit, gezien de stedelijke situatie, op stedenbouwkundige, architectonische en verkeerskundige bezwaren. 3.1.3 Geluidwerende gevelvoorzieningen Het behalen van een wettelijke binnenwaarde van 33 dB (het zorgcentrum wordt beschouwd als een verpleeghuis) in de geluidgevoelige ruimtes van het zorgcentrum is technisch en financieel haalbaar. Procedure Op het nemen van een besluit hogere waarde is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Verder is in de Wet geluidhinder bepaald, dat een ontwerpbesluit hogere waarde tegelijkertijd met het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage moet worden gelegd. Het ontwerpbesluit hogere waarden, inclusief de relevante stukken, is op 25 november 2020 bekend gemaakt. Het ontwerpbesluit heeft vanaf 26 mei 2021, gelijktijdig met het ontwerp-bestemmingsplan ‘HavenVeste’, zes weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden zijn gedurende deze periode in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Tegen het besluit tot vaststellen van de hogere waarden kan gedurende de termijn van terinzagelegging van het besluit, beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Aanvullend kan een voorlopige voorziening worden aangevraagd bij de Voorzitter van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6 Besluit Op grond van het voorgaande besluiten wij ten behoeve van het bestemmingsplan HavenVeste, 2021 voor de uitbreiding van zorgcentrum Frankeland met onder meer 62 zorgwoningen gelegen langs de Nieuwe Haven te Schiedam de volgende hogere waarden voor geluid vast te stellen: Wegverkeer Zoneplichtige weg: Nieuwe Haven locatie

zorgcentrum

Sint Liduinastraat 10, Schiedam

uitbreiding (waaronder 62 zorgwoningen)

geveldeel en rekenpunt noordwestgevel rekenpunten 77 en 78 noordoostgevel rekenpunten 60 t/m 64 noordoostgevel rekenpunt 70 zuidoostgevel rekenpunten 65 en 66 zuidwestgevel rekenpunt 67 zuidoostgevel rekenpunten 68 en 69

hogere waarde in dB 55 59 52 56 50 53

Schiedam, 24 augustus 2021

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

Bijlagen Akoestisch onderzoeksrapport Rapport ‘Uitbreiding Frankeland te Schiedam, Geluidsbelasting Wet geluidhinder, documentnummer 6381.06’ van moBius Consult.