Bijlage 3 Kwartaalrapportage Q4 2021 - Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Voorwoord Voor u ligt de rapportage over het laatste kwartaal van 2021. Een kwartaal dat in het teken stond van weer aanscherpingen van de coronamaatregelen en uiteindelijk zelfs weer een volledige lockdown. Deze maatregelen zorgen er bij ons altijd voor dat we extra alert zijn. Het is elke keer weer afwachten wat de gevolgen zijn voor de volwassenen en kinderen bij wie het thuis niet veilig is. Ik was dan ook positief verrast toen minister-president Rutte tijdens de persconferentie in november deze groep specifiek noemde en opriep tot alertheid. In het vierde kwartaal zien we, net als in de rest van het jaar, dat die alertheid er is. Het aantal advies- en ondersteuningsvragen is hoog, ruim boven de begroting. Het aantal meldingen daarentegen is lager dan begroot. Het is nog te vroeg om te zeggen of er een kleine kentering heeft plaatsgevonden en dat we met alle advies- en ondersteuning een preventieve werking beginnen te krijgen. Eerder heb ik u al geïnformeerd over de focus op het minimaliseren van de wachtlijsten, zodat we cliënten sneller kunnen begeleiden naar veiligheid. Ik ben er trots op dat het Advies- en Meldpunt inmiddels wachtlijstvrij is. Ook is een van de vier gebiedsteams al wachtlijstvrij. Dit zorgt ervoor dat we 2022 goed kunnen beginnen.

Samen met onze ervaringsdeskundigen en het actief betrekken van cliënten in strategische keuzes en thema’s gaan we meters maken. Samen werken we naar beter: voor én met kinderen en volwassenen.

Vriendelijke groet Debbie Maas, bestuurder

2

Inhoudsopgave Voorwoord……………………………………………………………………………………………………………………………………………………2 1. 2. 3. 4.

Primair proces………………………………………………………………………………………………………………………………….4 Investeren in een stevige samenwerking met het lokale veld en netwerkpartners…………………………13 Differentiëren in de wijze waarop meldingen worden beoordeeld en opgepakt…………………………….17 Veilig Thuis staat goed bekend om haar expertise op alle (bijzondere) vormen van geweld en kindermishandeling………………………………………………………………………………………………………………….…….18 5. Inzetten van data-analyse ten behoeve van het duurzaam stoppen van geweld…………….…………….. 19 6. Een goede werkgever zijn: bij ons wil je graag werken……………………………………………………………………21 7. Overige activiteiten…………………………………………………………………………………………………………...…………..23

3

In onderstaand figuur geven we in grote lijnen ons primair proces weer. Aan de hand van deze processtappen lichten we in dit hoofdstuk onze prestaties van het tweede kwartaal toe. Bij de processtappen waarover een specifieke norm is opgenomen in de prestatieafspraken vermelden we dit expliciet.

4

1.1 Advies en Ondersteuning (inclusief chat) We adviseren en ondersteunen burgers en professionals bij alle zorgen en vragen over huiselijk geweld en kindermishandeling.

Figuur 1. Aantal advies- en ondersteuningsvragen (inclusief chat).

In het vierde kwartaal bleef het aantal advies- en ondersteuningsvragen stabiel hoog, we ontvingen in dit kwartaal gemiddeld 1088 vragen per maand. De aantallen in het laatste kwartaal zijn vergelijkbaar met het laatste kwartaal van 2020. Net als de rest van 2021 was het aantal vragen maandelijks ruim boven de 875 vragen die we hebben begroot. Chat Op werkdagen zijn we overdag ook via de chat beschikbaar voor advies. In het vierde kwartaal vroegen jongeren en volwassenen 322 keer advies via de chat (gemiddeld 107 keer per maand). In de periode februari tot en met mei heeft Significant in opdracht van het Landelijk Netwerk Veilig Thuis, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport een landelijk onderzoek verricht naar de financiële impact van de uitvoering van de chatfunctie van Veilig Thuis. Hoofdvraag van het onderzoek is: wat is de financiële impact van de verschillende scenario’s voor de invulling van de adviesfunctie van Veilig Thuis via de chatfunctie? Er is gekeken naar combinaties van het schaalniveau waarop de chatfunctie georganiseerd wordt (regionaal, bovenregionaal of landelijk) en de openingstijden van de chat (overdag, ’s avonds en in de weekenden). Uit deze combinaties zijn 6 scenario’s gekozen waarvoor de financiële impact berekend is.

Op basis van het bespreken van de onderzoeksresultaten is ervoor gekozen om twee scenario’s verder uit te werken. Dit betreft één scenario waarin we tijdens kantooruren de chat regionaal organiseren en tijdens de avonden en weekenden landelijk, en één scenario waarin de chat 24/7 landelijk wordt georganiseerd. In het derde kwartaal is een voorstel uitgewerkt en aan de Veilig Thuis bestuurders voorgelegd. Ook de VNG is met gemeenten in gesprek om tot visie- en besluitvorming te komen. We hadden verwacht hierover in het vierde kwartaal een terugkoppeling te kunnen geven, maar er is nog geen besluit genomen. In de volgende kwartaalrapportage delen we de voortgang.

5

1.2 Melding (inclusief overige politie zorgmeldingen jeugd) Is het voor de particuliere adviesvrager te lastig om de situatie zelf op te lossen óf heeft een professional het vermoeden dat er sprake is van acute of structurele onveiligheid in afhankelijkheidsrelaties? Dan wordt bij ons een melding gemaakt. Professionals volgen de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanaf 2020 splitsen wij reguliere meldingen en overige zorgmeldingen jeugd van de politie, omdat bij deze zorgmeldingen niet altijd sprake is van onveiligheid in een afhankelijkheidsrelatie. Wij doen geen veiligheidsbeoordeling over deze meldingen, maar screenen deze om te kijken of er sprake is van onveiligheid in een afhankelijkheidsrelatie. Als dat niet aan de orde is, worden de meldingen direct doorgezet naar het lokale veld of Pak je Kans. Betrokkenen worden hierover door ons geïnformeerd. Voor elke reguliere melding wordt een veiligheidsbeoordeling uitgevoerd, meer hierover in hoofdstuk 1.3.

Figuur 2. Aantal meldingen (inclusief overige politie zorgmeldingen jeugd).

We zien een terugkerende trend: net als in 2020 zien we in oktober een lichte daling van het aantal meldingen, neemt het aantal meldingen in november toe en blijft dit in december stabiel. Net als in het derde kwartaal blijft het aantal meldingen onder begroting. Ondanks een lichte daling in het aantal meldingen, zien we op inhoud dat de ernst van de meldingen juist lijkt te zijn toegenomen. We doen immers alleen Onderzoek of Voorwaarden & Vervolg bij ernstig acuut of structureel geweld en de inzet van deze interventies is, ondanks een daling in het aantal meldingen, toegenomen (zie 1.5.2.). De meldingen zijn wellicht afgenomen, maar de heftigheid niet.

6

1.3 Veiligheidsbeoordeling Voor alle meldingen voert het Advies- en Meldpunt een veiligheidsbeoordeling uit aan de hand van een triage instrument. Uitzondering zijn overige politiezorgmeldingen jeugd – deze worden na screening indien nodig zo snel mogelijk naar een lokaal team of Pak je Kans doorgestuurd. Prestatieafspraak: In 80% van het aantal meldingen die Veilig Thuis ontvangt, wordt binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen na binnenkomst van de melding een besluit genomen door middel van een veiligheidsbeoordeling.

Figuur 3. Aantal uitgevoerde veiligheidsbeoordelingen.

Figuur 4. Percentage veiligheidsbeoordelingen uitgevoerd binnen de wettelijke termijn.

Figuur 5. Aantal nog te beoordelen meldingen buiten de wettelijke termijn.

In de vorige kwartaalrapportage vertelden we over het project Wachtlijstvrij voor Kwaliteit (zie 1.7), waarin onze professionals leren sneller/slimmer te werken, waardoor we blijvend wachtlijstvrij kunnen werken op het

7

moment dat de huidige wachtlijst is weggewerkt. In het vierde kwartaal worden de resultaten hiervan steeds meer zichtbaar. In figuur 3 zien we het aantal veiligheidsbeoordelingen dat is uitgevoerd. Met extra hulp en sneller/slimmer werken is de wachtlijst bij het Advies- en Meldpunt gedurende het vierde kwartaal weggewerkt. Dit maakt dat het ons steeds beter lukt de veiligheidsbeoordelingen binnen de wettelijke termijn uit te voeren (zie figuur 4). In november behaalden we ons doel om minimaal 80% van de veiligheidsbeoordelingen binnen de wettelijke termijn uit te voeren, in december behaalden we dit doel met een percentage van 79,6% bijna. Ondanks dat de wachtlijst is weggewerkt, blijven er altijd nog een aantal meldingen openstaan die wel gescreend zijn op veiligheid, maar nog beoordeeld moeten worden en buiten de wettelijke termijn vallen (zie figuur 5). Dit kan verschillende oorzaken hebben: Om een besluit te kunnen nemen is er nog contact nodig met een directbetrokkene. Er zijn geen (juiste) contactgegevens van een directbetrokkene bij ons bekend om contact op te kunnen nemen of de directbetrokkene heeft nog niet gereageerd op een contactverzoek. Er dient nog contact opgenomen te worden met de melder voor accorderen of aanvullen van de informatie in de melding.

Telefonische meldingen zijn om die reden vaak ingewikkeld, regelmatig is de wachttijd voor accordering van de melding hoog. We wachten op contact/reactie van de ketenpartner/overdrachtspartij.

1.4 Geen vervolg en overdracht Geen vervolg: Wanneer er geen sprake (meer) is van een redelijk vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling én er geen overdracht of vervolgstap bij Veilig Thuis nodig is, sluiten we na de veiligheidsbeoordeling af. Overdracht: Wanneer bemoeienis vanuit Veilig Thuis niet noodzakelijk is, kunnen we de casus direct na de veiligheidsbeoordeling overdragen aan het lokale veld, lopende hulpverlening, een multidisciplinair team of aan directbetrokkenen zelf. Overdracht kan ook plaatsvinden na een interventie vanuit Veilig Thuis. Van de 3195 veiligheidsbeoordelingen die we in het vierde kwartaal hebben uitgevoerd, was er voor 292 meldingen geen vervolgstap nodig en hebben we 1694 meldingen na de veiligheidsbeoordeling overgedragen voor hulp en ondersteuning bij een van de netwerkpartners. De resterende 1209 veiligheidsbeoordelingen, die een vervolg kregen bij Veilig Thuis, representeren niet evenveel individuele casussen. Met regelmaat komen er namelijk meerdere meldingen binnen over één gezin. Deze meerdere meldingen (en veiligheidsbeoordelingen) leiden dan uiteindelijk tot één dossier dat bij Veilig Thuis een vervolg krijgt.

1.5 Vervolg bij Veilig Thuis Wanneer een melding een vervolg krijgt bij Veilig Thuis, wordt de melding opgepakt door het crisisteam, gebiedsteam of het team Tijdelijke Huisverboden.

8

1.5.1 Crisis Alle meldingen worden dagelijks gescreend om te kijken of er sprake is van acute onveiligheid. Als daarvan sprake is gaat ons crisisteam er direct op af.

Figuur 6. Aantal crisissen.

Net als voorgaand kwartaal blijft ook in het vierde kwartaal het aantal crisissen boven het begrote aantal. Wat opvalt is dat het aantal crisissen in de eerste drie kwartalen van 2021 vaak lager was dan in 2020 en het aantal in het vierde kwartaal juist wat hoger uitvalt dan in 2020.

9

1.5.2 Gebiedsteam De gebiedsteams voeren interventies Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg uit. • Onderzoek: We kiezen voor deze interventie in het geval: o er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of een multi-problematische leefsituatie; o directbetrokkenen onvoldoende meewerken of onvoldoende bereid zijn hulp te accepteren; o het voor het zetten van vervolgstappen noodzakelijk is de gemelde vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling te bevestigen of te weerleggen. • Voorwaarden & Vervolg: We kiezen voor deze interventie in het geval: o er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of multi-problematische leefsituatie; o het niet noodzakelijk of wenselijk is een vermoeden van kindermishandeling en/of huiselijk geweld te bevestigen of te weerleggen; o de directbetrokkene(n) voldoende bereid en in staat is (zijn) om samen te werken aan het herstel van de veiligheid en zo nodig hierbij hulp te accepteren. Prestatieafspraak: In 80% van het aantal Onderzoeken en Voorwaarden & Vervolg wordt een doorlooptijd van 10 weken behaald, gemeten vanaf de startdatum van de interventie.

Figuur 7. Aantal afgesloten interventies Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg 1.

Het aantal afgesloten interventies blijft in het vierde kwartaal boven het begrote aantal. Aan het begin van deze rapportage lieten we zien dat het aantal meldingen licht is gedaald (zie 1.2), maar de ernst van de casuïstiek juist toe lijkt te nemen. We doen immers alleen Onderzoek of Voorwaarden & Vervolg bij ernstig acuut of structureel geweld en de inzet van deze interventies is, ondanks een daling van het aantal meldingen, toegenomen. Hieronder is zichtbaar hoeveel interventies Voorwaarden & Vervolg (V&V) en Onderzoeken we in het vierde kwartaal hebben afgesloten: Jaar

2021

2021

Maand oktober november december

V&V - Maandelijks 100 begroot 82 101 80

Onderzoek - Maandelijks 21 begroot 52 46 39

1

In het eerste kwartaal van 2021 hadden we tijdelijke versterking van externe professionals om de werkvoorraad te verkleinen. Dat maakt dat het aantal afgesloten interventies in dat kwartaal zoveel hoger was.

10

Kijkend naar de doorlooptijden van onze interventies zien we dat 23,8% van de Onderzoeken in het vierde

kwartaal werd afgerond binnen de wettelijke termijn, voor Voorwaarden & Vervolg was dit 27,1%. We verwachten dat deze percentages stijgen als de werkvoorraad bij de gebiedsteams is weggewerkt. Daarentegen zien we dat 94,4% van de Onderzoeken en 87,7% van Voorwaarden & Vervolg wordt afgerond binnen 10 weken na start van de interventie. Dit betekent dat als er geen wachtlijst was geweest, de termijnen van Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg in het merendeel van de gevallen behaald zouden worden.

Figuur 8. Werkvoorraad gebiedsteams.

Met inzet van tijdelijk personeel is de werkvoorraad in het vierde kwartaal afgenomen en sluiten we het jaar af met 121 zaken op de wachtlijst.

1.5.3 Tijdelijke huisverboden (THV) Een THV wordt opgelegd door een burgemeester. Het doel van het THV is dat de pleger van het geweld tijdelijk vertrekt, waardoor de achterblijvers, waaronder kinderen, thuis kunnen blijven en wij voor alle betrokkenen in het systeem de juiste hulp kunnen inzetten. Vanuit Veilig Thuis voeren wij casemanagement voor het THV uit.

Figuur 9. Aantal Tijdelijke Huisverboden.

Net als in het derde kwartaal blijft het aantal THV ook in het vierde kwartaal lager dan vorig jaar en onder de begroting. In december nam het aantal THV weer toe. We zien dat de daling van de aantallen THV zich voornamelijk concentreert op centrumgemeenten Nissewaard en Vlaardingen. Samen met deze gemeenten en politie zijn we het gesprek hierover aangegaan. Op de vraag waar het lage aantal vandaan komt is nog geen pasklaar antwoord te geven. Enerzijds horen we dat het aantal altijd fluctueert en dat dit dus een gegeven is. Anderzijds blijven we in gesprek met gemeenten en doelgroep coördinatoren van de politie, waarbij we ons richten op hoe een tijdelijk huisverbod een bijdrage kan leveren aan

11

het verminderen van huiselijk geweld en/of kindermishandeling.

1.6 Monitoring Na een interventie wordt monitoring ingezet. Samen met alle directbetrokkenen (waaronder ook de kinderen) en overdrachtspartijen kijken we tijdens monitoring of wordt gewerkt aan de doelen gericht op stabiele veiligheid en kijken we of er wordt gewerkt aan herstel van opgelopen schade. Tijdens monitoring worden gezinnen en medewerkers gevraagd de veiligheid te scoren. Prestatieafspraak: Binnen 65% van de zaken scoren gezinnen en professionals een voldoende als veiligheidscijfer. Wanneer we monitoren na de interventie Onderzoek en/of Voorwaarden & Vervolg, doen we dit na drie en na twaalf maanden. In het derde kwartaal beoordeelden bij monitoring: • 3 maanden na interventie 90,4% van de gezinnen de veiligheid met een voldoende. • 12 maanden na interventie 96,1% van de gezinnen de veiligheid met een voldoende. • 3 maanden na interventie 77,9% van onze medewerkers de veiligheid met een voldoende. • 12 maanden na interventie 90,4% van onze medewerkers de veiligheid met een voldoende Door te vragen naar de veiligheidsscore krijgen we een beeld van het effect van ons werk en de mate waarin het bijdraagt aan het creëren van structurele veiligheid. Kanttekening is wel dat het gaat om een belevingscijfer van zowel de betrokkenen als van onze medewerkers.

Onze medewerkers betrekken voor het invullen van de score, indien nodig, de expertise van vertrouwensartsen en gedragswetenschappers.

1.7 Wachtlijstvrij voor kwaliteit We zijn blijvend op zoek naar verbetering en werken aan een duurzame oplossing om het werk dat in golven komt, te kunnen behappen. In het derde kwartaal zijn we onder begeleiding van TOC Resultants gestart met het optimaliseren van snelle en goede dienstverlening die bijdraagt aan de duurzame veiligheid in de regio Rotterdam Rijnmond. Via dit traject wordt de komende maanden toegewerkt naar een situatie waarin we duurzaam wachtlijstvrij werken. In het vierde kwartaal is de focus gelegd op het verkrijgen van inzicht in de instroom en uitstroom van casussen, is toegewerkt naar het tijdig oppakken en afronden van casussen en is de Producten en Diensten Catalogus (PDC) in concept vormgegeven. Sinds november zijn de eerste twee teams wachtlijstvrij: het Advies- en Meldpunt en gebiedsteam Zuid-West. Dit is een mooi resultaat van een gezamenlijke inspanning! Daarnaast is het ook belangrijk om de bijdrage van het team Administratie te noemen in dit geheel. Zij voeren werkzaamheden uit op alle facetten binnen de organisatie en hebben de ingewikkelde taak om op al deze facetten in control te zijn. Team Administratie heeft in het vierde kwartaal extra inzet gepleegd om ervoor te zorgen dat de werkzaamheden binnen de verschillende teams zo snel mogelijk doorgang konden vinden.

12

2.1 (Samen)werken dichtbij de wijk Doelstelling(en) Reeds vastgestelde samenwerkingsafspraken tussen Veilig Thuis en lokale wijkteams worden in 2021 verder geïmplementeerd, passend bij de lokale infrastructuur. We verkennen hoe meldingen sneller en effectiever lokaal afgestemd kunnen worden.

Stand van zaken Q4 Tijdens de periodieke gesprekken tussen Veilig Thuis en gemeenten in het eerste halfjaar, kwam de wens naar voren om het Advies- en Meldpunt van Veilig Thuis nog dichter bij de lokale teams te positioneren en daarmee de zichtbaarheid van Veilig Thuis te vergroten. Deze ontwikkeling wordt door alle gemeenten omarmd. De wens heeft geleid tot de ontwikkeling van een pilot voor de dienst ‘Ondersteuning na veiligheidsbeoordeling’. Door intensiever samen te werken aan de voorkant van het proces, bij casuïstiek die zich daarvoor leent, kan Veilig Thuis eerder in het proces haar expertise inbrengen waardoor de directbetrokkenen, indien nodig, sneller de juiste hulpverlening krijgen en worden zijzelf betrokken in het besluit over welk vervolg passend is. Ook zien we deze dienst als een kans voor de toekomst. Door de dienst Ondersteuning wordt de samenwerking met het lokale veld verstevigd. De verwachting is dat Veilig Thuis door de inzet van deze dienst op termijn minder (dure) veiligheidsvoorwaarden trajecten hoeft in te zetten. In de afgelopen maanden is gewerkt aan het voorbereiden van de pilot Ondersteuning na veiligheidsbeoordeling. Begin 2022 wordt daadwerkelijk gestart. Samen met betrokken partners zullen we de pilot periodiek evalueren.

2.2 Coördinatie aanpak Huiselijk Geweld en positie Veilig Thuis binnen het Zorg- en Veiligheidshuis Doelstelling(en) Procesverbeteringen rondom taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden, welke in 2020 zijn ingezet, worden verder geïmplementeerd in nauwe samenwerking met netwerkpartners en in afstemming met het Zorg- en Veiligheidshuis (ZHVRR). De samenwerking en de integrale aanpak Huiselijk Geweld worden verder doorontwikkeld en geoptimaliseerd.

Stand van zaken Q4 De procesregisseurs Huiselijk Geweld van het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond (ZVHRR) hebben voor de bespreking van een casus een aantal vaste vragen opgesteld (format) ten behoeve van het plan van aanpak en rapporteren vervolgens ook aan de hand van dit format. Dit format is inmiddels bij de netwerkpartners geïmplementeerd en wordt gehanteerd bij casusoverleg. Steeds meer betrokken professionals sluiten ook zelf aan bij het casusoverleg. De samenwerkingsafspraken die door adviesbureau Considerati zijn opgesteld, zijn voorgelegd aan het interne MT van het ZVHRR en geagendeerd op het MT- overleg van Veilig Thuis. In het eerste kwartaal van 2022 worden de samenwerkingsafspraken gedeeld op het overleg van het brede MT en Algemeen Bestuur van het ZVHRR, waar deze dan getekend zullen worden door alle betroken partners. De verbinding met het Verbeterplan Rotterdam is gelegd, de projectleiders weten de procesregisseurs HG te vinden.

13

2.3 Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling (Filomena) Doelstelling(en)

Stand van zaken Q4

Veilig Thuis is medeopdrachtgever van het Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling en participeert in de pilot en levert de coördinator. Governance en structurele financiering is in 2021 duidelijk.

In september zijn bij Filomena zowel de SOF7 (Snelle onderzoeksfase binnen 7 dagen afgerond) als het inloopspreekuur voortvarend gestart. Helaas is er inmiddels binnen het team sprake van zware onderbezetting (vacatures en ziekte) waardoor er minder ruimte is ontstaan om casussen op te pakken. Door de vacatures zo snel mogelijk in te vullen en direct daarna te starten met de interne opleiding wordt hard gewerkt aan oplossingen. Verder worden met bestaande en nieuwe netwerkpartners afspraken gemaakt op zowel bestuurlijk als tactisch niveau om hen goed aangehaakt te houden en om onderlinge afspraken te maken. De financiering van Filomena voor de basis dienstverlening is tot eind 2025 rond. Er ligt een voorstel voor definitieve huisvesting. Gemeente Rotterdam heeft aangegeven dat het huurcontract met ‘Little C’ getekend kan worden, waarna een externe projectleider van de gemeente de verbouwing en verhuizing op zich zal gaan nemen. Ook het voorstel voor de governance is door de gemeente omarmd. In eerste instantie wordt Filomena een afdeling van Veilig Thuis en daarna wordt door het bestuur en de Raad van Toezicht van Veilig Thuis gewerkt aan het proces van oprichten van een zelfstandige entiteit. Met behulp van een externe projectleider wordt dit traject vormgegeven en uitgewerkt in een businessplan.

2.4 Tijdelijke Huisverboden (THV) Doelstelling(en) De samenwerking tussen Veilig Thuis, het lokale veld en netwerkpartners is verbeterd.

De bekendheid bij gemeenten en netwerkpartners over THV is vergroot.

2

Stand van zaken Q4 De samenwerking met het lokale veld en lokale opdrachtgevers (gemeenten) is een permanent aandachtspunt voor het team THV. De pilots ’Opvang uithuisgeplaatsten door Arosa’ en ’Risicotaxatie bij partnergeweld’ zijn inmiddels al enige tijd geleden gestart. Naast het team THV zijn ook de Waag, de MVS-gemeenten2 en gemeente Rotterdam de dragende krachten achter deze pilots. Contactpersonen zijn aan gemeenten gekoppeld en hebben inmiddels in alle gemeenten kennis gemaakt en vormen de schakel tussen team THV en het lokale veld. Wat betreft de pilot Risicotaxatie bij partnergeweld lopen de aanmeldingen achter bij de verwachtingen. HG specialisten van wijkteams en medewerkers zijn bevraagd op de redenen hiervoor. Het blijkt lastig om mensen/echtparen te vinden voor deze pilot, omdat het in vrijwillig kader is. Er wordt voortdurend gewerkt aan het vergroten van bekendheid over het inzetten van een THV. Zowel door de inzet van vaste contactpersonen vanuit Veilig Thuis, als door het bijdragen aan informatiebijeenkomsten.

Maassluis, Vlaardingen en Schiedam

14

2.5 Toeleiding naar opvang Doelstelling(en)

Stand van zaken Q4

De werkwijze van toeleiding naar opvang wordt in samenspraak met betrokken partners vereenvoudigd, zodanig dat dubbelingen in het proces eruit gehaald worden en de cliënt op een snelle en eenvoudige wijze wordt geholpen.

In centrumgemeente Rotterdam wordt samen met Fier en Arosa gewerkt aan een vereenvoudigde werkwijze voor de crisisopvang. Er wordt gewerkt aan een gezamenlijke pilot (Vrouwenopvang Plus), waarin veiligheid voorop staat en daarna afstemming met elkaar plaatsvindt. Fier/Arosa, Veilig Thuis en centrumgemeente Rotterdam hebben samen uitgewerkt welke cliënten in aanmerking komen voor de pilot. Ook zijn mogelijke cliëntreizen in beeld gebracht. Momenteel wordt uitgezocht of de pilot met zes maanden verlengd kan worden om ook dit proces verder af te stemmen. De samenwerking met de verschillende aanbieders verloopt goed en heeft een positieve impuls gekregen door betere afstemming. Een onderzoeksbureau is gevraagd om de pilot te evalueren en is hier inmiddels mee gestart. Het aantal trajecten Vrouwenopvang Plus is nog onvoldoende. Met Elckerlyc wordt een gesprek met de MVS gemeenten gepland om het verschil tussen mogelijkheden Elckerlyc en de behoeften van de cliënten te bespreken.

2.6 Inzet ervaringsdeskundigen Doelstelling(en) Er is een visie op het structureel werken met ervaringsdeskundigen bij Veilig Thuis.

Stand van zaken Q4 Er is steeds meer bekendheid over de mogelijkheden van het inzetten van ervaringsdeskundigen: zowel bij beleidsontwikkelingen (plegeraanpak, Vrouwenopvang Plus), als bij casuïstiek van diverse organisaties (wijkteams, Arosa, Fier, VTRR) als bij het geven van voorlichting (praten met plegers, de slimste gemeente, podcast eergerelateerd geweld tijdens Orange the World, benen op tafel in Schiedam en een college op de Hogeschool Rotterdam). Het netwerk Ervaringsdeskundigen is inmiddels uitgebreid met een nieuwe ervaringsdeskundige (voormalig slachtoffer). Het voorstel voor effectiviteitsonderzoek is akkoord en gaat zodoende van start. Continuïteit in inzet ervaringsdeskundigen in Rotterdam is voor het komende jaar gegarandeerd. We verkennen graag met de gemeenten in de regio de mogelijkheid voor structurele inzet van ervaringsdeskundigen uit het netwerk Ervaring in Huis.

15

2.7 Jeugdbeschermingsplein Doelstelling(en) Naar aanleiding van de DPIA3 en convenantwijzigingen gaat Veilig Thuis over de samenwerking in gesprek met alle jeugdbeschermingspleinen en maakt hierover heldere afspraken.

Stand van zaken Q4 Het afgelopen jaar zijn er diverse gesprekken gevoerd met gemeenten en voorzitters van jeugdbeschermingspleinen (JB-pleinen) over de gewenste werkwijze met betrekking tot de samenwerking en gegevensdeling/ verwerking op de JB-pleinen. In het Ambtelijk Overleg zijn uiteindelijk afspraken gemaakt en deze zijn gecommuniceerd met de betrokken gemeenten en bij Veilig Thuis. Het uitgangspunt is dat Veilig Thuis aansluit bij het JB-plein als Veilig Thuis reeds met een open dossier betrokken is of wordt betrokken vanuit een melding. In 2022 zal Veilig Thuis aansluiten bij het opstellen van een Convenant door de gemeente Rotterdam met daarin de nieuwe afspraken die worden opgepakt.

3 Een Data Protection Impact Assessment (afgekort: DPIA) is een instrument om vooraf de privacy risico’s van een

gegevensverwerking in kaart te brengen.

16

Naar aanleiding van onderzoek door Q-consult4 is in 2020 een landelijk en regionaal proces opgestart om de werkwijze voor ‘overige politiezorgmeldingen jeugd’ snel naar het lokale veld te krijgen, zonder dat er een veiligheidsbeoordeling vanuit Veilig Thuis plaatsvindt.

3.1 Routering zorg voor jeugd meldingen Doelstelling(en) Samen met politie en gemeenten is in 2021 een oplossing gevonden voor de routering ‘zorg voor jeugd’ meldingen.

Stand van zaken Q4 Op dit punt zijn geen nieuwe ontwikkelingen te melden. Landelijk wordt de routering ‘zorg voor jeugd’ meldingen in afstemming met de VNG en de politie in dezelfde lijn als de werkwijze in deze regio verder uitgewerkt. Veilig Thuis heeft vooralsnog sinds 2019 afgesproken deze meldingen te screenen en middels een verkorte route door te sturen naar de lokale teams. Dit leidt een enkele keer tot onduidelijkheid omdat er dan geen Veilig Thuis dossiers worden aangemaakt en er soms vragen over deze ‘meldingen’ komen. In afwachting van de landelijke uitwerking opereert Veilig Thuis zoals afgesproken in deze regio. Ook in 2022 herhalen wij deze werkwijze en rapporteren wij hier apart op.

4

Q-consult heeft onderzoek gedaan naar de politiemeldingen en de conclusie getrokken dat Veilig Thuis meldingen mag ontvangen die gaan over onveiligheid in de afhankelijkheidsrelatie. Als dit laatste niet speelt of de context informatie ontbreekt kan Veilig Thuis die meldingen niet opnemen in het dossier.

17

4.1 Expertise Doelstelling(en)

Stand van zaken Q4

Plan rondom positionering en borging expertise binnen de organisatie is geïmplementeerd. Veilig Thuis sluit met expertise aan bij casuïstiek en zet de expertise in, in nauwe samenwerking met netwerkpartners.

Er is een projectplan opgesteld in samenwerking met de gedragswetenschappers, verbonden aan (bijzondere) vormen van geweld: eer gerelateerd geweld, seksueel geweld, ouderenmishandeling, complexe scheiding en ex-partner stalking. Per expertise wordt een visie geformuleerd, hoe de expertise gepositioneerd wordt binnen Veilig Thuis, hoe de kennis gedeeld wordt en op welke wijze dit een plek krijgt in het scholingsaanbod. In de komende maanden wordt het projectplan per expertise verder uitgewerkt. De implementatie heeft een doorloop in 2022. De aandachtsfunctionarissen vanuit Veilig Thuis op deze expertises zijn actief in de regio. In het laatste kwartaal van 2021 zijn er tien voorlichtingen verzorgd, waarvan zeven over de werkwijze van Veilig Thuis. De aanvragen voor deze voorlichting komen van verschillende organisaties, variërend van netwerkpartners, onderwijsinstellingen tot gemeenten.

Op verzoek van netwerkpartners en andere geïnteresseerden geven we voorlichting ten behoeve van samenwerking en kennisoverdracht. Wij bieden medewerkers deskundigheidsbevordering conform scholingsplan aan, waardoor zij hun kennis kunnen verbreden en verdiepen en hun taken goed toegerust kunnen uitvoeren.

In het vierde kwartaal is veel tijd besteed aan deskundigheidsbevordering. Het trainingsprogramma sluit aan bij het kwaliteitsregister en bij de eigen behoefte om deskundige professionals door te laten groeien tot experts op bijzondere vormen van geweld. In december heeft een groep nieuwe medewerkers de basistraining afgerond waardoor zij in staat zijn conform het Handelingsprotocol te werken. Daarnaast hebben twee groepen de training klantgerichte bejegening gevolgd en is een groep medewerkers gestart met een training gericht op het bespreekbaar maken van seksueel grensoverschrijdend gedrag met kinderen (het Vlaggensysteem). Ook heeft een groep medewerkers de verplichte training beroepsethiek en tuchtrecht gevolgd.

4.2 Kennisdeling Doelstelling(en) Veilig Thuis organiseert themamaanden (over verschillende vormen van geweld) en zal daarbij interne en externe kennisdeling combineren met publiekscommunicatie.

Stand van zaken Q4 In het vierde kwartaal stond de maand november centraal in alle communicatie met de Week tegen Kindermishandeling en Orange the World. Twee mooie campagnes die ook elk jaar weer door de gemeenten uitgebreid worden ondersteund. Meer hierover in hoofdstuk 7.4.

18

5.1 Data-analyse Doelstelling(en)

Stand van zaken Q4

Veilig Thuis maakt analyses van de eigen data, zodat trends en ontwikkelingen worden gesignaleerd en vroegtijdig passend beleid gemaakt kan worden. Bijvoorbeeld: trends in typen geweld waarbij mogelijke investering in voorlichting wenselijk is voor specifieke doelgroepen.

We rapporteren maandelijks en per kwartaal over onze cijfermatige voortgang naar alle gemeenten in de regio Rotterdam Rijnmond. Op basis van signalen uit de gemeenten blijven wij onze rapportages optimaliseren. Afgelopen kwartaal hebben we op de achtergrond gewerkt aan het ontwikkelen van een nieuwe monitor, die wij vanaf 2022 zullen inzetten. Hierin is ook de feedback van de lezer meegenomen. De nieuwe opzet is getoetst bij beleidsambtenaren van twee gemeenten.

Om een vergelijking te kunnen maken tussen gemeenten zijn in 2021 onderstaande regiokaarten ontwikkeld waarin het aantal adviezen en meldingen per gemeente is doorgerekend naar aantallen per 100.000 inwoners. Het betreft het aantal meldingen over de periode van januari tot en met december 2021.

Figuur 10. Aantal adviezen per gemeente doorberekend naar 100.000 inwoners – periode januari t/m december 2021.

19

Figuur 11. Aantal meldingen per gemeente doorberekend naar 100.000 inwoners – periode januari t/m december 2021.

20

6.1 Ziekteverzuim Prestatieafspraak: Het ziekteverzuim van Veilig Thuis is niet hoger dan 6%. Het gemiddelde verzuim in het laatste kwartaal van 2021 is helaas hoger dan verwacht, namelijk 8,2%. Uitval door corona gerelateerde problematiek is hier een belangrijke veroorzaker van. Medewerkers worden ondersteund door de Arbodienstverlener, krijgen indien nodig psychologische ondersteuning door Psion en niet aflatende aandacht door de managers. Voor de komende periode gaan we ook inzetten op gesprekken met medewerkers die frequent verzuimen. Wellicht is dat ook een onderdeel waarop we invloed kunnen uitoefenen om de inzetbaarheid te vergroten.

6.2 Samenwerken naar beter Doelstelling Een nieuw model voor besluitvorming is geïmplementeerd.

Teams gaan (indien wenselijk onder begeleiding van een externe coach) aan de slag met de thema’s: cultuur, oude patronen inzien en verlaten (als ze niet helpend zijn) en gewenste omgang en gedrag.

Stand van zaken Q4 Het project is formeel afgesloten met een einddocument. Besluitvorming, rondom zaken die alle medewerkers betreffen, krijgt in de praktijk vorm. Vier teams hebben informatie opgevraagd voor teamontwikkeling. Dit zal in 2022 verder vorm krijgen.

6.3 Vitaliteit Doelstelling

Stand van zaken Q4

Veilig Thuis heeft opnieuw een vitaliteitsmeting uitgevoerd en hierop acties ingezet.

Naar aanleiding van de resultaten van het MTO is met de teams gesproken over vitaliteit en is samen met de ondernemingsraad prioriteit gegeven aan de thema’s: het goede gesprek voeren, waardoor het gesprek gevoerd kan worden over wat de medewerker daadwerkelijk nodig heeft om fit en vitaal het werk te kunnen doen. In 2022 zal hiervoor een training worden verzorgd en in de praktijk worden geoefend. Dit thema is nader bekeken en geconstateerd is dat het niet om algemeen beleid gaat dat ontwikkeld kan worden door Veilig Thuis, maar om maatwerk. Bij elke medewerker moet voor dit thema op maat bekeken worden wat er nodig is om duurzaam inzetbaar te zijn, ongeacht de leeftijd of de fase in het leven.

Veilig Thuis heeft een leeftijdsfasebewust beleid geformuleerd en geïmplementeerd.

21

6.4 Doorontwikkeling systeem personeelsadministratie Doelstelling

Stand van zaken Q3

Het systeem van de personeelsadministratie is doorontwikkeld op basis van de ervaringen en wensen van Veilig Thuis.

Het laatste kwartaal zijn er twee ontwikkelingen doorgevoerd: de wijze waarop wijzigingen in uren worden aangevraagd en de workflow bij uitdiensttreding.

22

Naast de doelstellingen uit ons jaarplan hebben we in het vierde kwartaal ook aan het volgende gewerkt:

7.1 Cliënttevredenheid Om van cliënten te kunnen leren is het initiatief ontstaan om panelgesprekken te voeren aan de hand van specifieke thema’s. In het laatste kwartaal van 2021 stond het eerste panelgesprek gepland, waarin het thema complexe scheidingen centraal stond. Cliënten reageerden enthousiast op de vraag om deel te nemen, maar door de coronamaatregelen is het panelgesprek uitgesteld tot 2022. Zodra de maatregelen het toelaten zal het clientpanel alsnog worden georganiseerd. In de tussentijd wordt gezocht naar een alternatieve vorm om gesprekken te voeren met cliënten als de maatregelen vanuit de overheid geen fysieke panelgesprekken toelaten.

7.2 Klachten In het vierde kwartaal heeft Veilig Thuis 24 klachten ontvangen. De klachten hebben vooral betrekking op bejegening, hoor & wederhoor en besluitvorming. Aan de hand van de klachten wordt gekeken op welke wijze de dienstverlening verbeterd kan worden. Twee cliënten hebben de klacht voorgelegd aan de externe klachtencommissie waar deze zaken inmiddels zijn behandeld. De klachtencommissie heeft één zaak beoordeeld en gegrond verklaard. Op basis van deze klacht en signalen uit andere klachten, heeft Veilig Thuis opnieuw aandacht gehad voor hoor- en wederhoor in casuïstiek. Werkinstructies zijn aangescherpt en het onderwerp is in alle teamoverleggen besproken. Ook wordt opnieuw aandacht aan dit thema geschonken binnen het trainingsaanbod in 2022.

7.3 Trading Places Van politie naar opvang en weer terug naar de wijkteams en Veilig Thuis. Veel organisaties en partijen zijn betrokken in de aanpak van huiselijk geweld. Het verstevigen van de onderlinge samenwerking en het investeren in 'korte lijnen' is en blijft hierin van groot belang. In navolging op Trading Places in 2020 heeft het Programma Huiselijk Geweld en Kindermishandeling van de gemeente Rotterdam een vierdaagse wisselstage georganiseerd in november en december voor professionals die werkzaam zijn in de aanpak van huiselijk geweld. Zes Veilig Thuis medewerkers deden hieraan mee. De medewerkers ontvingen een week lang een collega uit een andere organisatie om het werk te laten zien en de andere week waren zij te gast bij deze collega. De uitwisseling vond plaats tussen Veilig Thuis, de politie, Enver en de Reclassering. Ook de bestuurder heeft een dag stagegelopen bij wethouder Judith Bokhove. Het uitwisselen van ervaringen draagt bij aan een betere samenwerking en begrip voor elkaars situatie.

23

7.4 Communicatie In het vierde kwartaal was Veilig Thuis op verschillende manieren goed zichtbaar, zowel campagnematig als in de media. Een korte terugblik: Week tegen Kindermishandeling Van 15 tot en met 21 november was de jaarlijkse Week tegen Kindermishandeling. Tijdens die week werden in heel Nederland activiteiten georganiseerd om aandacht te vragen voor het onderwerp. Dit jaar was er voor het eerst een grote campagne namens een groot aantal Veilig Thuis organisaties met als thema: Doorbreek JIJ de Stilte? De campagne is breed gedeeld door alle gemeenten.

Orange the World De internationale campagne die aandacht vraagt voor geweld tegen vrouwen en meisjes krijgt ook in Nederland steeds meer navolging. In vrijwel alle gemeenten zijn bruggen, fonteinen en gebouwen oranje verlicht. Ook werd er in Krimpen aan den IJssel een themavond georganiseerd waar medewerkers van Veilig Thuis voorlichting gaven. Een mooi initiatief waar we graag aan meewerken. Media Het bespreekbaar maken van huiselijk geweld en kindermishandeling krijgt een steeds groter podium. De oproep van premier Rutte tijdens de persconferentie in november om te letten op mensen die in een onveilige thuissituatie zitten, is hier een prachtig voorbeeld van. Ook stond er voor het eerst een verwijzing naar Veilig Thuis onder een artikel over kindermishandeling in het Algemeen Dagblad.

24