Bijlage 2 - Addendum pact wonen en zorg Schiedam

Addendum Pact wonen en zorg Schiedam – Intramurale capaciteit en nieuwe woonoplossingen in Schiedam Opgave in de gemeente Nederland vergrijst in rap tempo. De druk op de ouderenzorg neemt nu en in de toekomst steeds verder toe. Als we nu niet ingrijpen, zullen de wachtlijsten flink oplopen, is er te weinig zorgpersoneel beschikbaar en zijn er onvoldoende geschikte woonplekken voor ouderen. Hiermee komt de toegankelijkheid, betaalbaarheid en de kwaliteit van zorg onder druk. Alleen in samenwerking met alle betrokken partijen in de ouderenzorg kunnen we deze opgave het hoofd bieden. Daarom slaan de gemeenten Westland, Delft, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Lansingerland, Schiedam, Vlaardingen en Maassluis (samen de Westland-Schieland-Delfland – WSD-regio) de handen ineen met Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg-aanbieders (VVT), ziekenhuizen,eerstelijnsorganisaties en Zorgverzekeraar/Zorgkantoor DSW. Deze partijen samen zijn verenigd in een stuurgroep en komen samen tot het Programma Regionale aanpak ouderenzorg WSD. De specifieke opgave wonen en zorg kan zonder een woningcorporatie niet gerealiseerd worden. Ook in Schiedam is de opgave groot. Deze opgave is al erkend door de partijen met het ondertekenen van het Pact wonen en zorg Schiedam.

Dit addendum is een nadere uitwerking op de opgave die bepaald is vanuit het gezamenlijke Programma Regionale aanpak ouderenzorg WSD. Een deel van de opgave kan worden opgevangen door het uitbreiden van intramurale plekken geschikt voor zorg en behandeling en door het realiseren van nieuwe woonoplossingen voor ouderen met een zorgbehoefte (voorheen indicaties Zorgzwaartepakketten 1-3). Er zijn veel verschillende nieuwe woonoplossingen die aantoonbaar effect hebben. Voorbeelden hiervan zijn beschikbaar. Sommigen zijn te realiseren binnen de kaders van de huidige financieringssystematiek van de Wet langdurige zorg (Wlz), Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Anderen vergen gezamenlijke creatieve oplossingen, waar nodig over de schotten heen. Partijen zien het als een gemeenschappelijke opgave om te streven naar de realisatie van 2.000 passende woningen voor senioren met en zonder zorg (Woonvisie Schiedam – Groei als kans voor de stad). Daarbij is er bijzondere aandacht voor betaalbaarheid van sociale woningen en voor de realisatie van 170 intramurale plekken (Regiovisie op de ouderenzorg WSD bij eindjaar 2030) binnen de gemeentegrenzen van Schiedam. Dit voornemen draagt tevens bij aan doorstroming op de woningmarkt in het algemeen. Hierbij hanteren zij de gezamenlijk opgestelde definities van de verschillende doelgroepen.

Deze zijn terug te vinden in bijlage 1. Dit streven gaat uit van 10% verplaatsing van zorg naar nieuwe woonvormen of de thuissituatie en van een wachtlijst die relatief gezien op hetzelfde niveau blijft. Deze uitgangspunten kunnen na een evaluatie in een later stadium wijzigen. Dit kan invloed hebben op bovengenoemde aantallen. Intramurale plekken en nieuwe woonoplossingen als hierboven omschreven zijn hierna samen te noemen als ‘woonzorgplekken’ 1 als overkoepelende term. 1 Alle vormen van wonen met zorg en ondersteuning voor ouderen, waaronder ook verpleeghuizen.

1

Overwegende dat... … het hiervoor genoemde aantal een minimum aantal is, en de vraag voor de komende jaren groter blijft dan het aanbod, waardoor een hoger aantal woonzorgplekken wordt aangemoedigd; … de woonzorgplekken bovenal prettig moeten zijn om in te wonen en aansluiten op de woon- en leefbehoefte en de sociale structuren van de oudere/cliënt; … er een verscheidenheid komt aan type woonzorgplekken voor verschillende doelgroepen; … het doel is om op macro niveau een verlichting van de ouderenzorg te realiseren, waardoor mogelijke korte termijn belangen van individuele partijen niet worden behartigd; … de woonzorgplekken uiteindelijk een win-win situatie moet opleveren voor iedere betrokken partij, wil het succesvol zijn; … enige flexibiliteit van alle partijen nodig is; … er mogelijk consequenties optreden van de gemaakte afspraken, die partijen accepteren. Zo kan niet benutte uitbreidingsruimte mogelijk worden benut door een andere gemeente/aanbieder; … de verbinding met het voorliggend veld zoals welzijnsorganisaties van groot belang is en samenwerking hiermee actief moet worden opgezocht. … er een onafhankelijke procesbegeleider wordt aangesteld om dit proces te faciliteren. … er met de procesbegeleider een tijdspad wordt afgesproken voor het opstellen van een woonzorgvisie. Spreken VVT aanbieders, gemeenten, woningcorporaties en DSW het volgende af: 1)

Prestatieafspraken a. Partijen zetten zich ten volste in tot het realiseren van voldoende intramurale plekken en nieuwe woonoplossingen conform bovenstaande opgave. b. Partijen houden rekening met de woon- en leefbehoefte en de sociale structuren van de oudere/cliënt. c. Partijen dragen er zorg voor dat alle succesfactoren in lokaal overleg worden geregeld. d. Iedere partij kan initiatief nemen voor lokaal overleg wanneer zij een geschikte mogelijkheid of locatie voor de realisatie van woonzorgplekken vinden.

2)

Draagvlak bij partijen a. Partijen spannen zich in om te zorgen voor voldoende urgentiegevoel en draagvlak bij de besturen en Raden (van Toezicht). b. Partijen spannen zich in om de oplossingen onder de aandacht te brengen bij de doelgroep.

3)

Gemeente Schiedam a. Binnen de gemeente werken de afdelingen wonen, zorg & welzijn en gebiedsontwikkeling samen aan de opgave. b. Wonen en zorg voor ouderen maakt onderdeel uit van de gemeentelijk Woonvisie en wordt concreet uitgewerkt in een uitvoeringsagenda. c. De gemeente neemt in de jaarlijks op te stellen Prestatieafspraken met de lokale woningcorporatie en huurdersorganisatie afspraken op over wonen en zorg voor ouderen. Dit kunnen ook afspraken zijn over specifiek toewijzingsbeleid. d. Bij het opstellen van ruimtelijke kaders, gebiedsgerichte omgevingsprogramma’s, alsmede in geval van een voornemen van een uitgifte van gemeentegrond, welke mogelijk geschikt zou kunnen zijn voor een intramurale instelling, zal de gemeente de partijen bij het Pact Wonen & Zorg Schiedam hieromtrent informeren, met inachtname van het vigerend ruimtelijk- en grondbeleid, landelijke wet- en regelgeving en jurisprudentie.

4)

DSW en zorgaanbieders a. Aanbieders streven naar behoud van hun maatschappelijk vastgoed. Indien er toch verkoop van eigen vastgoed wordt overwogen, gaan zij eerst met gemeenten, collega aanbieders en investeerders in gesprek over de mogelijkheden om het vastgoed te blijven gebruiken voor wonen met zorg. b. Aanbieders zetten zich in om voor de nieuw te realiseren woonzorgplekken voldoende gekwalificeerd personeel te leveren met een gezamenlijk en afgestemd zorg- en welzijnsaanbod wanneer nodig. c. Als binnen een woonzorgplek de keuzevrijheid van zorgaanbieder kostenverhogend werkt, zetten partijen zich gezamenlijk in om daar een oplossing voor te zoeken.

2

d. DSW spant zich in om de zorg te financieren. 5)

Woningcorporaties a. De lokale woningcorporatie zal in haar beleidskeuzes prioriteit geven aan de huisvesting voor ouderen en daar waar mogelijk in de nabijheid van zorgvoorzieningen. Prioriteit komt ten uiting in de speerpunten van beleid van de woningcorporatie (volgens het Ondernemingsplan).

6)

Financiering a. Partijen spannen zich in om flexibiliteit in financiering te kunnen bieden, en zorgen waar nodig voor toestemming van betrokken instanties. b. Partijen spannen zich in om bij elk initiatief nadere procesafspraken te maken.

7)

Nieuwe concepten a. We kijken eerst naar bestaande concepten die bewezen succesvol zijn binnen of buiten de eigen regio of voor een andere doelgroep, alvorens nieuwe concepten te ontwikkelen. b. We erkennen bewijslast van pilots in andere gemeenten of bij andere aanbieders en streven altijd naar structurele invoering in plaats van een tijdelijke pilot.

8)

Capaciteit en ondersteuning a. Partijen zullen via hun aan dit Pact verbonden reguliere overleg de voortgang bewaken. Dit overleg zal tenminste drie keer per jaar plaatsvinden en daarnaast wanneer tenminste twee partijen daarom verzoeken.

Aldus opgemaakt en ondertekend te Schiedam op 20 december 2023 Argos Zorggroep Bestuurder de heer E. Wulff

DSW Zorgverzekeraar / Zorgkantoor DSW Manager D. Wolbers

…………………………………………..

…………………………………………..

Frankelandgroep Bestuurder mevrouw P. Breugem

Woonplus Schiedam Bestuurder de heer E. Klep

…………………………………………..

…………………………………………..

Careyn Bestuurder mevrouw M. van Bommel

Gemeente Schiedam Namens het college van Burgemeester en Wethouders Wethouder mevrouw P. Zwang

…………………………………………..

…………………………………………..

3

BIJLAGE 1: Definities van verschillende doelgroepen nieuwe woonvormen voor ouderen

4