Bijlage 3 Overzicht met voorbeelden van mandaat naar delegatie
Tekst van het document
Bijlage: praktijkvoorbeelden van mandaat naar delegatie
De wijziging naar een delegatiemodel heeft voor het college, de gemeenteraad en Stroomopwaarts de volgende gevolgen:
Mandaat
College
Delegatie
1. Wijzigt niet.
1. Stelt de kaders waarbinnen Stroomopwaarts mag handelen. 2. Zorgdrager voor het Stroomopwaarts archief. 3. Kan alle besluiten ook zelf nemen.
2. Geen zorgdrager voor het Stroomopwaarts archief. 3. Neemt geen besluiten meer over de overdragen bevoegdheden. 4. Stroomopwaarts kan zelf deze besluiten nemen.
4. Moet besluiten nemen over praktische zaken, zoals aansluiting BRP, Suwinet, BKR en benoeming secretarissen bezwaarschriftencommissie.
Raad
Stroomopwaarts
1. Geen bevoegdheid om besluiten te nemen. 2. Stelt verordeningen vast. 3. Stelt strategisch beleid vast. 4. Kan zienswijzen indienen over de ontwerpbegroting en bij wijziging van de GR.
1. Wijzigt niet.
1. Neemt besluiten in naam van MVScolleges. 2. Gezamenlijke MVS-commissie bezwaarschriften. 3. Geen zorgdrager voor het archief.
1. Neemt besluiten onder eigen verantwoordelijkheid. 2. Eigen commissie bezwaarschriften.
2. Wijzigt niet. 3. Wijzigt niet. 4. Wijzigt niet.
3. Eigen verantwoordelijkheid voor het archief.
Om meer gevoel te krijgen bij het verschil tussen een mandaat en delegatieregeling in de praktijk zijn hieronder een aantal voorbeelden opgenomen. Voorbeeld 1: reguliere taken (dagelijkse uitvoeringspraktijk) Armoederegelingen
Huidige situatie
Mandaat
Delegatie
Inwoner dient aanvraag in bij Stroomopwaarts.
Idem
Idem
Stroomopwaarts onderzoekt en stelt beschikking op.
Idem
Idem
Beschikking wordt verzonden namens de desbetreffende gemeente.
Beschikking wordt verzonden door de desbetreffende gemeente.
Beschikking wordt verzonden uit
Een eventueel bezwaarschrift wordt gericht aan de desbetreffende gemeente en wordt, overeenkomstig wet- en regelgeving, afgehandeld door SOW.
Een eventueel bezwaarschrift wordt gericht aan de desbetreffende gemeente.
De kosten worden elk kwartaal afgerekend met de gemeente.
De financiële administratie, inclusief de uitkering zelf, ligt volledig bij de desbetreffende gemeente.
naam van SOW. Een eventueel bezwaarschrift wordt gericht aan SOW.
De kosten worden elk kwartaal afgerekend met de gemeente.
Voorbeeld 2: extra taken (bovenwettelijke taken; dit betreffen taken die niet mee zijn genomen in de begroting Stroomopwaarts) Energietoeslag Rijk geeft opdracht tot uitvoering van een regeling, maar er zijn (nog) geen middelen beschikbaar gesteld.
Huidige situatie Wethouders en SOW voeren gesprek in RBO: politiek peilen en ophalen.
Mandaat Idem
Delegatie Idem
Wethouders geven opdracht/mandaat aan SOW om deze regeling uit te voeren. SOW accepteert de opdracht.
Idem
Idem
Idem
Idem
SOW verzorgt de beleidsvoorbereiding en berekend de kosten. NB: SOW is bevoegd om zelf de inhoud van de beleidsregels te bepalen, maar haalt de inhoud via het RBO op bij colleges. Gemeenten zoeken intern naar dekking.
Idem
Idem
Idem
Idem
Het DB SOW stelt de beleidsregels vast.
Idem
Idem
SOW verzorgt de financiële administratie.
Idem
Idem
Verantwoording aan de raden middels raads(informatie)brieven
Idem
Idem
Stel: er zijn geen middelen beschikbaar
en in de bestuursrapportages. SOW dient een begrotingswijziging in, welke via het DB naar de colleges en raden gaat (voor een zienswijze) alvorens er middelen worden toegekend.
Idem
Idem
Voorbeeld 3: nieuwe (beleids-)ontwikkelingen (waar geen middelen voor zijn) Verhogen bijzondere bijstand
Voor wat betreft het verstrekken van de beschikking/uitkering kan worden aangesloten bij voorbeeld 1.
Huidige situatie
Mandaat
Delegatie
Inhoud ophalen bij gemeenten.
Idem
Idem
Gemeenten bekijken of er dekking is.
Idem
Idem
SOW verzorgt, indien gemeenten middelen hebben of vrij willen maken, beleidsvoorbereiding.
Idem
Idem
Het DB SOW stelt de beleidsregels vast.
Idem
Idem