Document · PDF

Bijlage 4b Bestemmingsplan Schieveste - Regels

Gemeenteraad 28 september 2021, gemeente SchiedamBij agendapunt: Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Schieveste 202135.316 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 4

UITGANGSPUNT 1

Schieveste is van alle Schiedammers

060

Schieveste is geen gewone woonwijk. Het gebied ligt nu nog vrij geïsoleerd, maar is straks in feite ‘van iedere Schiedammer’. De schakelplek in de stad, de entreefunctie voor Schiedam én de ontmoetingsfunctie van de voorzieningen en het openbaar gebied rechtvaardigen dat. Meer dan bij een reguliere wijk is de uitdaging dan ook om niet alleen huidige omwonenden te betrekken, maar juist ook de rest van de stad en specifiek de toekomstige inwoners.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

PARTICIPATIE Wisselende participatieniveaus voor wisselende opgaven en doelgroepen

De gemeente Schiedam biedt de participatieladder aan. De participatieladder geeft aan of en op welke manier participatie plaats vindt. Hoe hoger op de ladder, hoe meer invloed. Voorwaarde voor een correcte participatie is dat betrokkenen vooraf weten welke invloed zij hebben, welke randvoorwaarden er zijn en wat het uiteindelijke doel is van hun participatie.

Informatieavond op 17 oktober 2019 in het Lentiz Life College, om geïnteresseerden te informeren over de plannen voor Schieveste.

Omdat Schieveste deelgebieden krijgt die zich onderling onderscheiden en in fasen worden ontwikkeld, zal ook de bijbehorende participatie telkens maatwerk moeten zijn. Voor de diverse deelgebieden zijn telkens andere doelgroepen belangrijker. Zo zijn bij de deelgebieden Stationsplein en De Hoven meer ondernemers in beeld dan in de andere deelgebieden. En naarmate het project vordert, worden de bewoners van de eerste fasen vanzelf omwonenden en dus belanghebbenden van vervolgfasen.

061 UITGANGSPUNT 3

Meedoeners en Meekijkers

Participatie kent een aantal uitdagingen, waaronder: hoe krijg je een goede vertegenwoordiging van alle stakeholders? Maar ook: hoe houd je mensen over een lange periode betrokken? Het antwoord op beide vraagstukken vinden we onder meer in een onderscheid tussen Meedoeners en Meekijkers. Meedoeners doen actief mee in participatierondes. Graag zouden we een structureel Adviesteam in het leven roepen dat gedurende langere tijd meedenkt met OCS over Schieveste. Daarnaast zijn er de Meekijkers. Zij kunnen of willen niet actief meedoen, maar zij volgen het proces wel graag. Dit zal voor veel Schiedammers gelden. Wanneer hen een laagdrempelige manier wordt geboden om af en toe een bijdrage te leveren, veranderen de Meekijkers graag voor even in Meedoeners. Dit doen we via online peilingen en thematische eenmalige open werkateliers. Synchroon en De Wijde Blik hebben hier goede ervaring mee in het project Wisselspoor in Utrecht, net als Schieveste een locatie langs het spoor die voorheen nogal uit het oog lag. Dat geldt ook voor De Tuinen van Genta in Breda. Voor kinderen en jongeren organiseren we eigen participatie-activiteiten. Uiteraard werken we daarbij graag samen met het Lentiz College, waarvan de scholieren reeds een faciliterende rol speelden bij onze eerdere participatiebijeenkomsten.

Een mooi voorbeeld van participatie met kinderen en jongeren is de sport- en spelplek in het Nelson Mandelapark, die compleet is gerealiseerd op de wensen van kinderen van alle leeftijden. Participatie kan in de visie van OCS een goede bijdrage leveren aan de beleving en betrokkenheid bij Schieveste, net als aan de naamsbekendheid. Dit kan allemaal bijdrage aan het succes van de ontwikkeling.

Extra inspanning vereist om toekomstige bewoners te betrekken

Juist bij Schieveste is er extra inspanning vereist om ook toekomstige bewoners te betrekken. Zij gaan het gebied immers het meest intensief gebruiken, maar zijn nu meestal nog niet in beeld. Daarom werken we een aantal onderdelen bewust nog niet uit, om die later – wanneer er meer potentiële bewoners in beeld zijn – samen met hen via coproductie uit te werken.

Zo vergroten we gaandeweg het project de database met mensen die het project willen volgen (nieuwsbrieven, Facebook, Instagram), mensen die actief mee willen denken (polls, inloopateliers, werkgroepen, mensen die er willen gaan wonen of werken én mensen die straks een bijdrage willen leveren aan een levendige community in Schieveste – denk aan beheer en ontmoetingsfuncties.

STAKEHOLDERANALYSE Onderdeel van het participatieplan is een stakeholderanalyse. De verschillende stakeholders zijn verdeeld over vier kwadranten. Elke kwadrant vraagt om een andere aanpak, andere activiteiten en wordt aangestuurd door andere disciplines en werkgroepen. Per onderwerp wordt bekeken welke participatieruimte er is, rekening houdend met de kader stellende randvoorwaarden, de financiële haalbaarheid en de technische uitvoerbaarheid van het project. Onderdeel van de participatie is (omgevings)communicatie, het actief informeren van en benaderbaar zijn voor de stakeholders. In samenwerking met De Wijde Blik heeft OCS een omgevingscommunicatieplan opgesteld. De Wijde Blik zal hier in het vervolgtraject uitvoering aan geven. In het omgevingscommunicatieplan worden naast de aanpak ook de inzet van communicatiemiddelen benoemd.

DEEL 5 PLAN VAN AANPAK

UITGANGSPUNT 4

Denk aan de kas in deelplan De Tuinen maar zo mogelijk ook aan indeling van woningplattegronden, om zo vraaggericht mogelijk te kunnen ontwikkelen. De Wijde Blik heeft hier goede ervaring mee opgedaan bij Hof aan de Hef, een woningbouwproject van Woonstad Rotterdam op het Noordereiland. We werven de toekomstige bewoners via gebiedspromotie. Het sleutelwoord hierbij is ‘trots’. Trots op Schiedam en op Schieveste. De beste ambassadeurs zijn direct betrokken bewoners en ondernemers. Daarom zouden we graag testimonials van participanten inzetten: korte filmpjes en aansprekende citaten die mensen makkelijk delen op social media. Het mes snijdt daarbij aan twee kanten. We werven woningzoekenden uit Schiedam en van elders. En we stimuleren anderen om zich óók aan te melden als geïnteresseerde en/of participant.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

Bij de uitwerking van het plan zullen wij aandacht schenken aan de noordzijde van het plan, grenzend aan de Parallelweg. Dit mag geen onveilige plek worden. De nieuwe spooronderdoorgang betekent dat er meer interactie zal ontstaan tussen Schieveste en Schiedam Oost, bijvoorbeeld ten aanzien van het gebruik van voorzieningen en scholen. De programmering van de plinten bij het Sportplein kunnen hier goed op inspelen. Bij het inrichtingsplan moeten wij rekening houden met het gebruik van de openbare ruimte door minder valide en/of gehandicapte mensen. Ook moet er op gelet worden dat bij het inrichtingsplan sociaal onveilige plekken worden voorkomen. Dit kan onder andere door lange zichtlijnen te creëren en ervoor te zorgen dat je over het groen heen kunt kijken of in geval van bomen er onderdoor. Aan de oostzijde van het plan, tegen de volkstuinen aan, kan te zijner tijd nog een ontsluitingsweg komen, waar nu een fietspad is. Houd rekening met toegankelijkheid van het gebied voor taxi’s en voertuigen met ontheffing om ouderen en minder validen voor de deur van hun woning af te kunnen zetten. De herinrichting van de Overschieseweg ter hoogte van het deelplan Stationsplein aan de Schie moet zorgvuldig gebeuren zodat auto’s, fietsers en voetgangers elkaar niet in de weg zitten. Betaalbaar wonen is belangrijk op deze plek. Het plan moet voldoen aan de norm van 30% sociale huur.

Schiedam moet in de toekomst een bestemming worden, niet alleen een plek om over te stappen richting Rotterdam of Den Haag. Bij de planuitwerking moet rekening worden gehouden met geluid, stikstof dat soort zaken. Houd rekening met de 17 Sustainable Development Goals van de Verenigde Naties. Kunnen de volkstuinen (gemeente Rotterdam) betrokken worden bij de ontwikkeling van Schieveste?

Schieveste moet een echt OV-knooppunt worden en de parkeernorm moet daarop afgestemd zijn. Het zou mooi zijn als singles die een relatie aangaan, binnen het plan naar een grotere woning kunnen doorstromen.

UIT TE WERKEN IN SAMENWERKING MET GEMEENTE Zoals gezegd gaat de participatie deels over Schieveste-brede onderwerpen, maar gaandeweg ook steeds meer over specifieke deelgebieden. Per onderdeel is een participatie-aanpak vereist, die we graag in nauwe samenspraak met de gemeente opstellen, omdat het tegen de rol van de gemeente als bestuursorgaan aan ligt, met de trajecten voor zienswijzen, bezwaar en beroep bij wijziging van het bestemmingsplan en bij vergunningen. Per onderdeel wordt in de participatie-aanpak telkens ten minste opgenomen: - Eindproduct, besluitvormingsproces en vervolg - Waar werken we naar toe? Wie beslist uiteindelijk (OCS of juist de gemeente)? - Doelgroepen en werving - Wie mogen participeren? Dit kunnen zowel organisaties als individuen zijn. Hoe bereiken we hen? Liefst maken we gebruik van de bestaande Schiedamse netwerken. - Speelruimte - Waarover willen we graag inbreng van anderen horen en hoe ver gaat die invloed dan (participatieniveau)? En wat ligt juist al vast? - Proces en werkvormen - Aantal bijeenkomsten, openbaar of besloten, werkvormen fysiek en online. - Beeldmateriaal - Waarmee gaan we naar buiten - Informatievoorziening - Tussentijds de ‘Meekijkers’ en de gemeenteraad op de hoogte houden. - Terugkoppeling - Reeds bij aanvang bespreken we wanneer en hoe we kunnen terugkoppelen.

062

CONSULTATIE - clemens van vuurde

- Anke Bodewes

Woningmarktadviseur, Anke Bodewes Makelaardij

“SCHIEVESTE ZAL VOORAL BEVOLKT WORDEN DOOR JONGE MENSEN MAAR DE AANTREKKELIJKHEID VAN DEZE DYNAMISCHE DOELGROEP ZAL OOK AANTREKKINGSKRACHT HEBBEN OP MODERNE, MOBIELE OUDEREN” Senioren zijn tegenwoordig veel flexibeler en reislustig. Ook zij nemen genoegen met een kleinere maar zeer complete woning, om van daaruit de wereld te ontdekken. De deur achter je dichttrekken en je geen zorgen maken over je huis. Maar als je thuis bent, dan wil je wel alle voorzieningen in de buurt hebben.

Vastgoedadviseur, CaptitalValue

“SCHIEVESTE BIEDT EEN OPLOSSING VOOR HET GROTE WONINGTEKORT IN DE ZUIDELIJKE RANDSTAD” Schieveste springt door de ligging én de omvang van het project in op het grote woningtekort in de zuidelijke Randstad. Het project is een mooi voorbeeld waarbij samenwerking tussen marktpartijen leidt tot een succesvol resultaat. Juist in de huidige woningmarkt dragen dit soort gezamenlijke initiatieven bij om de tekorten terug te dringen.

Directeur-bestuurder Woonplus Schiedam

Goudswaard Real Estate

Naar verwachting treedt de Omgevingswet in 2020 in werking. In de Omgevingswet wordt participatie als verplichting opgenomen. Belanghebbenden (burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen) dienen in een vroegtijdig stadium bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit te worden betrokken. Verder staan er in het omgevingsbesluit enkele regels voor een goed proces. Bij het omgevingsplan (het bestemmingsplan ‘nieuwe stijl’) moet in de kennisgeving worden uitgelegd hoe het participatieproces eruit ziet. Ook is een motiveringsplicht opgenomen waarin de gemeente bij het besluit aangeeft hoe belanghebbenden zijn betrokken bij de voorbereiding, wat de resultaten zijn geweest van de participatie en op welke wijze de ontvangen adviezen en reacties zijn verwerkt.

De initiatiefnemer wordt vervolgens bij het aanvragen van een omgevingsvergunning gevraagd aan te geven of en zo ja hoe participatie is toegepast in de ontwerpfase. De invulling is vormvrij. Het bevoegd gezag betrekt deze informatie bij de integrale belangenafweging. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet anticipeert OCS hier op. Voor de wettelijk publiekrechtelijke taken ten aanzien van participatie ligt de regie bij de gemeente Schiedam. We denken hierbij aan bijvoorbeeld de ter inzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan.

Op één van de beste OV-knooppunten van de zuidelijke Randstad, met een ligging pal langs de A20 en op loopafstand van het historisch centrum van Schiedam, biedt de multifunctionele gebiedsontwikkeling Schieveste een unieke mogelijkheid voor de vestiging van moderne kantoren en onderwijsinstellingen met een ruimtevraag tussen de 5.000 en 10.000 m2.

“MET SCHIEVESTE VERBETERT DE ENTREE VAN SCHIEDAM AANZIENLIJK” Qua openbaar vervoer is hier sprake van grootstedelijke bereikbaarheid. Schieveste biedt daarom bijdetijdse vastgoedkansen waarvan wij ook onze huurders graag laten profiteren.

DEEL 5 PLAN VAN AANPAK

OMGEVINGSWET

063

- EmiLE KLEP

- Richard Goudswaard

“EEN UNIEKE MOGELIJKHEID VOOR DE VESTIGING VAN MODERNE KANTOREN EN ONDERWIJSINSTELLINGEN”

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

WAT HEBBEN WIJ OPGEHAALD UIT DE PARTICIPATIEBIJEENKOMSTEN?

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

De ontwikkeling van Schieveste begint niet over enkele jaren maar nu! Met een slimme placemakingstrategie zetten we het gebied op de kaart en geven we een voorproef van de sfeer die we op Schieveste voor ogen hebben. Enthousiasmeren We willen bezoekers van Schieveste vanaf het eerste moment enthousiasmeren. Gestapelde zeecontainers zullen een tijdelijke invulling zijn en vormen direct een ontmoetingsfunctie voor het gebied. Hier bieden we startende ondernemers en creatieven de kans omte laten zien wat zij kunnen. Bij succes kunnen zij wellicht doorgroeien naar een permanente locatie in het gebied. Ook is dit de locatie waar bezoekers door OCS geïnformeerd worden over de toekomstige ontwikkelingen op de plek.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

PLACEMAKING Faciliteren Schieveste zal in fases ontwikkeld worden. Aangezien een groot deel van Schieveste momenteel niet bebouwd is, betekent dit dat een deel van het gebied voor langere tijd onbebouwd zal blijven. Deze ruimte blijft in de visie van OCS beschikbaar voor lokale initiatieven en evenementen. In de visie van OCS is het goed om een locatie die zo centraal gelegen is beschikbaar te stellen voor initiatieven uit de omgeving. Anderzijds biedt het gebruiken van het gebied aan OCS de kans om toekomstige gebruikers al in een vroeg stadium aan zich te binden en draagvlak te creëren voor de toekomstige invulling. Dat draagt bij aan het succes van de ontwikkeling.

PLACEMAKING Met een slimme placemakingsstrategie zetten we het gebied op de kaart en geven een ween voorproef van de sfeer die we straks op Schieveste voor ogen hebben.

Vergroenen OCS stelt voor om al in een vroeg stadium te beginnen met het vergroenen van de locatie door het planten van bomen en de aanleg van tijdelijke (moes)tuinen. Hiermee wordt de eerste stap gezet naar een fijne woonomgeving, die niet alleen uit gebouwen bestaat, maar juist draait om de groene wereld daartussen.

064

065

Containerconcept In de tijdelijkheid krijgt Schieveste een uit containers opgetrokken wand. Deze containers vormen een afscheiding met het spoor waardoor het spoorgeluid gedempt wordt en er een aangenaam binnenklimaat ontstaat. Centraal staat dat de containers een ontmoetingsplek worden voor Schiedamse ondernemers en geïnteresseerden. Doordat reuring gegeven wordt aan het gebied kunnen bezoekers kennismaken met Schieveste. Door diverse vormen van ondernemerschap, werkplekken en door het openen van een informatiepunt over de ontwikkeling van Schieveste.

OCS beoogt nadrukkelijk niet om met Schieveste te concurreren met de historische binnenstad van Schiedam, OCS kiest daarom ook in de tijdelijke situatie zorgvuldig voor het faciliteren van met name werkplekken en/of vergaderruimten. Schieveste wordt een hoogstedelijke wijk met focus op bewust en comfortabel leven. De aantrekkelijkheid van het gebied wordt vergroot doordat mensen direct ervaren waar het gebied nu en in de toekomst voor staat. Het containerconcept biedt daarom ruimte voor diverse ondernemers, waaronder werkplekken en vergaderruimten voor creatieve ondernemers, makers en zzp-ers, aangevuld met horeca. We richten ons op ondernemers met een bewuste of duurzame insteek. Denk aan ondernemers die gebruikmaken van lokale en streekproducten. We zien deze locatie als een proeftuin voor de permanente invulling van het gebied. Waar mogelijk willen we de ondernemers die hier starten na realisatie van de nieuwe bebouwing een plek geven in de nieuwe plinten.

Realisatie Door een deel van toekomstige kavels direct te benutten voor de korte en middellange termijn wordt waarde gegenereerd voor het animo voor het gebied van mogelijke doelgroepen. Dit is met name indirect, door een positieve uitstraling op de eerder ontwikkelde deelgebieden. Om grote investeringen van ondernemers te voorkomen wil OCS zorgen dat de basis op orde is. Iedere container wordt daarom uitgerust met elektriciteit, verwarming, wifi en meubilair. De insteek is om een aantal containers te plaatsen. Hoe lang de containers er zullen blijven, is nog niet bekend. Dit is mede afhankelijk van debouwperiode in deze zone. Hiermee concurreren we niet met het (winkel)aanbod van de binnenstad. In overleg met de gemeente stemmen wij de openingstijden af.

DEEL 5 PLAN VAN AANPAK

Invulling

Door deze pioniers voor de lange termijn te behouden worden zij de ambassadeurs van Schieveste. Sociale cohesie is een van de dragers van succes. Door in te spelen op de actuele behoeften van huidige en toekomstige gebruikers kunnen we mensen verbinden met het gebied en creëren we een betrokken community. Dat draagt bij aan het succes van de ontwikkeling.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

Het Masterplan vormt de basis voor de verdere planontwikkeling door OCS van Schieveste. Naast ruimtelijke- en programmatische aspecten spelen ook andere factoren een rol bij het tot stand kunnen brengen van de beoogde bebouwing. Eén van de belangrijkste factoren is ‘de markt’. Hoeveel vraag is er naar welk product en op welk moment? Het antwoord op de vraag kan pas in beeld worden gebracht met behulp van het Masterplan en de maquette en bovendien zal deze vraag kunnen variëren over het verloop van de tijd. Een tweede factor die van grote invloed kan zijn, is de bereidheid van derden (denk aan de te verwerven gronden en opstallen en aan de medewerking van NS, Prorail en Rijkswaterstaat) om mee te werken aan veranderingen in de omgeving, die invloed hebben op het succes van de ontwikkeling. Ten derde is de realisatie afhankelijk van wet- en regelgeving en de veranderingen waaraan deze onderhevig zijn. Een vierde factor van belang, is de beschikbaarheid van de locatie. Voor bouwrijpe grond zullen kabels, leidingen en ondergrondse waterbergingssystemen aangepast c.q. verlegd moeten worden. Dit noemen wij gemakshalve ‘techniek’. Verandering van normen kan voor grote problemen zorgen bij de uitvoering van een dergelijk complex en geluidbelast plan. Het is dus niet eenvoudig om een fasering aan te geven voor de realisatie van de plannen in dit Masterplan.

066

Wij onderscheiden daarom geen fases, maar ruimtelijke eenheden die naar de inzichten van nu min of meer als zelfstandige eenheden zijn te ontwikkelen. Wij noemen dit Zelfstandig te Ontwikkelen Velden, ofwel ZOV’s. ZOV 1, het cluster van gebouwen tussen het DCMR-gebouw en Lentiz, valt toevalligerwijs wel samen met de beoogde start van de ontwikkeling.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

PLANNING EN FASERING Voor de overige ZOV’s geldt dat de eerder genoemde factoren (markt, derden, regelgeving, aanpassen techniek) mede bepalend zullen zijn voor de volgorde van de verdere ontwikkeling van het gebied. Idealiter wordt het Masterplan in 5 ontwikkelvelden opgedeeld, die ook deels naast elkaar ontwikkeld zouden kunnen worden. De mogelijke aansluiting van het Rotterdamse deel van Schieveste is verbeeld in de ZOV’s 6 en verder. Sommige ZOV’s zijn zo groot, dat zij wellicht in de uitvoering geknipt moeten worden. Andere zijn juist meer van het principe alles-of-niets (denk aan de hoogbouw aan de Schie). Als wij een inschatting maken voor de korte termijn, dan zien wij de volgende planning voor ons. De doorloptijd voor het RO-traject hebben we hierbij geschat, het RO-traject is primair de publiekrechtelijke taak van de gemeente : Q4 2019 – Q4 2020 toetsing Masterplan door gemeente, opstellen Ontwikkelplan en Aanbieding door OCS ten behoeve van de eerste gronduitgifteovereenkomst Q1 2020 - Q4 2020

procedure m.e.r./bestemmingsplan

Q2 2020 – Q4 2020

interesseren potentiele afnemers woningbouw De Hoven, uitwerken ZOV 1 tot bouwblokken en start ontwerp eerste deel

Q4 2020

eerste gronduitgifte overeenkomst

Globale fasering

Q1 2021 – Q3 2021 bouwplanuitwerking en aanvraag omgevingsvergunning Q4 2021

start bouw fase 1

Het verloop van de verdere uitvoering van het Masterplan is, gelet op de vele factoren die hierop van invloed zijn, op dit moment lastig te voorspellen.

067 ONtwikkelveld 1

ONtwikkelveld 2

ONtwikkelveld 3

ONtwikkelveld 4

GLOBALE FASERING gronduitgifte overeenkomst start bouw

ontwikkelveld 5 oplevering

ontwikkelveld 4

ontwikkelveld 3

ontwikkelveld 1

dec. 2020

dec. 2021

dec. 2022

dec. 2023

dec. 2024

dec. 2025

dec. 2026

dec. 2027

ONtwikkelveld 5

DEEL 5 PLAN VAN AANPAK

ontwikkelveld 2

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

Het Masterplan gaat er van uit dat twee van de vier nu aanwezige gebouwen gehandhaafd en ingepast worden. Het kantoorgebouw waarin nu DCMR is gehuisvest en de MBO school Lentiz Life College. Het kantorencomplex met bijbehorende parkeergarage aan de Overschieseweg is weggedacht, ten behoeve van een forser programma en hoogteaccent op de kop van Schieveste, prominent aan de Schie Hierover zal uiteraard van gedachten moeten worden gewisseld met de huidige eigenaar van het kantorencomplex, belegger M Seven, en natuurlijk ook met de gebruikers van deze panden.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

VERWERVINGEN Daarnaast is ProRail eigenaar van een strook grond direct ten noorden van het NS-station, waarop een fietsenstalling en een P+R terrein zijn gerealiseerd. Ook deze grond maakt deel uit van de bebouwingslocaties in het Masterplan. Het spreekt voor zich dat bij de verdere uitwerking van de respectievelijke bouwplannen met de eigenaren van het DCMR-gebouw en van Lentiz gesproken zal moeten worden over de exacte inpassing van de bestaande gebouwen in de nieuwe plannen, c.q. de aanpassing van de nieuwe plannen op de bestaande situatie.

RELATIE

Masterplan schieveste

ONTWIKKELCOMBINATIE SCHIEVESTE MET DE GEMEENTE SCHIEDAM

068

Op 19 december 2018 ondertekenden burgemeester C. Lamers namens de gemeente Schiedam en de directie van de Ontwikkelcombinatie Schieveste (OCS) de Grondreserveringsovereenkomst Schieveste. Hiermee werd de Masterplanfase opgestart. De grondreserveringsovereenkomst is gebaseerd op een marktinitiatief, dat wil zeggen dat de OCS als initiatiefnemer de gemeente heeft benaderd ten aanzien van de mogelijke ontwikkeling voor eigen rekening en risico van het plangebied Schieveste. De gemeente voert haar taken die in de grondreserveringsovereenkomst zijn opgenomen uit vanuit haar publiekrechtelijke rol als ruimtelijke ordeningswetgever, De OCS voert zijn taken uit vanuit zijn rol als private risicodragende en investerende partij. De OCS heeft de eerste stap in de private planvorming gezet door middel van het opstellen van een Masterplan. De gemeente heeft tegelijkertijd met De Zwarte Hond een kwaliteitsplan opgesteld, om de uitgangspunten voor de toekomstige ruimtelijke ordening in kaart te brengen. Het Masterplan van de OCS zal worden getoetst op basis van dit kwaliteitsplan. Het kwaliteitsplan is de basis voor het nieuwe ruimtelijke ordeningskader voor het plangebied.

De gemeente Schiedam zal een m.e.r.-procedure voor het plangebied doorlopen en beoogt het benodigde ruimtelijke ordeningskader vast te stellen door middel van één of meerdere bestemmingsplannen.

Een belangrijk moment is de gronduitgifteovereenkomst voor de eerste fase. Deze dient binnen 2 jaar afgesloten te worden na ondertekening van de grondreserveringsovereenkomst. Dit betekent dat in december 2020 de eerste gronduitgifteovereenkomst getekend dient te worden. Dit zal op basis zijn van een Ontwikkelplan en Aanbiedingdoor de OCS aan de gemeente. Gemeente en OCS overleggen met elkaar via de overlegstructuur die met de grondreserveringsovereenkomst is afgesproken. Deze overleggen worden door de partijen bijgewoond vanuit hun eigen rol, zoals hier boven omschreven.

Bij een positieve toets zal OCS doorpakken en zullen de plannen op stedenbouwkundig, bouwkundig en technisch niveau verder worden uitgewerkt in Ontwikkelplannen.

Gelijktijdig zal een planologische procedure worden doorlopen, want het voorgestelde stedenbouwkundig plan is niet realiseerbaar binnen het nu geldende bestemmingsplan. Voor Schieveste is een nieuw bestemmingsplan nodig. In een bestemmingsplanprocedure worden vaste stappen doorlopen.

CIVIELTECHNISCH INCLUSIEF K&L

Voor een succesvolle ontwikkeling van Schieveste is het in de visie van OCS nodig om reeds in de Masterplanfase principes te ontwikkelen voor de civiele techniek. De beoogde ontwikkeling van een kwalitatief hoogwaardig woon- werkgebied brengt mee dat ondergrondse infrastructuur uitdagend is. De kosten hiervan dienen vroegtijdig in beeld te zijn. Het gaat om een grote ontwikkeling voor de komende 10 jaar waarin veel gaat veranderen op het gebied van mobiliteit, duurzaamheid en connectiviteit. De doelgroep verlangt een goede infrastructuur die hun levensstijl kan faciliteren; connectiviteit is immers een levensbehoefte. Daarom heeft de OCS doelbewust onderzoek gedaan naar de bestaande kabels en leidingen die in het gebied aanwezig zijn, en wat er nieuw aangelegd moeten worden. De precieze locaties zijn onderzocht en er bekeken is welke kabels verlegd kunnen worden, voor een optimale positionering in het kader van de beoogde ontwikkeling. Belangrijke kabels zijn de 25kV kabel van Prorail en NS maar ook de huidige gebruikers zoals het Lentiz Life College en de bestaande kantoren moeten aangesloten blijven.

Bijzondere aandacht is gegeven aan de verlegging van de 25kV kabel omdat deze over een lengte van 700 meter in een keer verlegd moet worden. Daarnaast is geanalyseerd welke kabels en leidingen zouden moeten worden aangelegd op Schieveste. Bij deze analyse is er voor de ondergrondse infrastructuur van uitgegaan dat er geen gas in de nieuwe wijk geleverd wordt en ook de huidige gebruikers in de toekomst gasloos kunnen gaan functioneren. Door de smalle maatvoering van de ontwikkellocatie zijn er verschillende varianten onderzocht om de kabels en leidingen goed te verwerken in de ondergrond, rekening houdend met de eisen van diverse leidingbeheerders en de gewenste invulling van het openbaar gebied door de OCS. Als resultaat van de integrale aanpak zijn verschillende oplossingsrichtingen gecombineerd. Zo vormt de zone van 10 meter die door het plan loopt een kabel- en leidingentracé i.c.m. een zone voor waterberging. Deze strook kan worden voorzien van een fundatie en dienst doen als tijdelijke bouwweg. Zodra het bouwverkeer verdwenen is, zal deze bouwweg worden omgebouwd tot langzaam verkeersroute die de geplande groene enfilade verder vorm geeft en tevens fungeert als calamiteiten route voor hulpdiensten. In de leidingen strook wordt uitgegaan van een persriool voor de droogwaterafvoer (DWA).

DEEL 5 PLAN VAN AANPAK

RO- EN MER-PROCEDURE Het Masterplan wordt door de OCS bij de gemeente ingediend waarna er een toetsing aan het Kwaliteitsplan zal plaatsvinden.

069

De looptijd van de grondreserveringsovereenkomst loopt door tot het moment dat voor alle gronden in Schieveste een gronduitgifteovereenkomst is gesloten. Vanwege de omvang van het plangebied zal de planvorming voor de ontwikkeling en realisatie in fases gebeuren. In dit definitief Masterplan is een voorstel voor fasering en bijbehorende planning opgenomen.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

De hemelwaterafvoer (HWA) is geoptimaliseerd voor infiltratie toepassingen in het publieke en private deel. Deze gecombineerde waterberging heeft voldoende capaciteit om ook de bestaande waterberging, die door de nieuwe inrichting moet worden verwijderd, te compenseren.

WARMTE- EN KOUDE TOEPASSING Door de afname van het gasgebruik heeft alternatieve energievoorziening aan belang gewonnen. Maar ook innovaties op het gebied van mobiliteit zullen meer energie vragen. De klimaatverandering heeft ook een grote impact op de energievraag. De zomers worden warmer en vragen om andere comfortvoorzieningen. Het gebruik van een warmtenet is zeer interessant voor het verwarmen van een woon- en werkgebied, echter in de zomer heeft het systeem weinig voordelen. Ondanks dat het warmtenet van Eneco uit de Rotterdamse haven langs het gebied loopt en genoeg warmte levert, is dit niet de meest duurzame manier van verwarmen en vergt het ook een forse investering om een aansluiting te realiseren. Daarom zijn tevens de mogelijkheden van een WKO systeem geïnventariseerd. In de winter en zomer kan een hoog comfort worden behaald, doordat dit systeem zowel kan verwarmen als koelen. Naast het hoge comfort van een WKO systeem kan het energieverbruik worden beperkt omdat voor de benodigde energie duurzame opwekkingsmethoden, zoals bijvoorbeeld PV-panelen kunnen worden ingezet. In het gebied zijn mogelijkheden voor de aanleg en exploitatie van een WKO systeem, welke de nieuwe ontwikkeling in de benodigde duurzame energie kan voorzien.

070

Door het ambitieniveau van de ontwikkeling op Schieveste op het gebied van energie en leefcomfort, is het noodzakelijk voorzieningen te treffen in de gebouwen. Met name de toepassing van een WKO-systeem en de hoge dichtheid zorgen voor hoge eisen aan de capaciteit van de elektriciteitsaansluitingen en de daarbij horende trafo ruimten. Alle toe te passen techniek voor de elektra, WKO-systemen, rioolsystemen en afvalvoorzieningen hebben passende ruimte nodig welke invloed heeft op de architectuur van de gebouwen en de positionering van de toegangen van deze ruimten. De voorzieningen zullen zoveel als mogelijk bereikbaar zijn vanaf de Parallelweg voor onderhoud en transport teneinde het verblijfsgebied zelf te ontlasten.

AFVALSTROMEN Een gebied van deze omvang en dichtheid met daarbij de beperkt inzetbare buitenruimte geeft een uitdaging op het gebied van afvalstromen. De gemeente Schiedam heeft als richtlijn dat iedereen binnen 150 meter hemelsbreed van de voordeur gemeten het afval kan weggooien in vier stromen: groen, glas, papier, en restafval. De OCS wil zorgen dat de afvalverzameling meehelpt aan de sociale veiligheid en kwaliteit van de buitenruimte en zal hiertoe in de verdere planuitwerking concrete voorstellen voor doen.

OVERSTROMINGSGEVAAR De OCS heeft zich gebogen over het risico dat de locatie het gevaar loopt te overstromen en hierdoor langdurige onbereikbaar of zelfs onbewoonbaar is.

Na onderzoek en het interpreteren van het klimaat adaptieplan van Schiedam blijkt dat de kans van een overstroming in het ontwikkelgebied één op de 1000 jaar is. Dit kan echter ook morgen gebeuren en in dat geval stijgt de hoogte van het waterniveau in het gebied met 20 centimeter. In overleg met de betrokken instanties kan het risico drastisch naar beneden worden gebracht.

MAATREGELEN PIEKBUIEN De OCS heeft zich een beeld gevormd over de mogelijkheid om in het gebied te anticiperen op de klimaat ontwikkelingen en dan met name de toegenomen kans op “T = 100” buien. Met als uitgangspunt dat de bebouwing 20% van de waterberging in de eigen opstallen kan bufferen, is de locatie in buitenruimte dusdanig ingericht om genoeg water te kunnen bergen. Dit wordt gedaan door een combinatie van fysieke waterberging (wadi) en retentie gebieden in het groen, opvang van water in de fundering van de wegen, en het toepassen van water vasthoudende bestrating. Door deze inrichting te combineren met groen (7 m2 per woning) wordt er gewaarborgd dat er aan de norm wordt voldaan.

BIJLAGEN

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

CIVIELTECHNISCH (VERVOLG)

MAATREGELEN LANGDURIGE DROOGTE De maatregelen die zijn genomen om de te verwachten neerslag op de juiste manier te bufferen geeft ook mogelijkheden om hier tijdens droge periodes gebruik van te maken. De tijdelijke opslag van piekbuien kan omgekeerd gebruikt worden om met inzet van dit water tijdens langdurige droogte verdroging van het gebied tegen te gaan.

DUURZAME INRICHTING VAN DE OPENBARE RUIMTE De materialen waarmee de openbare ruimte wordt ingericht zijn zo veel mogelijk afkomstig van eerdere locaties. Zo kunnen de funderingen worden opgebouwd uit gebroken fracties gesloopte bouwwerken uit de omgeving. De afvoerleidingen zijn voorzien in hoogwaardig gerecycled materiaal en de bestratingselementen worden waar mogelijk vervaardigd van eerder gebruikt materiaal. Verder kan eraan gedacht worden om bomen uit de bomenbank een plek te geven op Schieveste.

VERLICHTING De verlichting is cruciaal voor de leefbaarheid en sociale veiligheid van een openbaar gebied. Naar onze mening zal toepassing van binnen de gemeente Schiedam gebruikelijke standaard verlichting voor dit gebied niet de gewenste kwaliteit en beleving genereren. Gezien de hoge dichtheid van de gebouwen en de materialisatie van de gevels wordt er veel reflectie en lichtopbrengst verwacht van de gebouwen. Daarom zal OCS een lichtplan ontwikkelen dat tijd en intensiteit geregeld is. OCS meent dat dit belangrijk is voor het succes van de ontwikkeling.

DEEL 01

DEEL 02

GEBIEDSIDENTITEIT & DOELGROEPEN

STEDENBOUWKUNDIGE RANDVOORWAARDEN

Springco marktonderzoek

073 Geluidsnorm en maatregelen

072

074

Externe veiligheid

075

Luchtkwaliteit

071

MILIEUHINDER OMGEVING 076

WINDHINDER

beperking bouwhoogte

Per deelgebied worden de juiste armaturen toegepast in combinatie met omgevingstoepassingen. Door het gebruik van duurzame licht reflecterende bestrating wordt de belevingsintensiteit van de verlichting als kwalitatief beter ervaren, en wordt de sociale en verkeersveiligheid gewaarborgd.

100

BIJLAGEN

DEEL 5 PLAN VAN AANPAK

kabels en leidingen

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

DEEL 02

GEBIEDSIDENTITEIT & DOELGROEPEN

STEDENBOUWKUNDIGE RANDVOORWAARDEN

Springco marktonderzoek

Met het Masterplan Schieveste wordt een hoogstedelijk milieu gecreëerd, dat met een groot en divers aanbod woningen beantwoordt aan de groeiende vraag naar wonen in de stad. Om het juiste aanbod te creëren voor de juiste doelgroepen, op korte en lange termijn, is grondig onderzoek gedaan en zijn verschillende bronnen geraadpleegd. Naast de feitelijke cijfers en data van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) is gekeken naar het Woon Onderzoek 2018 en is een locatie specifiek onderzoek uitgevoerd door Springco. In het onderzoek is de omvang van de vraag naar appartementen op de planlocatie binnen een bandbreedte in beeld is gebracht, onderverdeeld naar doelgroepen en productsegmenten. Tevens is in beeld gebracht welke voorkeuren van consumenten passen bij deze vraag.

Jaarlijkse extra vraag nieuwbouwappartementen stedelijk woonmilieu in Catchment Area Schieveste

GELUIDSNORM EN MAATREGELEN Wet geluidhinder Schieveste ligt langs belangrijke infrastructuur (spoorweg, metro en A20) met de bijbehorende geluidseffecten. Om de haalbaarheid van de ontwikkeling aan te tonen is akoestisch onderzoek uitgevoerd. De geluidsbelastingen zijn in beeld gebracht voor de volgende geluidsbronnen: – Spoorweg; – Metro; – Spoorweg + metro samen (toets geluidsluwe gevel/buitenruimte); – A20. Van de ruim 2.800 woningen die in het model zitten dat is doorgerekend, is 50,5% zonder overschrijdingen. Derhalve heeft 49,5% van de woningen wel overschrijdingen (spoor, metro en/of A20). Voor het spoor (voorkeursgrenswaarde = 55 dB en maximale ontheffingswaarde = 68 dB) zijn er 776 woningen (27,4%) waarvoor de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden en 199 woningen (7,0%) waarvoor de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden.

072

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

DEEL 01

Voor de metro zijn er 619 woningen (21,9%) waarvoor de voorkeurs-grenswaarde (55 dB) wordt overschreden en 0 woningen waarvoor de maximale ontheffingswaarde (68 dB) wordt overschreden. Voor de A20 zijn er 218 woningen (7,7%) waarvoor de voorkeurs-grenswaarde (48 dB) wordt overschreden en 740 woningen (26,1%) waarvoor de maximale ontheffingswaarde (53 dB) wordt overschreden. Gedeeltelijk is er een overlap van woningen met een te hoge geluidsbelasting voor zowel railverkeerslawaai als wegverkeerslawaai. Voor veel woningen is echter of voor rail of voor weg een hogere waarde besluit nodig. Het plan is vanuit het oogpunt van geluid uitvoerbaar, maar er zijn wel maatregelen nodig in de bouwkundige schil van de woningen. Het gaat hierbij onder andere om (afsluitbare) buitenruimten (balkons of loggia’s) en gesloten balustrades. Dit moet in de verdere uitwerking van de plannen vorm krijgen. Hogere waardenprocedures moeten gelijktijdig met de planologische besluitvorming oplopen.

073

Kenmerken van belangrijkste doelgroepen uit de vraaganalyse, met een stedelijke leefstijl (Paars, Rood en Oranje) SAMENVATTING WONINGAANTALLEN SCHIEVESTE BOUWPLAN SEPTEMBER 2019

BIJLAGEN STEDENBOUWKUNDIGE RANDVOORWAARDEN

BIJLAGEN GEBIEDSIDENTITEIT & DOELGROEPEN

Samenstelling doelgroep appartementen uit de vraaganalyse

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

(incl. brandveiligheid bij hoogbouw) Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico’s voor de omgeving bij gebruik, opslag of het vervoer van gevaarlijke stoffen. De kans dat er een ongeval of ramp plaatsvindt is in Schiedam gelukkig maar klein, maar als er toch een ongeval gebeurt met gevaarlijke stoffen, dan zorgen we ervoor dat het effect zo klein mogelijk is. De kans op slachtoffers is flink te verkleinen, door bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening te houden met bestaande of nieuwe risico’s. In het plangebied Schieveste en in de nabijheid zijn twee relevante risicobronnen aanwezig: 1. Vervoer van gevaarlijke stoffen over de Rijksweg A20. 2. Hogedruk aardgastransportleiding W-521-03 (16”, 40 bar) In het kader van de planvorming voor het Masterplan is reeds meerdere malen contact geweest met de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR). Bij de planvorming moet rekening worden gehouden met het plasbrandaandachtsgebied, en dat bij de verdere planuitwerking de brochure “veilig ontwerpen” en de reeds uitgevoerde scenarioanalyse die is gemaakt voor het gemeentelijke EV-beleid moeten worden betrokken.

Om ervoor te zorgen dat in geval van een calamiteit het plangebied te bereiken is voor hulpdiensten, is het gewenst dat het plangebied tweezijdig bereikbaar is. Naast de calamiteitenroute is het wenselijk dat één van de auto-ontsluitingen aan de noordwestzijde van het plangebied ook toegankelijk is voor hulpdiensten. Om daaraan te voldoen, dient de weg een minimale doorrijbreedte te hebben van 3,5 m en een minimale doorrijhoogte van 4,2 m. In de verdere planuitwerking worden specifieke risicoberekeningen uitgevoerd om te bezien welke waarden hier gelden, en dient in verdere afstemming met de VRR en de gemeente te worden bepaald welke (aanvullende) maatregelen genomen kunnen worden.

EXTERNE VEILIGHEID SCHIEVESTE Routes hulpdiensten en veiligheidszone vanaf de A20

De directe aanwezigheid van de A20 is voor de ontsluiting van Schieveste een kernkwaliteit, maar voor de luchtkwaliteit een bedreiging. Vanaf de A20 vindt uitstoot van verontreinigende stoffen plaats die van invloed zijn op de volksgezondheid. De geplande bebouwing kan de verspreiding van verontreiniging door wegverkeer, en dan vooral vanaf de A20, beïnvloeden. Immers, de bebouwing fungeert als een afscherming tegen de uitlaatgassen van de wegen en kan grofweg gezien worden als schermwerking, zoals dat ook bij geluidsschermen het geval is.

Ondanks dat wordt voldaan aan de wettelijke normen inzake luchtkwaliteit, adviseert de GGD op dit onderdeel negatief over Schieveste. De GGD kijkt immers naar gezondheidskundige waarden en gaat in haar beoordeling inzake luchtkwaliteit uit van een afstandsnorm. Vooral in de 100 meter-zone rondom een snelweg is gezondheidsschade door luchtverontreiniging het grootst. Schieveste is geheel gelegen binnen deze 100 meter-zone.

MILIEUHINDER OMGEVING

In het kader de totstandkoming van het Masterplan is een studie uitgevoerd naar de impact van het plan op de luchtkwaliteit (Rapportage luchtkwaliteitsonderzoek Schieveste, Erbrink, 12 september 2019). Het onderzoek geeft inzicht in de mate van beïnvloeding en gaat na of dit leidt tot verslechtering dan wel verbetering van de luchtkwaliteit. Het gaat dan met name om de stoffen NO2, PM10 (fijn stof) en roet (EC, elementair koolstof). In de studie is gekeken naar de emissies vanaf de A20 en bijbehorende invoeg- en uitvoegstroken, tot zover deze langs het plan liggen en een klein deel van het onderliggende wegennet.

Het toekomstige woongebied Schieveste is omringd door verschillende soorten bedrijvigheid, zo is aan de noordzijde van Schieveste en de A20 bedrijventerrein ’s-Gravelandsepolder / Spaanse Polder gevestigd. Omdat de verschillende functies (wonen en bedrijvigheid) invloed op elkaar hebben zijn er richtlijnen opgesteld om hinder te voorkomen. Zo zijn aan de hand van de door de VNG opgestelde handreiking over ‘bedrijven en milieu-zoneringen’ milieucontouren bepaald. Dit is geen harde regelgeving, maar geeft indicatieve richtafstanden aan die moeten/kunnen worden aangehouden tussen bedrijvigheid enerzijds en gevoelige functies zoals woningbouw anderzijds. Onderstaande figuur laat zien dat de milieucontouren van de bedrijven in ’s-Gravelandsepolder en Spaanse Polder over het Schieveste gebied vallen en daarmee invloed kunnen hebben op de toekomstige woonfunctie de locatie. Van deze richtafstanden kan gemotiveerd worden afgeweken, overleg met de Gemeente Schiedam (’s-Gravelandsepolder) en de Gemeente Rotterdam (Spaanse Polder) kan hierbij helpen.

Uit het verkregen beeld kan worden afgeleid dat voor de locaties binnen de zogenaamde canyon (dus tussen de noord- en zuidgevels van de bebouwing met hoogbouw) sprake is van een significante verhoging; buiten de canyon (dus heel het overige gebied) is een lichte verlaging zichtbaar. Dit effect is het meest uitgesproken voor de NO2 concentraties, voor PM10 en EC veel minder zichtbaar. Deze verlaging is alleen voor NO2 groter dan 0,1 μg/m3 in een beperkte strook van 200m breed achter de gevels significant (dus zowel ten noorden als ten zuiden van de A20). Alleen op een beperkt stukje langs de A20 is er tot 12 m afstand van de wegrand een NO2 concentratie berekend van meer dan 40 μg/ m3. Dit is een onderdeel van het talud en als zodanig geen locatie waar mensen zich langdurig ophouden, derhalve geen locatie waar getoetst moet worden. Verder is er nergens een overschrijding van grenswaarden berekend, noch voor NO2, noch voor EC of PM10.

074

ZONORIËNTATIE 1. Stationsplein aan de Schie

3. Sportplein

De openheid van het stationsplein biedt ruimte voor zonnige terrassen. Het plintprogramma is hierop ingericht met een markant grand-café op de hoek met uitzicht op het water en de stationsuitgang. De plek bij uitstek om sociale interactie te bevorderen en om van hieruit Schieveste te betreden.

De continuering van de bouwmassa’s wordt op het scharnierpunt (te midden van het Sportplein) onderbroken. Hierdoor ontvangt het Lentiz College vanuit het zuiden zonlicht rond het middaguur en kunnen de trappen gebruikt worden om te recreëren.

2. De Hoven

Deelgebied De Tuinen heeft relatief lage bebouwing, zonlicht kan hierdoor diep het gebied binnentreden. De hoogteaccenten zijn met de korte zijde naar het zuiden gericht om de koellast te minimaliseren, en krijgen de hogere appartementen hierdoor gunstige avondzon.

In de U-vormige hoven is rekening gehouden met voldoende toetreding van zonlicht. De bouwmassa’s die De Hoven definiëren zijn aan de zuidkant aanzienlijk lager getrapt zodat zon- en daglicht ruimschoots kan toetreden. In de meest gunstige hoeken (noordoost) zijn de meest publieke functies gesitueerd zoals gezamenlijke woonkamers, een sportschool en horeca.

Voor zover de bedrijven zijn gelegen in Schiedam is van belang dat de gemeenteraad voornemens is een nieuw bestemmingsplan voor het Schiedamse gedeelte van het bedrijventerrein Spaanse Polder vast te stellen. Onderdeel hiervan is het verlagen van de milieucategorieën, zodat de milieucontouren van de bedrijven niet meer over Schieveste liggen. Rotterdam heeft, conform provinciaal beleid de hoogst mogelijke milieucategorie opgenomen. Gezien de nabijheid van gevoelige functies is het echter onwaarschijnlijk dat bedrijvigheid in deze categorie zich ter plaatse kan vestigen. De Gemeente Rotterdam heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan te wijzigen. Ook is de gemeente Rotterdam grondeigenaar. In de visie van OCS zouden er bij voorkeur afspraken met de gemeente Rotterdam worden gemaakt over de invulling van de bedrijven in dit gebied en zo mogelijk een aanpassing van het bestemmingsplan, om de toekomstbestendigheid van de ontwikkeling te verbeteren.

Dit betekent dat zowel voor PM10 als voor NO2 het voorgestelde project voldoet aan de eisen van de Wet milieubeheer, titel 5.2. Verder geldt dat de NO2 en PM10-bijdragen van de A20 met een toenemende bouwhoogte snel afnemen. Vanaf 40 m hoogte is het effect van de weg tot vrijwel nul gedaald. Voor NO2 is op de locaties van de hoogteprofielen (langs de gevel van de hoogbouwnoordzijde) de toename door de hoogbouw op grondniveau gemiddeld 5 μg/m3. Op 20 m hoogte is dat nog 3 μ00 g/m3 en vanaf 40 m vrijwel nihil. De luchtkwaliteit langs de gevel van de hoogbouw is niet relevant mits er aan de zijde van A20 niet geventileerd kan worden (en geen balkons zijn) en bewoners dus niet aan buitenlucht worden blootgesteld.

075

Milieuzonering bedrijvigheid

4. De Tuinen

4 4

5.3 4 5.3 4

Conclusie zon- en schaduwstudie Met locaties optimaal voor zonlicht vragende functies, zoals (horeca)terrassen en zitplaatsen.

3.2

5.3 4

5.3 5.3 3.2 5.3

Bioscoop 3.2 Brandweerkazerne Tankstation mét LPG Tankstation zonder LPG

Volkstuinen

BIJLAGEN STEDENBOUWKUNDIGE RANDVOORWAARDEN

LUCHTKWALITEIT

Dan is de binnen-luchtkwaliteit relevant, niet de buitenlucht. Ook langs de gevel zijn er dus geen overschrijdingen van grenswaarden en voldoet het project aan de eisen van wet Milieubeheer.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

EXTERNE VEILIGHEID

Voor wat betreft explosiegevaar en brandwerendheid langs de A20 zijn er meerdere oplossingen mogelijk, die in de verdere planuitwerking nader moeten worden uitgewerkt. Te denken valt aan voldoende stevigheid om een explosie op te kunnen vangen en een grotere mate van brandwerendheid. Verder moeten gebouwen voldoen aan uitschakelbare ventilatie en dienen ze te beschikken over van de risicobron afgekeerde (nood)uitgangen. De nieuwbouw dient plaats te vinden op minimaal 30 m vanaf de buitenste rijbaanstreep en nieuwe (beperkt) kwetsbare objecten binnen het gebied moeten voldoen aan de specifieke regels hieromtrent uit het Bouwbesluit.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

BEPERKING BOUWHOOGTE

In het kader van het Masterplan is onderzoek (d.d. 24 oktober 2019) gedaan naar het windklimaat in Schieveste. Hiertoe is een 3D-model gemaakt van het stedenbouwkundig ontwerp en de nabije omgeving om het windklimaat te toetsen aan de gestelde eisen.

In het kader van de Luchtvaartwet zijn er mede vanuit Europese wetgeving bepalingen en restricties opgenomen ten aanzien van hoogbouw in gebieden rondom vliegvelden.

Het overgrote deel van de gebouwtoegangen heeft een goed tot matig windklimaat. Bij een aantal gebouwtoegangen is het windklimaat slecht en zijn maatregelen nodig om deze te verbeteren. De meeste parkjes hebben een goed windklimaat. Een aantal parkjes heeft een minder windklimaat. Daar zijn maatregelen nodig om dit te verbeteren. De meeste doorloopgebieden hebben een goed tot matig windklimaat. Alleen buiten het plangebied, aan de westkant, is sprake van een slecht windklimaat. Daar zijn maatregelen noodzakelijk om het windklimaat te verbeteren. Binnen het plangebied is er heel beperkt sprake van een ‘beperkt risico’ voor windgevaar. De doorloopgebieden met een ‘beperkt risico’ voor windgevaar zijn acceptabel. Meer specifiek is er met name sprake van windhinder ter plaatse van de doorgang bij DCMR en ter plaatse van het hof achter de kas in het gebied ten oosten van Lentiz. Hier zal aandacht moeten worden besteed bij de uitwerking in latere fases.

SCHIEVESTE MASTERPLAN 2019

WINDHINDER

In februari 2019 is het toen voorliggende concept-Masterplan voor Schieveste toegestuurd aan de Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL), met de vraag hier over (op informele basis) te adviseren. De LVNL heeft het verzoek beoordeeld en tevens doorgelegd naar de Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT). LVNL geeft aan dat uitvoering van de ontwikkeling met hoogtes tot 70 meter een goede kans van slagen lijkt te hebben. Hogere gebouwen vragen om een nadere onderbouwing. De LVNL heeft aangegeven dat onder andere de hoeveelheid en exacte situering van de hogere torens van invloed zijn en dat overleg moet plaatsvinden wanneer de definitieve plaatsing van de torens duidelijk is. ILT geeft aan dat plannen worden getoetst aan internationale burgerluchtvaartcriteria die zijn opgesteld door de International Civil Aviation Organisation (ICAO). De ICAO heeft criteria met betrekking tot hoogtebeperkingen rondom luchthavens opgenomen. Doel hiervan is het luchtruim rond luchthavens vrij te houden van obstakels om zodoende vliegtuigoperaties van en naar de luchthaven veilig te kunnen uitvoeren. Hoewel het luchthavenbesluit voor Rotterdam The Hague airport nog moet worden vastgesteld, wordt door ILT alvast getoetst aan de concept-hoogtebeperkingsvlakken van de ICAO (zie figuur).

077

BIJLAGEN

BIJLAGEN STEDENBOUWKUNDIGE RANDVOORWAARDEN

076

Schieveste ligt in de invloedssfeer van Rotterdam-The Hague Airport. Individuele afwijkingen hierbij zijn mogelijk, echter is de voorwaarde dat een overschrijding geen afbreuk doet aan de luchtvaartveiligheid. Verder onderzoek op korte termijn moet uitwijzen in hoeverre genoemde bepalingen en restricties daadwerkelijk van invloed zullen zijn op de voorgestelde bouwhoogten in Schieveste, danwel of gebruik kan worden gemaakt van ontheffingsmogelijkheden.

078

COLOFON

Masterplan Schieveste is opgesteld door:

Ontwikkelcombinatie Schieveste (OCS) bestaande uit Dura Vermeer Synchroon Van Omme & De Groot VolkerWessels Vastgoed Ruimtelijk ontwerp KuiperCompagnons DELVA LA Programmering en placemaking Skonk

Participatie en communicatie De Wijde Blik Financieel advies SumCity Ontwerp Masterplanboek BoomvanMourik Drukwerk PlatformP

Bestemmingsplan ‘Schieveste 2021’ Vastgesteld, 9 juli 2021

Bijlage 2 Staat van milieubelastende activiteiten (woongebieden)

SBI-code

Grootste Categorie afstand

Omschrijving

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN

1532, 1533

Groente- en fruitconservenfabrieken:

- jam

100

3.2

- groente algemeen

100

3.2

- met koolsoorten

100

3.2

- p.o. > 200 m²

100

3.2

- p.o. <= 200 m²

- v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens

- v.c. >= 7500 kg meel/week

100

3.2

1582

Banket, biscuit- en koekfabrieken

100

3.2

1584

Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: 500

5.1

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² 100

3.2

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² 30

- suikerwerkfabrieken met suiker branden

300

4.2

- suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m²

100

3.2

- suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m²

1585

Deegwarenfabrieken

3.1

1587

Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden

200

4.1

1589

Vervaardiging van overige voedingsmiddelen

200

4.1

1591

Destilleerderijen en likeurstokerijen

300

4.2

1552

1581

Consumptie-ijsfabrieken:

Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:

- cacao- en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m²

1593 1595

t/m Vervaardiging van wijn, cider e.d.

1596

Bierbrouwerijen

300

4.2

1597

Mouterijen

300

4.2

Bestemmingsplan ‘Schieveste 2021’ Vastgesteld, 9 juli 2021

1598

Mineraalwater- en frisdrankfabrieken

100

3.2

VERVAARDIGING VAN TEXTIEL

171

Bewerken en spinnen van textielvezels

100

3.2

172

Weven van textiel: - aantal weefgetouwen < 50

100

3.2

- aantal weefgetouwen >= 50

300

4.2

173

Textielveredelingsbedrijven

3.1

174, 175

Vervaardiging van textielwaren

3.1

1751

Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken

200

4.1

176, 177

Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen

3.1

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT

181

Vervaardiging kleding van leer

3.1

182

Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

183

Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont

3.1

VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)

191

Lederfabrieken

300

4.2

192

Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel)

3.1

193

Schoenenfabrieken

3.1

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.

203, 205

204, Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 100

3.2

203, 205

204, Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m² 50

3.1

205

Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN OPGENOMEN MEDIA

2221

Drukkerijen van dagbladen

100

3.2

2222

Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen)

100

3.2

REPRODUKTIE

Bestemmingsplan ‘Schieveste 2021’ Vastgesteld, 9 juli 2021

VAN

2222.6

Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen

2223

Grafische afwerking

2223

Binderijen

2224

Grafische reproduktie en zetten

2225

Overige grafische aktiviteiten

223

Reproduktiebedrijven opgenomen media

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS

Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie

VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.

321 323

t/m Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. incl. reparatie 50

3210

Fabrieken voor gedrukte bedrading

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie 30

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.

361

Meubelfabrieken

100

3.2

361

Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m²

362

Fabricage van munten, sieraden e.d.

363

Muziekinstrumentenfabrieken

364

Sportartikelenfabrieken

3.1

365

Speelgoedartikelenfabrieken

3.1

3663.1

Sociale werkvoorziening

3663.2

Vervaardiging van overige goederen n.e.g.

3.1

DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN

527

Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen)

Bestemmingsplan ‘Schieveste 2021’ Vastgesteld, 9 juli 2021

3.1 3.1

LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING

5552

Cateringbedrijven

POST EN TELECOMMUNICATIE

641

Post- en koeriersdiensten

642

Telecommunicatiebedrijven

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE

Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d.

Datacentra

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK

731

Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk

732

Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

DIVERSE ORGANISATIES

9111

Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren)

OVERIGE DIENSTVERLENING

9301.3

Wasserettes, wassalons

Verklaring gebruikte afkortingen -

niet van toepassing / niet relevant

o.c.

opslagcapaciteit

kleiner dan

p.c.

productiecapaciteit

groter dan

p.o.

productieoppervlak

gelijk aan

b.o.

bedrijfsoppervlak

cat.

categorie

v.c.

verwerkingscapaciteit

e.d.

en dergelijke

uur

i.e.

inwonereenheden

dag

kl.

klasse

week

niet elders genoemd

jaar

n.e.g. :

Bestemmingsplan ‘Schieveste 2021’ Vastgesteld, 9 juli 2021

Bijlage 3 Situering en bouwhoogte gebouwen en geluidschermen

paars = geluidschermen, hoogte in meters gemeten vanaf het maaiveld als bedoeld onder lid 1.53 onder a tot en met c. blauw = gebouw, hoogte in meters gemeten vanaf het maaiveld als bedoeld onder lid 1.53 onder a tot en met c.

Bestemmingsplan ‘Schieveste 2021’ Vastgesteld, 9 juli 2021

e-mail: kuiper@kuiper.nl www.kuiper.nl Van Nelle Ontwerpfabriek Gebouw Thee 0 Van Nelleweg 3042 3044 BC Rotterdam T 010 433 00 99 F 010 404 56 69

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10494414/2