Bijlage 7 Risicoprofiel privaatrechtelijke samenwerking 2026 Stedin
Tekst van het document
Risicoprofiel Stedin Holding N.V. Een privaatrechtelijke samenwerking Inleiding De vennootschap is een netwerkbedrijf voor energiedistributie in voornamelijk het zuidwesten van Nederland en bestaat uit een drietal groepsmaatschappijen (Stedin, NetVerder en DNWG Infra). De aandelen dienen op grond van de Gaswet (art. 85) en de Elektriciteitswet (art. 93) in handen van de overheid te blijven. Schiedam bezit 1,03% aandelenbelang in gewone aandelen en 1,96% van de preferente aandelen. Aanleiding Naar aanleiding van de implementatie van de Nota Verbonden Partijen 2025 dient er per verbonden partij een risicoprofiel te worden opgesteld, de uitwerking daarvan staat hieronder. Eerst volgt een uitwerking van de bestuurlijke analyse, vervolgens een uitwerking van de financiële analyse en ten slotte volgt de conclusie alsmede de (aan het risicoprofiel verbonden) consequenties. Risicoprofiel bij een privaatrechtelijke samenwerking Bestuurlijk: Toetsingscriteria Laag risico Gemiddeld risico Consistentie belang Belang valt samen Belang valt vennootschap met gedeeltelijk samen gemeentelijk belang Aandeelhoudersbelang > 50% 20% - 50%
Hoog risico Belang valt nauwelijks samen < 20%
Worden stukken ambtelijk afgestemd?
Ja
Beperkt
Niet
Maatschappelijk risico
Niet aan de orde
Beperkt sprake van
Ja
Kwaliteit van de samenwerkingsrelatie
Goed
Gemiddeld
Moeizaam
Conclusie: het bestuurlijk risico is gemiddeld. Toelichting: Consistentie belang vennootschap met gemeentelijk belang Stedin is in een netwerkbeheerder waarin de gemeente Schiedam 1,03% aandelen heeft. Vanwege de grote aandeelhoudersgroep (61 gemeenten, twee provincies en de Staat), zijn er vele belangen waarmee rekening gehouden moet worden. Volgens de Gaswet en Electriciteitswet 1998 dient de eigendom van een net of rechten op een net te berusten bij o.a. de gemeenten. Dit geldt ook voor de aandelen van een netbeheerder. Om deze redenen kan worden gezegd dat de belangen van Stedin en de gemeente Schiedam gedeeltelijk samen vallen. Er is niet gekozen voor een laag risico, omdat Stedin wel in enige mate een eigen beleid voert, wat niet direct overeenkomt met de belangen van de gemeente. Aandeelhoudersbelang Het aandeel van de gemeente Schiedam is 1,03%.
Pagina 1 van 3
Worden stukken ambtelijk afgestemd? Ja, er is sprake van een aandeelhouderscommissie die meekijkt en adviseert op de stukken die aan de aandeelhouders worden aangeboden. Maatschappelijk risico Op dit moment is netcongestie een groot landelijk probleem. Er zijn enorme investeringen nodig om het net te verbreden en het zal nog jaren duren voordat het probleem van de congestie is opgelost. Om Stedin te voorzien van meer middelen om de investeringen te kunnen realiseren, hebben bestaande aandeelhouders extra preferente aandelen gekocht, is gevraagd aan niet-bestaande aandeelhouders in het werkgebied om toe te treden en is de Staat toegetreden als aandeelhouder. Stedin doet wat mogelijk is, maar is ook afhankelijk van bijvoorbeeld de beschikbaarheid van geschikt personeel om de investeringen uit te voeren. Het risico is daarom gemiddeld. Kwaliteit van de samenwerkingsrelatie De samenwerkingsrelatie is goed. Stedin communiceert transparant en de aandeelhouderscommissie wordt bij de juiste zaken betrokken. Financieel: Toetsingscriteria
Laag risico
Gemiddeld risico
Hoog risico
Omvang dividenduitkering
< € 150.000
€ 150.000 - € 500.000
> € 500.000
Stabiliteit van de dividenduitkering
Stabiel
Licht afwijkend
Grote afwijkingen
Heeft de gemeente in de afgelopen 2 jaar bijgedragen aan een kapitaalinjectie?
Nee
Ja, maar op eigen initiatief
Ja, op aandringen van de deelneming
Financiële bijsturing
Volledig
Deels
Niet
Worden financiële stukken ambtelijk afgestemd?
Ja
Beperkt
Nee
Kwaliteit bedrijfsvoering
Goed op orde
Gedeeltelijk op orde
Onvoldoende op orde
Mate van transparantie en onderbouwing in financiële stukken
Goed
Gemiddeld
Onvoldoende
Conclusie: het financieel risico is laag. Toelichting: Omvang dividenduitkering De afgelopen jaren is in de gemeentelijke begroting rekening gehouden met een dividendraming van ongeveer € 450.000, in regulier en cumulatief preferent dividend. Stabiliteit van de dividenduitkering De exacte hoogte van het ontvangen dividend is natuurlijk afhankelijk van de resultaten van Stedin, maar de verwachte dividenduitkering is jaarlijks stabiel en wordt duidelijk vooraf gecommuniceerd bij o.a. de presentatie van jaarplannen. Heeft de gemeente in de afgelopen 2 jaar bijgedragen aan een kapitaalinjectie? Nee, de gemeente Schiedam heeft in 2021 wel cumulatief preferente aandelen gekocht, maar sindsdien heeft er geen kapitaalinjectie plaatsgevonden. Pagina 2 van 3
Financiële bijsturing De algemene vergadering is gebonden aan de bevoegdheid tot het nemen van besluiten zoals neergelegd in de statuten van Stedin en het burgerlijk wetboek. Wel heeft de algemene vergadering de bevoegdheid tot het verlenen van goedkeuring van de jaarrekening en het verlenen van kwijting. Dit betreft dan wel sturing achteraf. Daarnaast bestaat de algemene vergadering uit 64 aandeelhouders, waardoor met meerdere belangen rekening gehouden dient te worden. Uiteraard kan de algemene vergadering wel een vergadering beleggen waarin zorgen rondom het financieel beleid worden aangekaart en besproken. Vanwege de minimale mogelijkheden tot bijsturing is hier gekozen voor een gemiddeld risico. Worden financiële stukken ambtelijk afgestemd? Ja, die worden in de eerste plaats afgestemd in de aandeelhouderscommissie. Daarnaast worden stukken voor aandeelhoudersvergaderingen tijdig toegestuurd aan de ambtelijk en bestuurlijk vertegenwoordigers. Kwaliteit bedrijfsvoering De bedrijfsvoering is goed op orde. De accountantscontrole- en verklaring geven geen aanleiding om hieraan te twijfelen. Stedin informeert de aandeelhouders tijdig en volledig bij ontwikkelingen. Mate van transparantie en onderbouwing in financiële stukken Stedin verstuurt jaarlijks tijdig de Halfjaarnota, Jaarplannen en de Jaarrekening. Deze zijn transparant worden door Stedin toegelicht tijdens een AvA.
Stedin neemt de aandeelhouders goed mee bij grote ontwikkelingen of uitdagingen zoals de netcongestie. Conclusie Het risicoprofiel van de Stedin is laag/gemiddeld. Dit betekent qua beheersmaatregelen dat ieder halfjaar wordt gerapporteerd over Stedin in de update- en terugkoppelingsbrief en dat verder sprake is van beperkt beheer: de gemeente monitort de financiële, operationele en politieke risico’s op basis van de rapportages (jaarverslag, jaarstukken, managementrapportages, begroting, e.d.) van de verbonden partij.
Pagina 3 van 3