Bijlage 2 Rapport pva SPUK Nationaal Isolatieprogramma

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

Energiearmoede Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma Bijlage 2

17 november 2022

1

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

Versiebeheer Datum 17 november 2022 Versie definitief 22BIJ02126 Auteur E. Schippers

2

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

Inhoudsopgave 1 Deelprojecten/ maatregelen

4

3

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

1

Deelprojecten/ maatregelen

De urgentie om energie te besparen en te isoleren is groter dan ooit. Goed isoleren kan het gebruik van met name aardgas terugdringen, draagt bij aan een betaalbare energierekening en een noodzakelijke overstap naar een aardgasvrij alternatief. De bedoeling van het Nationaal Isolatieprogramma is sneller, slimmer en socialer te isoleren, in aansluiting op de Transitievisie Warmte. Daarbij richt het programma zich vooral op woningen met een energielabel E, F en G. In deze woningen zijn namelijk de grootste besparingen te realiseren. Het programma maakt ook melding van een onderzoek van de Nederlandse Bank en het NIBUD. Uit dit onderzoek blijkt dat 83% van de Nederlandse huishoudens de verduurzaming met spaargeld of met een hypotheek kan betalen en 17% van de woningeigenaren over onvoldoende spaargeld beschikt en niet via een hypotheek bij kan lenen. Geëxtrapoleerd op de 18.497 Schiedamse woningeigenaren gaat het in de stad om 3.144 huishoudens. Binnen het project SPUK Nationaal Isolatieprogramma worden voor de bijdrage van het rijk – dit is een bedrag van € 387.000 - een vijftal deelprojecten / maatregelen uitgevoerd, te weten:

1. 2. 3. 4.

Aanschaf warmtescan camera’s en energiewatchers; Organiseren warmtescan-actie; Organiseren twee inkoopacties isolerende maatregelen; Inzet 1,5 fte ten behoeve van individueel advies en ondersteuning inwoners; 5. Versnelling en vereenvoudiging van de isolatieprocedure in Groenoord. De gekozen maatregelen kenmerken zich doordat ze de bewoners willen ontzorgen en faciliteren. 1 Aanschaf warmtescan camera’s en energiewatchers Voor het maken van warmtescans worden 10 camera’s en energiewatchers aangeschaft. Met deze camera’s wordt het weglekken van warmte in kaart gebracht, met de energiewatchers krijgen inwoners inzicht in hun energieverbruik. Hierdoor krijgen bewoners een eerste indruk van onnodig warmteverlies en energieverbruik in de woning. Deze producten kunnen ook na afloop van het NIP gebruikt blijven worden door het Servicepunt Woningverbetering.

Wat willen we bereiken 500 huishoudens

Budget € 10.000

2 Organiseren warmtescan-actie Eigenaren van de woningen met een E, F en G label een brief met het aanbod voor de uitvoering van een warmtescan. Om een goed warmtebeeld te krijgen moet er minstens 10 graden verschil zijn tussen binnen- en buitentemperatuur. Tevens mag er geen verstoring door zonnestralen of neerslag zijn. 's Winters vroeg in de ochtend of bij bewolking zijn de omstandigheden daarom het beste. Het aanbod voor de warmtescan inclusief het adviesrapport is vrijblijvend en gratis.

Wat willen we bereiken 500 huishoudens

Budget € 25.000

4

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

3 Organiseren twee inkoopacties isolerende maatregelen Alle 18.497 woningeigenaren ontvangen in 2023 een brief om kosteloos mee te doen met een inkoopactie voor isolerende maatregelen. Gelet op eerdere ervaringen leidt samen inkopen tot besparingen en goede aankoopvoorwaarden. De inwoners kunnen zich in eerste instantie gratis en vrijblijvend inschrijven bij het Servicepunt Woningverbetering.

Wat willen we bereiken 500 huishoudens

Budget € 30.000

4 Inzet 1,5fte ten behoeve van advies en ondersteuning, versterking Servicepunt Woningverbetering De formatie uitbreiding zal worden ingezet om de werkzaamheden onder 6.1. t/m 6.3. uit te voeren. Daarnaast is het de bedoeling individueel advies te geven voor het isoleren van de eigen woning op basis van een huisbezoek

Wat willen we bereiken 2023 Coördinatie acties 6.1 t/m 6.3 2024 Individueel advies 150 huisbezoeken

Budget € 30.000 € 90.000

5 Versnelling en vereenvoudiging van de isolatieprocedure in Groenoord In Groenoord werkt de gemeente aan de uitvoering van haar vastgestelde Transitievisie Warmte. Meer dan 5.700 woningen en 30 utiliteitsgebouwen krijgen de mogelijkheid om op het warmtenet aan te sluiten. Inmiddels hebben 17 VvE’s zich laten adviseren over verduurzaming. Daarbij gaat het niet alleen om een aansluiting op het warmtenet, maar in sommige gevallen ook om verregaande isolatie van gevels en vervanging van daken. Ingeval van renovatie, isolatie, sloop, aanleg van wegen, - bedrijventerreinen, - woonwijken en grootschalig groenonderhoud dient sinds kort en toets plaats te vinden aan de Wet natuurbescherming. Deze wet beschermt een groot aantal dieren. Zo verblijven in spouwmuren en daken van gebouwen veelal vleermuis- en vogelsoorten. Het verstoren en doden van deze gebouwbewonende soorten en het vernielen van hun verblijfplaatsen is op basis van de Wet natuurbescherming (hierna Wnb) verboden. Voorafgaande aan de werkzaamheden dient er een ontheffing te worden verkregen en moeten er beschermende en compenserende maatregelen worden uitgevoerd. Zowel grote - als kleine projecten (particulieren die hun huis isoleren of een dakkapel plaatsen) worden aan de toets onderworpen.

De doorloopsnelheid van de toets van zowel een object (een eengezinswoning of een appartementencomplex) of een gebied (Groenoord) bedraagt ongeveer twee jaar. Voor een eengezinswoning bedragen de kosten van de toets ongeveer € 6.000 a € 7.000 per woning; bij een appartementengebouw gaat het ongeveer om € 20.000 tot € 25.000. Van de objecten komt momenteel ongeveer de helft niet door de toets omdat er geen of te weinig beschermende of compenserende maatregelen worden aangeboden. Vandaar dat voor Groenoord een gebiedsgerichte toets plaatsvindt in de vorm van een soortenmanagementplan (hierna SMP). Ook deze toets heeft een doorlooptijd van twee jaar. Zodra de gemeente een ontheffing verkrijgt, kan zij vervolgens binnen één a twee maanden voor de gebouwen in het gebied de ontheffing “doorontheffen” en beschermende en compenserende maatregelen opleggen. Indien de gemeente jaarlijks zorgt draagt voor een juiste monitoring van de in het gebied aanwezige populaties heeft het SMP een werkingsduur van 10 jaar.

5

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

Wat willen we bereiken 2023/24 Natuurinclusief bouwen Als gemeente kunnen “doorontheffen”, zodat gebouweigenaren tijdig, tegen lagere kosten en met de zekerheid dat het verzoek tot ontheffing wordt toegekend, hun plannen kunnen uitvoeren 2024 Indienen van de ontheffingsaanvraag Doorontheffen gebouweigenaren + het opleggen van beschermende en compenserende maatregelen; toezicht houden op werkzaamheden 2024/33 Zorgdragen voor de vastlegging van de juiste monitoringgegevens zodat het SMP na vijf jaar door de omgevingsdienst wordt verlengd met nogmaals vijf jaar

Budget € 100.000

€ 50.000

€ 50.000

Te zijner tijd zal een eventuele vervolg aanvraag voor subsidie vanuit het Nationaal Isolatieprogramma afhangen van de beschikbare ambtelijke capaciteit en de ambities van het Schiedamse college van burgemeester en wethouders.

6

Plan van aanpak SPUK Nationaal Isolatieprogramma

Colofon Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501, 3100 AE Schiedam 14 010 schiedam.nl

7