bijlage 2a Reglement voor de raadscommissie 2021

Schiedam, 2021

Reglement voor de raadscommissie, gemeente Schiedam

Hoofdstuk 1

Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: - griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; - commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie; - commissiegriffier: de secretaris van een raadscommissie. Artikel 2 Instelling raadscommissie Er is een oordeelsvormende raadscommissie als bedoeld in artikel 5 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad. Artikel 3 Subcommissies 1. De raadscommissie is bevoegd één of meer vaste subcommissies in te stellen om de commissie van advies te dienen of een taak van de commissie uit te voeren. 2. De leden van de subcommissie waaronder de voorzitter worden door het presidium benoemd. 3. De bepalingen van dit reglement zijn op de subcommissie zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing. Artikel 4 Opvolgers 1. Elke fractie heeft het recht één opvolger aan te wijzen. Deze moet bij de laatst gehouden verkiezingen op de kieslijst van de partij hebben gestaan. 2. Aanwijzing en ontslag van een opvolger vindt plaats d.m.v. een bericht van de fractievoorzitter aan de raadsvoorzitter en de griffier. Het opvolgerschap eindigt automatisch bij aanvang van een nieuwe raadsperiode. 3. Opvolgers worden beëdigd in de vergadering van de gemeenteraad. 4. Opvolgers doen opgaaf van hun nevenfuncties. Artikel 5 Samenstelling commissie 1.

Alle raadsleden kunnen aan de vergaderingen van de raadscommissie deelnemen. 2. Tevens kan de opvolger van een fractie deelnemen aan de vergaderingen van de raadscommissie, indien de fractievoorzitter aan de griffier heeft gemeld dat de opvolger wordt ingezet voor het commissiewerk. 3. In beginsel is er één woordvoerder per onderwerp per fractie. 4. Het presidium wijst voor de commissie voorzitters aan, de commissievoorzitters vormen een agendacommissie. 5. De commissie en subcommissies worden bijgestaan door een secretaris die door de griffier wordt aangewezen. De secretarissen leggen verantwoording af aan de griffier en de voorzitter die zij bijstaan. Artikel 6 Voorbereiding besluitvorming voor de raad Indien de raadscommissie besluitvorming voor de raad voorbereid, geeft de commissie aan of een voorstel als A- of B-stuk op de agenda van de gemeenteraad wordt gezet. A-stukken zijn voorstellen waarover in beginsel in de raadsvergadering geen beraadslagingen meer nodig zijn (hamerstukken). Over B-stukken (bespreekstukken) wordt in de raadsvergadering de beraadslaging voortgezet. Een fractie die aangeeft een voorstel als B-stuk te willen agenderen onderbouwd dit verzoek tijdens de commissievergadering en geeft aan waarover er in de raadsvergadering moet worden doorgesproken (geen herhaling van de beraadslagingen uit de commissie).

Schiedam, 2021

Artikel 7 Zittingsduur en vacatures 1. De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Het presidium kan een commissievoorzitter uit zijn functie ontheffen. 3. Een commissievoorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan het presidium. Het ontslag gaat in een maand na de schriftelijke mededeling of zoveel eerder als een opvolger is benoemd.

Hoofdstuk 2

Vergaderingen van de raadscommissie

Artikel 8 Aantal vergaderingen De raadscommissie vergadert ter voorbereiding op de gemeenteraadsvergadering en wanneer de agendacommissie dit nodig acht. Artikel 9 Oproep en bekendmaking vergaderingen 1. De oproep tot een vergadering geschiedt namens de agendacommissie door de secretaris van de commissie ten minste 10 dagen tevoren; de agenda wordt hierbij gevoegd. De oproep, de agenda en alle bijbehorende openbare stukken worden beschikbaar gesteld aan alle raadsleden. 2. Plaats, dag, uur en agenda van deze vergaderingen of gedeelten van vergaderingen worden zoveel mogelijk door de secretaris van de commissie openbaar gemaakt door schriftelijke aankondiging in één huis-aan-huisblad en op de gemeentelijke website. Deze aankondiging houdt mede in, dat de in het eerst lid bedoelde stukken, al dan niet digitaal, kunnen worden ingezien. 3. Voor zover het openbare vergaderingen of de openbare gedeelten van vergaderingen betreft, worden de oproep, de agenda en de stukken gelijktijdig bekend gemaakt aan de daarvoor in aanmerking komende persorganen. Artikel 10 Werkwijze en openbaarheid 1.

De raadscommissie mag slechts beraadslagen of besluiten, indien naar het oordeel van de commissievoorzitter voldoende leden aanwezig zijn om de opvattingen van de raad dan wel een meerderheid daarin te kunnen optekenen; daarvoor is het noodzakelijk dat tenminste de helft plus één van de in de raad vertegenwoordigde fracties aanwezig is. 2. Als ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na de oproeping is gelegen. 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. 4. De vergaderingen zijn als regel openbaar. Voor zover met gesloten deuren wordt vergaderd zijn de beraadslagingen geheim (zie ook art. 19 van dit Reglement) 5. De openbare vergaderingen zijn door middel van livestream via de website van de gemeente Schiedam te volgen. De opnamen van de vergaderingen zijn te raadplegen via de website van de gemeente Schiedam. Artikel 11 Vastellen agenda 1. De agendacommissie stelt de concept-agenda voor de raadscommissie vast. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld. 2. Ieder lid van de commissie is bevoegd een naar zijn mening spoedeisend geval ter vergadering voor te stellen om als onderwerp aan de agenda toe te voegen.

De commissie beslist of, en zo ja in hoeverre aan dit voorstel gevolg zal worden gegeven.

Schiedam, 2021

Artikel 12 Rondvraag 1. Alvorens de op de agenda vermelde punten in behandeling komen, kan ieder lid van de commissie mondeling vragen stellen aan de burgemeester en het college. 2. Het lid van de commissie dat tijdens de rondvraag vragen wil stellen, meldt dit bij de griffie, onder aanduiding van het onderwerp en de te stellen vra(a)g(en), uiterlijk om 12.00 uur op de dag voorafgaand aan de commissievergadering. 3. Er kan geen rondvraag worden gesteld over een onderwerp dat in diezelfde commissievergadering aan de orde komt. 4. De commissievoorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde onderwerpen tijdens de rondvraag aan de orde worden gesteld. 5. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een toelichting daarop te geven. 6. Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 7. Vervolgens kan de commissievoorzitter aan andere leden van de commissie het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college of aan de burgemeester vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. 8. Tijdens rondvraag worden in de eerste termijn van de vragensteller en van degene die beantwoordt geen interrupties toegelaten. Artikel 13 Aantal spreektermijnen 1.

Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten. 3. Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Artikel 14 Spreekrecht derden 1. De voorzitter stelt toehoorders bij een openbare commissievergadering dan wel een openbaar gedeelte van een commissievergadering bij de behandeling van elk van de op de agenda vermelde onderwerpen, met uitzondering van de ingekomen stukken op de lijst van mededelingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen, in de gelegenheid kort het woord te voeren. 2. a. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit, zo mogelijk, binnen een redelijke termijn voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover het woord gevoerd wenst te worden; b. De commissievoorzitter inventariseert aan het begin van een vergadering of aanwezigen alsnog van het spreekrecht gebruik willen maken. 3. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding.

De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, als dit in het belang is van de orde van de vergadering. 4. De inspreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers aan de vergadering.

Schiedam, 2021

Artikel 15 Uitnodiging aan anderen tot bijwonen van vergaderingen 1. De leden van het college van burgemeester en wethouders worden geacht te allen tijde te zijn uitgenodigd een vergadering van de raadscommissie bij te wonen. 2. De commissievoorzitter kan het college verzoeken met naam of functie genoemde ambtenaren op te dragen een vergadering bij te wonen. 3. De raadscommissie kan besluiten personen of groepen van personen, voor zover niet vallend onder lid 2 van dit artikel, te bevragen over onderwerpen waarover de raadscommissie moet oordelen. Artikel 16 Voorstellen van orde Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over. Artikel 17 Besluitenlijst 1. Van een openbare commissievergadering wordt door de commissiegriffier een concept-besluitenlijst gemaakt. 2. De besluitenlijst houdt in ieder geval in: a. de namen van de commissievoorzitter, de commissiegriffier en de ter vergadering aanwezige commissieleden, aanwezige leden van het college en overige aanwezigen die het woord gevoerd hebben met opgave van het betreffende agendapunt; b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest, inclusief een advies voor plaatsing op de agenda van gemeenteraad als A-stuk of als B-stuk; c. de toezeggingen. 3.

De concept-besluitenlijst wordt in de volgende commissievergadering ter vaststelling aangeboden. Artikel 18 Handhaving orde en schorsing 1. De commissievoorzitter is belast met de leiding van de vergadering en zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering. 2. Hij kan de raadscommissie voorstellen een lid, dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het bijwonen van de vergadering te ontzeggen. Over dit voorstel wordt niet beraadslaagd. Bij aanneming moet het lid de vergadering onmiddellijk verlaten; bij weigerachtigheid doet de voorzitter hem verwijderen. 3. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord worden ontnomen over het aanhangige onderwerp. Artikel 19 Besloten vergaderingen en geheimhouding 1. Op besloten vergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. 2.

De raadscommissie beslist uiteindelijk over openbare dan wel besloten behandeling bij meerderheid van stemmen; de beraadslaging hierover geschiedt met gesloten deuren, wanneer de voorzitter dan wel twee van de aanwezige leden dit verlangen. 3. Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde wordt tijdens die vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en alleen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de raadscommissie haar opheft. 4. Op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door de voorzitter van de raadscommissie, het college van

Schiedam, 2021

burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder ten aanzien van stukken die zij aan de commissie overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. De geheimhouding wordt in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel de raad haar opheft. 5. Indien de raadscommissie zich ter zake van het behandelde waarvoor een verplichting tot geheimhouding geldt tot de raad heeft gericht, wordt de geheimhouding in acht genomen totdat de raad haar opheft. 6. Stukken waaromtrent geheimhouding is opgelegd worden voor de commissieleden in een besloten deel van het raadsinformatiesysteem geplaatst (achter een slotje). 7. Van een besloten vergadering wordt een besluitenlijst gemaakt. Artikel 18 Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare commissievergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. 2. Het blijk geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. 3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. 5.

Spandoeken en andere stille vormen van meningsuiting zijn niet toegestaan indien, naar het oordeel van de commissievoorzitter, sprake is van discriminerende of onbetamelijke teksten, persoonlijke aanvallen en andere vormen van verstoring van de orde. Artikel 19 Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.

Hoofdstuk 3

Slotbepaling

Artikel 21 Citeertitel Dit reglement kan worden aangehaald als "Reglement voor de raadscommissie”