Bijlage Aanvraag verlenging VRG's gemeente Schiedam najaar 2021

Juridische grond voor informatiedeling Op grond van artikel 16 van de Wpg en met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid wordt door de Politie Eenheid Rotterdam aan de burgemeester van gemeente Schiedam onderstaande informatie verstrekt. De Wpg stelt de ontvanger van deze informatie verplicht tot geheimhouding van deze informatie behoudens voor zover een bij of krachtens de wet gegeven voorschrift tot verstrekking verplicht, of zijn taak daartoe noodzaakt (art. 7 lid 2 Wpg).

I

Inleiding

Bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan van verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens kan een veiligheidsrisicogebied worden aangewezen. Na het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied kunnen op last van de officier van justitie op grond van artikel 52 Wet wapens en munitie fouilleeracties worden gehouden. Hierbij wordt de aanwezigheid van wapens en munitie onderzocht in een gebied waar sprake is van een verhoogd aantal wapen-gerelateerde incidenten en waarbij de vrees is van (verdere) verstoring van de openbare orde. Binnen de gemeente Schiedam wordt veelvuldig gebruik gemaakt van het instrument preventief fouilleren, sinds door u veiligheidsrisicogebieden zijn aangewezen op grond van artikel 151b Gemeentewet. Reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied Binnen Schiedam zijn eerder veiligheidsrisicogebieden aangewezen, waarbinnen het instrument preventief fouilleren mag worden gehanteerd. De veiligheidsrisicogebieden bestrijken de wijken Groenoord, Centrum, Oost, Nieuwland, West, Spaanse Polder (Schiedam) en ‘s-Gravenlandsepolder. De begrenzing van deze wijken, alsmede de veiligheidsrisicogebieden, is als onderstaand.

De begrenzing van de wijk Groenoord: Laan van Bol’Es, Willem Pijperstraat, Sweelincksingel, Valeriusstraat, Laan van Bol’Es, Churchillweg, Mozartlaan, Vivaldilaan, van Beethovenlaan, Laan van Bol’Es. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. De begrenzing van de wijken Centrum, Nieuwland en Oost: Nieuwe Haven, Nieuwe Damlaan, Johan de Wittsingel, Hugo de Grootstraat, Willem Pastoorsstraat, ’sGravelandseweg, Noorderweg, Parallelweg, Schieveste, Hogebanweg, Rotterdamsedijk, Nieuwe Haven. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. De begrenzing van de wijk Nieuwland-West: Nieuwe Damlaan, Vlaardingerdijk, BM van Haarenlaan, Poldervaartpad, Laan van Spieringshoek, BM van Haarenlaan, Van der Brugghenlaan, Kappeyne van de Coppellolaan, van der Leeuwlaan, Van Hogendorpstraat, Van der Duyn van Maasdamstraat, Nieuwe Damlaan. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing. De begrenzing van de wijk West: Vlaardingerdijk, Nieuwe Haven, Westfrankelandsestraat, Aleidastraat, Burgemeester Knappertlaan, Rubensplein, Burgemeester Knappertlaan en alle binnen deze begrenzing gelegen straten.

De begrenzing van de Spaanse Polder (Schiedamse zijde) en ‘s-Gravenlandsepolder: ’s-Gravelandseweg, Abtspolderweg, Polderweg, van Vlissingenstraat, Algerastraat, Ringersstraat, Ringerspad, Ringersstraat, van Heekstraat, Jan van Riebeeckweg, Nieuwpoortweg, Delflandbrug, Overschieseweg, Philippusweg, Strickledeweg, Bokelweg, Nieuwpoortweg, de Brauwweg, ’s-Gravelandseweg, Fokkerstraat, van Doornestraat. De genoemde wegen daaronder begrepen, voor zover ze deel uitmaken van de gebiedsbegrenzing.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

II

Incidenten

Straatroven / Overvallen In totaal hebben er in Schiedam in de periode vanaf 12 maart 2021 tot en met 13 september 2021 6 straatroven en 2 overvallen (waarvan 1 poging) plaatsgevonden. Op 2 straatroven na, hebben alle incidenten plaatsgevonden in een reeds aangewezen veiligheidsrisicogebied. De 2 straatroven hebben plaatsgevonden in Schiedam Zuid (de Gorzen), buiten een aangewezen veiligheidsrisicogebied. Nadere specificatie: Bij 4 van de 6 straatroven is gebruik gemaakt van fysiek geweld (afdreiging, met geweld afhandig maken cq mishandeling). In 2 gevallen is er gedreigd met een mes. Hiervan zijn 4 feiten gepleegd in een aangewezen veiligheidsrisicogebied. Voorts valt op dat er in 3 gevallen sprake is van minderjarige verdachten, opererend in groepsverband. In 1 geval ligt een Marktplaats transactie ten grondslag. 2 straatroven hebben plaatsgevonden in Schiedam Zuid (de Gorzen), buiten een aangewezen veiligheidsrisicogebied. Bij de overval in de woning is gebruik gemaakt van een vuurwapen. Ook hier ligt een Markplaats transactie ten grondslag. Bij de poging tot overval is fysiek geweld gebruikt. Deze feiten zijn gepleegd gepleegd in een aangewezen veiligheidsrisicogebied.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

Doodslag / moord / zware mishandeling In totaal hebben er in Schiedam in de periode vanaf 12 maart 2021 tot en met 13 september 2021 21 incidenten doodslag/moord (in casu pogingen daartoe) en 6 zware mishandelingen plaatsgevonden (na verwerking dubbele registraties). De helft van deze incidenten hebben plaatsgevonden in een aangewezen veiligheidsrisico gebied. 2 incidenten zijn verwerkt als zware mishandeling, doch blijkt hierbij sprake van mishandeling met (zwaar) lichamelijk letsel. Opvallend feit is dat 6 van deze incidenten hebben plaatsgevonden in Schiedam Zuid (de Gorzen), dat niet eerder als veiligheidsrisicogebied is aangewezen. Nadere specificatie: Bij 2 incidenten is gebruik gemaakt van een vuurwapen, waarvan er in beide gevallen daadwerkelijk is geschoten. Bij 1 incident valt er een dodelijk slachtoffer te betreuren. Bij het 2e incident is er sprake van zwaar lichamelijk letsel (blijvende invaliditeit). Bij 3 incidenten is er sprake van huiselijk geweld (HG) of geweld door (ex)-partner. Bij 1 incident gaat het om opzettelijke brandstichting in een woning, met direct gevaar voor omwonenden. Bij een 2e incident resulteert dit in fors fysiek letsel bij en ziekenhuisopname van het slachtoffer Bij 9 incidenten is er daadwerkelijk sprake van een steekpartij (gericht gebruik mes). Hiervan zijn 7 incidenten met fysiek letsel (steekverwondingen) en ziekenhuisopnamen.

Bij 1 incident wordt een minderjarige het slachtoffer. Bij een ander voorval vindt het incident plaats tussen cliënten van en in een zorginstelling. Bij 2 incidenten is het geweld gericht tegen een RET chauffeur en een verkeersregelaar van de vaccinatielocatie. Bezit (vuur)wapens In totaal zijn er in Schiedam in de periode vanaf 12 maart 2021 tot en met 13 september 2021 42 meldingen/ incidenten geweest, waarbij in totaal 58 (vuur-)wapens zijn aangetroffen. Hiervan hebben 8 incidenten betrekking op bezit van vuurwapens en 35 incidenten betrekking op overige wapens. In totaal zijn er 4 vuurwapens en 23 messen, waaronder 2 machetes, aangetroffen. Op 5 van deze incidenten na, hebben al deze incidenten plaatsgevonden binnen de reeds aangewezen veiligheidsrisicogebieden. In de vorige aanvraag (verlenging Veiligheid Risico Gebieden gemeente Schiedam, voorjaar 2021) is melding gemaakt van de waargenomen significante stijging van incidenten, waarbij minderjarigen, in het bezit van (steek-)wapens wapenbezit, zijn betrokken. Deze trend heeft zich ook gedurende het afgelopen half jaar voortgezet. Om deze negatieve ontwikkeling een halt toe te kunnen roepen, is overgegaan tot extra en gerichte maatregelen.

Extra toepassing preventief fouilleren Buiten de reguliere inzetten in de weekeinden hebben daarbuiten ook preventief fouilleeracties binnen de aangewezen veiligheid risico gebieden plaatsgevonden, met name gericht op het terugdringen van De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

wapenbezit en voorkomen van steek- en/of geweldsincidenten onder minderjarigen. Hiervoor zijn voor de maanden mei, juni en juli 2021 extra lasten tot preventief fouilleren bij de officier van justitie aangevraagd en verkregen. Gedurende deze periode is tussen zondag tot en met donderdag (vanaf 12:00 uur tot 24:00 uur) extra inzet gepleegd. Voor de weekenden is gebruikt gemaakt van de reguliere aanvragen (vanaf 16:00 uur tot 04:00 uur). Nadere specificatie: Er hebben 8 meldingen/ incidenten plaatsgevonden, waarbij vuurwapens zijn betrokken. Hierbij zijn 4 vuurwapens aangetroffen. Op 5 incidenten na, hebben alle incidenten plaatsgevonden in een aangewezen veiligheidsgebied. In totaal zijn er 58 wapens aangetroffen, nl:  Vuurwapens (zie eerdere opmerking): 4x  Nabootsingen/ BB/ Airsoft (voor afdreiging geschikt) 2x  Munitie 3x  Patroonhouder 1x  CS gas 1x  Pepperspray 2x  Wapenstok 1x  Boksbeugels 5x  Ploertendoders 3x  Taser/ stroomstootwapens 3x  Luchtdrukwapens 4x  Veerdrukwapens 1x  Alarmpistool 2x  Werpster 1x  Messen 23x (waarvan 2x machete)  Overig (2x)

III Gebruik preventief fouilleren (12/03/2021 t/m 13/09/2021)

Zoals in de voorafgaande aanvraag staat vermeld, zijn ook gedurende deze periode de effecten van de Covid-19 pandemie nog steeds merkbaar. Dit heeft direct invloed op toepassing van het instrument preventief fouilleren. De toepassing van het instrument preventief fouilleren blijkt op enigszins gespannen voet te staan met de maatregelen, die afgekondigd zijn om de verspreiding van het virus een halt toe te roepen, in concrete het beperken van het fysieke contact en het in acht nemen van ten minste anderhalve meter afstand tot een ander. Om risico’s op eventuele besmetting en gezondheidsproblemen te voorkomen, is het instrument gedurende deze periode (nagenoeg synchroon aan de laatst vastgestelde verlenging van het risicogebied) terughoudend ingezet. Nu de ontwikkelingen ten aanzien van Covid-19 en de hiermee samenhangende veiligheidsmaatregelen meer gewend raken, wordt het instrument meer toegepast dan tijdens de vorige periode. In totaal is het instrument van preventief fouilleren 89 keer toegepast in de vorm van een gerichte acties, alsmede tijdens de reguliere surveillancediensten in de aangewezen veiligheidsrisicogebieden. Uiteraard geschiedt dit in een aangepaste vorm, met inachtneming van de voorgeschreven veiligheidsmaatregelen, zoals hygiëne en veilige (werk)afstand. Er zijn geen horecagelegenheden bezocht.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

In totaal zijn er tijdens deze aanwendingen van de bevoegdheid tot preventief fouilleren 669 personen gefouilleerd en 132 voertuigen gecontroleerd. Dit heeft geresulteerd in 17 aanhoudingen (waarvan 4x wegens aantreffen van verdovende middelen en 1x wegens witwassen). Hierbij zijn er in totaal 35 wapens aangetroffen, te weten:  23 messen;  7 boksbeugels;  1 pepperspray;  1 ploertendoder;  1 priem;  1 bezemsteel;  1 baksteen. NB: een aantal van deze wapens zijn eerder al benoemd in de paragraaf bezit (vuur)wapens. Buiten de gerichte inzet van het instrument preventief fouilleren, is een stijging van de hoeveelheid aangetroffen wapens bij meldingen en/of incidenten waarneembaar.

IV Conclusie en Advies

In vergelijking met de vorige rapportage, die de periode van 15 september 2020 tot en met 11 maart 2021 beslaat, is in deze huidige periode een verschuiving waarneembaar, namelijk:  Afname van het aantal straatroven; nu 6x ten opzichte van 13x in voorgaande periode;  Afname van het aantal overvallen; nu 2x ten opzichte van 4x in de voorafgaande periode;  Frequenter aantreffen van (vuur-)wapens bij controles, aanhoudingen en/of instappen in woningen;  Minder zware mishandelingen c.q. (poging tot) doodslag/ moord, daarentegen is de intensiteit van het toegepaste geweld wel toegenomen. NB: Opvallend feit is de toename van het aantal en ernst van incidenten in Schiedam Zuid (de Gorzen), dat niet eerder als veiligheidsrisicogebied is aangewezen. Hierbij gaat het om 2 straatroven, 3 steekincidenten en een opzettelijke brandstichting in een woning, met direct gevaar voor omwonenden. Evaluatie Door de toename van het geconstateerde wapenbezit, geweldsdelicten met wapens en straatroven blijft het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied noodzakelijk. Bij het aanwijzen van het gebied kan er in overleg met het openbaar ministerie een last worden afgegeven om het middel preventief fouilleren adequaat en effectief in te zetten. Toepassing van dit instrument blijft ook voor de nabije toekomst noodzakelijk om het wapenbezit tegen te gaan.

Advies Gelet op deze omstandigheden, adviseer ik u om de aanwijzing van de huidige veiligheid risico gebieden, bestaande uit de wijken Groenoord, Nieuwland, Nieuwland-West, Centrum, West, Oost alsmede de industriegebieden Spaanse Polder (Schiedam) en de ‘s-Gravelandsepolder te handhaven en de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied te verlengen met zes maanden. Uitbreiding Daarnaast adviseer ik u om de wijk de Gorzen eveneens als veiligheid risico gebied aan te wijzen. Dit is ingegeven door het feit dat daar gedurende het afgelopen half jaar meerdere ingrijpende geweldsincidenten hebben voorgedaan, zoals vermeld in de opsomming van de afzonderlijke incidenten en uit bovenstaande conclusie blijkt. Ten aanzien van de wijk de Gorzen gaat het hierbij om 2 straatroven, 3 steekincidenten en een opzettelijke brandstichting in een woning, met direct gevaar voor omwonenden. Dit alles vanwege de ernstige dreiging van verstoring, dan wel de vrees hiertoe van de openbare orde zoals het gebruik van geweld dan wel het voorhanden hebben van een (vuur-) wapens. Hier komt bij dat genoemde feiten de sfeer in deze wijken snel kunnen doen omslaan en tot maatschappelijke onrust leiden kunnen.

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.

VI Afsluiting Ik verzoek u spoedig een reactie te geven op deze bestuurlijke rapportage. Deze rapportage is naar waarheid opgemaakt op basis van op ambtseed/ ambtsbelofte opgemaakte processen-verbaal, politiemutaties en openbare bronnen te Schiedam op 23 september 2021. M. den Breejen Operationeel specialist A Basisteam Schiedam

De op de kaart aangegeven markeringen kloppen niet altijd met de aantallen die hieronder genoemd zijn. Dit komt doordat enkele incidenten met een onjuiste classificatie zijn opgenomen.