Bijlage 5 Memo Toerekenbaarheid maatregelen Woonontwikkeling Schieveste

memo projecten

Programma

Project

Wonen

Schiedistrict

Soort overleg

Naam overleg

Registratienummer

Werkgroep Aan

Van

Doorkiesnummer

Datum

H. Eschbach

010 - 2191704

29 mei 2020

Toerekenbaarheid maatregelen woonontwikkeling Schieveste In om en aan Schieveste zal een aantal grote werken gerealiseerd kunnen worden die conform de beginselen van Profijt Proportionaliteit en Toerekenbaarheid (PPT) aan het plan moeten worden toegerekend. Het gaat hierbij om de volgende zeven zaken: 1. De geluidsvoorzieningen aan het spoor; 2. De ontsluitingsweg (Noorderweg) inclusief brug; 3. De passage onder het spoor; 4. De upgrade van de tunnel onder de A20 tussen Schieveste en Spaanse Polder; 5. De noordentree van het station; 6. Calamiteitenroute oost zijde; 7. Toeleidende infra naar passage spoor. Uitgangspunt bij het bepalen van de toerekenbaarheid is een kwalitatieve afweging. Dit is het enige afwegingskader dat consequent voor alle maatregelen toegepast kan worden. Ad 1. De geluidsvoorzieningen aan het spoor Schieveste ligt in een zwaar geluidsbelaste locatie. Aan de A20 zijde kan het geluid grotendeels opgevangen worden door bebouwing waarbij er aan de zijde van de A20 gewerkt zal moeten worden met dove gevels. Om een goed woon- en leefkwaliteit te kunnen realiseren is dit niet mogelijk aan de zijde van het spoor aangezien dit de zuidelijk grens van het plangebied is en er anders onvoldoende lichtinval is.

Het is de woningbouwontwikkeling op Schieveste die de extra geluidsvoorzieningen noodzakelijk maakt om ervoor te zorgen dat de woningen onder de grenswaarde blijven en om een kwalitatieve geluidsreductie te bewerkstelligen. De geluidsvoorzieningen (bijvoorbeeld geluidsdempers aan het spoor of een wand) zijn volledig toe te rekenen aan de woningbouwontwikkeling Schieveste. Ad 2. De ontsluitingsweg (Noorderweg) inclusief brug De Noorderweg is de weg die vanaf de zuidelijke lus van de afslag Schiedam centrum van de A20 langs de A20 via een brug aansluit op de Overschiesewegen de Schievesteweg. De weg werd in de eerste plaats aangelegd voor de ontwikkeling Schieveste. De gebieden die profijt van deze verbinding hebben zijn: Schieveste fase 5 (Bioscoop, hotel en P&R), woonontwikkeling Schieveste en Spaanse Polder. In het kader van PPT kan de verdeling 25%, 60%, 15% aangehouden worden. Hoewel het verkeer van de Spaanse Polder gebruik maakt van de weg heeft de Spaanse Polder ook nog andere alternatieve dus is de Noorderweg minder toe te rekening aan Spaanse Polder. Om deze kwalitatieve verdeling te toetsen is ook gekeken naar het programma (BVO) in de betreffende gebieden.

**

Schieveste fase 5 Schieveste woonontwikkeling Spaanse Polder totaal

52645 BVO 12% Moet zwaarder wegen want enige ontsluiting voor deze locatie. 300500 BVO 71% Moet iets lichter wegen want er is een alterantieve onvolwaardige ontsluiting 72288 BVO 17% Moet lichter wegen want er is een alternatieve volwaardige ontsluiting 425433 BVO 100%

Rekening houdend met de alternatieve ontsluitingsmogelijkheden is de aangehouden verdeling 25%/60%/15%. Ad 3. De passage onder het spoor Bij de passage onder het spoor ter hoogte van de Boerhaavelaan wordt vooralsnog uitgegaan van een passage voor langzaam verkeer zonder opgangen naar de perrons van het station. Hierdoor is er geen profijt voor het station of profijt in de nabij gelegen gebieden vanuit het station. De gebieden die profijt hebben bij deze ontwikkeling zijn: Woonontwikkeling Schieveste, bedrijventerrein Spaanse Polder Schiedam, De Peperklip, de wijk Oost, Spaanse Polder, Rotterdam en M4H Rotterdam.  De trigger voor de aanleg van deze passage ligt bij de woonontwikkeling Schieveste, om het gebied beter te ontsluiten. Vooral voor het woon- en leefgenot maar ook in economische zin geeft deze verbinding een meerwaarde voor dit gebied. Hij is goed toerekenbaar aan dit gebied.  bedrijventerrein Spaanse Polder heeft profijt bij deze verbinding. Het is een langzaamverkeersroute voor werknemers uit Oost maar ook voor andere wijken in Schiedam en Rotterdam. Vanuit economisch oogpunt is dit profijt toerekenbaar aan bedrijventerrein Spaanse Polder.  Er is een synergetisch profijt tussen de Peperklip en de woonontwikkeling Schieveste dat ontstaat door de passage onder het spoor.

De voorzieningen op De Peperklip zijn dankzij de passage onder het spoor ook goed bereikbaar voor toekomstige bewoners van Schieveste. Ook zijn voorzieningen in Schieveste dankzij de passage onder het spoor bereikbaar voor toekomstige bewoners van de Peperklip. Aangezien dit een nog te ontwikkelen locatie is, is dit profijt toerekenbaar.  De wijk Oost heeft profijt van de passage onder het spoor. De bereikbaarheid van Spaanse Polder verbeterd en het is mogelijk dat er ook gebruik wordt gemaakt van voorzieningen in Schieveste. Echter er zijn geen economische dragers in de wijk Oost waaraan deze passage toegerekend kan worden. Het profijt van de wijk Oost wordt toegerekend aan Schieveste en Spaanse Polder.  Ook Spaanse Polder Rotterdam heeft profijt vanwege verbeterde bereikbaarheid per fiets. Aangezien dit Rotterdams grondgebied is kan het niet hieraan toegerekend worden.  M4H Rotterdam heeft in mindere mate profijt en dit is om dezelfde rede als Spaanse Polder Rotterdam niet toerekenbaar. In het kader van PPT kan de passage onder het spoor voor 70% aan de woonontwikkeling Schieveste worden toegerekend, voor 20% aan Spaanse Polder en voor 10% aan de Peperklip ontwikkeling (dat onderdeel wordt van de (eind dit jaar te openen) grondexploitatie Stationsomgeving). Ad 4.

De upgrade van de tunnel onder de A20 tussen Schieveste en Spaanse Polder De tunnel onder de A20 ter hoogte van de De Hoopstraat ligt tussen Spaanse Polder en Schieveste. Het is de bedoeling dat bewoners van Schieveste voor een deel ook in de noordelijke bedrijventerreinen werkzaam zijn. Een goede verbinding met dit bedrijventerrein is van belang. Hoewel er wel enig breder profijt is (zie 3), is het grootste profijt voor deze twee gebieden vooral vanuit economisch perspectief. Pagina 2 van 3

De upgrade van de tunnel onder de A20 voor 50% toe te rekenen aan Spaanse Polder en voor 50% aan de woonontwikkeling Schieveste. Ad 5. De noordentree van het station; De noordentree van het station heeft geen kwalitatieve -en functionele uitstraling als een volwaardige stationsentree. Momenteel wordt de noordkant van het station gezien als de achterkant van het station. De woningbouwontwikkeling Schieveste gaat de komende 10 jaar zorgen voor 3.000 extra huishoudens waardoor de noordentree als een volwaardige entree getransformeerd moet worden. Uiteraard is een verbetering van deze toegang ook in het belang van het station zelf. De verbetering van de noordentree is dus voor 50% toe te rekenen aan de woonontwikkeling Schieveste en voor 50% aan het station (dat onderdeel wordt van de (eind dit jaar te openen) grondexploitatie Stationsomgeving). Ad 6. Calamiteitenroute oost zijde Voor de hulpdiensten die naar Schieveste moeten uitrukken is het van belang dat er twee mogelijke routes beschikbaar zijn, zodat in geval van afsluiting van één van de routes er een alternatief is. Hogere brandweerwagens kunnen niet onder de tunnel onder de A20 door.. Voor de brandweer is er nu één toegang tot het gebied aan de westzijde (Schiekant). Bij een ernstige calamiteit aan of bij die route zou het gebied onbereikbaar kunnen worden voor grotere brandweerwagens.

Aan de oostkant is er een fietspad in oostelijke richting die dienst kan doen als calamiteitenroute. In de eindsituatie van Schieveste is dit tevens een belangrijke ontsnappingsroute voor bewoners van het gebied. Bij bebouwing van Schieveste is er dus een volwaardige aparte calamiteiten route noodzakelijk. Deze route komt voornamelijk op Rotterdams grondgebied te liggen. De enige aanleiding voor deze route is de volledige bebouwing van het gebied met woningen tot aan de gemeentegrens met Rotterdam. Deze route is dus volledig toerekenbaar aan de woningbouwontwikkeling Schieveste. Ad 7. Toeleidende infra naar passage spoor Tussen de rotonde Boerhavenlaan/Lorentzlaan en de nieuwe passage onder het spoor (zie 3.) is nu geen langzaamsverkeersroute. Dit is een hiaat in een toekomstige langzaamverkeersas die van noord naar zuid moet gaan lopen. Het ontbreken van deze (langzaamverkeers) verbinding doet af aan de bruikbaarheid van de passage onder het spoor voor de woonontwikkeling Schieveste. Ook de Peperklip ontwikkeling zelf, waarbinnen een groot deel van deze verbinding valt, heeft hier profijt van. Het is voor 50% toerekenbaar aan de woningbouw ontwikkeling Schieveste en voor 50% aan de ontwikkeling Peperklip (dat onderdeel wordt van de (eind dit jaar te openen) grondexploitatie Stationsomgeving).

Verantwoording Deze memo kan gezien worden als een position paper van de Gemeente Schiedam. Hij is opgesteld in overleg met de vakgroepen Mobiliteit (Antonio Baglieto) en Economische Zaken (Rene den Toom). Pagina 3 van 3