Bijlage 2 Was-wordtlijstje RvO 2025
Tekst van het document
Was-wordtlijst: van het huidige RvO naar het concept-RvO Raad op Dinsdag Het concept-RvO verschilt op een aantal punten van het huidige RvO: - Omwille van de samenhang tussen de verschillende onderdelen is gekozen voor één integraal reglement dat de gehele vergadercyclus omvat; - Er zijn bij verschillende artikelen toelichtingen toegevoegd; - De opbouw van het reglement en daarmee de volgorde van de artikelen is anders. Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen ………………………………………………….. 1 (begripsomschrijvingen, benoemingen, gremia)
Hoofdstuk 2. Vergaderingen …………………………………………………………… 6 § 1. Algemeen ……………………………………………………………............... 6 (algemene bepalingen geldend voor alle vergaderingen binnen de cyclus)
§ 2. De Raadsinformatieavond ……………………………………………….. 9 (specifieke artikelen betreffende de Raadsinformatieavond)
§ 3. De Politieke Avond …………………………………………………………… 9 (specifieke artikelen betreffende de Politieke Avond)
§ 4. De raadsvergadering ……………………………………………………… 11 (specifieke artikelen betreffende de raadsvergadering)
Hoofdstuk 3. Instrumenten van de raad …………………………………………. 14 (procesbeschrijvingen van de raadsinstrumenten)
Hoofdstuk 4. Begroting en rekening………………………………………………... 18 (behandeling programmabegroting en jaarstukken)
Hoofdstuk 5. Lidmaatschap van andere organisaties………………….….... 19 (terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen)
Hoofdstuk 6. Slotbepalingen ………………………………………………………….. 19 (citeertitel, etc.) Bij het lezen van de was-wordtlijst is het concept-RvO, dus de middelste kolom, het uitgangspunt. Was Wordt Evt. Toelichting Artikel 4 De agendacommissie
Artikel 6. De agendacommissie
Bevoegdheid wordt teruggelegd
Het presidium stelt het reglement voor
Het reglement voor de agendacommissie wordt
bij de raad.
de agendacommissie vast; zie
vastgesteld door de raad en is geïntegreerd in het
Reglement voor de agendacommissie
RvO. Zie artikel 5 in het concept-RvO.
2021. Artikel 3 Het presidium
Artikel 7. Het presidium
De openbaarheid/beslotenheid
Lid 7. Het presidium mandateert het
Toegevoegd: lid 5. de vergaderingen van het
van het presidium was nog niet
voorbereiden en voorlopig vaststellen
presidium zijn niet openbaar.
geregeld.
van de agenda’s voor
Gewijzigd: lid 8. Het presidium is – buiten
raadsvergaderingen aan de
hetgeen elders is geregeld – belast met de
agendacommissie en is – buiten
volgende taken:
hetgeen elders is geregeld – belast met
a.
de volgende taken: a.
b.
het voorbereiden en vaststellen
raad voor zover die niet van anderen
strategische agenda van de raad;
komen; c.
vergaderschema van de raad en van de raadscommissies; c.
de aanwijzing van de
lid c.: bevoegdheid ligt in concept-RvO weer terug bij de raad;
-
lid h.: onduidelijk wat
informatievoorziening aan de raad voor
onder dit lid wordt
zover dit niet een verantwoordelijkheid
verstaan.
van het college is; d.
lid a., e. en g.: betreffen taken van de griffie;
-
het voorbereiden van voorstellen aan de
van het jaarprogramma/de het vaststellen van het
-
het vaststellen van het vergaderschema van Raad op Dinsdag;
b.
Vervallen in het concept-RvO:
alle overige werkzaamheden die in dit
commissievoorzitters voor de
reglement of in andere door de
raadscommissie; de
raadsvoorstellen aan het presidium worden opgedragen.
commissievoorzitters vormen een agendacommissie; d.
het voorbereiden van voorstellen aan de raad voor zover die niet van anderen komen;
e.
het bewaken van ambtelijke ondersteuning aan de raad en aan raadsleden;
f.
informatievoorziening aan de raad voor zover dit niet een verantwoordelijkheid van het college is;
g.
het bieden van faciliteiten aan raadsleden;
h.
politiek-overstijgende ethische kwesties.
Artikel 2 De voorzitter
Artikel 8. De voorzitter
Er bestaat nogal eens
Toegevoegd: lid 3. het formuleren van de door het
verwarring/discussie over of iets
college of de burgemeester gedane toezeggingen.
wel of niet een toezegging is. Als de voorzitter een toezegging expliciteert is dat voor iedereen duidelijk.
Artikel 6 De griffier
Artikel 9. De griffier Toegevoegd: lid 2. De griffier legt, alvorens zijn ambt te aanvaarden dan wel in de eerste raadsvergadering na de aanvaarding, in handen van de voorzitter de volgende eed of verklaring en belofte af: “…” Toegevoegd: lid. 5. Hij wijst voor de ondersteuning van Raadsinformatieavonden en Politieke Avonden een medewerker van de griffie als ambtelijk secretaris aan. De secretarissen leggen verantwoording af aan de griffier en de voorzitter die zij bijstaan.
Artikel 7 Werkgeverscommissie
Artikel 10. De Werkgeverscommissie
Bevoegdheid teruggelegd bij de
griffie
De samenstelling en werkwijze van de
raad.
Het presidium stelt het reglement van
Werkgeverscommissie zijn geregeld in de
de werkgeverscommissie vast.
Verordening Werkgeverscommissie Schiedam.
Artikel 11 De Subcommissie Zienswijzen
Bevoegdheid teruggelegd bij de raad.
Artikel 5 De raadscommissie en
Artikel 5. Commissieleden
Betreft artikel 5: Raad op
subcommissie
1.
Elke fractie heeft het recht één commissielid
Dinsdag heeft één Reglement van
De raad wordt ondersteund door de
aan te wijzen. Deze moet bij de laatst
Orde waarin ook de bepalingen
raadscommissie, als bedoeld in artikel
gehouden verkiezingen op de kieslijst van de
voor commissieleden zijn
82, eerste lid van de Gemeentewet. De
partij hebben gestaan.
opgenomen.
taken en samenstelling van de
2.
Aanwijzing en ontslag van een commissielid
raadscommissie zijn vastgelegd in het
vindt plaats d.m.v. een bericht van de
Betreft artikel 11: bevoegdheid
Reglement voor raadscommissie. De
fractievoorzitter aan de raadsvoorzitter en
teruggelegd bij de raad.
raadscommissie is bevoegd één of meer
de griffier. De termijn van een commissielid
vaste subcommissies in te stellen om de
eindigt automatisch bij aanvang van een
commissie van advies te dienen of een taak van de commissie uit te voeren. De
nieuwe raadsperiode. 3.
taken van de subcommissies zijn vastgelegd in reglementen. Het
Commissieleden worden beëdigd in de vergadering van de gemeenteraad.
4.
presidium stelt het reglement voor de
Commissieleden doen opgaaf van hun nevenfuncties.
raadscommissies en de reglementen voor de subcommissies vast.
Artikel 11. De Subcommissie Zienswijzen De samenstelling en werkwijze van de Subcommissie Zienswijzen zijn geregeld in de Verordening Subcommissie Zienswijzen Schiedam.
Artikel 8 De gemeentesecretaris
-
In de modelverordening van de VNG is geen artikel over de gemeentesecretaris opgenomen. Waarom dit artikel in het huidige RvO is opgenomen, is onbekend.
-
Artikel 12. De Auditcommissie
Procesbeschrijvingen van werkwijze Auditcommissie zijn vastgelegd in apart document Verordening Auditcommissie Schiedam om RvO niet onnodig te belasten.
Artikel 17 Procedure rapporten
Artikel 13. De Rekenkamer
Procesbeschrijvingen van
Rekenkamer + Artikel 18
werkwijze Rekenkamer zijn
Afstemmingsoverleg
vastgelegd in apart document Verordening Rekenkamer Schiedam om RvO niet onnodig te belasten.
Artikel 12 Tijd en plaats van
Artikel 14. Tijd en plaats van vergaderen
vergaderen
Gewijzigd: lid 1. De vergaderingen van Raad op
Lid 1. De vergaderingen van de raad
Dinsdag vangen aan om 19.30 en worden
vinden in de regel plaats op dinsdag,
gehouden in de Aleidazaal en aanverwante
vangen aan om 20.00 en worden
vergaderzalen van het Stadskantoor.
gehouden in de Aleidazaal van het
Toegevoegd: lid 3. De agendacommissie kan in
Stadskantoor.
bijzondere gevallen voor Raadsinformatieavonden en Politieke Avonden
Het nieuwe artikel vervangt ook het
een andere dag en/of een ander aanvangsuur
bepaalde hierover in de Verordening op
bepalen of een andere vergaderplaats binnen de
de raadscommissie.
gemeente aanwijzen.
Artikel 13 Oproep
Artikel 15. Oproep en agenda
In het nieuwe artikel zijn de oude
1.
1.
De voorzitter van de agendacommissie zendt
artikelen uit het RvO van de raad
vergaderingen uitgezonderd, ten
ten minste 6 dagen voor een
en de Verordening op de
minste 7 dagen voor een
Raadsinformatie-avond en ten minste 14
raadscommissie geïntegreerd en
vergadering de leden van de raad
dagen voor de Politieke Avond een
in lijn met de 5-wekencyclus
een schriftelijke oproep onder
schriftelijke oproep naar de raads- en
gebracht.
vermelding van dag, tijdstip en
commissieleden onder vermelding van dag,
plaats van de vergadering.
tijdstip en plaats van de vergadering of
2.
De voorzitter zendt, spoedeisende
De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
bijeenkomst. 2.
De voorzitter van de raad zendt, ten minste 7
uitzondering van de in artikel 87
dagen voor een de vergadering de leden van
van de Gemeentewet bedoelde
de raad een schriftelijke oproep onder
stukken, worden tegelijkertijd met
vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.
de oproep digitaal beschikbaar 3.
3.
In spoedeisende gevallen kan een oproep
gesteld aan de leden van de raad.
voor een vergadering tot uiterlijk 48 uur
Indien een aanvullende agenda
vóór de aanvang van de vergadering worden
wordt vastgesteld als bedoeld in
gedaan of kan ná het oproepen tot uiterlijk
artikel 15, tweede lid, worden deze
48 uur vóór de aanvang van een vergadering
agenda en de daarop vermelde
een aanvullende agenda worden opgesteld
voorstellen zo spoedig mogelijk,
en in het raadsinformatiesysteem worden
doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden
geplaatst. 4.
van de raad gezonden.
De griffier draagt er zorg voor dat de oproep, de agenda en de daar bijbehorende stukken, alsmede stukken die ter toelichting van de
Artikel 15 Agenda
onderwerpen of voorstellen op de agenda
1.
dienen, openbaar worden gemaakt door
Voordat de schriftelijke oproep verzonden is, stelt de agendacommissie de voorlopige
2.
plaatsing in het raadsinformatiesysteem. 5.
Informatie van de raad of aan de raad
agenda van de vergadering vast.
verstrekte informatie waaromtrent op grond
In spoedeisende gevallen kan de
van hoofdstuk Va van de Gemeentewet
voorzitter in overleg met de
geheimhouding is opgelegd, wordt in het
agendacommissie na het
besloten deel van het
verzenden van de oproep tot
raadsinformatiesysteem geplaatst.
uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. 3.
Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.
4.
Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar een commissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen.
5.
Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
Artikel 14 betreft openbare kennisgeving is opgenomen in de toelichting van Artikel 13. in het concept-RvO. Artikel 16 Ter inzage leggen van
-
stukken
Artikel is niet meer actueel in huidige tijd van digitale informatievoorziening.
Artikel 26 Spreekregels
Artikel 17. Spreekregels
Spreekregels Politieke Avond en
Gewijzigd: lid 1. De leden van de raad
Gewijzigd: lid 1. De leden van de raad en overige
Raadsinformatieavond
en overige aanwezigen spreken tijdens
aanwezigen spreken tijdens de raadsvergadering
toegevoegd.
in principe vanaf het spreekgestoelte. Tijdens de
de raadsvergadering in principe vanaf
Politieke Avond en de Raadsinformatieavond
het spreekgestoelte.
wordt het woord vanaf de zitplaatsen gevoerd.
Artikel 28 Spreektijdenregeling
Artikel 19. Spreektijdenregeling
In principe is de
Toegevoegd: lid 2. De agendacommissie kan
spreektijdenregeling van kracht
bepalen dat tijdens een Raadsinformatieavond
voor alle vergaderingen binnen
geen gebruik wordt gemaakt van een
Raad op Dinsdag. Afhankelijk van
spreektijdenregeling.
de aard van een sessie kan de agendacommissie besluiten om voor (een deel van) de Raadsinformatieavond zonder spreektijdenregeling te werken.
Artikel 31 Handhaving van orde;
Artikel 21. Handhaving orde en schorsing
schorsing
Toegevoegd: lid 5. Hij [de voorzitter] kan voorstellen een raads- of commissielid, dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het bijwonen van de vergadering te ontzeggen. Over dit voorstel wordt niet beraadslaagd. Bij aanneming moet het lid de vergadering onmiddellijk verlaten; bij weigerachtigheid doet de voorzitter hem verwijderen. Toegevoegd: lid 7. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord worden ontnomen over het aanhangige onderwerp. Toegevoegd: lid 8. Het gezag van de voorzitter wordt te allen tijde door alle ter vergadering aanwezige personen gerespecteerd. Over zijn oordeel aangaande de orde wordt niet gediscussieerd.
Artikel 55 Toehoorders en pers
Artikel 23. Toehoorders en pers Toegevoegd: lid 3. De voorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. Toegevoegd: lid 4. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.
-
Artikel 29. Raadsinformatieavond
Een nieuw artikel betreffende de
1.
Alle raadsleden en commissieleden kunnen
Raadsinformatieavond, oftewel
deelnemen aan de Raadsinformatieavond.
de Beeldvormende fase binnen
De raadsinformatieavond is bedoeld voor:
het BOB-model. Tot op heden is
a.
het verstrekken onder
hierover niets in een reglement of
verantwoordelijkheid van het college
verordening vastgelegd.
2.
van informatie over ontwikkelingen en/of ter voorbereiding op toekomstige
besluitvorming over majeure onderwerpen (actieve informatieplicht); b.
het verstrekken onder verantwoordelijkheid van het college van informatie waarom de raad heeft gevraagd (passieve informatieplicht), bijvoorbeeld naar aanleiding van op basis van een gedane toezegging of een aangenomen motie;
c.
de beeldvormende fase binnen het zogenoemde BOB-model;
d.
werkbezoeken en andere vormen van informatie- en/of kennisoverdracht.
3.
De Raadsinformatieavond voor de in het tweede lid onder a, b en c bedoelde bijeenkomsten in principe openbaar toegankelijk, tenzij anders aangegeven. De in het tweede lid onder d genoemde bijeenkomsten zijn niet openbaar.
4.
De in het tweede lid onder a, b en c bedoelde bijeenkomsten worden voorgezeten dan wel geleid door een van de in het eerste lid van artikel 2 genoemde voorzitters.
5.
De Raadsinformatieavond wordt niet uitgezonden.
6.
Van de Raadsinformatieavond wordt geen besluitenlijst gemaakt. Eventuele tijdens een bijeenkomst door het college gedane toezeggingen worden onder zorg van de griffie genoteerd.
Reglement voor de
Artikel 30. Politieke Avond
Een artikel betreffende de
raadscommissie, gemeente
1.
Alle raadsleden en commissieleden kunnen
Politieke Avond die in de plaats
deelnemen aan de Politieke Avond.
komt van de raadscommissie. Het
Op de Politieke Avond vindt de
betreft de Oordeelsvormende fase
voorbereiding van de besluitvorming door
binnen het BOB-model. Het
de raad plaats. Tijdens de Politieke Avond
aparte, door het presidium
vindt de oordeelsvormende bespreking –
vastgestelde reglement wordt
onderling en met het college- over
vervallen verklaard. In het
geagendeerde raadsvoorstellen,
concept-RvO dat door de raad
geagendeerde collegebrieven of andere
zelf wordt vastgesteld, zijn alle
politieke thema’s plaats. De Politieke Avond
bepalingen voor de Politieke
is niet bedoeld voor het stellen van
Avond integraal opgenomen
technische vragen over raadsvoorstellen.
onder §3 De Politieke Avond, van
Indien op de Politieke Avond de
hfst.2 Vergaderingen.
Schiedam (vastgesteld presidium 19 september
2.
2023)
3.
besluitvorming door de raad wordt voorbereid, geeft de vergadering aan of een voorstel als hamerstuk of bespreekstuk op de agenda van de gemeenteraad wordt gezet. Hamerstukken zijn voorstellen waarover in beginsel in de raadsvergadering geen beraadslagingen meer nodig zijn. Over bespreekstukken wordt in de raadsvergadering de beraadslaging voortgezet. Een fractie die aangeeft een
voorstel als bespreekstuk te willen agenderen, onderbouwt dit verzoek tijdens de Politieke Avond en geeft aan waarover in de raadsvergadering moet worden doorgesproken (geen herhaling van de beraadslagingen uit de Politieke Avond). 4.
De Politieke Avond is in principe openbaar toegankelijk en wordt uitgezonden, tenzij anders aangegeven.
5.
De beoogde eindtijd van Politieke Avonden is 22.15 uur. Indien ter beoordeling van de agendacommissie, gelet op de agendavoorraad, het programma binnen dit tijdbestek kan worden afgerond, wordt uitsluitend de eerste Politieke Avond hiervoor benut met een uitloop tot uiterlijk 23.00 uur.
6.
Van een openbare Politieke Avond wordt door de griffie een concept-besluitenlijst gemaakt.
De besluitenlijst houdt in ieder geval in: a.
de namen van de voorzitter, de griffier en de ter vergadering aanwezige Raadsleden en opvolgers, aanwezige leden van het college en overige aanwezigen die het woord gevoerd hebben met opgave van het betreffende agendapunt;
b.
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest, inclusief een advies voor plaatsing op de agenda van gemeenteraad als hamerstuk of als bespreekstuk;
c. 7.
de toezeggingen.
De concept-besluitenlijst wordt op de eerstvolgende raadsvergadering ter vaststelling aangeboden.
Artikel 24 Spreekrecht derden
Artikel 31. Spreekrecht over geagendeerde
Voorgesteld wordt om het
1.
Na de opening van de vergadering
onderwerpen
inspreken over geagendeerde
kunnen andere aanwezigen
1.
Een ieder kan tijdens de Politieke Avond het
onderwerpen uitsluitend op de
gezamenlijk gedurende maximaal
woord voeren over geagendeerde
Politieke Avond te laten
dertig minuten het woord voeren
onderwerpen.
plaatsvinden. Niet langer mede in
Het woord kan niet gevoerd worden over:
de raadsvergadering dus.
over de op de agenda vermelde B-
2.
stukken (bespreekpunten). 2.
a.
Het woord kan niet worden
waartegen bezwaar en beroep
De termijn van aanmelding voor
gevoerd:
openstaat of heeft opengestaan;
het spreekrecht is verkort. In het
benoemingen, keuzen, voordrachten
huidige reglement dient dit
of aanbevelingen van personen;
uiterlijk 48 uur van tevoren te
a.
over benoemingen, keuzen,
b.
voordrachten of aanbevelingen van personen; b.
een gedraging waarover een klacht ex
gebeuren, wat neerkomt op
indien een klacht ex artikel
artikel 9:1 van de Algemene wet
zondagavond. In het nieuwe
9:1 van de Algemene wet
bestuursrecht kan of kon worden
voorstel wordt het uiterlijk
bestuursrecht kan of kon
ingediend.
maandagavond.
worden ingediend. 3.
c.
3.
maken, meldt dit ten minste 24 uur voor de
gebruik wil maken, meldt dit ten
aanvang van de vergadering bij de griffie.
minste 48 uur voor de aanvang
Hij vermeldt daarbij zijn naam en
van de vergadering aan de griffier.
telefoonnummer en het onderwerp,
(email-)adres en telefoonnummer
waarover hij het woord wil voeren. 4.
behandeling van het betreffende
woord wil voeren.
agendapunt, het woord op volgorde van
De voorzitter geeft het woord op
aanmelding, tenzij afwijking van die
volgorde van aanmelding. De
volgorde in het belang is van de orde van de
voorzitter kan van de volgorde
vergadering. 5.
vijf minuten het woord. Voor het inspreken
Elke spreker krijgt maximaal vijf
over geagendeerde onderwerpen is
minuten het woord. De voorzitter
maximaal dertig minuten gereserveerd in de
verdeelt de spreektijd evenredig
agenda. De voorzitter verdeelt de spreektijd
over de sprekers als er meer dan
evenredig over de sprekers als er meer dan
zes sprekers zijn. De voorzitter kan
zes sprekers zijn. In bijzondere gevallen kan
tevens in bijzondere gevallen
de voorzitter afwijken van de maximale
van de spreektijd.
7.
Elke aangemelde spreker krijgt maximaal
is van de orde van de vergadering.
afwijken van de maximale lengte 6.
De voorzitter geeft, voorafgaand aan de
en het onderwerp waarover hij het
afwijken, indien dit in het belang 5.
Degene, die van het spreekrecht gebruik wil
Degene die van het spreekrecht
Hij vermeldt daarbij zijn naam,
4.
een besluit van het gemeentebestuur
lengte van de spreektijd. 6.
De spreker voert het woord, nadat de
De spreker voert het woord, nadat
voorzitter hem dit heeft verleend. De
de voorzitter hem dit heeft
inspreker is gehouden zijn betoog
verleend. De voorzitter of een lid
onmiddellijk te beëindigen indien de
van de raad doet een voorstel voor
voorzitter hem daartoe verzoekt, zijn
de behandeling van de inbreng
spreektijd is gebruikt of de orde van de
van de spreker.
vergadering dit noodzakelijk maakt.
Indien een spreker zich
7.
De voorzitter kan te allen tijde iemand het
beledigende of onbetamelijke
spreekrecht weigeren of het woord
uitdrukkingen veroorlooft, dan wel
ontnemen indien hij de inschatting maakt
anderszins de orde verstoort,
dat het ter sprake brengen van een
wordt hij door de voorzitter tot de
onderwerp de belangen van derden zonder
orde geroepen. De voorzitter stelt
enig redelijk doel schaadt.
de desbetreffende spreker in de gelegenheid de woorden welke tot de vermaning aanleiding hebben gegeven, terug te nemen of verontschuldigingen aan te bieden
voor zijn houding. Indien de desbetreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem het woord ontzeggen. 8.
Het spreekrecht voor de raadscommissie is in het afzonderlijke reglement opgenomen.
+ artikel 14 Spreekrecht derden uit huidig Reglement voor de raadscommissie
‘Speaker’s Corner’ (voorafgaand aan
Artikel 32. Spreekrecht over niet
Voorgesteld wordt om het
raadscommissie)
geagendeerde onderwerpen
inspreekrecht voor niet-
1.
Een ieder kan tijdens de Politieke Avond het
geagendeerde onderwerpen een
woord voeren over niet-geagendeerde
plek te geven op de Politieke
onderwerpen.
Avond. Dit doet de raad de
Het woord kan niet gevoerd worden over:
inspreker meer recht dan bij
2.
a.
b. c.
d.
een besluit van het gemeentebestuur
Speaker’s Corner.. Ten eerste
waartegen bezwaar en beroep
omdat er dan meer raads- en
openstaat of heeft opengestaan;
commissieleden aanwezig zijn.
benoemingen, keuzen, voordrachten
Ten tweede omdat er op de
of aanbevelingen van personen;
Politieke Avond nog mogelijkheid
een gedraging waarover een klacht
is tot beïnvloeding. Wel wordt
ex artikel 9:1 van de Algemene wet
voorgesteld de regels voor het
bestuursrecht kan of kon worden
inspreken over niet-geagendeerde
ingediend;
onderwerpen aan te scherpen.
zaken die de persoonlijke levenssfeer raken;
e.
individuele kwesties;
f.
een onderwerp waarover minder dan zes maanden geleden door dezelfde inspreker reeds is ingesproken;
g.
een onderwerp dat buiten de handelingsbevoegdheid van de gemeente ligt.
3.
Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 24 uur voor de aanvang van de vergadering bij de griffie. Hij vermeldt daarbij zijn naam en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.
4.
De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering.
5.
Elke aangemelde spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. Voor het inspreken over geagendeerde onderwerpen is maximaal dertig minuten gereserveerd in de agenda. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. In bijzondere gevallen kan de voorzitter afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.
6.
De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De inspreker is gehouden zijn betoog onmiddellijk te beëindigen indien de voorzitter hem daartoe verzoekt, zijn spreektijd is gebruikt of de orde van de vergadering dit noodzakelijk maakt.
7.
De voorzitter kan te allen tijde iemand het spreekrecht weigeren of het woord ontnemen indien hij inschat dat gezien het onderwerp de belangen van derden zonder enig redelijk doel zullen worden geschaad.
Artikel 36 Stemming over
Artikel 42. Stemming over amendementen
De volgorde van het stemmen
amendementen en moties
en moties
over moties en amendementen
1.
1.
Indien een amendement op een aanhangig
zoals beschreven onder lid 4
aanhangig voorstel is ingediend,
voorstel is ingediend, wordt eerst over dat
wijzigt. Het voorstel en eventuele
wordt eerst over dat amendement
amendement gestemd.
wijzigingen erop staan centraal.
Indien op een amendement een
Een aanhangige motie is
subamendement is ingediend, wordt eerst
secundair aan het voorstel.
Indien een amendement op een
gestemd. 2.
2.
Indien op een amendement een
over het subamendement gestemd en
subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en
vervolgens over het amendement. 3.
subamendementen op een aanhangig
vervolgens over het amendement. 3.
Indien twee of meer amendementen of voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter
Indien twee of meer
de volgorde waarin hierover zal worden
amendementen of
gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het
subamendementen op een
meest verstrekkende amendement of
aanhangig voorstel zijn
subamendement het eerst in stemming
ingediend, bepaalt de voorzitter
wordt gebracht.
de volgorde waarin hierover zal
4.
Als aangaande een aanhangig voorstel een
worden gestemd. Daarbij geldt
motie is ingediend, wordt over de motie
de regel, dat het meest
gestemd nadat over het voorstel een besluit is genomen.
verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht. 4.
Als aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over de motie gestemd en vervolgens over het voorstel. De raad kan besluiten van de volgorde af te wijken.
-
Artikel 48. Technische vragen
Nieuw artikel m.b.t. het stellen en
1.
Technische vragen zijn vragen met een
beantwoorden van technische
feitelijk karakter en kunnen worden
vragen.
ingediend bij de griffie die deze voor beantwoording doorstuurt naar de daarvoor aangewezen personen in de ambtelijke organisatie. 2.
Technische vragen zijn vragen met een feitelijk karakter en kunnen worden ingediend bij de griffie die deze voor beantwoording doorstuurt naar de daarvoor aangewezen personen in de ambtelijke organisatie.
3.
Technische vragen over op een Politieke Avond geagendeerde raadsvoorstellen of collegebrieven, waarvoor geen informatieve sessie op een Raadsinformatieavond plaatsvindt, kunnen uiterlijk donderdagmiddag 12.00 uur in de week ná de publicatie van de stukken worden gesteld. De beantwoording volgt uiterlijk de vrijdag voorafgaand aan de eerste Politieke Avond om 13.00 uur.
4.
Technische vragen over andere onderwerpen dan geagendeerde raadsvoorstellen of collegebrieven zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 10 werkdagen na indiening beantwoord.
5.
Voor de beantwoording van technische vragen over de Zomernota en de programmabegroting worden aparte avonden (‘carrousels’) georganiseerd.
Artikel 49. Rondvraag 1.
2.
3.
4.
De rondvraag komt tegemoet aan
Ieder raads- of commissielid kan
het recht raads- en
tijdens een Politieke Avond of
commissieleden om mondeling
raadsvergadering (enkel raadsleden)
vragen te kunnen stellen aan het
een mondelinge vraag stellen aan het
college of de burgemeester, zoals
college of de burgemeester.
vastgelegd in artikel 155 van de
Het raads- of commissielid dat vragen
Gemeentewet. Het ontleent zijn
wil stellen, meldt dit onder aanduiding
naam aan zijn vorm: het is een
van het onderwerp voor aanvang van
vraag- en antwoordgesprek
de vergadering – uiterlijk 12.00 uur op
tussen één of meerdere
de dag van de Politieke Avond of
raadsleden en college over een
raadsvergadering bij de voorzitter.
onderwerp dat voor Schiedam en
Onderwerpen van de rondvraag dienen
de raad relevant is en het
het algemeen belang van Schiedam te
algemeen belang raakt. In de
raken, importantie te bevatten, niet
rondvraag komt de controlerende
over individuele kwesties te gaan en
rol van de raad tot uitdrukking:
actueel te zijn.
de raad bevraagt het college met
De voorzitter kan weigeren een
de inzet informatie af te dwingen
onderwerp aan de orde te stellen indien
en/of iets aan de kaak te stellen.
hij het onderwerp niet voldoende acht gemotiveerd, als de vragen niet voldoen aan de in het derde lid gestelde criteria of indien het onderwerp tijdens de Politieke Avond of raadsvergadering van die dag aan de orde komt.
5.
De voorzitter bepaalt de volgorde waarin de aangemelde onderwerpen aan de orde worden gesteld.
6.
Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan het college te stellen en een toelichting daarop te geven.
7.
Na de beantwoording door het college krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.
8.
Vervolgens kunnen andere fracties, mits de tijd dit toelaat, ook een vraag aan het college stellen over hetzelfde onderwerp.
9.
Tijdens het stellen van vragen en de beantwoording worden geen interrupties toegelaten.
10. De rondvraag duurt in totaal maximaal 30 minuten. Artikel 51. Raadsdebat
Het raadsdebat betekent een
1.
Ieder lid van de raad kan een debatverzoek
uitbreiding van de
bij de raad indienen om op de agenda van
raadsinstrumenten en komt
een raadsvergadering te plaatsen.
samen met het vragenhalfuur
Het debatverzoek bevat een duidelijke
(artikel 40) in de plaats van het
omschrijving van het onderwerp waarover
huidige actualiteitendebat.
2.
de indiener(s) een debat willen voeren en
3.
4.
5.
6.
dient te worden gesteund door ten minste 7
Het raadsdebat is erop gericht de
raadsleden.
verschillende standpunten van de
Er kan in principe geen raadsdebat worden
partijen met betrekking tot een
aangevraagd over onderwerpen waarover de
bepaald onderwerp te
raad de afgelopen zes maanden een besluit
expliciteren. Het richt zich als
heeft genomen. Uitzondering hierop is
debat niet op (het functioneren
wanneer er ingrijpende actuele
van) het college, maar op het
ontwikkelingen op het onderwerp zijn. Dit
profileren van de partijen. Het is
ter beoordeling van de voorzitter van de
bedoeld om politieke
raad.
duidelijkheid te creëren en de
Raadsdebatten zijn openbaar en hebben
eigen achterban te laten zien
voor raadsleden tot doel om een oordeel (of
waar de partij staat ten opzichte
mening) te vormen over allerhand, de raad
van andere partijen. Tevens biedt
aangaande onderwerpen en is gericht op
het partijen de mogelijkheid te
actieve deelname door raadsleden.
laten zien dat er alternatieven zijn
De aanvrager van het debat krijgt twee
voor bepaalde (beleids)keuzes en
minuten om het onderwerp van debat in te
standpunten. Het raakt als
leiden. Per fractie kan één woordvoerder
zodanig aan de
deelnemen aan het raadsdebat.
volksvertegenwoordigende en
Collegeleden worden standaard uitgenodigd
kaderstellende rol van de raad.
om aan de raadsdebatten deel te nemen. 7.
Agendering van het onderwerp waarop het debatverzoek betrekking heeft, vindt niet eerder plaats dan 7 dagen nadat het verzoek is ingediend, met uitzondering van
spoedeisende gevallen. In die gevallen vindt agendering niet eerder plaats dan 48 uur nadat het verzoek is ingediend. 8.
De beraadslaging over het debatverzoek geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.
9.
Het raadsdebat duurt maximaal een halfuur.
Artikel 57. Instellen werkgroep
Een nieuw artikel over de
1.
De raad kan besluiten tot het instellen van
mogelijkheid van de raad, al dan
een werkgroep waarin specifieke
niet op voorstel van het
beleidsterreinen en/of onderwerpen
presidium of middels een
intensiever worden behandeld.
aangenomen motie, om een
Om een werkgroep in te stellen wordt
werkgroep in te stellen,
daarvoor een schriftelijk voorstel ter
bestaande uit raads- en
besluitvorming door de raad ingediend bij
commissieleden op een specifiek
de voorzitter, onder opgave van een
beleidsterrein.
2.
omschrijving van het onderwerp van de werkgroep. 3.
Het inrichten van een werkgroep geschiedt ex artikel 84 van de Gemeentewet.