Bijlage 3 Nota van zienswijzen Verordening Stimuleringslening Nieuwe Energie voor Groenoord 2021

Gemeente Schiedam

Postbus 1501 3100 EA Schiedam Stadskantoor Stadserf 1 3112 DZ Schiedam T 14 010 W www.schiedam.nl

Nota van zienswijzen Verordening stimuleringslening Nieuwe Energie voor Groenoord 2021

Inleiding Op 7 september 2021 is de ontwerp-verordening Stimuleringslening Nieuwe Energie voor Groenoord 2021 bekend gemaakt. De kennisgeving van ter inzagelegging vond plaats door publicatie in de Staatscourant en op de gemeentepagina van het Nieuwe Stadsblad. De stukken hebben vanaf 8 september tot en met 21 oktober 2021 ter inzage gelegen op het stadskantoor. Een ieder is in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpomgevingsvergunning. Van de ze gelegenheid is gebruik gemaakt. Gedurende de termijn van ter inzage legging is één zienswijze ingediend op de ontwerp-verordening. Hierna wordt de inhoud van de zienswijzen weergegeven met de reactie van het college daarop. Daarnaast wordt in deze nota ingegaan op de wijzigingen die zijn doorgevoerd ten opzichte van de ontwerp-verordening.

Zienswijzen Zienswijze gedurende de termijn van ter inzage legging zijn ontvangen van Woonplus Schiedam Op 14 oktober 2021 (e-mail) hebben wij van Woonplus Schiedam (Dhr. M. Bal, Postbus 25, 3100AA Schiedam) een zienswijze ontvangen De gemeente heeft op 8 september 2021 de ontwerp verordening Stimuleringslening Nieuwe Energie voor Groenoord 2021, voor een periode van zes weken, ter inzage gelegd. Hoewel wij vanuit Woonplus betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van het ontwerp, zien wij de noodzaak om op enkele specifieke onderdelen te reageren. Onze reactie is mede ingegeven door de energie-adviezen van Groenoverleven aan de gemengde VvE's.

Inhoudelijke beoordeling van de zienswijze Reclamant stelt; A. de Verzilver en Maatwerklening, indien nodig, open te stellen voor alle particuliere eigenaren die een persoonlijke Stimuleringslening of hypothecaire lening aangaan. Daarmee vervalt bijlage II van de ontwerp-verordening. Reactie gemeente: A. De businesscase gaat er van uit dat de energietransitie voor 91% van de particuliere eigenaren woonlastenneutraal kan verlopen. Als gevolg daarvan is in de ontwerp-verordening de mogelijkheid een Verzilver of Maatwerklening aan te vragen voor de resterende 9% open gesteld. Woonlastenneutraliteit houdt in dat voor particuliere woningeigenaren de maandelijkse kosten van de lening opwegen tegen de maandelijkse kosten van energie. Uit de energie-adviezen van Groenoverleven, die zijn gepubliceerd in de periode van de ter inzage legging, blijkt dat de woonlastenneutraliteit onder druk staat, doordat: a. niet alle particuliere woningeigenaren voor al hun energie-aangelegenheden gebruik kunnen maken van de Stimuleringslening tegen de gunstige voorwaarden. Zij moeten een beroep doen op leningen tegen minder gunstige voorwaarden; b. tegelijkertijd blijkt dat een aantal VvE's een te kleine VvE bijdrage hanteert om toekomstig onderhoud in het gebouw te kunnen garanderen.

Particuliere eigenaren zullen dus eerst moeten bijplussen alvorens in aanmerking te komen voor de zakelijke Stimuleringslening (in VvE verband). Vandaar dat partijen voorstellen de Verzilver- en Maatwerklening, indien nodig, open te stellen voor alle particuliere eigenaren die een persoonlijke Stimuleringslening of hypothecaire lening aangaan. Reclamant stelt B. Lid 1 artikel 9 "de Weigeringsgronden" te schrappen. Dit lid beoogt dat er na 1 juli 2033 geen aardgasaansluiting in de woning achterblijft, zodat een aardgasvrije woning ontstaat.

0

Reactie gemeente: B. In de paragraaf "Overwegingen" van de Samenwerkingsovereenkomst geven partijen onder ad. A aan dat zij de gezamenlijke ambitie hebben Groenoord aardgasvrij te maken, o.a. door het aanleggen van het warmtenet. Nu uit de doorlichting van de splitsingsaktes van de gemengde VvE's blijkt dat veel energie aangelegenheden als individueel moeten worden aangemerkt, kan in het ergste geval met deze bepaling één particuliere woningeigenaar de zakelijke Stimuleringslening van de VvE blokkeren, waardoor het gehele complex de overstap naar het warmtenet niet kan maken. Door het schrappen van deze bepaling wordt deze bijwerking voorkomen. Reclamant stelt C. De Nadere regels Stimuleringslening NEvG lid 1 aan te vullen met de werkzaamheden die in de appartementencomplexen in de gezamenlijke ruimten plaatsvinden. Reactie gemeente: C. De businesscase presenteert, voor drie woningtypen, investeringsbedragen om tot een aardgasvrije woning te komen. Bij de opstelling van de Nadere regels is uitgegaan van de werkzaamheden die hebben geleid tot deze investeringsbedragen. Het betreft met name werkzaamheden in de woning.

Nu een deel van deze werkzaamheden slechts kan worden uitgevoerd met persoonlijke leningen tegen minder gunstige voorwaarden, is het idee om in VvE verband de energie-aangelegenheden die zich in de gezamenlijke ruimten de appartementengebouwen bevinden via de zakelijke VvE lening mogelijk te maken. Daarbij gaat het om werkzaamheden als: a. Bouwkundige werkzaamheden in de gemeenschappelijke ruimten van het gebouw die betrekking hebben op de aansluiting op het warmtenet (bijvoorbeeld het boren van gaten in wanden en vloeren, brandwering bij doorvoeren in wanden en vloeren, het aanhelen van vervallen doorvoeren, asbestsanering, inrichting onderstation, etc.) b. Afdoppen / afsluiten van overbodig geworden aansluitingen in het gebouw / het ketelhuis (inclusief de afsluitkosten); c. Overige noodzakelijke collectieve maatregelen die samenhangen met de aanleg/aanpassing van de collectieve installatie, zoals:  Verplaatsing van het ketelhuis, inclusief toebehoren als pompen, afsluiters, regelkleppen, elektrische voorzieningen etc.;  Aanpassingen aan of vernieuwing van het CV-verdeelnet in het gebouw;  Installeren van een collectieve warmte-unit

Conclusie. De drie zienswijzen gegrond te verklaren en als volgt te verwerken. Art 4 lid 3 verordening

Art 9 lid 1 verordening

Was in de ontwerp-verordening Alleen voor woningen die voor 2000 zijn gebouwd kunnen de eigenaar bewoners, indien nodig, een beroep doen op de Verzilver- of de Maatwerklening. Bijlage II bij de verordening bevat het aantal woningen per straat die zonodig in aanmerking voor een Verzilver- of Maatwerklening Het college wijst de aanvraag af wanneer in de woning een aardgasaansluiting achterblijft. Er moet sprake zijn van een aardgasvrije woning

Art 1 Nadere regels

Wordt De Verzilver- of Maatwerklening, indien nodig, open te stellen voor alle particuliere woningeigenaren, die een persoonlijke Stimuleringslening of hypothecaire lening aangaan. Daarmee vervalt bijlage II van de ontwerp verordening Deze bepaling wordt geschrapt

Toevoegen: a. Bouwkundige werkzaamheden in de gemeenschappelijke ruimten van het gebouw die betrekking hebben op de

1

aansluiting op het warmtenet (bijvoorbeeld het boren van gaten in wanden en vloeren, brandwering bij doorvoeren in wanden en vloeren, het aanhelen van vervallen doorvoeren, asbestsanering, inrichting onderstation, etc.) b. Afdoppen / afsluiten van overbodig geworden aansluitingen in het gebouw / het ketelhuis (inclusief de afsluitkosten); c. Overige noodzakelijke collectieve maatregelen die samenhangen met de aanleg/aanpassing van de collectieve installatie, zoals:  Verplaatsing van het ketelhuis, inclusief toebehoren als pompen, afsluiters, regelkleppen, elektrische voorzieningen etc.;  Aanpassingen aan of vernieuwing van het CV-verdeelnet in het gebouw;  Installeren van een collectieve warmte-unit

2