Bijlage 2 Nota 2025 - 2028 Vormgeven van de beleidskaders

Bijlage 2 Vormgeven van de beleidskaders De uitgangspunten in deze nota vormen de beleidskaders. Om de uitgangspunten inhoud te geven is input gehaald uit diverse bronnen. Hierdoor zijn verschillende perspectieven, ideeën en inzichten verzameld. Dit geeft een meer inclusieve en gedragen nota. Deze bronnen zijn hieronder uitgewerkt. Samen met elkaar Deze nota is tot stand gekomen met input van diverse stakeholders uit de drie gemeenten. De stakeholders bestaan uit:   

inwoners die de belangen van de stad vertegenwoordigen: gemeenteraden, adviesraden en participatieraden; samenwerkingspartners: o.a. vrijwilligersorganisaties, belangenverenigingen en maatschappelijke partners; en ervaringsdeskundigen.

Door diverse stakeholders te betrekken worden de beleidskaders beter afgestemd op de behoeften en verwachtingen van de betrokken partijen. Die behoeften en verwachtingen zijn in meerdere bijeenkomsten gepeild. In die bijeenkomsten zijn armoede en schulden in beeld gebracht, is de evaluatie van de vorige visie besproken en is gevraagd om naar aanleiding hiervan input te leveren voor deze nota. De gemeenschappelijke delers tijdens de bijeenkomsten waren:        

ga door met de reeds geformuleerde beleidsdoelstellingen; intensiveer preventie en vroegsignalering; doorbreek het taboe op armoede en schulden, bijvoorbeeld door sleutelfiguren en ervaringsdeskundigen in te zetten; maak regelingen toegankelijker; ga uit van vertrouwen in plaats van wantrouwen; intensiveer samenwerking en stem af; maatwerk blijft nodig; en behoudt de huidige financiële kaders.

Lokaal Armoede en schulden hebben een plek in de verschillende coalitieakkoorden en lokale plannen van de gemeenten. De uitgangspunten in deze nota zijn nauw verbonden met de inhoud van deze akkoorden en plannen. Coalitieakkoorden In 2022 zijn er na de gemeenteraadsverkiezingen drie coalitieakkoorden door de gemeenten gepresenteerd:   

Samen betrokken het verschil maken (Maassluis)1 Groei en bloei voor Vlaardingen (Vlaardingen)2 Verder, voor een kleurrijke stad (Schiedam)3

De gemeenschappelijke delers op armoede en schulden in de drie coalitieakkoorden uit 2022 zijn:   

inzet op preventie; verstevigen samenwerking; en vergroten toegankelijkheid.

Lokale plannen In de gemeenten zijn ook diverse lokale plannen vastgesteld die eveneens armoede en schulden raken:  

Onderwijskansenbeleid: “Verder bouwen aan gelijke kansen” (Maassluis) Lokaal Inclusie-agenda (Maassluis)

1 Coalitieakkoord 2022-2026 | Gemeente Maassluis 2 Coalitieakkoord - Gemeente Vlaardingen 3 'Verder, voor een kleurrijke stad' | Schiedam

    

Programma “Samen, zijn wij Maassluis” (Maassluis) Visie Transformatie Sociaal Domein: Samen Veranderen (Vlaardingen) Zorgzaam Vlaardingen (Vlaardingen) Programma Wij, De Westwijk (Vlaardingen) Kadernota Sociaal Domein (Schiedam)

Regionaal In 2021 hebben de gemeenteraden van de drie gemeenten de Strategische Visie Werk en Inkomen 2022 – 2025 vastgesteld. De uitgangspunten in deze visie van de drie gemeenten en Stroomopwaarts zijn:    

de cliënt en de bedoeling staan altijd voorop en het aanbod is realistisch; zorgen dat het voor elkaar komt, maar niet overnemen; wij zijn betrouwbaar en transparant; en we werken met lef, anticiperend en preventief.

Deze uitgangspunten zijn uitgewerkt in beleidsdoelstellingen gericht op de werkzaamheden van Stroomopwaarts. Ze bieden ook een zeker houvast van de manier waarop wij naar de thema’s armoede en schulden kijken. Landelijk Ons beleid is sterk afhankelijk van landelijke overheid. Zij bepalen de hoofdlijnen met landelijke wetgeving en de daarbij behorende financiële kaders: Wij maken beleid dat past binnen de landelijke wetgeving. Denk hierbij aan:     

Algemene wet bestuursrecht; Gemeentewet; Participatiewet; Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; en de in 2022 door Minister Schouten geïntroduceerde “Aanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden 2022, 2023 e.v.”4.

Wij anticiperen op ontwikkelingen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan:     

de aankomende wetswijziging “Participatiewet in Balans”5, die de hardheden in de huidige Participatiewet tegengaat; het wetsvoorstel “Versterking waarborgfunctie Algemene wet bestuursrecht”6; het wetsvoorstel “Wet proactieve dienstverlening SZW”7; IBO Vereenvoudiging Sociale Zekerheid8; en de basisdienstverlening in de schuldhulpverlening9.

Bij het opstellen van deze nota is er nog geen nieuw kabinet gevormd. Alleen het hoofdlijnenakkoord van de formerende partijen is beschikbaar. Dit akkoord geeft een beperkte inkijk in de plannen van het te vormen kabinet. De ontwikkelingen hierin worden door ons nauwlettend gevolgd. Zo spelen wij hier vroegtijdig op in.

4 Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting | Tweede Kamer der Staten-Generaal 5 Programmaplan Participatiewet in Balans | Publicatie | Rijksoverheid.nl 6 Meer oog voor menselijke maat in Algemene wet bestuursrecht | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl 7 Kabinet wil bestaanszekerheid vergroten door beter gebruik van regelingen | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl 8 IBO Vereenvoudiging Sociale Zekerheid - Moeilijk makkelijker maken | Rapport | Rijksoverheid.nl 9

Basisdienstverlening schuldhulpverlening in iedere gemeente | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl