Bijlage Afschrift brief aan de Kinderombudsman

gemeente Schiedam

Jeugd & Onderwijs

Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

De Kinderombudsman t.a.v. Mevrouw M. Kalverboer Postbus 93122 2509 AC DEN HAAG

14 010 schiedam.nl

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

1696079

23UIT01432

8 maart 2023

Uw brief van

Doorkiesnummer

E-mail

16 februari 2023

14 010

contact@schiedam.nl

Onderwerp

Reactie op uw schrijven

Geachte Kinderombudsvrouw, geachte mevrouw Kalverboer, Dank voor uw brief. Wij waarderen de rol die u vervult voor gezinnen. Net als u hechten wij veel waarde aan passende zorg voor ieder kind in onze gemeente. Ook wij hebben signalen van ouders ontvangen. De ouders geven aan zich zorgen te maken over de nieuwe situatie en de continuïteit van zorg voor hun kind. De zorg voor het kind en de hulp die het kind nodig heeft, staat voor ons voorop. Wij nemen alle ontvangen signalen zeer serieus. Wij kunnen ons voorstellen dat onzekerheid en mogelijk onduidelijke communicatie over veranderingen in de hulp voor kinderen tot zorgen bij ouders en kinderen leiden. Wij vinden het erg vervelend dat hierdoor bij een aantal ouders stress en een gevoel van onzekerheid zijn ontstaan. In deze reactie gaan wij in op de volgende onderwerpen: 1.

MVS Jeugdmodel

2. Besluitvormingsprocedure en belangen van kinderen 3. Zorgen van ouders en kinderen 4. Informatievoorziening 5.

Doorontwikkeling

We geven eerst een algemene toelichting op de te realiseren ambities met het MVS Jeugdmodel. Ook gaan we kort in op de rollen in dat model. Daarna schetsen we hoe de aanbesteding is verlopen. Tot slot lichten we de zorgcontinuïteit voor de kinderen toe en hoe de communicatie richting de kinderen en hun ouders is verlopen.

*23UIT01432*

1. MVS Jeugdmodel Zoals u weet, is de kwaliteit en betaalbaarheid van de jeugdhulp landelijk een zorg van onder meer gemeenten en jeugdhulpaanbieders. Ook in de MVS-gemeenten was er soms onvoldoende maatwerk voor gezinnen en bleek samenwerking tussen jeugdhulpaanbieders niet eenvoudig. Daarnaast werd er vaak professionele hulp op afstand ingeschakeld, waar dit beter door en in de vertrouwde omgeving van gezinnen had kunnen plaatsvinden. Ook liepen de kosten en wachtlijsten van de jeugdhulp flink op. Dit alles kwam niet ten goede aan gezinnen die snel en dichtbij passende hulp nodig hebben. Daarom zijn we gestart met het MVS Jeugdmodel. Dit houdt in dat de MVS-gemeenten zowel de wijkteams, praktijkondersteuners jeugd bij de huisarts, alsook de (specialistische) jeugdhulp hebben ingekocht bij één aanbieder Met het MVS Jeugdmodel beogen we op termijn een positieve verandering te brengen: snelle en laagdrempelige hulp aan kinderen die aansluit op hun vraag, zoveel mogelijk afgestemd in en met de eigen omgeving. Om dit te realiseren werken ouders, kinderen, jeugdprofessionals in de wijkteams en andere partijen in de omgeving van gezinnen, zoals scholen, huisartsen, welzijnsorganisaties, met elkaar samen. In de nieuwe aanbestedingsopdracht is niet alleen de jeugdhulp opgenomen, maar ook de ondersteuning via de wijkteams, ondersteuning op school en in de huisartsenpraktijk.

Dit maakt zorg op maat beter mogelijk en verbetert de kwaliteit van de jeugdhulp. Toelichting rollen gemeenten, Rogplus, Mevis De gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam hebben de regie en sturing op het jeugdstelsel. Mevis is in deze gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdhulp. Rogplus voert voor de gemeenten het informatie- en contractmanagement uit in een gemeenschappelijke regeling. Dit houdt in dat Rogplus de naleving van de gemaakte afspraken uit het contract tussen de gemeenten en Mevis bewaakt. Gezinnen hebben alleen contact met Rogplus bij het opvragen van een beschikking en bij het indienen van een bezwaar hierop. Alle organisaties bevinden zich nog in de opbouwfase om hun nieuwe taken en rol op een goede manier uit te voeren. 2. Besluitvormingsprocedure en belangen van kinderen Om alle belangen, en in het bijzonder die van de kinderen, mee te nemen in het besluitvormingsproces, zijn gesprekken gevoerd met kinderen en ouders. We spraken uitgebreid met belangrijke partijen, zoals het onderwijs, huisartsen, jongerenwerkers, jeugdbescherming en het CJG. Daarnaast is de adviesraden van de MVS-gemeenten gevraagd hun input te geven. Deze partners hebben intensief meegeholpen om inhoudelijk richting te geven aan het MVS Jeugdmodel. De gesprekken hebben geleid tot het Koersdocument MVS Jeugdmodel dat eind 2020 door de gemeenteraden is vastgesteld.

23UIT01432

Pagina 2

In de periode januari 2021 tot en met juni 2021 is de fase van marktconsultatie vormgegeven als onderdeel van de aanbesteding. Jeugdhulpaanbieders hebben uitgebreid meegedacht over hoe we het MVS Jeugdmodel kunnen laten slagen. Ook is er aan kinderen en ervaringsdeskundigen gevraagd wat belangrijk is om mee te nemen in de aanbesteding. Dit heeft geholpen de aanbestedingsopdracht te verhelderen. 3. Zorgen van ouders en kinderen Op 1 januari 2023 is het nieuwe Jeugdmodel van start gegaan. Om de belangen van kinderen voorop te stellen, hebben de MVS-gemeenten alle gezinnen die een lopende beschikking hadden zorgcontinuïteit (hulp bij dezelfde aanbieder) geboden tot 1 juli 2023. De zorgcontinuïteit geeft Mevis en de gezinnen de tijd om met elkaar in gesprek te gaan en individueel onderzoek te doen naar de best passende vervolghulp. Uitgangspunten daarbij zijn: zo dichtbij mogelijk en zoveel mogelijk in aansluiting op het dagelijks leven. Mevis geeft hierbij prioriteit aan beschikkingen die eerder aflopen dan 1 juli 2023. De zorgcontinuïteit biedt de bestaande en nieuwe aanbieders de mogelijkheid om samen met de kinderen en ouders tot een zorgvuldige overdracht te komen zodat kinderen hier zo min mogelijk last van hebben. Zorgen ouders en kinderen Labyrint Wij kunnen ons de zorgen van een aantal ouders goed voorstellen en hebben hier vanzelfsprekend ook contact over met Mevis.

Ook Mevis begrijpt dat een aantal ouders zich zorgen maakt over het welzijn van hun kinderen en dat zij vrezen dat er geen hulp beschikbaar zal zijn, terwijl dit noodzakelijk is. Mevis heeft ouders op 12 en 13 januari per brief geïnformeerd over het beëindigen van het contract met Labyrint. In de brief is opgenomen dat overleg met ouders volgt over passende hulp na afloop van de beschikking. Vervolgens zijn ouders gebeld en geïnformeerd over de vervolgstappen. Aan het overgrote deel van de gezinnen met een kind in zorg bij Labyrint is inmiddels een jeugdprofessional uit het wijkteam gekoppeld. Waar er sprake is van betrokkenheid van een Gecertificeerde Instelling (GI), wordt ook de GI betrokken bij het overleg over passende hulp. De jeugdprofessional brengt samen met ouders en kinderen de zorgbehoefte in kaart en maakt met hen een plan om ervoor te zorgen dat, ook na het aflopen van de beschikking, de meest passende hulp geboden wordt. Daarbij wordt eerst gekeken naar de hulpbehoefte van het kind en gezocht naar een geschikte gecontracteerde jeugdhulpaanbieder. Onder voorwaarden is er de mogelijkheid voor ouders om via een persoonsgebonden budget (pgb) passende hulp in te kopen bij een geschikte nietgecontracteerde jeugdhulpaanbieder.

23UIT01432

Pagina 3

4. Informatievoorziening Wij betreuren het, samen met Mevis, dat de informatieverstrekking voor een aantal ouders onvoldoende is geweest. Wij begrijpen dat dit stress en onzekerheid oplevert bij ouders en kinderen. Mevis streeft ernaar dat ouders en kinderen zich gehoord en betrokken voelen door de individuele gesprekken die Mevis met gezinnen voert. Informatie over bezwaar en klachten In uw brief geeft u aan dat ouders niet geïnformeerd zijn over de mogelijkheden in bezwaar te gaan op besluiten van de gemeenten. De MVS-gemeenten hechten zeer aan de rechtsbescherming en zorgvuldige informatievoorziening van kinderen en hun ouders. Zij zien erop toe dat Mevis als aanbieder in het werkproces borgt dat ouders en kinderen steeds inspraak hebben en bezwaar kunnen maken. Alle wijkteammedewerkers zijn door Mevis geïnstrueerd om in de gesprekken met ouders te wijzen op de mogelijkheid om bezwaar te maken. Dat doen zij zowel in het gesprek met het kind en/of de ouders als in het ondersteuningsplan zelf. Uiteraard wil Mevis zoveel mogelijk klachten en bezwaren voorkomen en een tijdige en passende oplossing bieden bij vragen en zorgen. We lichten hier voor de duidelijkheid de bezwaar- en klachtmogelijkheden toe: -

In de brief van de gemeenten aan ouders over de dossieroverdracht tussen de gemeenten en Mevis, is uitgelegd hoe en tot wanneer hierop bezwaar ingediend kon worden.

-

Kinderen en ouders kunnen bezwaar indienen bij Rogplus als zij het niet eens zijn met de hulp die zij krijgen aangeboden zoals omschreven in het ondersteuningsplan.

-

Kinderen en ouders kunnen hun klacht doen over Mevis, bijvoorbeeld bij ontevredenheid over een medewerker, bij Mevis zelf. Lees hier de klachtenregeling.

-

Gaat de klacht over een gecontracteerde jeugdhulpaanbieder van Mevis, dan kunnen kinderen en ouders de klacht bij de desbetreffende jeugdhulpaanbieder indienen.

5. Doorontwikkeling Wij hechten grote waarde aan het belang van kinderen in de verdere doorontwikkeling van de jeugdhulp in de MVS-gemeenten. Het realiseren van de ambities en het optimaal functioneren van het MVS Jeugdmodel, is een traject van meerdere jaren. Partijen rondom gezinnen zijn nauw betrokken bij het vormgeven van onze ambities in de netwerken met thema’s zoals onderwijs, veiligheid, gezondheidszorg en het netwerk rond het gezin.

23UIT01432

Pagina 4

De nieuwe werkwijze betekent een grote verandering voor alle betrokken partijen. We merken dat zich een aantal knelpunten voordoet in deze eerste periode. Wij vinden dit erg vervelend voor de kinderen en ouders die het betreft. Wij beseffen dat we nog maar net gestart zijn en willen leren van de huidige ervaringen. Wij zullen toetsen of de uitvoering in lijn is met de bedoeling van het MVS Jeugdmodel en waar nodig verbeteringen realiseren. Wij gaan graag samen met Rogplus en Mevis met u in gesprek over samenwerking in de toekomst.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S.J.J. Jacobs, l.s.

C.H.J. Lamers

23UIT01432

Pagina 5